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Propriedade Industrial e Desenvolvimento Tecnolgico e Industrial Roberto Jaguaribe 6 de novembro de 2006

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Sumrio Economia do Conhecimento Patentes e Inovao: Premissas econmicas breves comentrios Os desafios da Propriedade Industrial e do INPI: Sistmicos e Operacionais Internos e Externos

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Economia do Conhecimento: O Papel Crescente do Investimento em Intangveis no Desenvolvimento e na Gerao de Riqueza No mundo desenvolvido, mais da metade do investimento total em intagveis Os intangveis representam a maior parte do valor de mercado das empresas (estimado em 70%, nos EUA) DIPs so essenciais na criao de novas firmas baseadas em C&T

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Liderana Mundial Determinada pela Criao e Uso da Informao e do Conhecimento A capacidade de transformar conhecimento em riqueza determinante na insero externa competitiva

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Comrcio e Indstria tornam-se cada vez mais dependentes do conhecimento Em sculos anteriores, o comrcio de commodities era fator determinante no desenvolvimento nacional O comrcio de bens intensivos em conhecimento dobrou

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Valorizao de Bens de PI torna-se cada vez mais importante nas Empresas Marcas mais valiosa: Coca cola $70.45 bil; Microsoft $65.17 bil; Nokia 29.44 bil; McDonald 24.70 bi.; Mercedes 21.37 bil; Toyota $20.78 bil; BMW 15.11 bil; Sony 13.15 bil; Nescafe 12.34 bil; Budweiser 11.89 bil; Samsung 10.85 bil; Nike 8.17 bil; HSBC 7.57 bil; Ikea 6.2 bil.

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Patentes e Inovao: Justificativas Direito Natural Compensao por meio da concesso de Monoplio Incentivo Monoplio Lucro Em troca de segredo

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Patentes e Inovao: Questionamentos Custo Econmico consumidor e fabricante Custo Social Custo Tecnolgico

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Tendncias em Investimentos em P&D Investimento em P&D como percentual do PIB (1995 e 2003) Fonte: Education, Science and Technology A Statistical Compendium of Indicators, IDB, 2006

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Crescimento do Patenteamento (1) Concesses no USPTO (1840- 2003 )

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Crescimento do Patenteamento (2) Aplicaes no EPO,USPTO e JPO (1982 2002) Fonte: OECD Patent Database and USPTO, EPO and JPO Annual Reports

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Crescimento do Patenteamento (3) Patentes para TICs e Biotecnologia contribuiram com 50% do surto Todos biotecnologia TICS 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 19801982198419861988199019921994199619982000 Aplicaes no EPO indice 1980=1 Fonte: OECD patent database

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Crescente Interface Cincia x Inovao Nmero Mdio de Artigos Cientficos citados em Aplicaes de Patentes

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Objetivos do Sistema de Propriedade Industrial Conferir valor comercial a ativos intangveis Facilitar o financiamento da inovao Tornar mais atraente economicamente o esforo de P&D Valorizar a ateno e o respeito s demandas do consumidor Propiciar a cooperao tcnica e comercial e catalisar a inovao

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A PI no financiamento da Inovao PI como informao para a anlise de projetos PI como objeto a ser financiado PI como meio de obter crdito ou capital de risco PI como meio para a cooperao tecnolgica PI como resultado

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Propriedade Intelectual e Globalizao Desenvolvimento na Idade Mdia Convenes do Sculo XIX OMPI Presses Regionais, Plurilaterais e Bilaterais Rodada Uruguai e TRIPS TRIPS + e o excesso de DPI Agenda para o Desenvolvimento

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Especificidades do caso brasileiro Propriedade Industrial: emulao da Europa (Frana e Alemanha) reduzida disseminao Processo de Industrializao Dissociado da Competitividade Pesquisa Dissociada da Demanda Industrial

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Indicadores de Cincia

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FIGURA 2 CRESCIMENTO DA PRODUO CIENTFICA BRASILEIRA EM RELAO AO MUNDO CRESCIMENTO, VEZES % BRASIL/MUNDO

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SCIENTIFIC PRODUCTION: GERMANY X BRAZIL

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Evoluo do nmero de alunos titulados 1987-2003 Crescimento mdio: 12,9% ao ano

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Evoluo do nmero de alunos titulados 1987-2003 Crescimento mdio: 15,4% ao ano

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Publicaes Cientficas: Percentual por Regio Publicaes Cientficas: Percentual por Regio

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Indicadores de Tecnologia

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Aps 1997, mdia de 20% do total dos depsitos so de nacionais Depsitos de Patentes de Inveno Residentes e no Residentes 1993/2002

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4,05 6,74 5,965,91 6,47 8,13 7,45 11,8 0 2 4 6 8 10 12 14 19951996199719981999200020012002 Relao No-residentes / Residentes em Concesses de Privilgio de Inveno 1995-2002

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Grande Hiato entre o Patenteamento de Pases da OCDE e do GRULAC Patentes Concedidas pelo USPTO (1995 e 2003)

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Patentes Concedidas pelo USPTO para Pases do GRULAC

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Desconexo entre o esforo cientfico e o desenvolvimento tecnlogico na Amrica Latina

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Nmero de Empresas Brasileiras que depositaram Patentes (PI e MU) ou solicitaram o registro de Desenho Industrial no perodo de 2001 a 2004 Concentrao de DI

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Pedidos de Patente Depositados por Universidades no Brasil Aumento significativo no nmero de pedidos aps a nova Lei. No perodo de 97-99: 44% de depsitos na rea de qumica e metalurgia Em 2003, o percentual de depsitos de universidades foi de 7% em relao ao total de depsitos de residentes. Em 2000 o percentual era de 2,5%.

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Maiores Depositantes Nacionais - 1999 - 2003 Objetivo do estudo Levantamento dos 50 maiores depositantes de patentes no Brasil, no perodo de 1999 a 2003, visando consolidar dados que auxiliem outros estudos baseados em indicadores de patentes Estruturao de uma metodologia de coleta de dados que viabilizar a continuidade do trabalho em perodos subseqentes

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Maiores Instituies-residentes depositantes 1999 - 2003 FONTE:Pedidos de Patente BR publicados, BANCO DE DADOS EPOQUE. Se considerarmos ano a ano houve um aumento significativo e contnuo da presena de universidades, instituies de pesquisa e agncias de fomento entre os 50 maiores depositantes Em 1999, o grupo representava 8% do total, em 2003, alcanou 26% do total Se considerarmos ano a ano houve um aumento significativo e contnuo da presena de universidades, instituies de pesquisa e agncias de fomento entre os 50 maiores depositantes Em 1999, o grupo representava 8% do total, em 2003, alcanou 26% do total

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EMPRESAS QUE DETM PATENTES NOS ESTADOS UNIDOS, NAS MESMAS REAS DE CONCENTRAO DA EMBRACO.

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EMPRESAS QUE DETM PATENTES NOS ESTADOS UNIDOS, NAS MESMAS REAS DE CONCENTRAO DA PETROBRAS.

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Pedidos de patentes depositados no INPI, por titular, 1990 - 2001

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Instrumentos para Mudanas de Competitividade - 2004 Lei de Inovao Poltica Industrial, Tecnolgica e de Comrcio Exterior

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No contexto das linhas de aes horizontais O reconhecimento da importncia da estruturao de um sistema de mecanismos de proteo do intangvel como fator de grande relevncia para criao de um ambiente favorvel inovao tecnolgica Reestruturao do Instituto Nacional de Propriedade Industrial

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Diretrizes do Governo para a Reestruturao do INPI Insero Efetiva no Sistema Nacional de Inovao; Ampliao da Interface com o Setor Produtivo, Acadmico e de Pesquisa; Aumento da eficincia nas atividades de recepo, anlise e registro de pedidos e recursos; Garantir a reduo de prazos sem perda de qualidade nos exames.

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Objetivos Adequao e agilizao dos processos de concesso e outras decises quanto a marcas, patentes e demais direitos de propriedade industrial; Adequao e agilizao dos processos de concesso e outras decises quanto a marcas, patentes e demais direitos de propriedade industrial; Disseminao da cultura de valorizao da propriedade intelectual no Brasil; Disseminao da cultura de valorizao da propriedade intelectual no Brasil; Promoo do uso da informao tecnolgica das patentes; Promoo do uso da informao tecnolgica das patentes; Aperfeioamento da comunicao com a sociedade e os pblicos usurios; Aperfeioamento da comunicao com a sociedade e os pblicos usurios; Articulao regional e organizao da contribuio do INPI s negociaes internacionais em propriedade intelectual; e Articulao regional e organizao da contribuio do INPI s negociaes internacionais em propriedade intelectual; e Reviso dos processos administrativos do INPI. Reviso dos processos administrativos do INPI.

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Fazer da Propriedade Industrial um efetivo instrumento de capacitao tecnolgica e industrial; Ampliar seu Uso no Brasil; Gerar uma Cultura Prpria; Alinhar Propriedade Industrial Poltica Industrial e Tecnolgica; Insero Efetiva do INPI no Sistema Nacional de Inovao. Desafios Sistmicos

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Treinamento e capacitao de parceiros; Integrao do INPI a aes de fomento a inovao; Estudos em PI; Educao universitria em PI; Uso da Informao Cientfica e Patentria; Apoio a PMEs; Incremento da Cooperao Internacional em PI; Academia da Propriedade Intelectual. Linhas de Ao

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Desafios Operacionais Agilizar Exame de Pedidos Imprimir Maior Transparncia e Confiabilidade

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Linhas de ao Reestruturao Reestruturao Articulao Articulao

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Trs Obstculos Principais Oramento Recursos Humanos Procedimentos e Informatizao

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Evoluo Oramentria do INPI 2003 2004 2005 2006 2007 LOA (R$milhes) 82 109 118 121 183 Receita (*) 89 112 126 159 230 (*) receitas de 2006 e 2007 so previses. Fonte: INPI/CGPO

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Recursos Humanos Benchmark de RH com escritrios de PI de outros pases; Criao de 440 vagas; Realizao de Concurso Pblico para 353 vagas Reviso do plano de carreiras; Estruturao da rea de desenvolvimento de RH; Elaborao do plano de capacitao de RH; Montagem do Centro de Treinamento do INPI; e Admisso e treinamento de 235 servidores (120 nvel superior e 115 tcnicos).

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Modernizao Regularizao da prestao de servios e compras; Substituio de todos os contratos da rea de informtica pelo SERPRO; Transferncia do centro de dados para o SERPRO;

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Modernizao Implantado novo website e especificado novo Portal do INPI; Desenvolvida e implantada a RPI eletrnica; Especificados sistemas web-based para marcas e patentes; e Lanado o e-MARCAS

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Estrutura Aprovada e implantada estrutura regimental e novo regimento interno; e Elaborada proposta de nova reestruturao (novas vagas, necessidade de reestruturar o julgamento de recursos e nulidades; necessidade de reestruturar a execuo financeira e o acompanhamento de convnio e contratos).

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Marcas Especificado, desenvolvido e implantado - sistema de marcas SERPRO; Implantado processo de exame substantivo de marcas via intranet aumento de 400% na produtividade de exame de marcas; Implantao do e-Marcas; e Concludo o relatrio (econmico, jurdico e operacional) acerca da adeso ao Protocolo de Madrid.

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Aumento de Produtividade - Marcas Meta PPA: 100% de aumento Resultado at maio de 2006: 400% com relao produtividade de 2005, j que houve um aumento de 9 despachos/dia em 2005 para 45 despachos/dia em maio de 2006

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Patentes Introduo do EPOQUE e do Portal CAPES reviso dos procedimentos de busca; Reorganizados os procedimentos de exame, especialmente do PCT; Revista a estratgia de atuao junto ao Judicirio melhor preparao e defesa oral das posies do INPI; e Articulao com a ANVISA.

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Diretoria de Patentes produo e backlog *Memria de Clculo: Primeiro Pedido de Patente depositado em 2007 ocupar a posio 140 mil da fila. Em 2007 processam-se 20 mil; em 2008, 30 mil; em 2009, 40 mil e 2010, 40 mil sendo portanto atendida no incio de 2011 o primeiro pedido realizado em 2007. Conta semelhante indica que a ltima patente depositada em 2007 ser atendida em meados de 2011, e que a partir de 2008 o gargalo temporal se dever aos prazos legais e no capacidade de processamento de patentes do INPI. Em 2004 a expectativa temporal variava de 06 a 10 anos para concesso de uma patente

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Patentes Admitidos 30 tcnicos do cadastro de Concurso Pblico Anterior; Treinamento dos Tcnicos encerrado em 29/05/2006, com exerccio a partir do dia 30/05/2006; Concurso realizado para 251 examinadores, com homologao prevista para 23 de junho; treinamento a partir de 21 de agosto de 2006 e chegada aos postos de trabalho a partir de 1 de novembro; e Concursos, em elaborao, para 6 pesquisadores da Academia de PI e 80 examinadores de patentes.

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Informao Tecnolgica Implantao do EPOQUE e do Portal CAPES enriquecimento dos processos de difuso da informao tecnolgica; Sistema de recuperao de documentos eletrnicos (storage array) em contratao/implantao: eliminao dos papis de reteno no obrigatria (70%) e desmobilizao (transferncia para centro de armazenamento) do restante; e Sistema de consulta de patentes na web desenvolvido.

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Informao Tecnolgica Retomada a digitalizao de patentes no momento da publicao; 100% dos documentos de reteno obrigatria em papel j separados dos documentos estrangeiros 20% dos arquivos j desmobilizados.

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Articulao Institucional Aproximao do INPI de todas as instituies do sistema nacional de inovao; Presena do INPI na formulao e execuo de polticas de inovao presena ativa na PITCE e na poltica nacional de biotecnologia; Participao ativa do INPI nas discusses de tratados internacionais; Difuso sistemtica da importncia da propriedade intelectual: incluso do tema em seminrios, cursos de aperfeioamento e na ps- graduao em diversas instituies do Pas articulao com a CAPES;

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Articulao Institucional Convnios para capacitao e estruturao de NITs celebrados em 15 estados, envolvendo mais de 1000 profissionais de mais de 50 ICTs; Convnio com SEBRAE celebrado para atuao juntos aos APLs (marcas coletivas, marcas de certificao e indicaes geogrficas); Convnio UFRJ celebrado e em execuo: MBA em propriedade intelectual; e Negociado convnio CNI/IEL/SENAI para prototipagem a partir da informao patentria.

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Cooperao Internacional Realizados encontros com INPIs da Amrica do Sul (Mercosul, OTCA e Pacto Andino); Cooperao com WIPO, EPO e GPO para capacitao de examinadores em andamento; e Agenda para o desenvolvimento: organizao de seminrios sobre o sistema internacional de propriedade intelectual e contribuio substantiva para as discusses mudanas produzidas na OMPI, especialmente na rea de capacitao em PI para os pases em desenvolvimento.

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Academia da Propriedade Intelectual Desenvolvido projeto de estruturao de Academia focada na inovao e na Propriedade Intelectual, a exemplo do que ocorre nos pases desenvolvidos; Aprovado pela CAPES o programa de Mestrado Profissional em Inovao e Propriedade Intelectual a ser oferecido diretamente pelo INPI; e Negociadas parcerias com universidades e outras academias de propriedade intelectual (WIPO, EPO)- reunio de apresentao da proposta de funcionamento com universidades e centros de pesquisa dia 5 de setembro/2006.

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Desafios Internos Integrar Poltica de Propriedade Industrial e Poltica Industrial Transformar o INPI em um ponto focal do Sistema Nacional de Inovao Gerar e disseminar Cultura Prpria (Executivo e Judicirio) da Propriedade Industrial Modernizar o INPI e melhorar drasticamente seu desempenho

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Desafios Externos Compatibilizar Demandas Internas Especficas e Prprias de P.I. com Demandas Externas de Homogeneizao Atrair Investimentos em Setores de Ponta Evitar Concesses Adicionais que restrinjam espao de flexibilidade Desenvolver a Agenda para o Desenvolvimento

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Argumento central possvel e desejvel proceder avaliao racional do impacto das medidas concernentes PI nas legislaes nacionais e internacionais A PI no um fim em si, um instrumento A afirmao de que quanto mais abrangentes so a proteo e os privilgios mais se incentiva a inovao no tem sustentao emprica o instrumento pode e deve ser calibrado de modo a maximizar os resultados pretendidos.

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Pontos Principais para a Agenda 1.DPIs so direitos econmicos. So concedidos, no como um fim, mas como meio paraalcaar objetivos especficos. 2.A concesso de DPIs s deve ocorrer quando no fragilizar o princpio do sistema cientfico livre e aberto. 3.A elaborao de sistemas de DPIs mais equilibrados do interesse tanto dos pases em desenvolvimento, como dos desenvolvidos. 4.Qualque ampliao de DPIs deve ser baseada em evidncia clara de seus benefcios lquidos. 5.O arcabouo internacional de leis de DPIs deve permitir aos pases experimentar novos enfoques.

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6.Os pases tambm devem ter a flexibilidade para adaptar DPIs, e as excees e limitaes correspondentes, a seus respectivos estgios de desenvolvimento e circunstncias locais. 7.Acordos comerciais bilaterais com provises TRIPS plus fragilizam o multilateralismo e as flexibilidades existentes. 8.DPIs so apenas alguns dos mecanismos de induo da inovao. Diversos estudos evidenciam que DPIs so importantes instrumentos de induo em alguns casos, mas no em outros. 9.Polticas de propriedade intelectual devem ser associadas e complementares s polticas de inovao, competio e regulatrias. 10.O objetivo final das patentes deve ser o de estimular investimentos na atividade inventiva e no servir como trunfo para operaes rentistas e litigaes.

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OBRIGADO !