projeto prda turismo

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO NACIONAL - MI SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - SUDAM

ORGANIZAÇÃO DOS ESTADOS AMERICANOS - OEA PROJETO DE AÇÕES INTEGRADAS PARA O PLANEJAMENTO DO DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL DA AMAZÔNIA – PRODESAM CONTRATO CPR - 221.072

PLANO REGIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA - PRDA

PORTFÓLIO DE PROJETOS ESTRATÉGICOS – PRDA 2012-2015

PROGRAMA ESTRUTURANTE - TURISMO

Projeto - Turismo Regional Segmentado

Versão Preliminar

Sumário

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO .................................................................................................. 2

2 JUSTIFICATIVA .................................................................................................................................. 2

3 OBJETIVO ............................................................................................................................................ 2

4 RESULTADOS ESPERADOS .......................................................................................................... 2

5 METAS.................................................................................................................................................. 3

6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO E FONTES DE INFORMAÇÃO ............................ 3

7 METODOLOGIA .................................................................................................................................. 3

8 PRESSUPOSTOS/RISCOS .............................................................................................................. 4

9 CRONOGRAMA .................................................................................................................................. 4

10 RECURSOS FINANCEIROS E FONTES DE FINANCIAMENTO ............................................ 5

10.1 Fontes de Financiamento Identificadas ................................................................................. 5

11 PARCERIAS ESTRATÉGICAS ...................................................................................................... 6

Portfólio de Projetos Estratégicos-PRDA Programa Estruturante – Turismo. Projeto Turismo Regional Segmentado

2

1 ESPACIALIZAÇÃO DO PROJETO

O Projeto Turismo Regional Segmentado, no período 2012-2015, terá como

locus os destinos indutores, assim definidos no âmbito do Programa de

Regionalização do Turismo (PRT), do Ministério do Turismo, que atuam como

âncoras das políticas de fomento turístico. O recorte territorial do projeto englobará a

capital de cada estado da Amazônia Legal, nos 9 estados da Região.

2 JUSTIFICATIVA

A política nacional de turismo enfatiza a necessidade de diversificar a oferta

turística brasileira. Uma das estratégias delineadas consiste no fortalecimento dos

segmentos turísticos. Com essa iniciativa os destinos, além do tradicional turismo de

lazer, podem ampliar a capacidade receptiva com a estruturação de novos produtos

focados na matéria prima local, ou seja, nos elementos da natureza e da cultura que

se apresentem como diferenciais competitivos. O turismo religioso, o gastronômico, o

educativo, o científico são segmentos ilustrativos, que no contexto da realidade

regional sinalizam nichos de mercado, capazes de fortalecer a Amazônia como um

destino singular e competitivo.

3 OBJETIVO

Diversificar a oferta turística regional com a formatação de novos roteiros em

segmentos turísticos inovadores e sintonizados com o perfil do mercado consumidor.

4 RESULTADOS ESPERADOS

Oferta de roteiros turísticos na Região ampliada;

Perfis de novos segmentos elaborados;

Processos de cooperação entre os atores do turismo receptivo regional

aperfeiçoados;


3

Prática da segmentação turística implantada.

5 METAS

Elaborar um roteiro em 3 segmentos turísticos distintos nos 9 estados da

Região.

Elaborar 1 perfil em 3 segmentos turísticos por Estado (27 no total)

Realizar 9 workshop’s (um por estado) de formatação de roteiros turísticos.

6 INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO E FONTES DE INFORMAÇÃO

Portfólios de roteiros turísticos elaborados no âmbito do projeto;

Reuniões de trabalhos dos atores do turismo receptivo regional;

Relatórios dos worshop’s de formatação de roteiros.

7 METODOLOGIA

O desenvolvimento do turismo segmentado enseja a estruturação de roteiros

específicos. Atualmente, na Região, a prática vigente é a produção de roteiros de

turismo de lazer que procuram abarcar a totalidade da oferta regional. Tem, portanto,

uma conotação generalista. A segmentação do turismo regional implica na construção

coletiva de novos roteiros. Neste particular, a participação dos atores do receptivo é

indispensável já que o roteiro, via de regra, envolve toda a cadeia produtiva do

turismo.

Tal fato enseja a adoção de uma estratégia participativa na formatação dos

roteiros. Nessa perspectiva, no contexto deste projeto, propõe-se a realização de

workshop’s com o envolvimento dos atores do receptivo regional. A dinâmica do

evento incorporará as seguintes etapas:

1- identificação dos segmentos turísticos do território;

2- análise das forças restritivas e impulsoras de cada segmento;


4

3- definição dos 3 segmentos com maior capacidade atrativa;

4- levantamento dos elementos constitutivos do roteiro de cada segmento, a

partir da identificação de atrativos; equipamentos e serviços; infraestrutura e

atividades;

5- elaboração do conceito de produto de cada segmento;

6- elaboração do perfil do produto e do mercado-alvo;

7- formatação dos roteiros turísticos por segmento;

8- desenho dos portfólios.

Essas etapas serão realizadas dentro dos parâmetros metodológicos da

roteirização turística, conforme diretrizes estabelecidas pelo PRT, e do processo de

comercialização de produtos turísticos, de acordo com a sistematização proposta pela

Organização Mundial de Turismo (OMT).

Por outro lado, na definição dos segmentos turísticos, serão considerados

aqueles priorizados no âmbito da política de comercialização do Ministério do

Turismo, para o mercado nacional e internacional.

8 PRESSUPOSTOS/RISCOS

Inserção dos novos roteiros na carteira de comercialização das operadoras de

turismo.

9 CRONOGRAMA

Ano I –Realização dos 9 Workshop’s de formatação de roteiros.

Anos II, III e IV – Implantação dos roteiros, elaboração dos portfólios e

Acompanhamento dos processos de cooperação entre os atores de turismo receptivo

regional

.

Ano IV – Avaliação do Projeto.


5

10 RECURSOS FINANCEIROS E FONTES DE FINANCIAMENTO

10.1 Fontes de Financiamento Identificadas

Este tópico apresenta as possíveis fontes de recursos, que foram identificadas

pela consultoria nos PPA’s estaduais.

O processo de identificação das fontes ocorreu a partir da montagem de banco

de dados, baseado em informações sobre programas, ações e recursos financeiros

disponíveis nos Planos Plurianuais - PPA's dos estados e do governo federal. A busca

dessas informações deu-se principalmente por meio eletrônico, nos sites das

secretarias e ministérios.

Algumas dificuldades foram encontradas no processo de elaboração do

referido banco de dados, entre as quais destaca-se o fato de que nem todos os

planos (PPA's) foram disponibilizados pelos estados no período definido pela

consultoria para a coleta de informações, ou seja, no final do mês de fevereiro de

2012.

Outra dificuldade encontrada diz respeito a incompatibilidade metodológica

entre planos, onde foi possível constatar que a metodologia de elaboração do PPA do

governo federal e do estado do Tocantins tem abordagem distinta daquela adotada

pelos demais estados da união. O governo federal e o estado do Tocantins não

utilizaram a agregação orçamentária por ação, quando da elaboração do PPA 2012 –

2015, considerado suma importância para a análise orçamentária, haja vista que a

ação trata da realização do objetivo do Programa, do qual resulta um produto (bem ou

serviço), ofertado à sociedade e/ou ao próprio Estado, que demanda recursos

orçamentários e/ou recursos não orçamentário. A não existência deste item tornou

difícil a compatibilização orçamentária.

No momento em que foram concluídos o banco de dados e a matriz de

elaboração dos projetos, com suas problemáticas e propostas, deu-se o processo de

confrontação entre objetivos e metas dos projetos do PRDA e os programas e ações

dos PPA’s estaduais, para a partir daí poder identificar o volume de recursos

disponíveis para cada temática abordada.

Abaixo apresentamos as o volume de recurso identificado, agrupado por

programas, nos referidos estados.


6

Tabela 1 Fonte de Recursos dos Planos Plurianuais dos Estados Relacionados aos

Projetos Estratégicos

ESTADO/PROGRAMA PPA Nº AÇÕES PPA R$

AMAZONAS 4 227.335.014

Amazonas Cultural 3 203.317.000

Gestão e Serviços ao Estado 1 24.018.014

MARANHÃO 6 85.775.100

Mais Turismo 6 85.775.100

MATO GROSSO 4 164.157.776

Desenvolvimento Estratégico da Cadeia Produtiva do Turismo 2 119.157.960

Valorização e Promoção da Cultura 2 44.999.816

PARÁ 12 229.822.217

Nossa arte, nossa cultura 6 144.629.423

Turismo na Amazônia 6 85.192.794

RONDÔNIA 2 17.207.000

Desenvolvimento do Turismo 2 17.207.000

RORAIMA 3 205.533.588

Desenvolvimento dos setores produtivos 3 205.533.588

Total Geral 31 929.830.695

Fonte: PPA’s Estaduais

11 PARCERIAS ESTRATÉGICAS

Ministério do Turismo; SEBRAE; Secretarias Estaduais de Turismo; Secretarias

Municipais de Turismo; Instituições de Ensino Superior de Turismo; Conselhos e Fóruns de

Turismo e Entidades de Classe empresarial e profissional.

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