PROJETO PROJETO DESENVOLVIMENTO EM DESENVOLVIMENTO EM

REDE DO ARRANJO REDE DO ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DE PRODUTIVO LOCAL DE PEGMATITOS - RN/PBPEGMATITOS - RN/PB

Encomenda CT-MineralEncomenda CT-Mineral

Ação Regional – APLs 2Ação Regional – APLs 2

Instituições Participantes

MCT - FINEP – CT Mineral- CNPq-CETEMMCT - FINEP – CT Mineral- CNPq-CETEM MME – SGMT – CPRM-DNPMMME – SGMT – CPRM-DNPM FUNPEC-PAQ TC-UFRN-UFCG-UFPB-UFPEFUNPEC-PAQ TC-UFRN-UFCG-UFPB-UFPE SEDEC/RN – CDRM/PBSEDEC/RN – CDRM/PB SEBRAE/-SENAI/RNSEBRAE/-SENAI/RN CEFET/RNCEFET/RN ARMIL-UNIMINA-AMPARMIL-UNIMINA-AMP AÇÃO COMPLEMENTAR : SUDENE-CNEN-AÇÃO COMPLEMENTAR : SUDENE-CNEN-

Banco Nordeste - PrefeiturasBanco Nordeste - Prefeituras

CONCEITO DE CONCEITO DE GOVERNANÇAGOVERNANÇA

Capacidade de coordenação exercida Capacidade de coordenação exercida por instituições e empresas no por instituições e empresas no sentido de intervenção de forma sentido de intervenção de forma democrática sobre as interrelações democrática sobre as interrelações produtivas, comerciais e tecnológicas produtivas, comerciais e tecnológicas que induzam à transformação de um que induzam à transformação de um aglomerado em arranjo produtivoaglomerado em arranjo produtivo

ESTRUTURA DO PROJETO E INTERRELAÇÕES DOS ATORES Aglomerado produtivo de alta informalidade, baixa qualificação mão de nformalidade, baixa qualificação mão de obra, carência tecnológica e financeira.obra, carência tecnológica e financeira.

GEOLOGIA

LAVRABENEFICIA -

MENTOECONOMIA

FORMALI –ZAÇÃO

MEIOAMBIENTE

VIABILI –ZAÇÃO

COORDE –NAÇÃO

APLAPL

FATORES DE INFLUÊNCIA NA FATORES DE INFLUÊNCIA NA GOVERNANÇAGOVERNANÇA

A INFORMALIDADE DAS ORGANIZAÇÕESA INFORMALIDADE DAS ORGANIZAÇÕES A mineração de pegmatito originou-se de uma pressão de A mineração de pegmatito originou-se de uma pressão de

interesses externos por matérias-primas estratégicas e interesses externos por matérias-primas estratégicas e fixou-se como uma alternativa econômica para grupos de fixou-se como uma alternativa econômica para grupos de pessoas que compartilhavam uma atividade agropecuária pessoas que compartilhavam uma atividade agropecuária tradicional sob condições climáticas irregulares.tradicional sob condições climáticas irregulares.

Desta célula social básica sem objetivos de reprodução de Desta célula social básica sem objetivos de reprodução de capital mas buscando a subsistência de seus componentes capital mas buscando a subsistência de seus componentes se desenvolveram estruturas de produção formais e se desenvolveram estruturas de produção formais e informais. Estima-se cerca de 5.000 pessoas envolvidas de informais. Estima-se cerca de 5.000 pessoas envolvidas de forma permanente ou ocasional com a mineração na forma permanente ou ocasional com a mineração na região, a maioria sem vínculos formais.região, a maioria sem vínculos formais.

Embora deficientes em organização e capital estes grupos Embora deficientes em organização e capital estes grupos apresentam uma impressionante mobilidade e flexibilidade, apresentam uma impressionante mobilidade e flexibilidade, atendendo rapidamente às demandas que surgem, e atendendo rapidamente às demandas que surgem, e constituem a base do aglomerado produtor de minerais de constituem a base do aglomerado produtor de minerais de pegmatito (metálicos, gemas e minerais industriais).pegmatito (metálicos, gemas e minerais industriais).

FATORES DE INFLUÊNCIA FATORES DE INFLUÊNCIA (continuação)(continuação)

OS CONDICIONANTES GEOLÓGICOSOS CONDICIONANTES GEOLÓGICOSNa formação das jazidas intervêm fatores Na formação das jazidas intervêm fatores

que determinam a especialização territorial que determinam a especialização territorial pela natureza do produto em 3 pólos:pela natureza do produto em 3 pólos:

1-Parelhas/Currais Novos (feldspato, mica).1-Parelhas/Currais Novos (feldspato, mica).2-Pedra Lavrada/N. Palmeira (feldspato, qz).2-Pedra Lavrada/N. Palmeira (feldspato, qz).3-Junco / Equador (caulim).3-Junco / Equador (caulim).Obs: produção de gemas, tantalita, berilo etc Obs: produção de gemas, tantalita, berilo etc

ocorrem em diversas áreas da província ocorrem em diversas áreas da província pegmatítica conforme a demanda.pegmatítica conforme a demanda.

MAPA DE LOCALIZAÇÃO MAPA DE LOCALIZAÇÃO

FATORES DE INFLUÊNCIAFATORES DE INFLUÊNCIAPRODUÇÃO E ORGANIZAÇÕES FORMAISPRODUÇÃO E ORGANIZAÇÕES FORMAIS

ITEM / POLO Pedra Lavrada/Currais Novos

Parelhas/Currais Novos

Junco/Equador

Pessoal 470 300 1.800

Produção (t/mês):Feldspato

Granito gráficoMica

Caulim

1.0005.200600

3.2003.000

10.800

Organizações formais 1 GE6 PE

1 Cooperativa2 Cooperativas(em formação)

1 ME2 PE

4 Cooperativas

1 ME2 PE

24 mE1 Cooperativa(em formação)

FATORES DE INFLUÊNCIAFATORES DE INFLUÊNCIA((CONTINUAÇÃO)CONTINUAÇÃO)

NATUREZA DO PRODUTO:NATUREZA DO PRODUTO:Minério bruto comercializado sem controle de qualidade e sem Minério bruto comercializado sem controle de qualidade e sem

preço diferenciado.preço diferenciado.Minério moído ou beneficiado dentro das especificações do Minério moído ou beneficiado dentro das especificações do

mercado encontra melhores preços..mercado encontra melhores preços.. NATUREZA DA ATIVIDADE:NATUREZA DA ATIVIDADE:Divisão do trabalho, com a extração mineral a cargo de Divisão do trabalho, com a extração mineral a cargo de

pequenas organizações formais e informais; pequenas organizações formais e informais; beneficiamento com PME.beneficiamento com PME.

Não propícia à formação de cadeia produtiva única.Não propícia à formação de cadeia produtiva única. FORMAS DE ORGANIZAÇÃO:FORMAS DE ORGANIZAÇÃO:Empresas de beneficiamento e industriais fazem integração Empresas de beneficiamento e industriais fazem integração

vertical terceirizando a extração, exercendo poder de vertical terceirizando a extração, exercendo poder de influência em cada pólo produtor.influência em cada pólo produtor.

FATORES DE INFLUÊNCIAFATORES DE INFLUÊNCIA((CONTINUAÇÃO)CONTINUAÇÃO)

INSERÇÃO NO MERCADOINSERÇÃO NO MERCADOVendas diretas pelas empresas de beneficiamento para consumo em Vendas diretas pelas empresas de beneficiamento para consumo em

indústrias coligadas ou de terceiros. Mercado consumidor final indústrias coligadas ou de terceiros. Mercado consumidor final localizado fora do território do APL exigindo estrutura comercial localizado fora do território do APL exigindo estrutura comercial regional e nacional.regional e nacional.

CAPACITAÇÃOCAPACITAÇÃOEmpresas líderes capacitadas a fornecer produtos tecnologicamente Empresas líderes capacitadas a fornecer produtos tecnologicamente

qualificados.qualificados. INSTITUIÇÕESINSTITUIÇÕESAlgumas associações de classe de pequenos produtores sem influência Algumas associações de classe de pequenos produtores sem influência

nas relações institucionais.nas relações institucionais.Grande densidade de instituições de pesquisa atuantes no APL:Grande densidade de instituições de pesquisa atuantes no APL:SEBRAE – capacitação e organização do pequeno produtor.SEBRAE – capacitação e organização do pequeno produtor.DNPM – formalização da atividade mineral.DNPM – formalização da atividade mineral.SEDEC/RN – atração de investimentos na região pelas indústrias SEDEC/RN – atração de investimentos na região pelas indústrias

consumidoras, busca de financiamentos subsidiados e incentivos à consumidoras, busca de financiamentos subsidiados e incentivos à mineração. mineração.

CDRM/PB – estudo de mercado, cessão de equipamentos às CDRM/PB – estudo de mercado, cessão de equipamentos às cooperativas.cooperativas.

FATORES DE INFLUÊNCIAFATORES DE INFLUÊNCIA((CONTINUAÇÃO)CONTINUAÇÃO)

UFRN – geologia, meio ambiente, caracterização mineralógica, UFRN – geologia, meio ambiente, caracterização mineralógica, laboratório de análises minerais.laboratório de análises minerais.

UFCG – implantação de novos métodos de lavra, extensionismo.UFCG – implantação de novos métodos de lavra, extensionismo.UFPB – aplicação de novos procedimentos no beneficiamento do UFPB – aplicação de novos procedimentos no beneficiamento do

caulim (hidrociclone e secador).caulim (hidrociclone e secador).UFPE – geologia econômica.UFPE – geologia econômica.CEFET/RN – melhoria no fluxograma de beneficiamento de caulim.CEFET/RN – melhoria no fluxograma de beneficiamento de caulim.CETEM – preparação de caulim e feldspato para usos potenciais.CETEM – preparação de caulim e feldspato para usos potenciais.CPRM – cartografia geológica básica.CPRM – cartografia geológica básica. CONTEXTO SOCIAL / CULTURAL / POLÍTICOCONTEXTO SOCIAL / CULTURAL / POLÍTICORestrições ao associativismo em áreas submetidas a experiências Restrições ao associativismo em áreas submetidas a experiências

anteriores mal conduzidas.anteriores mal conduzidas.Conflitos da atividade informal com titulares de direitos minerais, Conflitos da atividade informal com titulares de direitos minerais,

impedindo a legalização de áreas de concessão para as impedindo a legalização de áreas de concessão para as cooperativas.cooperativas.

FATORES DE INFLUÊNCIAFATORES DE INFLUÊNCIA((CONTINUAÇÃOCONTINUAÇÃO

A aplicação dos princípios do cooperativismo nas ações do APL A aplicação dos princípios do cooperativismo nas ações do APL junto às organizações dos produtores informais influenciam junto às organizações dos produtores informais influenciam novos grupos, pelo pelo efeito demonstração.novos grupos, pelo pelo efeito demonstração.

Formação cultural das instituições participantes para praticar Formação cultural das instituições participantes para praticar o trabalho em rede.o trabalho em rede.

Enfoques políticos diferenciados em cada Estado participante Enfoques políticos diferenciados em cada Estado participante influi no desenvolvimento do APL.influi no desenvolvimento do APL.

Engajamento de instituições ficam na dependência do maior Engajamento de instituições ficam na dependência do maior ou menor interesse do dirigente ou do representante no ou menor interesse do dirigente ou do representante no projeto..projeto..

Apreensão dos participantes sobre a política nacional de Apreensão dos participantes sobre a política nacional de continuidade das ações do APL, considerando a continuidade das ações do APL, considerando a necessidade de um prazo de maturação para surgirem os necessidade de um prazo de maturação para surgirem os resultados.resultados.

Surgimento de novas lideranças e expectativas positivas Surgimento de novas lideranças e expectativas positivas quanto ao crescimento global do setor mineral.quanto ao crescimento global do setor mineral.

ESTRATÉGIAS DE GOVERNANÇAESTRATÉGIAS DE GOVERNANÇA

A caracterização do aglomerado produtivo indica a A caracterização do aglomerado produtivo indica a especialização da produção em 3 pólos distintos, onde especialização da produção em 3 pólos distintos, onde empresas líderes exercem um papel hierárquico e empresas líderes exercem um papel hierárquico e condicionam diferentes estruturas de governança.condicionam diferentes estruturas de governança.

A estratégia de migração para um APL foca de início o A estratégia de migração para um APL foca de início o fortalecimento do elo mais fraco da cadeia produtiva com o fortalecimento do elo mais fraco da cadeia produtiva com o envolvimento das empresas líderes e a intervenção de envolvimento das empresas líderes e a intervenção de novos atores – estado, empresas, cooperativas e novos atores – estado, empresas, cooperativas e instituições, visando um processo integrado de inovação no instituições, visando um processo integrado de inovação no sistema e o estabelecimento de práticas democráticas nos sistema e o estabelecimento de práticas democráticas nos processos de decisão local.processos de decisão local.

Investir na redução da grande disparidade organizacional, Investir na redução da grande disparidade organizacional, técnica e econômica que persiste entre as organizações técnica e econômica que persiste entre as organizações extrativas e as empresas de beneficiamento, de forma a extrativas e as empresas de beneficiamento, de forma a melhorar e diversificar a produção, abrir novos mercados e melhorar e diversificar a produção, abrir novos mercados e facilitar inclusive a interação com as cadeias produtivas à facilitar inclusive a interação com as cadeias produtivas à jusante.jusante.

MUITO OBRIGADO.MUITO OBRIGADO.

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