pt 10 boas razões
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8/3/2019 PT 10 boas razes
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10 boas razes
a favor de um regulamento de honorrios
para arquitetos e engenheiros
(10guteGrndefr
die
Honorarordnug
fr
Architekten
und
Ingenieure)
Desde a Primavera de 2001 que os arquitetos e os engenheiros trabalham emconjuntocomoMinistrioAlemodaEconomianosentidodeprocederrevisodoregulamento de honorrios para arquitetos e engenheiros (HOAI). A base para adiscussodessa revisoum relatrioencomendadopeloMinistriodaEconomia,relativamente ao estado da atividade dos arquitetos e engenheiros (StatusberichtArchitekten und Ingenieure 2000plus). Na mesma altura em que esse relatrio foidivulgado, o Ministro da Economia Clemens props a revogao do HOAI comoinstrumento regulamentar da lei nacional. No entanto, o relatrio acima referidoconfirmavaarazodeserdeumregulamentovinculativodehonorrios.
1. O HOAI protege os promotores e as entidades contratantes
(clientes)
Osdiversosserviosprestadospelosarquitetoseengenheirosnaqualidadederepresentantes fiisdosseusclientes,nosentidode iraoencontrodassuaspremissas e desejos, necessitam de uma compatibilizao constante com ocliente. O projeto um processo cujos resultados se desenvolvemfaseadamente,passoapasso,apartirdaatuaoconjuntadosprojetistasedosseusclientes.Estetipodeserviosaocontrriodebensmateriaisnose coaduna com o estabelecimento de preos com base em quantidade,dimensooupeso.AtravsdoHOAI,aatividadedosarquitetoseengenheiros
descrita
por
intermdio
servios
especficos
e
fases
de
realizao,
os
quaispermitem executar o clculo de uma remunerao. Deste modo, o HOAIpermiteoestabelecimentodecontratosdepagamentonombitodeatividadesintelectuais. Alm disso, este instrumento possibilita e simplifica osprocedimentosposterioresderevisoealteraocontratual.
2. O HOAI assegura uma remunerao com base no desempenho
Em termos econmicos, a concorrncia de preos apenas faz sentido emsituaesondeaprocuradeumdeterminadoserviooumercadoriapodeserponderadapelacomparaoentreaofertadediversosconcorrentesepreos.No que diz respeito aos servios individuais prestados pelos arquitetos eengenheiros no existe uma comparao equivalente. O HOAI tem em
consideraoeste
fato
intrnseco
aesta
atividade,
fornecendo
ao
cliente
um
enquadramentojustoe rigorosoparaoprocessodecontrataodeservios,atravs da divulgao de intervalos de remunerao. Deste modo, o HOAIpromoveaconcorrncianaticadaotimizaodosservios.
3. O HOAI garante a transparncia dos servios e dos custos
Oscontedoseospassosdedesenvolvimentodasdiversastarefasprestadaspelos arquitetos e engenheiros so determinados a partir da descrio dosservios fornecidos pelo HOAI. O cliente pode desta forma acompanhar econtrolar se os servios contratualizados esto a ser desenvolvidoscorretamenteedeacordocomosprazosestabelecidos.Almdisso,oHOAI
oferece
transparncia
de
custos
atravs
da
separao
de
honorrios
relativos,por um lado,aatividadesde projeto e consultoria e, por outro,a custos deexecuo.
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4. O HOAI assegura a qualidade de servio
OHOAI assegura aos arquitetos e engenheiros uma base economicamenteadequadaparaocumprimentodas tarefascontratualizadas.Sassimpodersergarantidaasuaindependnciarelativamentetodososoutrosintervenientes
no
projeto
e
na
construo.
Deste
modo,
o
HOAI
garante
e
protege
aseparaoentreoprojetoeaexecuo,e,comisso,opapeldoarquitetocomorepresentaofieldocliente.OHOAIdaoclienteaseguranadereceberumconjuntodeserviosaumpreoadequadoecomaqualidadepretendida.
5. O HOAI serve a defesa do consumidor
Os arquitetos e os engenheiros executam as suas propostas de honorrioscom base na concorrncia de servios e no na concorrncia de preos.Quando as atividades licitadas so definidas por intermdio de serviosespecficosede fasesde realizao,ocliente,naqualidadedeconsumidor,tem devidamente assegurados os requisitos de qualidade, o esforo e atransparncia.Portanto,adefiniodeumapropostadehonorrioscombase
numregulamento
vinculativo,
que
reflita
esses
servios
efases,
serve
de
maneira equivalente tanto os clientes, quanto os arquitetos e engenheiros,promovendoigualmenteamanutenodaordemjurdica.
6. O HOAI ajuda a proteger a classe mdia
SemaexistnciadoHOAI,aconcorrnciaimpiedosadepreosiriaprevalecerapardeumaquedasignificativadosnveisdequalidade.Muitosgabinetesdepequena e mdia dimenso seriam obrigados cessar a sua atividade,permitindoapenasasobrevivnciadaquelesqueestivessem financeiramentedesafogados.Deentreaproximadamente35.000gabinetesdearquitetura,comum totalde200.000a250.000 trabalhadores,calcula-seque teria lugaruma
reduo
de
30
a
40%,
ou
seja,
10.000
a
15.000
gabinetes
teriam
de
fechar
e80.000a100.000 trabalhadores ficariamdesempregados.Omesmoseaplicaaosgabinetesdeengenharia.
Mas a classe mdia tambm tem necessidade de proteo do lado dosclientes: a grande maioria dos projetos de construo situa-se na gamapequena emdia.Neste caso, oHOAI funciona como um importantemeioauxiliardeorientao.
7. O HOAI proporciona a uniformidade das regras de remunerao
a nvel nacional
OHOAIasseguraumaofertauniformedeserviosdeprojetoeconsultoria,a
nvelnacional.
Assim,
de
forma
indireta,
fornece
tambm
um
padro
de
qualidademnima para a prestao desses servios, independentemente dolocaldopasondeseroexecutados.Partindodaestruturaconferidaporesteconjuntoderegras,cadaumadasdiferentesidentidadesculturaispresentesnosetor dos projetos e construes poder-se- ento revelar e desenvolverlivremente.
8. O HOAI d garantias de segurana na oramentao pblica
Devidosituaofinanceiraprecriaqueosoramentosnacional,regionaisemunicipais atravessam, a segurana de clculo indispensvel no que dizrespeitoaosprojetos,sconstrueseoperaodeedifcios.Porintermdio
doHOAI
as
exigncias
de
custo,
desempenho
equalidade
so
transparentes.Apesardeprimeira vistaum dumpingdepreos, talcomoseriapossvel
semoHOAI,viesse retiraralgumapressosobreoscofrespblicos,a longo
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prazo esta postura teria consequncias catastrficas, na medida em que oprojeto - oqualnoenglobasomenteasvertentesformaleesttica,incluindotambma tcnicaeaeconmica - influenciasignificativamenteoscustosdeconstruoedeoperaoaolongodetodaavidatildoedifcio.
9. O HOAI um instrumento que assegura a cultura da construo
Atravs do reconhecimento e daaceitaoabrangente que conferido peloHOAInoclculodehonorrios,soprincipalmenteosgabinetesdepequenaemdia dimenso que saem mais protegidos. Os arquitetos e engenheirospodem assim concentra-se na prestao dos seus servios, aumentandocorrespondentemente a qualidade dos projetos e a disponibilidade paradiversificarcontinuamenteoespetrosdassuascompetnciase,comisso,porprovaassuascapacidadesdeinovao.Aexignciadequalidadecolocadano planeamento do nosso ambiente construdo um bem comum muitoimportante, pelo que o HOAI tambm um elemento indispensvel paraassegurar a manuteno e desenvolvimento de uma cultura construtiva naAlemanha.
10.O HOAI garante o projeto independente no interesse da
sociedade
Os objetos construdos no so nenhum produto descartvel, mas simpresenas concretas que influenciam durante geraes o ambiente e aqualidade de vida dos indivduos. Construes esteticamente convincentes,com relaes inteligenteseduradourasentreoscustoseosbenefcios,nosurgem naturalmente sob a presso de honorrios baixos.OHOAI tem emconsideraoodevido interessedasociedade relativamenteaodireitode terumambienteconstrudodequalidade.
Bundesarchitektenkammer
/
Bundesingenieurkammer,
AHO,
24
de
Maro
de
2003