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Wady J.M. Cury

Comissão de Seguro Rural - FenSeg

Audiência Pública PLC nº 374/08

Projeto de Lei Complementar nº 374/08

Autor: Poder Executivo

Relator: Dep. Moacir Micheletto

Local: Câmara dos Deputados – Comissão

de Agricultura, Pecuária, Abastecimento e

Desenvolvimento Rural

Data: 18 de agosto de 2008 às 14:30 horas

1

Principais Funções do

Seguro Agrícola no Mundo

como um Instrumento de

Política Agrícola


2

Política

Agrícola

(Art. 187 da CF)

Crédito

Rural

Seguro

Agrícola


3

Seguro

Agrícola

Estabilidade

Econômica do

Produtor Rural

Indutor do

Desenvolvimento

Tecnologia no

Campo

Manutenção

Emprego no

Campo


4

Seguro

Agrícola

Proteção da

Produção do

Produtor Rural

Proteção da Oferta

de Crédito para o

Produtor Rural

Equalização do

Orçamento do

Governo


5

Fundo de Catástrofe

Incentivar as

Seguradoras e

Resseguradoras

Garantir a

expansão e

continuidade do

Seguro Agrícola

Garantir a

Equalização do

Orçamento do

Governo


6

Principais Funções do

Fundo de Catástrofe no

Mundo


7

O Seguro Agrícola é um dos mais importantes

instrumentos de sustentação, proteção e

manutenção da política agrícola do Governo


8

A experiência internacional mostra que a

participação do Governo, como indutor e

protetor do seguro agrícola, é fundamental para

o seu desenvolvimento sustentado no médio e

longo prazo


9

Em países como Estados Unidos, Canadá e

Espanha, o Governo tem atuação direta na

proteção dos prejuízos acumulados pelos

produtores e garantidos pelas seguradoras


10

Os programas de seguro agrícola, elaborados

e desenvolvidos pelos Governos destes paises,

são implantados e operacionalizados pelas

Seguradoras, que têm papel fundamental na

manutenção e no aprimoramento destes

programas


11

A proteção das seguradoras contra perdas

catastróficas, por meio de um fundo, é

fundamental para a manutenção das operações

do seguro agrícola


12

Existe não só o incentivo à demanda, por meio

da subvenção ao prêmio do seguro, mas também

incentivo à oferta, por intermédio do fundo e do

resseguro oferecido, em sua grande parte, pelo

governo


13

Projeções, até 2018, das

necessidades de coberturas e

de prêmios para do Seguro

Agrícola no Brasil

(Culturas de Soja, Milho e Trigo)


14

Premissas adotadas para a realização da

simulação

Culturas: Soja, Milho e Trigo.

Motivo: Por representarem 71% do valor subvencionado no ano de 2008.

Fonte: MAPA

Produção e área plantada: Os dados de produção e área plantada foram obtidos

através das projeções realizadas pelo MAPA através do estudo PROJEÇÕES

DO AGRONEGÓCIO - BRASIL - CICLO 2008/09 A 2018/19

Ciclos 2004/2005 a 2008/2009: As informações de área segurada, quantidade de

propostas, importância segurada, prêmio arrecadado e prêmios subvencionados

para os ciclo 2004/2005 a 2008/2009 foram obtidos a partir do MAPA através

dos dados realizados de subvenção Federal.

Ciclos 2009/2010 a 2018/2019: As informações de área segurada, quantidade de

propostas, importância segurada, prêmio arrecadado e prêmios subvencionados

para os ciclo 2009/2010 a 2018/2019 foram projetadas com base em

crescimento constante da área segurada. 15

S E G U R O


Plantada Segurada Relação

2004/2005 - - - - - - -

2005/2006 - - 63 399 50.348.359 2.230.669 652.811

2006/2007 - - 1.411 18.299 1.145.719.381 45.608.046 22.279.384

2007/2008 124.072 38.409 2.051 5,3% 23.446 1.674.847.815 77.495.695 38.678.618

2008/2009 127.150 38.533 3.914 10,2% 40.701 4.547.149.147 217.439.288 109.132.959

2009/2010 129.779 39.274 4.786 12,2% 49.943 5.587.281.517 267.526.290 134.312.652

2010/2011 134.399 40.005 5.857 14,6% 61.359 6.874.077.744 329.564.290 165.506.854

2011/2012 136.685 40.732 7.177 17,6% 75.479 8.468.318.468 406.512.031 204.205.200

2012/2013 141.280 41.457 8.804 21,2% 92.968 10.446.338.984 502.087.681 252.279.558

2013/2014 143.565 42.184 10.812 25,6% 114.662 12.904.150.768 620.970.305 312.085.347

2014/2015 148.212 42.908 13.296 31,0% 141.612 15.962.688.252 769.056.320 386.590.462

2015/2016 150.462 43.634 16.372 37,5% 175.139 19.774.495.615 953.786.298 479.539.520

2016/2017 155.133 44.358 20.185 45,5% 216.913 24.532.258.096 1.184.561.852 595.663.313

2017/2018 157.374 45.085 24.920 55,3% 269.037 30.479.697.992 1.473.277.963 740.946.172

2018/2019 162.049 45.810 30.809 67,3% 334.176 37.925.504.741 1.835.003.369 922.967.587 Fonte: Mapa - PROJEÇÕES DO AGRONEGÓCIO - BRASIL - CICLO 2008/09 A 2018/19 (Adaptado com dados da subvenção Federal)

Ciclos 2004/2005 a 2008/2009: resultados realizados.

Ciclos 2009/2010 a 2018/2019: resultados projetados.

Prêmio

subvencionado

PROJEÇÕES DA PENETRAÇÃO DO SEGURO AGRÍCOLA NAS CULTURAS DE: SOJA, MILHO E TRIGO

Áreas ( mil hectares) Quantidade

de

propostas

Produção

Ton/haCiclos

Importância

Segurada

Prêmio

arrecadado

16

334.176

114.662

40.701

Fonte: MAPA – Projeções do Agronegócio - Brasil

Culturas: soja, milho e trigo


Quantidade de propostas

projetada e realizada

17

37.925.504.741

12.904.150.768

4.547.149.147



Culturas: soja, milho e trigo Importância Segurada Total

Projetada e realizada

18

1.835.003.369

620.970.305

217.439.288



Culturas: soja, milho e trigo Prêmio arrecadado total

Projetado e arrecadado

19

922.967.587

312.085.347

109.132.959



Culturas: soja, milho e trigo Prêmio subvencionado total

Projetado e arrecadado

20

Desenvolvimento do

Seguro Agrícola no

Brasil


21

Mercado de Resseguro para

o Seguro Agrícola

Abertura através da Lei Complementar

126 de 2006

• Encontra-se em consolidação

• Hoje o mercado possui capacidade deresseguro

• No entanto, em função do crescimentoda demanda do seguro agrícola,poderá haver dificuldade na futuraobtenção da capacidade

• A redução da capacidade tambémpoderá ocorrer em função dasmudanças nas políticas de subscriçãodos resseguradores


22

Subvenção ao Prêmio do

Seguro Rural

• Lei nº 10.823/2003 está em processode consolidação

• Se faltar recurso poderá haver umretrocesso do seguro agrícola, pois osprodutores voltarão a pagar 100% doprêmio

• Os valores de subvenção deverãoacompanhar as políticas agrícolas dogoverno e as demandas do setor

• A manutenção e expansão desteprograma é essencial para odesenvolvimento da política agrícola doGoverno


23

Fundo de Catástrofe

• Garante a equalização do orçamento daUnião e dos Estados

• Garante a manutenção da oferta futurado seguro agrícola para o produtor rural

• Garante o interesse e o equilíbrio domercado de seguros nas operações doseguro agrícola

• Sem a forte participação do Governo,através de aportes de valores e garantiafutura dos recursos necessários, nãohaverá FUNDO, logo não haverá oSeguro Agrícola

• A experiência internacional e brasileirademonstra este fato


24

10%Seguradoras

Resseguradores 90%

Mercado

(média de retenção)

Lei nº

126/06

Abertura

Mercado

Resseguro

Segurados

Produtor

Rural

Seguradoras

Apólice de

Seguro

Responsabilidade

de pagamento é

de 100% das

Seguradoras

PL 374

FUTURO

( Possibilidade

de acesso ao

FUNREP)

FUNREP

100%

IRB

Demais

25%

65%

FESR 35%

Dec. Lei 73

Art. 19

HOJE

(média de acesso ao FESR)

100% 150% 250%

Mercado Mercado

FESR FESR

???


25

Pilares de sustentação dos

interesses protegidos pelo

FUNDO


26

Serão feitos aportes de

recursos do governo se o

fundo se tornar insuficiente?

Terá liquidez?

Como serão as regras de

participação e de utilização

do fundo?

Qual aporte inicial de

recursos?

Será suficiente?


27

OBRIGADO


29

projeto de lei complementar nº 374/08 autor: poder ... · protetor do seguro agrícola, é...

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