proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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PROPOSIÇÃO DE MODELO DE GESTÃO ESTRATÉGICA DE SERVIÇOS DE TERCEIROS RESUMO O objetivo principal deste trabalho é propor um modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros na ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão). A partir do Balanced Scorecard (BSC) Corporativo, identificamos que nas perspectivas de Processos Internos (6 – Otimizar a produtividade e a gestão de ativos) e Aprendizagem e Crescimento (1 – Garantir a saúde, segurança e qualidade de vida dos empregados próprios e de terceiros) as empresas parceiras estão diretamente comprometidas com o bom desempenho das áreas de manutenção e apoio operacional. Portanto, ao focarmos o projeto na gestão dos indicadores de desempenho destas empresas, estaríamos contribuindo para a melhoria na qualidade dos serviços prestados e para o crescimento das referidas empresas. Com isso, a partir de entrevistas com gestores e gerentes de contratos, elaboramos um “mapa estratégico” sob a ótica de quem contrata/gerencia e de quem presta serviços. Para se chegar ao modelo proposto, o estudo utiliza a metodologia do BSC e para desenvolver os indicadores foram identificados os fatores determinantes (principais itens de controle) para o insucesso financeiro e operacional atualmente percebido. Após identificação dos indicadores sugeridos para cada uma das perspectivas (financeira, do cliente, dos processos internos e de aprendizado e crescimento), desenvolveu-se um “painel de bordo” que possibilita avaliar, pontuar e consolidar os resultados de cada indicador, permitindo assim, classificar os melhores fornecedores e visualizar a situação atual da gestão sobre os fornecedores. Com esta estruturação proposta de um novo modelo de BSC dedicado à gestão de empresas contratadas, acredita-se ser possível minimizar os problemas comerciais e operacionais que atualmente representam obstáculos ao sucesso da terceirização, particularmente no Brasil.

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Page 1: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

PROPOSIÇÃO DE MODELO DE GESTÃO ESTRATÉGICA

DE SERVIÇOS DE TERCEIROS

RESUMO

O objetivo principal deste trabalho é propor um modelo de gestão estratégica de serviços de

terceiros na ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão). A partir do Balanced Scorecard (BSC)

Corporativo, identificamos que nas perspectivas de Processos Internos (6 – Otimizar a

produtividade e a gestão de ativos) e Aprendizagem e Crescimento (1 – Garantir a saúde,

segurança e qualidade de vida dos empregados próprios e de terceiros) as empresas parceiras

estão diretamente comprometidas com o bom desempenho das áreas de manutenção e apoio

operacional. Portanto, ao focarmos o projeto na gestão dos indicadores de desempenho destas

empresas, estaríamos contribuindo para a melhoria na qualidade dos serviços prestados e para

o crescimento das referidas empresas. Com isso, a partir de entrevistas com gestores e

gerentes de contratos, elaboramos um “mapa estratégico” sob a ótica de quem

contrata/gerencia e de quem presta serviços. Para se chegar ao modelo proposto, o estudo

utiliza a metodologia do BSC e para desenvolver os indicadores foram identificados os fatores

determinantes (principais itens de controle) para o insucesso financeiro e operacional

atualmente percebido. Após identificação dos indicadores sugeridos para cada uma das

perspectivas (financeira, do cliente, dos processos internos e de aprendizado e crescimento),

desenvolveu-se um “painel de bordo” que possibilita avaliar, pontuar e consolidar os

resultados de cada indicador, permitindo assim, classificar os melhores fornecedores e

visualizar a situação atual da gestão sobre os fornecedores. Com esta estruturação proposta de

um novo modelo de BSC dedicado à gestão de empresas contratadas, acredita-se ser possível

minimizar os problemas comerciais e operacionais que atualmente representam obstáculos ao

sucesso da terceirização, particularmente no Brasil.

Page 2: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

ABSTRACT

The main intent of this project is to propose a strategic management tool for outsourced

services at ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão). Using the Corporate Balanced Scorecard

(BSC) it was possible to identify in the Internal Process (6 – To optimize productivity and

asset management) and Learning and Growth (1 – To guarantee health, safety and quality for

own and third party employees) perspectives that the outsourced companies are directly

committed to the high performance of maintenance and operational support areas. Therefore,

focusing the project on the outsourced companies performance indicators it would be possible

to contribute and improve the quality of the outsourced services. Therewith, from interviews

with contract managers a strategic map was prepared from the point of view of both the

contracting and outsourced companies. To get to this proposed model this project uses the

BSC methodology, and to develop the indicators the determinant agents (main control items)

for the current financial and operational failure were identified. After identifying the

suggested indicators for each of the four perspectives, a panel board was developed to make it

possible to evaluate the outsourced companies and to consolidate the results of each indicator,

allowing the ranking of the best outsourced companies and the view of the current situation

regarding the management of outsourced companies. With this new BSC model structure

proposed, dedicated just to the management of outsourced companies, it is believed to be

possible to minimize the commercial and operational problems that nowadays represent

obstructions to outsourcing, especially in Brazil.

Page 3: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO........................................................................................................... 9 2 JUSTIFICATIVA E PROBLEMA DE PESQUISA .................................................... 10 3 OBJETIVO............................................................................................................... 11 4 A HISTÓRIA DA SIDERURGIA NO BRASIL .......................................................... 12 5 PERFIL DA ARCELORMITTAL BRASIL S/A ......................................................... 13

5.1 - A EMPRESA ........................................................................................................ 13 5.2 - PROJETO DENTRO DO CONTEXTO DA EMPRESA......................................14 5.3 - A GESTÃO DE SERVIÇOS NA ARCELORMITTAL BRASIL S/A .................14

6 REFERENCIAL TEÓRICO ...................................................................................... 17 6.1 - ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA..................................................................17 6.2 - BALANCED SCORECARD .................................................................................21 6.3 - TERCEIRIZAÇÃO ................................................................................................29

6.3.1 - Conceito de terceirização ...............................................................................29 6.3.2 - Histórico da terceirização...............................................................................30 6.3.3 - Responsabilidade na terceirização .................................................................32

6.4 - SINCRONISMO ORGANIZACIONAL ...............................................................33 7 METODOLOGIA ...................................................................................................... 35 8 RESULTADOS E ANÁLISES .................................................................................. 40 9 CUSTOS DE IMPLANTAÇÃO E RISCOS DE NÃO ADOÇÃO DO PROJETO....... 44 10 CONCLUSÃO .......................................................................................................... 45 11 REFERÊNCIAS ....................................................................................................... 48

Page 4: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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1 INTRODUÇÃO

O tema escolhido para o Projeto Aplicativo (PA) foi o desenvolvimento de um “Modelo de

Gestão Estratégica de Empresas Contratadas de Serviço”.

A técnica utilizada para o desenvolvimento deste projeto foi o envio de questionários,

entrevistas e reuniões com perguntas a empresas selecionadas e que prestam serviços

contínuos na área da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão). Foi utilizado como fonte de

informação: a pesquisa bibliográfica, nossa experiência profissional, questionários voltados

para a identificação de importantes indicadores de performance das empresas e em especial a

ferramenta de gestão conhecida como Balance Scorecard (BSC) aplicada pela ArcelorMittal

Brasil S/A (site Tubarão).

Esta empresa, através dos departamentos de manutenção e apoio, tem na terceirização seu

diferencial competitivo, daí a importância de repassar para a sua cadeia de fornecedores suas

melhores práticas. O modelo proposto visa estabelecer indicadores de desempenho,

incorporando seu controle na rotina gerencial da empresa, com base em objetivos estratégicos,

que reflitam como está a governança corporativa, o relacionamento da empresa com os seus

stakeholders (partes interessadas) e com o meio ambiente.

Tais indicadores, definidos a partir da resposta aos questionários enviados, entrevistas e

reuniões, visam à construção de um score geral acompanhado de meta. Posteriormente, estes

serão utilizados para avaliação periódica das empresas prestadoras de serviço da

ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) permitindo estabelecer premiações para as de melhor

desempenho e o tratamento adequado para às que tiverem desempenho deficiente.

A expectativa é de que indicadores claros, objetivos e fáceis de apurar refletirão as

perspectivas: financeira, de mercado, de processos internos e de aprendizado e crescimento

das empresas. Estes indicadores irão contribuir para a estratégia de perenização destas

empresas no mercado.

Page 5: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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2 JUSTIFICATIVA E PROBLEMA DE PESQUISA

Atualmente existem na ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) padrões para contratação e

gestão de serviços de terceiros, além de um sistema informatizado, chamado GESS (Sistema

de Gestão de Serviços), que atua como ferramenta de apoio ao processo de gestão de

contratadas na Companhia.

Apesar dos controles acima citados, eventualmente a ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão)

é surpreendida por solidariedade em ações trabalhistas, por descumprimento de padrões de

segurança (que são os principais causadores de acidentes), por falhas de programação, que

geram atrasos nas atividades previstas. Por estes motivos, foi identificada a oportunidade de

melhoria na gestão das nossas contratadas que irão contribuir para a garantia da qualidade das

empresas parceiras da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão).

Sendo assim, foi verificada a necessidade de um modelo que retrate de forma simples e

transparente o desempenho geral das empresas prestadoras de serviço, através de indicadores

relevantes para as Partes.

Page 6: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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3 OBJETIVO

Desenvolver um modelo de gestão estratégica de fornecedores de serviços da ArcelorMittal

Brasil S/A (site Tubarão), permitindo que as áreas internas possam acompanhar a qualidade

da gestão destas empresas, antecipando possíveis problemas e identificando os melhores

parceiros.

Page 7: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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4 A HISTÓRIA DA SIDERURGIA NO BRASIL

Até os anos 40, o Brasil vivia uma dependência de produtos siderúrgicos importados. Com a

ascensão de Getúlio Vargas à presidência, este cenário começou a mudar, pois uma de suas

metas era fazer com que a indústria de base brasileira crescesse e se nacionalizasse. A partir

de então, várias usinas foram criadas, marcando o início da autonomia brasileira em ferro e

aço.

Em 1950, a produção nacional de aço bruto alcançava 788 mil toneladas e tinha início uma

fase de crescimento continuado da produção de aço no país. Dez anos depois, a produção

triplicava e passados mais dez anos, em 1970, eram entregues ao mercado 5,5 milhões de

toneladas. Para atender a demanda do mercado, outras importantes indústrias foram sendo

criadas no Brasil, tais como: COSIPA, Usiminas, Aço e Ferro de Vitória, Usiba, Siderbrás,

CST (atual ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão)) e Açominas.

A previsão de investimentos no setor de 2005 a 2010 é de US$ 12,5 bilhões, com projeção de

alcançar a capacidade instalada de 49,7 milhões de toneladas no final desses cinco anos.

Page 8: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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5 PERFIL DA ARCELORMITTAL BRASIL S/A

5.1 - A EMPRESA

A ArcelorMittal Brasil S/A foi constituída em junho de 1976, então denominada Companhia

Siderúrgica de Tubarão (CST), como uma joint-venture de controle estatal, com a

participação minoritária dos grupos Kawasaki, do Japão, e Ilva (ex-Finsider), da Itália.

A empresa diversificou a sua produção, em 2002, com a implantação de um Laminador de

Tiras a Quente (LTQ). Já em 2004 consolidou a otimização da sua produção para 5 milhões

de toneladas/ano (placas e bobinas), com a finalização da montagem da Central Termelétrica

4 (CTE 4), o que garante também a auto-suficiência energética da empresa, mesmo com a

operação do LTQ.

Em 2003, teve início o Plano de Expansão da produção para 7,5 milhões de toneladas/ano. As

obras de expansão começaram em 2004. No mesmo ano, ocorreu a consolidação do modelo

energético com a entrada em operação da Central Termelétrica 4 e do sistema de Recuperação

de Gás.

Em outubro de 2005 foi criada a Arcelor Brasil, resultado da união da Companhia Siderúrgica

Belgo Mineira, da CST e de Vega do Sul. A Arcelor Brasil já nasceu como um dos maiores

grupos industriais do Brasil e com capacidade anual de produção de 11 milhões de toneladas

de aço. No mesmo ritmo de crescimento, a empresa alcançou a Certificação do Sistema de

Gestão de Segurança e Saúde de acordo com a Norma OHSAS 18001.

Em Junho de 2006, a Arcelor e suas subsidiárias passaram a fazer parte do grupo

ArcelorMittal, como conseqüência da união entre a Arcelor e a Mittal.

A expansão iniciou sua operação em 2007. Com um investimento de US$ 1 bilhão, foram

construídas novas unidades produtivas, que elevaram a capacidade de produção de 5,0 para

7,5 milhões de toneladas por ano de aço - placas e bobinas a quente, recuperando assim a

participação da empresa no mercado siderúrgico internacional.

Page 9: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

14

Em 2008 houve a unificação do CNPJ das empresas subsidiárias da ArcelorMittal no Brasil,

surgindo assim a ArcelorMittal Brasil S/A.

5.2 - PROJETO DENTRO DO CONTEXTO DA EMPRESA

O projeto busca um relacionamento da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) com seus

fornecedores de serviços baseado em qualidade. O projeto vai proporcionará identificá-los de

maneira ética e transparente através de acompanhamento dos indicadores.

5.3 - A GESTÃO DE SERVIÇOS NA ARCELORMITTAL BRASIL S/A

A ArcelorMittal Brasil S/A tem como estratégia empresarial a contratação de serviços de

empresas especializadas e certificadas. O desembolso com serviços em 2007 foi de

aproximadamente R$ 382.000.00,00 (trezentos e oitenta e dois milhões de reais), com mais de

750 (setecentos e cinqüenta) fornecedores de Serviços, conforme gráfico 1 abaixo:

Desembolso de Serviços em 2007

-

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

Operação Manutenção Outros Serviços Total Geral

Gráfico 1 - Valor desembolsado com serviços de terceiros em 2007 pela ArcelorMittal Brasil S/A

Fonte: Sistema informatizado de gestão de serviços utilizado Pela ArcelorMittal Brasil S/A

O gerenciamento destes serviços é suportado pelo Sistema de Gestão de Serviços (GESS) e

por padrões específicos para este fim, que têm como pilares:

Page 10: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

15

− Gestão de Infra-estrutura: padrões, sistemas, insumos e controle de acessos;

− Gestão de Informação de Pessoas: saúde, segurança, admissão, benefícios e

capacitação;

− Gestão de Contratos: planejamento, segurança, certificação, contratação, execução e

avaliação de desempenho.

Este modelo tem como diretrizes:

− Compartilhamento dos valores da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão), buscando

fornecedores que estejam alinhados aos princípios e valores da ArcelorMittal Brasil

S/A (site Tubarão);

− Inteligência no apoio à gestão dos serviços, através de indicadores que possibilitem

uma análise de tendências, mantendo os processos sob controle;

− Categorização de serviços e fornecedores, possibilitando um tratamento diferenciado

conforme as características dos serviços e fornecedores;

− Automação e integração dos processos, através de uma ferramenta que proporcione

visibilidade, compartilhamento de informações e controle;

− Otimização da descentralização, mantendo-se esta premissa na gestão do processo e

gerando oportunidades de sinergia.

A cadeia de processos da gestão de serviços contratados encontra-se na figura 1 abaixo:

Figura 1 – Cadeia de processos da gestão de serviços de terceiros

Fonte: Padrão empresarial da ArcelorMittal Brasil S/A

Verificamos que este modelo atende bem as necessidades da ArcelorMittal Brasil S/A (site

Tubarão) e é considerado referência no mercado siderúrgico.

OrçarCliente

gerar necessidade

Contratar Mobilizar MedirLiberar

pagamento PagarEncerrar contrato

Cadastrar fornecedor e/ ou serviço

Avaliar Fornecedores

OrçarCliente

gerar necessidade

Contratar Mobilizar MedirLiberar

pagamento PagarEncerrar contrato

Cadastrar fornecedor e/ ou serviço

Avaliar Fornecedores

Page 11: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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A nossa experiência como gestores de contrato indica que a maioria das empresas prestadoras

de serviços não tem um “Modelo de Gestão Estratégica” ou se o tem, não está de forma

estruturada que permita uma visão global da empresa através de indicadores de desempenho.

Partindo do princípio de que tudo que é medido tende a melhorar, a nossa expectativa é de

que o “Modelo Estratégico de Gestão de Empresas Contratadas”, que é objeto do nosso

Projeto Aplicativo, irá contribuir para o crescimento e perenização de nossas empresas

parceiras, além de melhorar a qualidade dos serviços prestados.

Cabe salientar ainda que este modelo está em sintonia com o Mapa Estratégico da

ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão), nas perspectivas Sustentabilidade e Aprendizado e

Crescimento, que visam contribuir para o desenvolvimento sustentado das comunidades do

seu em torno e garantir a saúde, segurança e qualidade de vida dos empregados próprios e de

terceiros.

Page 12: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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6 REFERENCIAL TEÓRICO

6.1 - ADMINISTRAÇÃO ESTRATÉGICA

A busca das organizações por resultados consistentes com missão e objetivos gerais é feita

através de planos da alta administração e é a este aspecto que o termo estratégia se refere.

Segundo Wright, Kroll & Parnell (2000: p.23), a estratégia pode ser vista do âmbito de sua

formulação (desenvolvimento), implementação (ação) e controle (modificar a estratégia ou

sua implementação, com o intuito de se alcançar os objetivos desejados).

Para compreender o conceito de estratégia relacionado à administração das organizações e de

quão desafiadora é esta tarefa, é necessário considerar que a administração estratégica é uma

ferramenta de condução das organizações complexas dentro de um ambiente extremamente

dinâmico, em que as questões “são invariavelmente ambíguas e desestruturadas e o modo

como a administração responde a elas determina se a organização será bem sucedida ou não”

(op. citi.: p.23). Para Kotler (2000: p.86) “a empresa deve desenvolver um plano de ação para

cada um de seus negócios, a fim de atingir seus objetivos de longo prazo”.

O desafio da administração estratégica é dirigir a organização avaliando o ambiente externo,

oportunidades e ameaças, e analisando o ambiente interno, pontos fortes e fracos da

organização. Cabe aos executivos seniores determinar a missão e os objetivos gerais da

organização, considerando a avaliação e a análise dos ambientes externo e interno. Ao mesmo

tempo a alta administração deve ter em vista os objetivos das partes interessadas, conhecidos

como stakeholders, que vai além dos administradores, funcionários e acionistas da

organização, abrangendo partes como clientes, fornecedores, credores, comunidade, entre

outros.

Os primeiros passos para definição da administração estratégica são a determinação da missão

e dos objetivos da organização, tendo como referência os ambientes externo e interno. Sendo

assim, é necessário analisar as oportunidades e ameaças ou limitações do ambiente externo;

analisar os pontos fortes e fracos do ambiente interno da organização; estabelecer missão

organizacional e objetivos gerais; formular estratégias em todos os níveis organizacionais

(empresarial, unidades e funcional) combinando os pontos fortes e fracos com as

Page 13: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

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oportunidades e ameaças; implementar as estratégias; e realizar o controle estratégico de

maneira a assegurar que os objetivos gerais da organização estão sendo alcançados. A inter-

relação entre cada um destes estágios é alta e deve ser dada atenção a este aspecto, uma vez

que uma alteração em algum destes estágios pode refletir em qualquer um dos outros.

O objetivo principal da administração estratégica é criar valor para seus proprietários (em

muitos casos, seus acionistas), através da satisfação das necessidades e atendimento das

expectativas de outros stakeholders, sendo este o motivo pelo qual anteriormente afirmou-se a

importância dos altos administradores em ter em vista os objetivos de todos os stakeholders.

Michael Porter (1989: p. 4), mostra o conceito das Cinco Forças para analisar a estrutura de

cada indústria, conforme figura 2 a seguir:

Figura 2 - As Cinco Forças Competitivas que Determinam a Rentabilidade da Indústria

Fonte: Fonte: Porter, 1989, p.4

Page 14: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

19

As cinco forças competitivas podem assim ser definidas:

- Rivalidade entre os concorrentes: Este modelo auxilia na determinação do valor criado

por uma indústria em função da concorrência direta. A rivalidade ocorre porque um ou

mais concorrentes sentem-se pressionados ou percebem a oportunidade de melhorar

sua posição, existindo então uma acirrada disputa por posição dentro da indústria,

onde as empresas tornam-se mutuamente dependentes. Os aspectos mais importantes

são: a atividade, a agressividade dos concorrentes e as ferramentas de competição para

conseguir mais mercados.

- Barreiras à entrada de concorrentes: Novas empresas que entram para uma indústria

trazem nova capacidade, o desejo de ganhar uma parcela do mercado e freqüentemente

recursos substanciais. A ameaça de entrada em uma indústria depende das barreiras de

entrada existentes, em conjunto com a reação que o novo entrante pode esperar da

parte dos concorrentes já existentes. Se as barreiras são altas, o recém-chegado pode

esperar retaliação acirrada dos concorrentes na defensiva; a ameaça de entrada é

pequena.

Exemplos de Barreira de entradas podem ser: economias de escala, diferenciação do

produto, capital necessário, desvantagem de custo (independente do tamanho), acesso

aos canais de distribuição, política governamental.

- Produtos Substitutos: A existência de substitutos que desempenham as mesmas

funções que os produtos ou serviços analisados é uma condição básica que limita o

montante de valor que uma indústria pode criar. Os substitutos reduzem os retornos

potenciais de uma indústria, colocando um teto nos preços que as empresas podem

fixar com lucro. O impacto dos substitutos pode ser resumido como a elasticidade

global da demanda da indústria. Os substitutos não apenas limitam os lucros em

tempos normais, como também reduzem as fontes de riqueza que uma indústria pode

obter em tempos de prosperidade. A identificação de produtos substitutos é

conquistada por meio de pesquisas de outros produtos que possam desempenhar a

mesma função que aquele da indústria.

Page 15: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

20

- Poder dos compradores: Trata-se da força demonstrada pelos compradores ao negociar

a compra de produtos ou serviço. Os compradores competem com a indústria forçando

os preços para baixo, barganhando por melhor qualidade ou mais serviços e jogando

os concorrentes uns contra os outros - tudo à custa da rentabilidade da indústria.

- Poder dos fornecedores: Trata-se da força demonstrada pelos fornecedores ao negociar

com compradores, ameaçando elevar preços ou reduzir a qualidade de seus serviços.

Os fornecedores podem exercer poder de negociação sobre os participantes de uma

indústria ameaçando elevar preços ou reduzir a qualidade dos bens e serviços

fornecidos. Fornecedores poderosos podem conseqüentemente sugar a rentabilidade de

uma indústria incapaz de repassar os aumentos de custos em seus próprios preços.

Segundo este modelo, Alvarez & Queiroz (2003, apud PORTER 1986) afirmam que:

As forças externas afetam todas as empresas e que o ponto básico encontra-se nas diferentes habilidades de se lidar com elas. Por esse motivo, as empresas devem ter como estratégia competitiva a busca por uma posição que a possibilite defender-se contra as forças ou então influenciá-las a seu favor. Além disso, ressaltam também o conceito do polinômio fornecedor-cliente, em que “a vantagem competitiva de uma determinada empresa só pode ser obtida através da diminuição da vantagem competitiva de seu oponente” (p. 2).

Neste trabalho será dada particularmente ênfase à dimensão poder dos fornecedores, tratando

especialmente os prestadores de serviços, por estarem inseridos em nossa cadeia produtiva.

Para explicitar melhor a importância desta dimensão trazemos aqui o exposto por Alvarez &

Queiroz (2003):

Neste cenário competitivo, pode-se afirmar que, atualmente, o foco no estreitamento dos laços de parceria entre fornecedor e cliente tem sido uma das maiores preocupações das organizações. A geração de valor tem como ponto de partida um outro patamar de relacionamento com o cliente, que possibilita a visualização de todos os aspectos tangíveis e intangíveis de suas necessidades, para além daquilo que ele mesmo possa enunciar como sua demanda. O fortalecimento do relacionamento com os fornecedores deve ser uma meta, de igual importância a àquelas almejadas junto aos seus clientes (p. 1).

Ainda, tomando como base Porter em suas “Estratégias Competitivas Genéricas”, identifica-

se que a ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) optou pela Liderança Geral de Custos, ou

segundo as Disciplinas de valor de Treacy e Wiersema pela Excelência Operacional, em que

se tem como premissas: foco na eficiência em grandes volumes de produção; utilização de

procedimentos operacionais padronizados; exigência do cumprimento dos padrões e trabalho

Page 16: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

21

em equipe; relacionamento estreito e constante com os fornecedores; sistemas de informação

integrados, confiáveis e de alta velocidade e investimento em atualização tecnológica; aversão

ao desperdício e recompensa à eficiência; e produtos padronizados.

Com esta estratégia a ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) cria barreiras à entrada de

novos concorrentes devido a sua economia de escala e vantagem nos custos; reduz a ameaça

de produtos substitutos; dificulta a pressão de compradores poderosos, pois os compradores

podem exercer seu poder apenas para reduzir os preços até o nível do próximo concorrente

mais eficiente; e a rivalidade dos concorrentes, pois com custos baixos ainda poderá gerar

retorno, mesmo após os concorrentes terem investidos os seus lucros para combater a

rivalidade.

Os serviços de terceiros, por serem um dos principais componentes de custos da ArcelorMittal

Brasil S/A (site Tubarão), merecem atenção especial, pois contribuem diretamente na

estabilidade do processo produtivo e na qualidade do produto vendido. Logo, um bom

desempenho das contratadas de serviços irá refletir nos resultados da Companhia.

6.2 - BALANCED SCORECARD

Chiavenato separa as etapas das organizações em três eras: industrialização clássica, que vai

de 1900 a 1950; industrialização neoclássica, que vai de 1950 a 1990 e a era da informação,

que ocorre após 1990. As eras da industrialização são marcadas pela rigidez e inflexibilidade

e a da informação é marcada por constantes mudanças e imprevisibilidade.

Na era da industrialização, utilizavam-se índices financeiros e de produtividade para mensurar

o desempenho das empresas, métodos estes que se tornaram obsoletos na era da informação,

pois apenas mostram os resultados dos investimentos e das atividades, não contemplando os

impulsionadores de rentabilidade em longo prazo. A necessidade de um sistema dinâmico de

informação que atenda às exigências do mercado atual faz com que os executivos busquem

indicadores sobre vários aspectos do ambiente e desempenho organizacional, a fim de possuir

ferramentas que os auxiliem na tomada de decisões.

Page 17: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

22

Nas últimas décadas, muitos modelos foram desenvolvidos e apresentados, dentre eles, o

Balanced Scorecard (BSC).

O BSC é um modelo de gestão, desenvolvido por Norton & Kaplan em meados de 1990. Sua

abordagem é fornecer um detalhamento sobre o que as empresas deveriam medir para

equilibrar a perspectiva financeira. É uma técnica que visa integração e balanceamento de

todos os principais indicadores de desempenho existentes desde os financeiros/administrativos

até os processos internos. Desta forma, é um sistema que traduz a visão e a estratégia de uma

empresa em objetivos e metas tangíveis.

Como ferramenta de gestão, possibilita complementar as medidas financeiras do desempenho

passado com medidas dos vetores que impulsionam o desempenho futuro. Da visão e

estratégia da empresa derivam os objetivos e metas do scorecard, que focalizam o

desempenho organizacional através de quatro perspectivas: financeira, do cliente, dos

processos internos e de aprendizado e crescimento. O modelo sugere uma estruturação a partir

destas perspectivas e, para desenvolver medidas, colete dados e os analise sobre o foco de

cada uma delas. Para maior compreensão apresentamos a Figura 3 - O Balanced Scorecard

Fornece a estrutura necessária para a tradução da estratégia em termos operacionais.

Page 18: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

23

Obje

tivos

Indic

adore

s

Meta

s

Inic

iativ

as

Obje

tivos

Indic

adore

s

Meta

s

Inic

iativ

as

Obje

tivos

Indic

adore

s

Meta

s

Inic

iativ

as

Obje

tivos

Indic

adore

s

Meta

s

Inic

iativ

as

Visão e

Estratégia

Cliente

Para

alcançarmos

nossa visão,

como deveríamos

ser vistos pelos

nossos clientes?

Aprendizado e Crescimento

Para

alcançarmos

nossa visão,

como sustentaremos

nossa capacidade

de mudar e melhorar?

Processos Internos

Para satisfazermos

nossos acionistas e

clientes, em que processos

de negócios devemos

alcançar a excelência?

Finanças

Para sermos bem-

sucedidos financeiramente,

como deveríamos ser

vistos pelos nossos

acionistas?

Figura 3 - O Balanced Scorecard fornece a estrutura necessária para a tradução da estratégia em termos operacionais

Fonte: Kaplan & Norton, 1997, p.10

a) Perspectiva Financeira

A pergunta que os executivos devem fazer ao avaliar esta perspectiva é: para sermos bem

sucedidos financeiramente, como deveríamos ser vistos pelos nossos acionistas?

Esta perspectiva permite medir e avaliar os resultados que a empresa proporciona para os

acionistas e itens necessários para o seu crescimento e desenvolvimento. Podem ser avaliados

os indicadores: retorno sobre o investimento, o valor econômico agregado, a lucratividade, o

aumento de receitas, redução de custos.

Page 19: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

24

b) Perspectiva do cliente

A pergunta que os executivos devem fazer para avaliar esta perspectiva é: para alcançarmos

nossa visão, como poderíamos ser vistos pelos nossos clientes?

Esta perspectiva permite identificar os pontos importantes na concepção dos clientes, tais

como: tempo, qualidade, desempenho e serviço. Podem ser avaliados os indicadores:

participações de mercado, aquisição de clientes, retenção de clientes, a lucratividade dos

clientes e o nível de satisfação dos consumidores.

c) Perspectiva dos processos internos

A pergunta que os executivos devem fazer para avaliar esta perspectiva é: para satisfazermos

nossos clientes, em que processos de negócios devemos alcançar a excelência?

Esta perspectiva é elaborada após a perspectiva financeira e dos clientes, pois essas fornecem

as diretrizes para seus objetivos. Os processos internos referem-se às várias atividades que a

empresa realiza dentro da organização, abrangendo os processos de inovação (criação de

produtos e serviços), operação (produção e comercialização) e de serviços pós-venda (suporte

ao consumidor após as vendas). Um indicador a ser considerado é a melhoria nos processos

internos.

d) Perspectiva do aprendizado/crescimento

A pergunta que os executivos devem fazer para avaliar esta perspectiva é: para alcançarmos

nossa visão, como sustentaremos nossa capacidade de mudar e melhorar?

Esta perspectiva oferece a base para a obtenção dos objetivos das outras perspectivas. Sendo

assim, identifica-se a infra-estrutura necessária para o crescimento e melhorias em longo

prazo, as quais podem abranger pessoas, sistemas e procedimentos organizacionais. Apresenta

também capacidades de que a empresa deve possuir para conseguir processos internos

capazes de criar valor para clientes e acionistas. Podem ser avaliados os indicadores: nível de

Page 20: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

25

satisfação dos funcionários, rotatividade, lucratividade por funcionário, capacitação e

treinamento dos funcionários e participação dos funcionários com sugestões para redução de

custos ou aumento de receitas.

Para Kaplan & Norton (1997):

O Balanced Scorecard leva o conjunto de objetivos das unidades de negócios além das medidas financeiras sumarizadas. Os executivos podem agora avaliar até que ponto as unidades de negócios geram valor para os clientes atuais e futuros, e como devem aperfeiçoar as capacidades internas de investimentos necessários em pessoal, sistemas e procedimentos visando a melhorar o desempenho futuro. O Balanced Scorecard capta as atividades críticas de geração do valor criadas por funcionários e executivos capazes e motivados da empresa (p.8).

Ainda segundo esses autores, empresas inovadoras utilizam esta ferramenta como sistema de

gestão estratégica como forma de administrar a estratégia a longo prazo e, para isso viabilizar

processos gerenciais críticos como: esclarecer e traduzir a visão e a estratégia; comunicar e

associar objetivos e medidas estratégicas; planejar, estabelecer metas e alinhar iniciativas

estratégicas; e por fim, melhorar o feedback e o aprendizado estratégico. Isto pode ser mais

bem compreendido através da figura 4 a seguir:

Page 21: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

26

Esclarecendo e Traduzindo a Visão e a Estratégia

� Esclarecendo a visão

� Estabelecendo o consenso

Feedback e Aprendizado Estratégico

� Articulando a visão compartilhada

� Fornecendo feedback estratégico

� Facilitando a revisão e o

aprendizado estratégico

Comunicando e Estabelecendo Vinculações

� Comunicando e educando

� Vinculando recompensas a medidas de desempenho

Planejamento e Estabelecimento de Metas

� Esclarecendo metas

� Alinhando iniciativas estratégicas

� Alocando recursos

� Estabelecendo marcos de

referência

Balanced Scorecard

Figura 4 - O Balanced Scorecard como estrutura para ação estratégica

Fonte: Kaplan & Norton, 1997, p.12

Para ilustrar um BSC de uma empresa, através da missão e visão, o alinhamento estratégico e

a tradução disto em um mapa estratégico, apresenta-se abaixo, nas figuras 5, 6 e 7, o exemplo

do BSC Corporativo da ArcelorMittal Brasil S/A.

Page 22: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

27

Figura 5 - Missão, Visão Estratégia, Filosofia e Comprometimentos da ArcelorMittal Brasil S/A

Fonte: ArcelorMittal Brasil S/A

Figura 6 Alinhamento Estratégico da ArcelorMittal Brasil S/A

Fonte: ArcelorMittal Brasil S/A

Our MissionOur Mission

Our PhilosophyOur Philosophy

• To be the world's most admired steel company: “the reference in the global steel industry”

• To achieve unrivalled leadership• To achieve critical mass

• Consolidate relevant markets • Industrial excellence and market

leadership• Continue growth strategy

• Safety first• Multicultural and ethical• Forward looking • Performance oriented

• Aiming at speed and sustainability• Team work

• Exceed the value creation expected by

our shareholders• Generate value for our customers• Make it an exciting company to work for

Our VisionOur Vision

Our CommitmentsOur Commitments

Our StrategyOur Strategy

Integration principles consistent with the Arcelor Mittal Vision

• Value creation driven• Fast and sustainable• Best of both or best

practice• Accountability

Page 23: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

28

Figura 7 – Mapa Corporativo 2007 Balanced Scorecard Corporativo da ArcelorMittal Brasil S/A

Fonte: ArcelorMittal Brasil S/A

No caso da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) o BSC Corporativo ainda possui

desdobramentos, como no caso do BSC de Recursos Humanos, que será utilizado aqui para

exemplificar como esta filosofia de gestão estratégica não é um processo estático, mas sim

contínuo, com análises situacionais, reuniões de líderes, implementação de planos de ação,

avaliação e revisão de processos e acompanhamento, conforme figura 8.

15) TO GUARANTEE CUSTOMERS

SATISFACTION IN PRODUCTS AND

SERVICES

7) TO EXCEL IN OPERATIONS AND IN THE VALUE CHAIN THROUGH

TECHNOLOGICAL UPGRADES

20) TO BE A REFERENCE FOR SHAREHOLDERS VALUE

CREATION

19) TO GROW WITH A HIGH VALUE-ADDED PRODUCT MIX

9) TO BE A GROWTH PLATFORM FOR

ARCELORMITTAL FLAT STEEL PRODUCTS IN

LATIN AMERICA

17) TO BE BENCHMARK IN COSTS AND ASSET

MANAGEMENT

3) TO CONSOLIDATE AND STANDARDIZE THE IS/IT

PLATFORM, HARMONIZING AND IMPROVING BUSINESS

PROCESSES

2) TO BE EMPLOYER OF CHOICE

Sustainability’s Perspective

• PROACTIVITY

• MOBILITY

• ENTERPRISING

• BELIEFS

•CRITICAL BUSINESS KNOWLEDGE

• MULTIFUNCTION

13) TO BE THE REFERENCE IN

ENVIRONMENTAL MANAGEMENT

11) TO CONTRIBUTE, THROUGH SOCIAL

WORK, TO THE SUSTAINABLE

DEVELOPMENT OF THE

SUSTAINABILITY

16) TO SEEK LATIN AMERICAN LEADERSHIP IN

THE AUTOMOTIVE AND INDUSTRIAL HIGH VALUE-

ADDED MARKET

• INOVATION

• PRODUCT PERFORMANCE

• LEAD TIME

• SERVICES

• PROMPT RESPONSE

•AGILITY

•BEST PRACTICES

• INTEGRATION

18) TO CONTINUOUSLY SEEK AND CAPTURE SYNERGIES WITHIN ARCELORMITTAL

GROUP

6) TO OPTIMIZE PRODUCTIVITY

AND ASSET MANAGEMENT

8) TO INTEGRATE, CONTRIBUTE TO THE

CORPORATE PROCESS AND SHARE BEST PRACTICES WITHIN

5) TO DEVELOP INFRASTRUCTURE TO SUPPORT THE

GROWTH

Market Perspective

Internal Processes’ Perspective

Learning and Growth Perspective

Financial Perspective

CLIENTS’ FIDELITY

1) TO GUARANTEE HEALTH, SAFETY AND

QUALITY FOR OWN AND THIRD PARTY

14) TO CONSOLIDATE NEW MARKET THROUGH

PARTNERSHIP

10) TO CONTRIBUTE IN THE GLOBAL AND

ENHANCE THE LATIN AMERICAN MARKET

INTELLIGENCE

OPERATIONAL EXCELLENCE

• IMPROVEMENT MANAGEMENT

• ROUTINE MANAGEMENT

12) TO CARE FOR CORPORATE

REPUTATION AND FOR CONTINUOUS

STRENGTHENING OF THE BRAND AND TO CONTRIBUTE TO THE

4) TO BE BENCHMARK IN

INVESTMENT PROJECT

TOP 1

TOP 2

TOP 3

TOP 2 TOP 2

TOP 5

TOP 3

TOP 4 TOP6

TOP 7

TOP 6

TOP 8

TOP 9

TOP10

FCSA Strategic Map

Page 24: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

29

Figura 8 - Balanced Scorecard Corporativo do RH da ArcelorMittal Brasil S/A

Fonte: ArcelorMittal Brasil S/A

6.3 - TERCEIRIZAÇÃO

6.3.1 - Conceito de terceirização

Terceirização é a prática de se repassar a terceiros a realização de uma atividade, e em

especial no mundo empresarial, a de se repassar a realização de uma atividade dita como

Atividade Meio, ou seja, uma atividade que não é a principal (fim) da empresa, mas também

importante pois visa dar condições para que a empresa atinja seus objetivos.

Apresentamos a seguir alguns conceitos de Terceirização elaborados por autores diversos:

Terceirização é a técnica administrativa pela qual uma organização, para alcançar ganhos de produtividade, concentra sua energia em suas atividades vocacionais - as denominadas atividades fim -, contratando de empresas especializadas e idôneas a execução das necessárias atividades de apoio (LEIRIA, 2006, p. 75).

Sistematização

Macro Processo de Reunião Realização da Reunião

Preparação dos Líderes

Preparação da Reunião

Implementação Planos de ação

Estruturar Reuniões

Calendário das Reuniões

Acompanhamento

Avaliação e Revisão do Processo

Evolução

Análise da

Situação Atual com Equipe BSC

BSC RH:

-Público: Gestores de RH e Equipe BSC

- Reuniões Trimestrais

- Preparar Flash - Elaborar Plano de Ação para os indicadores vermelhos e amarelos

Page 25: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

30

[…] o processo de terceirização foi resultante da busca incessante da redução de custos e melhoria da qualidade, uma vez que a empresa terceirizadora, ao concentrar sua energia em suas atividades principais, deixa para empresas especializadas a realização de atividades (administrativas ou operacionais) que exigem certo investimento para buscar sempre a qualidade e segurança, com otimização de custos, necessários num mercado cada vez mais competitivo (POLÔNIO, 2000, p. 97)

Terceirização é um processo de gestão pelo qual se repassam algumas atividades para terceiros - com os quais se estabelece uma relação de parceria -, ficando a empresa concentrada apenas em tarefas essencialmente ligadas ao negócio em que atua (GIOSA, 2003, p. 14). Terceirização é uma técnica administrativa eficaz, para empresas empreendedoras e competitivas, melhorarem as suas operações, tornando-as mais eficientes nos processos e com mais eficácia nos resultados, ganhando mercados, competitividade e otimização econômica, flexibilizando as suas atividades no sentido da agilidade, e da satisfação dos seus consumidores (QUEIROZ, 2004, p. 29). Terceirização consiste na possibilidade de contratar terceiro para a realização de atividades que geralmente não constituem o objeto principal da empresa. É também uma força de parceria, de objetivo comum, implicando mútua e complementariedade. O objetivo comum diz respeito à qualidade dos serviços para colocá-los no mercado. A complementariedade significa a ajuda do terceiro para aperfeiçoar determinada situação que o terceirizador não tem condições ou não quer fazer (MARTINS, 2005, p. 23).

O tema Terceirização é tão abrangente que Magela (2007) afirma que:

[...] a terceirização não é um instituto pertencente somente ao Direito do Trabalho, mas também às áreas da Economia e Administração de Empresas, em razão da interdisciplinaridade. Entendemos como correto enquadrá-la nos diversos ramos do Direito tais como: civil, empresarial, administrativo, tributário, trabalhista, etc. (p.9)

Do ponto de vista estratégico, podemos afirmar que:

Dessa maneira, a empresa pode concentrar toda a sua energia na atividade-fim. Mais agilidade empresarial significa maior produtividade e qualidade do produto final, atendendo às exigências de competitividade nos mercados interno e externo. A médio e longo prazos, a contratação de terceiros implica também uma economia significativa de recursos. O terceiro, está provado, sempre encontra soluções mais criativas e menos onerosas para o negócio. O desperdício por comodismo, vício comum a qualquer empresa, tende a desaparecer (LEIRIA & SARATT, 1995: p.24).

6.3.2 - Histórico da terceirização

Para Magela (2007: p.9) a Terceirização surgiu na idade média com base na organização das

comunidades e origens ligadas à escravidão, em que os escravos eram propriedades e a

Page 26: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

31

servidão uma evolução da escravidão, uma vez que um servo já era reconhecido como pessoa,

porém com limitação de sua liberdade. Através deste estágio evolutivo surgiram as relações

serviçais, em que os senhores feudais eram locatários da força de trabalho dos servos, que por

sua vez já eram possuidores de bens móveis. Como exemplo, o autor cita ferreiros fabricantes

de armas e utensílios agrícolas e artesãos fabricantes de roupas, arreios e artefatos de couro.

Ainda para Magela (2007 apud CARELLI, 2003: p.9) entre os séculos XVI e XVIII havia a

prática de um sistema de subcontratação em que o comerciante fornecia a matéria-prima a

trabalhadores do meio rural e estes às devolviam como produtos semi ou totalmente acabados,

sendo esta prática chamada de putting-out system.

A terceirização moderna originou-se no período da Segunda Guerra Mundial nos Estados

Unidos da América, devido ao fato de a indústria bélica não conseguir abastecer o mercado

em função do aumento da demanda. Assim, com o intuito de aperfeiçoar seus produtos e as

técnicas de produção, começaram a repassar a terceiros as atividades consideradas de suporte,

focando os esforços da produção e incentivando a criação de novas empresas.

Para Martins (2005: p.16) foi por volta da década de 1950 que as empresas multinacionais

trouxeram ao Brasil a idéia e o conceito de Terceirização, mostrando a preocupação dessas

empresas com o seu core business. Este mesmo autor (2005: p.19) define a prestação de

serviços por terceiros contratados como: terceirização, subcontratação, filiação,

reconcentração, desverticalização, exteriorização do emprego, focalização, parceria, dentre

outros.

Podemos através de Catharino (2005: p. 25) perceber a importância da terceirização

atualmente quando este afirma que “Terceirização é uma estratégia empresarial que se firmou

como ferramenta útil, produtiva e indispensável para empresas que dela necessitam, fazem

parte e querem continuar em destaque no mercado competitivo e globalizado”.

Page 27: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

32

6.3.3 - Responsabilidade na terceirização

Na terceirização, apesar de repassar atividades a outras empresas, a contratante não se exime

totalmente de responsabilidades.

Magela (2007, p. 40, 41) cita os cuidados que ArcelorMittal Brasil (site Tubarão) toma

quando contratata serviços de terceiros no texto abaixo transcrito:

A CST elegeu como uma das fases mais importantes da Terceirização a prevenção do que os doutrinadores chamam de culpa in contrahendo, o que vulgarmente chamamos de “evitar trazer problema para dentro de casa. Na fase de indicação das empresas a serem convidadas a participar do Convite são avaliados previamente: o porte e a saúde financeira das proponentes (através do capital social, Serasa ou Equifax, balanços), a capacidade técnica e gerencial, as certificações de qualidade (ISO ou PRODFOR), a certificação da mão de obra (Abraman, cursos técnicos), a existência de cultura de segurança, higiene, medicina do trabalho e meio ambiente, os treinamentos e benefícios com pessoal, a existência de ações trabalhistas, o histórico e as referências no mercado e, em especial, nesta fase avalia-se a proponente por meio de visita à empresa e a seus principais clientes.

Na CST, a culpa in vigilando é prevenida por meio da Avaliação de Desempenho, que é obrigatória para todos os contratos, sendo mensal para os de serviços críticos.

Define-se como Serviços Críticos aqueles cujo impacto, no processo industrial da CST, possam comprometer a qualidade do produto, colocar em risco a continuidade dos processos produtivos, afetar a segurança das pessoas, das instalações, dos equipamentos e do meio ambiente, além de comprometer a imagem da CST. O Fornecedor é avaliado em quatro dimensões principais, a saber: - Performance de resultados: avaliação da qualidade técnica do serviço, dentro dos prazos estabelecidos; - Performance de valores da CST: verificação do alinhamento do fornecedor aos valores da CST, representados por suas políticas, padrões e práticas; - Avaliação econômico/financeira: análise e monitoração automática e periódica das condições econômico/financeiras do fornecedor, que visa a avaliar o grau de risco do relacionamento comercial entre as empresas. Essa avaliação é normalmente apoiada nas informações obtidas pelos serviços de empresas especializadas em proteção ao crédito. - Auditoria: avaliação dos riscos do fornecedor nos aspectos fiscal, societário, trabalhista e sócio-empresarial e ambiental, por meio de auditoria do fornecedor, realizada por uma empresa independente. O foco dessa auditoria é a verificação do cumprimento de itens contratuais e legais, em especial o cumprimento das obrigações fiscais, trabalhistas, previdenciárias e sócio-empresariais; validar as planilhas de custos de contratação quanto aos impostos incidentes e avaliar a participação da CST no faturamento da prestadora de serviços. Os resultados obtidos nas avaliações de desempenho, durante o período contratual, irá determinar a continuidade ou não da empresa como prestadora de serviços. Avaliações com média anual maior ou igual a 8 (oito) sinalizam a possibilidade de renovação do contrato via negociação direta com o fornecedor. No caso da culpa in eligendo recorremos à sabedoria popular, qual seja: “quem compra mal, paga duas vezes”. Se não se escolhe bem o parceiro na Terceirização, o barato poderá sair caro. Quando se contrata serviços, não se deve olhar somente preço, pois na Terceirização o preço é apenas a ponta do iceberg. Submersos estão a

Page 28: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

33

qualidade dos recursos e da mão de obra empregada, a tecnologia, o comprometimento com prazos, os padrões éticos, a responsabilidade social e com o meio ambiente, além de outros.

6.4 - SINCRONISMO ORGANIZACIONAL

De acordo com Albuquerque & Rocha (2007), a lista de preocupações mais evidenciadas

pelos gestores de empresas é a mesma: mercado, clientes, concorrência, processos, tecnologia,

produtividade, faturamento, custos, pessoas, entre outros. Estas preocupações são

classificadas como “comuns” e “clássicas”, pois fazem parte de nosso cotidiano há muito

tempo, independente do tipo de empresa, variando, para cada uma, somente em intensidade e

ordem de relevância.

Na busca pela evidência de esforços e convivência harmoniosa com os stakeholders, as

empresas definem planos de ação para cada uma de suas fraquezas/preocupações, criando

projetos específicos para o alcance das soluções necessárias, entretanto, muitas destas

soluções também são “comuns” e “clássicas”, e acabam não resolvendo, apenas postergando

conseqüências maiores.

Por se tratar de uma cultura atualmente predominante nas empresas, muitos projetos são

criados e desenvolvidos isoladamente, em sua realidade mostram-se justificáveis, entretanto,

como muitos ou todos não levam em consideração as demais áreas envolvidas ou as

estratégias de outros níveis hierárquicos, a maioria se torna de aplicação inviável, ou seja, se

levados adiante, podem resultar em perda de tempo, esforço e dinheiro.

Estes atropelos são causados basicamente pela falta de sincronismo das ações, gerada pela

miopia gerencial decorrente do isolamento das pessoas, das quais depende o destino da

organização e não pela má-fé das pessoas.

Com o objetivo de reduzir estas preocupações, torna-se importante a implementação do

conceito de Sincronismo Organizacional, que é alcançado pelo alinhamento do tripé:

estratégia, processos e pessoas. Para que este sincronismo seja possível, é necessária a

definição de poucos e relevantes indicadores, baseado numa visão de mercado e nas

necessidades do negócio. As estratégias precisam ser coerentes com os processos e ter o

Page 29: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

34

comprometimento das pessoas, não importando ter uma estratégia clara se os processos

apontam outra direção, ou uma estratégia alinhada com os processos e as pessoas agindo de

forma inadequada.

Atualmente, o volume de serviços contratados pela ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) é

considerável, devendo-se então avaliar o impacto causado nos processos e o volume de

pessoas envolvidas (terceiros) como parte integrante do tripé do Sincronismo Organizacional,

uma vez que estão intimamente ligados à empresa e contribuem para o sucesso da empresa.

Page 30: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

35

7 METODOLOGIA

A partir do BSC Corporativo, foi identificado que nas perspectivas: Processos Internos (6 –

Otimizar a produtividade e a gestão de ativos) e Aprendizagem e Crescimento (1 – Garantir a

saúde, segurança e qualidade de vida dos empregados próprios e de terceiros) as empresas

parceiras estão diretamente comprometidas com o bom desempenho das áreas de manutenção

e apoio operacional. Portanto, quando se foca na gestão dos indicadores de desempenho

destas empresas, contribui-se para a melhoria na qualidade dos serviços prestados e para o

crescimento das referidas empresas.

Ao lidar com empresas contratadas no dia a dia, percebe-se que muitas delas não têm um

planejamento estratégico com visão de médio e longo prazo; não têm cultura de elaboração de

orçamento empresarial; e seu controle do custo é inexiste ou bastante falho. Em muitos casos,

o proprietário exerce as funções de gestor e executante das atividades técnico-administrativas.

A gestão econômico-financeira, frequentemente, é delegada ao Contador que simplesmente

faz os lançamentos das operações obrigatórias, sem uma avaliação crítica dos números e sem

fornecer subsídios para uma tomada de decisão.

Com base neste cenário, entrevista com gestores de contratos e gerentes de área; e com base

nas disciplinas cursadas durante o Programa de Especialização em Gestão de Negócios, bem

como Brainstorming entre participantes deste grupo de trabalho, foram identificados 15

(quinze) indicadores de desempenho que poderão contribuir para uma gestão estratégica das

empresas e uma conseqüente perenização das mesmas no mercado.

São eles:

PERSPECTIVA DE APRENDIZADO E CRESCIMENTO

1. Indicador: Atendimento à Legislação – o objetivo é medir a conformidade da

contratada com as legislações: trabalhistas (recolhimento de INSS, FGTS. Acordo

Coletivo), saúde e segurança (PCMSO, PPRA, CIPA);

2. Indicador: Tratamento de anomalias – o objetivo é avaliar a conformidade da

contratada no tocante ao tratamento de anomalias visando a redução de acidentes e

incidentes;

Page 31: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

36

3. Indicador: Taxa de Freqüência de Acidentes – este indicador visa verificar como está a

freqüência de acidentes na contratada a fim de elaborar planos de ação para minimizá-

los;

PERSPECTIVA DE PROCESSOS INTERNOS

4. Indicador: Índice de Treinamento - este indicador visa medir a preocupação da

contratada com o desenvolvimento dos seus profissionais;

5. Indicador: Índice de produtividade – este indicador visa medir como está a

produtividade da contratada, reforçando na empresa a importância do ganho de

produtividade, em especial em tarefas repetitivas, a fim de melhorar o desempenho

global da contratada;

6. Indicador: Certificação de Empregados – o objetivo é medir o investimento da

contratada na qualificação da sua mão de obra;

7. Índice de Satisfação dos Clientes – o objetivo é medir o grau de satisfação dos

usuários/clientes;

8. Indicador: Turn over – o objetivo é medir a rotatividade da mão de obra da contratada.

Um índice elevado pode trazer aumento no número de acidentes e retrabalho.

Independente do serviço contratado é importante para empresa ter profissionais

satisfeitos e comprometidos.

9. Indicador: Ações Trabalhistas – o objetivo é medir o risco de passivo trabalhista da

contratada. Se um percentual superior a 10% das rescisões de trabalho recorrem à

Justiça pode estar sinalizando erro nos cálculos;

PERSPECTIVA FINANCEIRA

Page 32: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

37

10. Indicador: Faturamento dependente da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) – este

indicador visa avaliar o grau de dependência da contratada na ArcelorMittal Brasil

S/A (site Tubarão) em relação ao seu faturamento total;

11. Indicador: Investimentos em equipamentos/ferramentas – este indicador visa medir

como estão os investimentos em modernização de equipamentos/ferramentas a fim de

conscientizar as empresas da importância de estar evoluindo e mantendo em boas

condições de uso seus equipamentos e ferramentas;

12. Indicador: Planejamento e Controle Orçamentário – este indicador visa verificar se as

contratadas executam o planejamento e controle de receitas e despesas a fim de

fornecer a elas noção da necessidade de se ter conhecimento desses valores para uma

correta gestão da empresa;

PERSPECTIVA DE CLIENTE E MERCADO

13. Indicador: Liquidez corrente – este indicador visa avaliar o grau de risco de

inadimplência das contratadas;

14. Indicador: Benefícios com pessoal – este indicador visa avaliar o grau satisfação dos

empregados das contratadas e a retenção desses profissionais;

15. Indicador: Sustentabilidade – este indicador visa avaliar o grau de interação das

contratadas com as partes interessadas.

Após a escolha destes indicadores, foi definida a forma de medição e as metas sugeridas para

cada um deles, baseado em experiências anteriores, através de histórico de avaliações de

contratadas. A próxima etapa foi de validação com os gerentes que atuam diretamente na

gestão de empresas contratadas e então, envio do modelo que denominamos “Painel de

Bordo” à avaliação das empresas contratadas. O Painel de Bordo, bem como a carta de envio

às empresas estão nos anexos A, B, C e D.

Foram selecionadas 13 (treze) empresas capixabas, que atuam diretamente na manutenção e

apoio operacional das unidades produtivas e cuja tarefa, se não for executada com

Page 33: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

38

assertividade, poderá comprometer a estabilidade do processo. Conforme gráfico 2 abaixo os

participantes foram divididos em 3 categorias:

PERFIL DAS EMPRESAS PARTICIPANTES

23%

39%

38%

Apoio Operacional

Manutenção de controle de Processo

Manutenção Mecânica

Gráfico 2 - Perfil das empresas participantes da pesquisa

O modelo proposto e validado pelas empresas consultadas mostra o estado situacional da

gestão de terceiros em geral (status do BSC), identifica os fornecedores com melhor

desempenho por perspectiva e no geral. Para tanto, cada indicador deverá ter um peso e a

soma total destes deve-se igualar a 100 (pontuação máxima). O resultado obtido da apuração

de cada indicador é multiplicado pelos respectivos pesos e assim é possível se obter a

pontuação total por perspectiva e a pontuação geral do fornecedor, permitindo então a

elaboração de um ranking de fornecedores. Além disso, os resultados dos indicadores obtidos

de cada um dos fornecedores é consolidado, permitindo verificação com relação à meta

estipulada e a classificação dos status destes em Vermelho (Ruim), Amarelo (Atenção) e

Verde (Bom). Este mecanismo visa competição saudável entre os fornecedores e proporciona

melhoria na qualidade dos serviços prestados

Para melhor compreensão, no Anexo E é apresentado um modelo exemplificando a apuração

de resultados e pontuação de fornecedores e no Anexo F o modelo exemplificando a

classificação dos status dos indicadores (Vermelho, Amarelo e Verde).

Page 34: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

39

O modelo proposto deverá ser alimentado por dados apresentados pelos fornecedores

periodicamente, permitindo a análise situacional do quadro de contratadas em cada uma das

perspectivas. Eventuais desvios devem ser objetos de plano de ação específico visando à

melhoria contínua dos fornecedores

Page 35: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

40

8 RESULTADOS E ANÁLISES

Conforme citado anteriormente, o Painel de Bordo foi enviado para 13 (treze) empresas

capixabas. Dessas, 6 retornaram com comentários e sugestões, o que representa 46% do total.

As empresas que responderam a pesquisa estão separadas conforme gráfico 3 abaixo:

RESULTADO DA PESQUISA

0

1

2

3

4

5

6

Apoio Operacional Manutenção de controle de

Processo

Manutenção Mecânica

Formulários enviados Formulários respondidos

Gráfico 3 - Empresas que responderam à pesquisa de acordo com cada perfil.

Percebe-se que na maioria das empresas para as quais a pesquisa foi enviada, há o interesse

pela iniciativa e há a concordância de que o estudo é válido para a melhoria da gestão das

empresas contratadas prestadoras de serviço. Algumas delas ao conhecer os índices e metas

propostos, oferecem críticas e sugestões de melhorias.

Com relação aos indicadores referentes à perspectiva de Aprendizado e Crescimento pode-se

verificar que as empresas estão engajadas no sentido de avaliar os incidentes, acidentes,

anomalias e atendimentos à legislação. Isso mostra que elas estão afinadas com a cultura de

Segurança e Saúde implantados na ArcelorMittal Brasil (site Tubarão). Com relação ao índice

de treinamento, nesta mesma perspectiva, algumas empresas sugerem a redução da meta ou a

alteração na forma de medi-la.

Page 36: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

41

Na perspectiva de Processos Internos, verifica-se que alguns índices não são medidos por

algumas empresas, destacando-se o índice de produtividade.

Nas perspectivas Financeira e de Cliente/Mercado verificam-se divergências entre as

empresas. Alguns itens como Planejamento e Controle Orçamentário, Benefícios com Pessoal

e Sustentabilidade são exemplos. Algumas empresas medem, outras não, outras sugerem

melhorias para o item seja na descrição ou na meta.

Percebe-se que as empresas têm a cultura e atuação similares na gestão de processos

(qualidade, segurança, meio ambiente), porém há uma falta de similaridade na análise da

gestão.

O resultado de cada indicador pode ser verificado abaixo:

1. Indicador: Atendimento à legislação – todos os participantes consideraram o indicador

eficaz e a meta adequada;

2. Indicador: Tratamento de anomalias – todos os participantes consideraram o indicador

eficaz e a meta adequada;

3. Indicador: Taxa de freqüência de acidentes – todos os participantes consideraram o

indicador muito importante. Neste caso, as empresas sugeriram outras formas de

análises, tais como:

a) Subdividir em dois indicadores, sendo: taxa de freqüência de acidentes SPT

(sem perda de tempo) e taxa de freqüência de acidentes CPT (com perda de

tempo);

b) Apurar as taxas de acidentes separados de acordo com sua classificação para

uma melhor análise das causas bases e melhor determinação das ferramentas

de prevenção e também mensurar a taxa de gravidade de acidente, ambas com

acumulado mensal e apuração semestral.

Page 37: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

42

4. Indicador: Índice de treinamento – todos os participantes consideraram o indicador

muito importante, porém a meta de 4% proposta muito arrojada. Foram sugeridas

alterações neste índice para 3% ou 2,5%;

5. Indicador: Índice de produtividade – Este foi o indicador mais polêmico. Houve

percentuais sugeridos variando de 70% a 90% e sugestão de alteração deste indicador

pelo absenteísmo global. Verifica-se aqui a necessidade de uma análise mais profunda

na forma de se medir o indicador e a meta;

6. Indicador: Certificação de empregados – todos os participantes consideraram o

indicador eficaz e a meta adequada;

7. Indicador: Índice de satisfação – todos os participantes consideraram o indicador

eficaz e a meta adequada;

8. Indicador: Turn over – todos os participantes consideraram o indicador adequado,

porém entendem que a meta é variável em função do tipo de contrato;

9. Indicador: Ações trabalhistas – todos os participantes consideraram o indicador é

importante, porém divergem quanto à meta;

10. Indicador: Faturamento dependente da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) – todos

os participantes consideraram o indicador eficaz e a meta adequada; Houve uma

sugestão de redução da meta para 30%, o que consideramos bastante válido;

11. Indicador: Investimentos em equipamentos/ferramentas – todos os participantes

consideraram o indicador importante, porém recomendam sua redução para 5% do

faturamento ao invés de 15%. Um dos participantes sugeriu a sua exclusão por

entender que faz parte das rubricas depreciação e manutenção. Consideramos

necessário manter o indicador e a redução do percentual para 5%;

12. Indicador: Planejamento e controle orçamentário – todos os participantes

consideraram o indicador eficaz e a meta adequada;

Page 38: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

43

13. Indicador: Liquidez corrente – todos os participantes consideraram o indicador eficaz

e a meta adequada;

14. Indicador: Benefícios com pessoal – todos os participantes consideraram o indicador

importante, mas não sugeriram um percentual sobre o valor da folha de pagamento.

Um dos participantes sugeriu a substituição deste indicador pela pesquisa de clima.

Consideramos necessário manter o indicador e estabelecer um percentual maior do que

30% sobre a folha de pagamento e não acatar a sugestão da substituição do indicador

pela pesquisa de clima em função da diversidade das empresas contratadas;

15. Indicador: Sustentabilidade – A maioria dos participantes que responderam à pesquisa

declararam participar de ações sociais. Um deles sugeriu que o este indicador fosse

dividido em subitens contemplando as partes interessadas, sendo: a) satisfação de

clientes; b) satisfação de fornecedores; c) pesquisa de clima interno; d) pesquisa de

imagem junto a entidades governamentais e não governamentais e e) cumprimento das

obrigações legais para com o fisco. A sugestão foi avaliada e optou-se por manter o

indicador tendo em vista o pequeno porte das empresas contratadas e o custo e

estrutura de controle dos indicadores sugeridos;

Page 39: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

44

9 CUSTOS DE IMPLANTAÇÃO E RISCOS DE NÃO ADOÇÃO DO

PROJETO

Para implantação deste projeto considera-se a utilização de recursos físicos e materiais já

existentes na empresa não sendo necessário alocação de novos recursos e/ou desenvolvimento

de software. Portanto, com esta visão, o custo de implantação é zero. Economia talvez não

seja o único motivo para adoção de um projeto, mas um estímulo para isso. Sabemos que

entre os ‘benefícios’ intangíveis estão por exemplo uma boa política de segurança de trabalho,

a minimização de problemas trabalhistas, redução de grau de dependência financeira das

empresas terceirizadas, entre outros.

A sistemática atual da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) pode não permitir a

identificação das causas/motivos para os principais problemas enfrentados na terceirização de

serviços. O modelo apresentado traz como principal benefício uma leitura rápida e objetiva

dos principais parâmetros que proporcionam uma gestão eficiente das empresas terceirizadas,

proporcionando com isso a adoção de planos de ação com a finalidade de mitigar riscos e

incertezas envolvidos nesta gestão.

Page 40: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

45

10 CONCLUSÃO

Todo estudo e pesquisa foram desenvolvidos para a análise e confrontação das diferentes

opiniões dos dois grupos principais, quem contrata (ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão)) e

quem é contratado (fornecedores especializados de serviços), que exercem influência no

processo de aliança estratégica para a manutenção industrial, com base em contratos com

remuneração variável baseados em performance.

O projeto possui limitações que estão ligadas principalmente ao núcleo de empresas

estudadas, fundamentalmente empresas capixabas que atuam nas áreas de manutenção e apoio

operacional e que prestam serviços para ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão). Devido a

esse fator, não é possível generalizar os resultados e conclusões para a totalidade dos itens

analisados. Adicionalmente, apesar de o trabalho ter sido conduzido com o máximo cuidado,

é possível admitir-se algum viés de interpretação.

Considerando que o atual modelo de avaliação de fornecedores visa à avaliação do contrato

existente e não uma abordagem da empresa como um todo, o trabalho partiu da suposição que

nenhum prestador de serviços utiliza ou encontra-se preparado para utilizar um modelo de

gestão estratégica como o BSC da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão) e, a partir dessa

premissa avaliada, foram desenvolvidas algumas análises paralelas, tais como uma avaliação

do modelo atual de contratação e a indicação dos fatores críticos de sucesso para evitar

problemas de natureza econômico-financeiro ou valores.

De acordo com a principal suposição do estudo, pode-se concluir que as empresas envolvidas

não estão adequadamente preparadas para o modelo, principalmente pelos seguintes motivos,

comprovados através consulta direta às empresas contratadas:

• Declaradamente não reconhecem estar adequadamente preparadas;

• Desconhecem a ferramenta do BSC;

• Permanecem ligadas ao sistema tradicional e pouco visão de planejamento estratégico;

Page 41: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

46

• Identificam diversos fatores que influenciam na cultura organizacional das empresas e que

dificultam a aceitação do novo modelo.

Apesar do fato dos resultados apurados demonstrarem que as empresas não estão preparadas,

há uma percepção de que essas empresas já alcançaram maturidade suficiente para

desenvolver uma análise profunda de planejamento estratégico empresarial, conforme

abordado em um modelo como o BSC.

Este estudo não tem a pretensão de desenvolver um modelo universal de gestão estratégica

baseado no BSC para todas as empresas prestadoras de serviços, mas sim de servir como base

para a elaboração de pesquisas mais aprofundadas sobre o assunto, além de identificar

claramente que esse modelo sugerido não existe atualmente. Partindo da análise e

consolidação dos fatores críticos de sucesso apontados, é possível listar fatores que

contribuem para o sucesso do projeto:

• Foco na empresa como um todo e não apenas no contrato;

• Monitoração de indicadores de tendências reduzindo riscos;

• Contribuição para a Modernização da Gestão das Empresas Parceiras;

• Melhoria na qualidade dos serviços e ganho de produtividade.

A recomendação para futuras pesquisas é de que estas contemplem uma amostra maior de

empresas e, se possível, que englobem outras áreas de atuação, como as de logística. Dessa

forma, será possível a generalização ou, no mínimo, a ampliação dos seus resultados. É

importante ressaltar ainda que o roteiro proposto e a formatação de um modelo detalhado

podem ser aproveitados como objeto de pesquisa posterior. Como sugestão, além desse

assunto, pode-se citar como um problema a ser estudado as mudanças culturais e

comportamentais das empresas face aos desafios das empresas prestadoras de serviços junto a

clientes cada vez mais exigentes e um mercado cada vez mais competitivo.

Além disso, sugere-se premiar as empresas que melhor se classificarem e se destacarem de

acordo com a pontuação total atingida com os resultados dos indicadores. Especialmente no

caso da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão), sugere-se que os resultados sejam tabulados

Page 42: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

47

a cada 6 (seis) e que a premiação ocorra a cada 02 (dois) anos e por ocasião da realização da

Convenção de Fornecedores já existente. Recomenda-se que a área de suprimentos, gestora do

Sistema de Gestão de Serviços de Terceiros (GESS) seja a responsável pela tabulação dos

resultados e futuras premiações. Sendo assim, a implementação do projeto poderá ser

absorvida pela equipe desta área, não impactando em custos adicionais para a empresa.

Cabe salientar que, atualmente, o GESS foca exclusivamente a gestão individual de contratos

e o nosso modelo visa ter uma visão da empresa contratada como um todo. Com isto pode-se

mitigar eventuais passivos trabalhistas ou tributários, identificando uma total dependência

desta contratada de serviços da ArcelorMittal Brasil S/A (site Tubarão), seu comportamento

perante outros clientes, investimentos em desenvolvimento de pessoal e novas técnicas e

outros.

Por fim, conclui-se ser muito importante a criação de um modelo de gestão estratégica para

análise das empresas e comparativo entre elas a fim de buscar a competição saudável entre as

empresas, o que gerará retornos positivos para a contratante e contratada.

Page 43: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

48

11 REFERÊNCIAS

• KOTLER, Philip – Administração de Marketing: a edição do novo milênio. 10 ª.

ed. São Paulo: Prentice Hall, 2000.

• KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. – A estratégia em ação: balanced scorecard. 1ª. ed. Rio de Janeiro: Campus, 1997.

• KAPLAN, Robert S.; NORTON, David P. – Alinhamento: usando o Balanced

Scorecard para criar sinergias corporativas. 1 ª. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2006.

• LEIRIA, Jerônimo Souto – A Gestão da Terceirização. Belo Horizonte:

Pietzsch&Leiria, 2006.

• LEIRIA, Jerônimo Souto; ELTZ, Fábio L. F.; SOUTO, Carlos Fernando –

Gerenciamento de contratos: Como contratar e gerenciar bens e serviços. 2ª. ed.

Porto Alegre: CLT Editora Cultural Ltda, 1993.

• LEIRIA, Jerônimo Souto; SARATT, Newton Dorneles – Terceirização: uma

alternativa de flexibilidade empresarial. 1ª. ed. São Paulo: Editora Gente, 1995.

• POLONIO, Wilson Alves – Terceirização: aspectos legais, trabalhistas e

tributários. São Paulo: Atlas, 2000.

• GIOSA, Lívio Antonio – Terceirização: uma abordagem estratégica. 5ª. ed. São

Paulo: Pioneira Thomson, 2003.

• QUEIROZ, Carlos Alberto Ramos Soares de – Manual de Terceirização. 10ª. ed.

São Paulo: Editora STS, 2004.

• MARTINS, Sergio Pinto – A Terceirização e o Direito do Trabalho. 7ª. ed. São

Paulo: Atlas, 2005.

• MAGELA, Geraldo – LEI DE TERCEIRIZAÇÃO: TER OU NÃO TER? Vitória:

Univix, 2007. Trabalho de Conclusão de Curso.

• SANTOS, Enilson Miranda – A responsabilidade solidária e subsidiária na

terceirização. Vitória: Centro de Ensino Superior de Vitória, 2004. Monografia.

• CATHARINO, Patrícia – As instituições financeiras e a Terceirização. São Paulo:

Textonovo, 2005.

• ALBUQUERQUE, Alan; ROCHA, Paulo – Sincronismo Organizacional. 1ª. ed. São

Paulo: Saraiva, 2007.

• WRIGHT, Peter; KROLL, Mark J.; PARNELL, John – Administração Estratégica: conceitos. 4ª. ed. São Paulo: Atlas, 2000.

Page 44: proposição de modelo de gestão estratégica de serviços de terceiros

49

• PORTER, Michael E. – Vantagem Competitiva: Criando e Sustentando um Desempenho Superior. 15ª. ed. Rio de Janeiro: Campus, 1989.

• Alvarez & Queiroz -

http://www.geteq.ufsc.br/grupo/marisol/Artigo%20Enegep%20(doc)%2001.doc, acessado em 15/09/2008.

• http://www.symnetics.com.br/index.php?PN=artigos_nota&DX=5, acessado em 15/09/2008.

• http://www.ethos.org.br/docs/comunidade_academica/pdf/pev41926.pdf, acessado em

15/09/2008.

• http://www.ntcelogistica.org.br/arquivos/qualidade/relparcerias.pdf, acessado em 15/09/2008.

• www.balancedscorecard.org/basics/bsc1.html, acessado em 15/07/2004.

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50

ANEXOS

ANEXO A - QUESTIONÁRIO PARA OS GERENTES

Prezados Gerentes, Escolhemos para o nosso PA - Projeto Aplicativo do PPGA, o desenvolvimento de um “Modelo Estratégico de Gestão de Empresas Prestadoras de Serviços”, nos moldes do BSC da ArcelorMittal Tubarão. Nosso projeto piloto focará empresas capixabas que atuam nas áreas de manutenção e apoio operacional. O modelo proposto visa estabelecer indicadores de desempenho, com base em objetivos estratégicos, que reflitam como está a governança corporativa, o relacionamento da empresa com as partes interessadas e com o meio ambiente. A nossa expectativa é de que indicadores claros, objetivos e fáceis de apurar refletirão as perspectivas financeiras, de mercado, de processos internos e de aprendizado e crescimento das empresas. Estes indicadores irão contribuir para a estratégia de perenização destas empresas no mercado e em especial na qualidade dos serviços prestados à ArcelorMittal Tubarão. Para tanto gostaríamos de ouvir a sua opinião sobre os pontos que, segundo o seu entendimento, merecem maior atenção e que irão contribuir para melhorar o desempenho das nossas atuais contratadas. Seguem anexos, para crítica e sugestões: BSC – Mapa Contratadas 2008 e Planilha de Indicadores que entendemos ser importante constar no modelo. Gostaríamos de salientar que a atual avaliação de desempenho das Contratadas foca apenas o contrato, enquanto que o modelo ora proposto (Projeto Aplicativo) visa avaliar a empresa como um todo. A sua opinião é de extrema importância para nós, pois ela será usada na elaboração de um novo questionário a ser enviado às nossas contratadas para ser ajustado e validado. Desde já agradecemos a sua participação. Atenciosamente,

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ANEXO B - QUESTIONÁRIO PARA AS CONTRATADAS Prezados Senhores, Estamos participando de um curso de pós-graduação patrocinado pela ArcelorMittal Brasil - Tubarão, e no final deste curso deveremos apresentar para a nossa Diretoria um projeto aplicativo. O projeto escolhido pelo nosso grupo foi a elaboração de um "Modelo Estratégico de Gestão de Empresas Prestadoras de Serviços", nos moldes do BSC da ArcelorMittal Brasil - Tubarão. Nosso projeto piloto é focado nas empresas capixabas que atuam nas áreas de manutenção e apoio operacional. Nesta etapa, após a elaboração de um "Painel de Bordo" para orientar os indicadores, selecionamos sua empresa para colaborar na validação destes indicadores. Gostaríamos de agendar uma reunião de apresentação, mas em função da dificuldade de conciliação das agendas, optamos por encaminhar o material, por e-mail, para apreciação dos Senhores. Em caso de dúvida sintam-se à vontade para nos contatar. Neste "Painel de Bordo", é importante que vocês "critiquem/validem" os indicadores que devem ser preferencialmente fáceis de serem medidos e que traduzam de forma clara e objetiva a situação da empresa como um todo. Desde já agradecemos a atenção dos senhores e esperamos os seus comentários até o dia 29.09.2008. P.S: Lembramos ainda, que trata-se de um "Projeto Acadêmico" não sendo V. Sas obrigados a nos responder. Salientamos que a contribuição de V. Sas é muito importante para o nosso Projeto e será mantido o sigilo dos participantes. Atenciosamente,

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52

ANEXO C - INDICADORES DE DESEMPENHO

Perspectiva ID Objetivo Estratégico Nome do Indicador Fórmula Meta

12

Certificar de que o fornecedor

promove ações sociais alinhadas ao

conceito de sustentabilidade

SustentabilidadeApoia projetos sociais?Numerador: 1 = sim e 0 = não

1

10Evitar/Prevenir problemas de

insolvênciaLiquidez corrente Ativo Circulante / Passivo Circulante >1

9Garantir planejamento e controle

orçamentário adequado

Planejamento e Controle Orçamentário

Realiza planejamento e controle orçamentário?Numerador: 1 = sim e 0 = não

100%

8

Garantir nível adequado de

investimento em ferramentas e

equipamentos pelas contratadas

Investimentos em equipamentos/ferramentas

Valor total de Investimentos em equipamentos e ferramentas / faturamento total >15%

7Administrar grau de dependência

financeira perante a AMT Faturamento dependente da AMT (Montante recebido da AMT no período) / (Faturamento total no período) <50%

6Evitar/Prevenir descumprimentos de

obrigações trabalhistas pelas

contratadas

Ações Trabalhistas(Nº de processos trabalhistas nos últimos 6 meses) / (Nº de empregados demitidos nos últimos 6 meses)

<10%

5 Manter nível adequado de turn over Turn Over((Nº de desligados exceto por aposentadoria) + (Nº admitidos - aposentados)) / (Efetivo total no ultimo dia do mês)

<10%

Índice de SatisfaçãoA empresa realiza pesquisa de satisfação de cliente? Se sim, preencher:Numerador = nº de respondentes satisfeitosDenominador = nº total de respondentes

90%

Certificação de Empregados(Nº empregados certificados) / (Nº total de empregados em ocupações passíveis de certificação)

50%

2Garantir a prestação de serviços

por profissionais capacitados Índice de Treinamento Nº total de horas de treinamento / Nº total de horas possíveis de trabalho 4%

Taxa de Freqüência de Acidentes

Taxa de frequência geral de acidentes de trabalhoNumerador = (CPT+SPT+SMS) x 1.000.000Denominador = HHTsendo:Txf: Taxa de frequencia geralCPT: Acidente com perda totalSPT: Acidente sem perda totalSMS: Acidente sem maior significadoHHT: Homens horas trabalhadas

0%

Tratamento de anomalias nº de anomalias tratadas / nº de anomalias incluídas 90%

Atendimento à Legislação PCMSO, PPRA, 100%

Assegurar Saúde e Segurança das

empresas contratadas

Garantir alto nível de qualidade dos

serviços prestados

Aprendizado e

Crescimento1

Elevar a produtividade

4

11Promover a saúde, segurança e

qualidade de vida aos terceiros

Cliente /

Mercado

Financeira

Processos

Internos

3

>20%

Índice de Produtividade(Nº de serviços executados (OS cumpridas)) / (Nº de serviços planejadas (OS abertas))

Gastos totais com assistência médica, hospitalar, odontológica, cesta básica, seguro de vida, iniciativas de lazer / Folha de pagamento

98%

Benefícios com pessoal

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53

ANEXO D – BSC MAPA CONTRATADAS 2008

PerspectivaFinanceira

Perspectiva de Cliente

Garantir planejamento e controle orçamentário

adequado

Certificar de que o fornecedor promove

ações sociais alinhadas ao conceito de

sustentabilidade

Perspectivade Processos Internos

Assegurar Saúde e Segurança das empresas

contratadasPerspectivaAprendizagem eCrescimento

Evitar/Prevenir descumprimentos de

obrigações trabalhistas pelas

contratadas

Garantir alto nível de

qualidade dos serviços prestados

Manter nível adequado de turn over

Administrar grau de dependênciafinanceira perante a AMT

Promover a saúde,

segurança e qualidade de

vida das pessoas

Elevar a produtividade

Excelência operacional

Garantir a prestação de serviçospor profissionais

capacitados e atualizados

BSC – Mapa Contratadas 2008

Garantir nível adequado de investimento em

ferramentas e equipamentos pelas

contratadas

Evitar/Prevenir problemas de insolvência

1 2

3 4 5 6

7

8

9

10

1112

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54

ANEXO E – APURAÇÃO DE RESULTADOS

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55

ANEXO F – MODELO DE CLASSIFICAÇÃO DOS RESULTADOS