projeto de reforço das capacidades técnicas e funcionais

Projeto de Reforço das Capacidades Técnicas e

Funcionais das Instituições Superiores de

Controlo (ISC), Parlamentos Nacionais e

Sociedade Civil para o controlo das finanças

públicas nos PALOP e em Timor-Leste

Segunda Sessão do Comité de Coordenação de País

AngolaRicardo Godinho Gomes

Gestor de Programas e Coordenador do Projecto

Luanda, 24.04.2015

1.1. PTA 2015-2016 para ANGComponente 1

Actividades de desenvolvimento de capacidades do TCANG

para o controlo externo das despesas e contas públicas

Num quadro de trocas de experiências e aprendizagem entre

pares (PALOP-TL, CPLP, sub-regional e global)

2015

O Tribunal de Contas de Angola reforça a sua comunicação com o público que passa a estar melhor informado e formado sobre a natureza

do trabalho do Tribunal de Contas e sobre o controlo externo das contas públicas.

ACT 1: Formação sobre gestão e auditoria de finanças públicas

2015-16O Tribunal de Contas de Angola reforça a sua

comunicação com a Assembleia Nacional, Ministério das Finanças e o Público que passa a estar melhor informado e formado sobre a natureza do trabalho do Tribunal de Contas e

o impacto da transparência orçamental no controlo externo das contas públicas.

ACT 2: Assistência Técnica para a Concepção, programação e planeamento de orçamentos

2015-2016

Auditores seniores & Juizes do Tribunal de Contas de Angola são reforçam conhecimentos teórico-

académicos e competências técnicas-práticas (pós-graduação) no domínio do controlo externo das

finanças públicas.

ACT 3: Aquisição de equipamentos e AT para a integração de sistemas de contabilidade e de informação na gestão das FP e auditoria

2015-2016Auditores do Tribunal de Contas de Angola reforçam

e desenvolvem conhecimentos e técnicas práticas que lhes permitam realizar de uma forma eficaz e

eficiente as suas funções de Auditoria e Fiscalização dos Procedimentos realizados pelos Serviços da Administração Pública Angolana no âmbito da Execução Orçamental e das Contas Públicas.

ACT 4: AT para fortalecer a prestação de contas — padronização das normas de relatório financeiro

ACT 5: Formação e troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças

públicas nos PALOP e TL, entre ISC Parlamento e a sociedade civil

2.1. PTA 2015-2016 para ANGComponente 2

Actividades de desenvolvimento de capacidades no domínio

da fiscalização das despesas e contas públicas da

Assembleia Nacional

Actividades do envolvimento público no processo

orçamental e de auditoria

Num quadro de trocas de experiências e aprendizagem entre

pares (PALOP-TL, CPLP, sub-regional e global)

ACT 8: Campanhas de sensibilização sobre os sistemas de gestão das finanças públicas e e reformas legais, incluindo a promoção

da transparência orçamental

2015-16Apoiar as Mulheres Parlamentares para levar a cabo uma análise e

desagregação de dados fiscais e de despesa pública com enfoque no género, tendo como base de referencia a experiencia realizada pela Rede das

Mulheres Parlamentares de Cabo Verde

Na base dessa análise informada, levar a cabo iniciativas de advocacia e sensibilização aquando da elaboração do OGE, tendo em conta os desiquilíbrios

da despesa e políticas públicas com base no género

ACT 8: Campanhas de sensibilização sobre os sistemas de gestão das finanças públicas e e reformas legais, incluindo a promoção da

transparência orçamental

2015-16

Apoiar as Comissões Parlamentares para levar a cabo acções de fiscalização legislativa no terreno com enfoque na despesa pública destinada aos sectores

da Saúde e da Educação

Na base dessa análise informada, levar a cabo iniciativas de audição do executivo e gestores públicos responsáveis num contexto de preparação da NA

para o processo de elaboração do OGE

ACT 9: AT para reforçar os orçamentos e contas, sistemas de auditoria e de monitorização para a análise e avaliação das finanças públicas

documentos e projetos-lei

2015-16Capacitar a CEF e demais comissões e staff parlamentar relevantes com um ciclo de Formações no domínio da Transparência Orçamental e análise dos principais

documentos orçamentais (Proposta do Orçamento do Executivo, Orçamento Geral do Estado ou Orçamento de Estado Promulgado, CGE e Balanços

financeiros trimestrais)

Promover ainda eventualmente sinergias para aprendizagem entre pares com o TC no âmbito do Parecer sobre a CGE e com o MF no âmbito da POE, OGE, CGE e

Balanços trimestrais

ACT 10: AT e aconselhamento para os parlamentos nacionais sobre a supervisão da despesa pública

2015-2016Com apoio e financiamento da unidade central do projecto

Assegurar Apoio Técnico pontual especializado do Pro PALOP-TL ISC

para análise de documentos orçamentais (Proposta do Orçamento do Executivo, OGE, CGE, Balanços Financeiros Trimestrais, entre outros)

ACT 11: Formação e troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas entre Parlamentos e a sociedade civil nos PALOP e TL

2015 & 2016As capacidades dos parlamentos e parlamentares dos

PALOP e Timor-Leste

são reforçadas por via de troca de experiências e aprendizagem entre pares, no quadro da CPLP e regional

ACT 12: Formação de organizações da sociedade civil (incluindo jornalistas) no domínio do controlo e políticas orçamentais - programa GRANT

2014, 2015 & 2016

Organizações da sociedade civil nos PALOP e em Timor-Leste

desenvolvem as suas capacidades e levam a cabo acções em todos esses países

que permitem um maior envolvimento público no processo orçamental (incluindo a auditoria das contas públicas e orçamentos participativos/do

cidadão)

e no processo de fiscalização parlamentar e controlo externo das despesas e contas públicas.

Pontos de entrada

Accões de reforço da participação da sociedade civil no processo orçamental

Acompanhamento e participação das diferentes fases do processo orçamentalAT / Workshops de desev. Capacidades de análise e simplificação da info fiscal

e dedspesa públicaCampanhas de informação / advocacia que visam promover o reforço da

participação pública no processo orçamental

Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade Civil

Troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas

Pontos de entrada

Accões de reforço da participação da sociedade civil no processo de fiscalização parlamentar e do controlo externo da despesa pública

Conferências, trocas e aprendizagem entre pares no quadro dos PALOP-TL com participação do principais actores – OSC, ISC, Parlamentos, MinFin, etc.

Acções nos diferentes países

Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade Civil

Troca de experiências e boas práticas sobre o controlo das finanças públicas

Abordagem integrada para a análise e simplificação da info fiscal, contas públicas e processo orçamental

Cooperação sul-sul, trocas entre pares permite que organizações e actores com maior experiência e expertise passem know-how e conhecimentos para os mais necessitados

Programa Pro PALOP-TL ISC para a Sociedade CivilA estratégia preliminar

Centro integrado de boas práticas e aplicação contextualizada de produtos

Criar um pool de perritos e capacidades capaz de capitalizar avanços e know-how em benefício do conjunto dos países beneficiários numa lógica integrada


3 níveis de intervenção lógica num quadro integrado e interligado centrado nos PALOP e Timor-Leste

Acções mais complexas que promovem maior acesso do público por via da simplificação e melhor análise de info fiscal

Novas abordagens que visam reforçar a participação pública



Formação e campnhas de sensibilização/advocacia parapromoção de maiorenvolvimento público no processo orçamental, incluindoa auditoria externa e fiscalização parlamentar



Mapeamento e constituição de redes/organizações/capacidadescampnhas de sensibilização/ advocacia para promoção de maiorenvolvimento público no processoorçamental, incluindo a auditoria externa e fiscalização parlamentar


3. Orçamento consolidado para Angola

Orçamento 2015

Orçamento 2016

Orçamento 2015 para ANG

ACT 1: 15,785 €

ACT 2: 29,187 €

ACT 3: 123,330 €

ACT 4: 72,408 €

ACT 8: 37,778 €

ACT 9: 63,089 €

ACT 10: 7,057 €

ACT 11: 27,960 €

ACT 12: € 66,113 €

ToT 2015: 474,660 €

ACT 5: 31,952 €

Orçamento 2016 para ANG

ACT 2: 10,159 €

ACT 3: 68,303 €

ACT 4: 34,826 €

ACT 8: 12,942 €

ACT 9: 18,602 €

ACT 10: UGP

ACT 11: 12,957 €

ACT 12: € 26,388 €

ToT 2015: 199,520 €

ACT 5: 15,344 €

Orçamento 2014-16 para Angola

Aproximadamente 674,180 EUR

Equivalente em US$ 914,763

(cambio 0.737 EUR)

projeto de reforço das capacidades técnicas e funcionais

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