projeto caminhos de cuidado em territÓrios … · centros formadores em cada unidade da...
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Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
ESTADO DE SERGIPE SECRETARIA DE ESTADO DA SAUacuteDE
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE ndash FUNESA ESCOLA TEacuteCNICA DO SUS EM SERGIPE ndash ETSUS ndash SE
Relatoacuterio final
PROJETO CAMINHOS DE CUIDADO EM TERRITOacuteRIOS SERGIPANOS
ARACAJU ndash SE Outubro 2015
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Governo do Estado de Sergipe JACKSON BARRETO
Secretaria de Estado da Sauacutede
JOSEacute SOBRAL
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede HANS CRISTIAN ANDERSON DE OLIVEIRA LOBO
Diretoria Geral
MAgraveRCIA GUIMARAtildeES Diretoria Operacional
Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe
ALESSANDRO AUGUSTO SOLEDADE REIS Coordenaccedilatildeo Geral
ROSYANNE VASCONCELOS MENDES
Assessoria Pedagoacutegica
Equipe Estadual do Projeto BEATRIZ CRISTINA GOMES DOS SANTOS
Coordenadora Estadual
CARLOS ADRIANO DE OLIVEIRA ALMEIDA Assessor Teacutecnico da Coordenaccedilatildeo Estadual
GRACE GONCcedilALVES GUIMARAtildeES DONALD
PAULINA VILAR CARVALHO SHEILLA DA SILVA BARROSO
Apoio Administrativo
FLAacuteVIA PRISCILLA TENOacuteRIO ROSIANE AZEVEDO DA SILVA CERQUEIRA
Orientadoras de Aprendizagem
Tutores Ana Carla Ferreira Guedes da Cruz Acaacutecia Priscilla de Souza Lirio Adeilsa Santos Neri Aline da Exaltaccedilatildeo Franccedila oliveira Amanda Marques Alves Analy Ferreira da Silva Andiaacutera Ferreira Suassuna Baacuterbara Jeane Pinto Chaves Catarina Barros Costa Cibele Ferreira Cezar Darla Jorsiane Nascimento Souza Ventura Ellen Dayane Menezes de Miranda Freire Fernanda Barbosa Magalhatildees Glaudenilson Joseacute da Silva Graziane Ribeiro Couto Heitor Freitas de Andrade Idegivacircnia dos Santos Silva Joseacute Augusto de Oliveira Kaacutetia Maria Menezes de Aragatildeo Kizza da Rocha Oliveira Lizianne Oliveira Fonseca Luzijan Aragatildeo de Almeida Marcelo Franco de Carvalho Maria Aldineide de Andrade Maria de Faacutetima Dias Santos Maria Luiza Caldas Miraci dos Santos Correia Paulo Sergio Conceiccedilatildeo Santos Raquel porto Batalha Roberta Doacuterea Bueno Roosevelt Rodrigues da Costa Vandecy Farias Bezerra
KACIELY DE LIMA JACINTO
Coordenaccedilatildeo da Macro
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1 INTRODUCcedilAtildeO
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool
e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica este curso faz parte do Plano Integrado de
combate agraves drogas ndash Crack eacute Possiacutevel Vencer no eixo do Cuidado articulado pela
Casa Civil e de responsabilidade do Ministeacuterio da Sauacutede Teve como foco central a
qualificaccedilatildeo dos trabalhadores da sauacutede da Rede de atenccedilatildeo Baacutesica na atenccedilatildeo e
cuidado do usuaacuterio de crack e outras drogas e familiares visando sempre agrave
reduccedilatildeo de danos
Para execuccedilatildeo do projeto a niacutevel nacional estiveram envolvidas o
Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Cientiacutefica e Tecnoloacutegica ndash ICICT - da
Fundaccedilatildeo Oswaldo Cruz ndash Fiocruz- RJ o Grupo Hospitalar Conceiccedilatildeo ndash GHC - RS e
a Rede de Escolas Teacutecnicas do SUS - RetSUS atraveacutes das Escolas Teacutecnicas e
Centros Formadores em cada unidade da federaccedilatildeo Outros parceiros potentes
nesta agenda foram os estados e municiacutepios dado o fato da proposta da
descentralizaccedilatildeo da formaccedilatildeo que ocorreu de maneira satisfatoacuteria devido ao
envolvimento destes sem esquecer-nos da figura dos discentes Devido agraves
particularidades encontradas em cada territoacuterio de alcance do Curso as pactuaccedilotildees
locais ficaram a cargo de cada territoacuterio
Conforme consta no projeto do curso o objetivo principal
Contribuir para a formaccedilatildeo de Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e Auxiliares e Teacutecnicos de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica e ampliar as possibilidades de atuaccedilatildeo no acolhimento e escuta embasando suas praacuteticas de cuidado em sauacutede mental com ecircnfase nos problemas relacionados ao uso de crack aacutelcool e outras drogas (CC 2014)
E enquanto objetivos especiacuteficos
Apropriar-se do processo de reforma psiquiaacutetrica da poliacutetica de sauacutede mental com ecircnfase na rede de atenccedilatildeo psicossocial com vistas agrave produccedilatildeo do cuidado a reintegraccedilatildeo social e da cidadania das pessoas usuaacuterias de aacutelcool e outras drogas
bull Discutir e construir o papel do ACS e do AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o cuidado em sauacutede mental conforme
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especificidade de cada territoacuterio qualificando o olhar e a escuta para dar visibilidade agrave questatildeo das drogas
bull Ampliar a caixa de ferramenta do ACS e AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem para o cuidado em sauacutede mental atuaccedilatildeo na rede de atenccedilatildeo e na construccedilatildeo de territoacuterios de paz (Idem)
Como meta almejada na execuccedilatildeo do projeto prevecirc-se um total de 290760 -
duzentos e noventa mil setecentos e sessenta - trabalhadores em sauacutede de todo o
territoacuterio nacional previstos em trecircs etapas Em outubro de 2013 iniciada a primeira
etapa ndash piloto - nos Estados do Acre Distrito Federal Paranaacute Pernambuco Rio
Grande do Sul e Satildeo Paulo A segunda etapa em dezembro do mesmo ano nos
Estados de Mato Grosso do Sul Paraacute Rio de Janeiro Santa Catarina Tocantins
Minas Gerais Goiaacutes Amapaacute Bahia Alagoas e Amazonas
O Estado de Sergipe estava previsto para iniciar na terceira etapa em
fevereiro de 2014 junto aos Estados do Cearaacute Espiacuterito Santo Maranhatildeo Mato
Grosso Paraiacuteba Piauiacute Rio Grande do Norte Rondocircnia e Roraima
11 O Cenaacuterio das Praacuteticas
11a O Estado de SERGIPE
Sergipe eacute uma das 27 unidades federativas do Brasil o menor estado da
federaccedilatildeo seu nome do vem da antiga liacutengua tupi e significa no rio dos siris -
referindo-se ao Rio Sergipe atraveacutes da junccedilatildeo das palavras siri - siri y ndash rio - e pe -
em1 Localiza-se na regiatildeo Nordeste e faz fronteiras com o Estado da Bahia ndash ao
oeste e ao sul ndash separados pelo rio Real - e Alagoas ndash ao norte ndash separados pelo rio
Satildeo Francisco O estado ocupa uma aacuterea territorial equivalente haacute 21918493 km2
com uma populaccedilatildeo de 22429372 divididos em 75 - setenta e cinco - municiacutepios
1 NAVARRO E A Meacutetodo Moderno de Tupi Antigo Terceira ediccedilatildeo Satildeo Paulo Global 2005 p
232
2 httpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla= acessado em 08092015
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Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
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11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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Governo do Estado de Sergipe JACKSON BARRETO
Secretaria de Estado da Sauacutede
JOSEacute SOBRAL
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede HANS CRISTIAN ANDERSON DE OLIVEIRA LOBO
Diretoria Geral
MAgraveRCIA GUIMARAtildeES Diretoria Operacional
Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe
ALESSANDRO AUGUSTO SOLEDADE REIS Coordenaccedilatildeo Geral
ROSYANNE VASCONCELOS MENDES
Assessoria Pedagoacutegica
Equipe Estadual do Projeto BEATRIZ CRISTINA GOMES DOS SANTOS
Coordenadora Estadual
CARLOS ADRIANO DE OLIVEIRA ALMEIDA Assessor Teacutecnico da Coordenaccedilatildeo Estadual
GRACE GONCcedilALVES GUIMARAtildeES DONALD
PAULINA VILAR CARVALHO SHEILLA DA SILVA BARROSO
Apoio Administrativo
FLAacuteVIA PRISCILLA TENOacuteRIO ROSIANE AZEVEDO DA SILVA CERQUEIRA
Orientadoras de Aprendizagem
Tutores Ana Carla Ferreira Guedes da Cruz Acaacutecia Priscilla de Souza Lirio Adeilsa Santos Neri Aline da Exaltaccedilatildeo Franccedila oliveira Amanda Marques Alves Analy Ferreira da Silva Andiaacutera Ferreira Suassuna Baacuterbara Jeane Pinto Chaves Catarina Barros Costa Cibele Ferreira Cezar Darla Jorsiane Nascimento Souza Ventura Ellen Dayane Menezes de Miranda Freire Fernanda Barbosa Magalhatildees Glaudenilson Joseacute da Silva Graziane Ribeiro Couto Heitor Freitas de Andrade Idegivacircnia dos Santos Silva Joseacute Augusto de Oliveira Kaacutetia Maria Menezes de Aragatildeo Kizza da Rocha Oliveira Lizianne Oliveira Fonseca Luzijan Aragatildeo de Almeida Marcelo Franco de Carvalho Maria Aldineide de Andrade Maria de Faacutetima Dias Santos Maria Luiza Caldas Miraci dos Santos Correia Paulo Sergio Conceiccedilatildeo Santos Raquel porto Batalha Roberta Doacuterea Bueno Roosevelt Rodrigues da Costa Vandecy Farias Bezerra
KACIELY DE LIMA JACINTO
Coordenaccedilatildeo da Macro
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1 INTRODUCcedilAtildeO
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool
e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica este curso faz parte do Plano Integrado de
combate agraves drogas ndash Crack eacute Possiacutevel Vencer no eixo do Cuidado articulado pela
Casa Civil e de responsabilidade do Ministeacuterio da Sauacutede Teve como foco central a
qualificaccedilatildeo dos trabalhadores da sauacutede da Rede de atenccedilatildeo Baacutesica na atenccedilatildeo e
cuidado do usuaacuterio de crack e outras drogas e familiares visando sempre agrave
reduccedilatildeo de danos
Para execuccedilatildeo do projeto a niacutevel nacional estiveram envolvidas o
Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Cientiacutefica e Tecnoloacutegica ndash ICICT - da
Fundaccedilatildeo Oswaldo Cruz ndash Fiocruz- RJ o Grupo Hospitalar Conceiccedilatildeo ndash GHC - RS e
a Rede de Escolas Teacutecnicas do SUS - RetSUS atraveacutes das Escolas Teacutecnicas e
Centros Formadores em cada unidade da federaccedilatildeo Outros parceiros potentes
nesta agenda foram os estados e municiacutepios dado o fato da proposta da
descentralizaccedilatildeo da formaccedilatildeo que ocorreu de maneira satisfatoacuteria devido ao
envolvimento destes sem esquecer-nos da figura dos discentes Devido agraves
particularidades encontradas em cada territoacuterio de alcance do Curso as pactuaccedilotildees
locais ficaram a cargo de cada territoacuterio
Conforme consta no projeto do curso o objetivo principal
Contribuir para a formaccedilatildeo de Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e Auxiliares e Teacutecnicos de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica e ampliar as possibilidades de atuaccedilatildeo no acolhimento e escuta embasando suas praacuteticas de cuidado em sauacutede mental com ecircnfase nos problemas relacionados ao uso de crack aacutelcool e outras drogas (CC 2014)
E enquanto objetivos especiacuteficos
Apropriar-se do processo de reforma psiquiaacutetrica da poliacutetica de sauacutede mental com ecircnfase na rede de atenccedilatildeo psicossocial com vistas agrave produccedilatildeo do cuidado a reintegraccedilatildeo social e da cidadania das pessoas usuaacuterias de aacutelcool e outras drogas
bull Discutir e construir o papel do ACS e do AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o cuidado em sauacutede mental conforme
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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especificidade de cada territoacuterio qualificando o olhar e a escuta para dar visibilidade agrave questatildeo das drogas
bull Ampliar a caixa de ferramenta do ACS e AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem para o cuidado em sauacutede mental atuaccedilatildeo na rede de atenccedilatildeo e na construccedilatildeo de territoacuterios de paz (Idem)
Como meta almejada na execuccedilatildeo do projeto prevecirc-se um total de 290760 -
duzentos e noventa mil setecentos e sessenta - trabalhadores em sauacutede de todo o
territoacuterio nacional previstos em trecircs etapas Em outubro de 2013 iniciada a primeira
etapa ndash piloto - nos Estados do Acre Distrito Federal Paranaacute Pernambuco Rio
Grande do Sul e Satildeo Paulo A segunda etapa em dezembro do mesmo ano nos
Estados de Mato Grosso do Sul Paraacute Rio de Janeiro Santa Catarina Tocantins
Minas Gerais Goiaacutes Amapaacute Bahia Alagoas e Amazonas
O Estado de Sergipe estava previsto para iniciar na terceira etapa em
fevereiro de 2014 junto aos Estados do Cearaacute Espiacuterito Santo Maranhatildeo Mato
Grosso Paraiacuteba Piauiacute Rio Grande do Norte Rondocircnia e Roraima
11 O Cenaacuterio das Praacuteticas
11a O Estado de SERGIPE
Sergipe eacute uma das 27 unidades federativas do Brasil o menor estado da
federaccedilatildeo seu nome do vem da antiga liacutengua tupi e significa no rio dos siris -
referindo-se ao Rio Sergipe atraveacutes da junccedilatildeo das palavras siri - siri y ndash rio - e pe -
em1 Localiza-se na regiatildeo Nordeste e faz fronteiras com o Estado da Bahia ndash ao
oeste e ao sul ndash separados pelo rio Real - e Alagoas ndash ao norte ndash separados pelo rio
Satildeo Francisco O estado ocupa uma aacuterea territorial equivalente haacute 21918493 km2
com uma populaccedilatildeo de 22429372 divididos em 75 - setenta e cinco - municiacutepios
1 NAVARRO E A Meacutetodo Moderno de Tupi Antigo Terceira ediccedilatildeo Satildeo Paulo Global 2005 p
232
2 httpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla= acessado em 08092015
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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1 INTRODUCcedilAtildeO
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool
e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica este curso faz parte do Plano Integrado de
combate agraves drogas ndash Crack eacute Possiacutevel Vencer no eixo do Cuidado articulado pela
Casa Civil e de responsabilidade do Ministeacuterio da Sauacutede Teve como foco central a
qualificaccedilatildeo dos trabalhadores da sauacutede da Rede de atenccedilatildeo Baacutesica na atenccedilatildeo e
cuidado do usuaacuterio de crack e outras drogas e familiares visando sempre agrave
reduccedilatildeo de danos
Para execuccedilatildeo do projeto a niacutevel nacional estiveram envolvidas o
Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Cientiacutefica e Tecnoloacutegica ndash ICICT - da
Fundaccedilatildeo Oswaldo Cruz ndash Fiocruz- RJ o Grupo Hospitalar Conceiccedilatildeo ndash GHC - RS e
a Rede de Escolas Teacutecnicas do SUS - RetSUS atraveacutes das Escolas Teacutecnicas e
Centros Formadores em cada unidade da federaccedilatildeo Outros parceiros potentes
nesta agenda foram os estados e municiacutepios dado o fato da proposta da
descentralizaccedilatildeo da formaccedilatildeo que ocorreu de maneira satisfatoacuteria devido ao
envolvimento destes sem esquecer-nos da figura dos discentes Devido agraves
particularidades encontradas em cada territoacuterio de alcance do Curso as pactuaccedilotildees
locais ficaram a cargo de cada territoacuterio
Conforme consta no projeto do curso o objetivo principal
Contribuir para a formaccedilatildeo de Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e Auxiliares e Teacutecnicos de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica e ampliar as possibilidades de atuaccedilatildeo no acolhimento e escuta embasando suas praacuteticas de cuidado em sauacutede mental com ecircnfase nos problemas relacionados ao uso de crack aacutelcool e outras drogas (CC 2014)
E enquanto objetivos especiacuteficos
Apropriar-se do processo de reforma psiquiaacutetrica da poliacutetica de sauacutede mental com ecircnfase na rede de atenccedilatildeo psicossocial com vistas agrave produccedilatildeo do cuidado a reintegraccedilatildeo social e da cidadania das pessoas usuaacuterias de aacutelcool e outras drogas
bull Discutir e construir o papel do ACS e do AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o cuidado em sauacutede mental conforme
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especificidade de cada territoacuterio qualificando o olhar e a escuta para dar visibilidade agrave questatildeo das drogas
bull Ampliar a caixa de ferramenta do ACS e AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem para o cuidado em sauacutede mental atuaccedilatildeo na rede de atenccedilatildeo e na construccedilatildeo de territoacuterios de paz (Idem)
Como meta almejada na execuccedilatildeo do projeto prevecirc-se um total de 290760 -
duzentos e noventa mil setecentos e sessenta - trabalhadores em sauacutede de todo o
territoacuterio nacional previstos em trecircs etapas Em outubro de 2013 iniciada a primeira
etapa ndash piloto - nos Estados do Acre Distrito Federal Paranaacute Pernambuco Rio
Grande do Sul e Satildeo Paulo A segunda etapa em dezembro do mesmo ano nos
Estados de Mato Grosso do Sul Paraacute Rio de Janeiro Santa Catarina Tocantins
Minas Gerais Goiaacutes Amapaacute Bahia Alagoas e Amazonas
O Estado de Sergipe estava previsto para iniciar na terceira etapa em
fevereiro de 2014 junto aos Estados do Cearaacute Espiacuterito Santo Maranhatildeo Mato
Grosso Paraiacuteba Piauiacute Rio Grande do Norte Rondocircnia e Roraima
11 O Cenaacuterio das Praacuteticas
11a O Estado de SERGIPE
Sergipe eacute uma das 27 unidades federativas do Brasil o menor estado da
federaccedilatildeo seu nome do vem da antiga liacutengua tupi e significa no rio dos siris -
referindo-se ao Rio Sergipe atraveacutes da junccedilatildeo das palavras siri - siri y ndash rio - e pe -
em1 Localiza-se na regiatildeo Nordeste e faz fronteiras com o Estado da Bahia ndash ao
oeste e ao sul ndash separados pelo rio Real - e Alagoas ndash ao norte ndash separados pelo rio
Satildeo Francisco O estado ocupa uma aacuterea territorial equivalente haacute 21918493 km2
com uma populaccedilatildeo de 22429372 divididos em 75 - setenta e cinco - municiacutepios
1 NAVARRO E A Meacutetodo Moderno de Tupi Antigo Terceira ediccedilatildeo Satildeo Paulo Global 2005 p
232
2 httpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla= acessado em 08092015
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Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
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11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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1 INTRODUCcedilAtildeO
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool
e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica este curso faz parte do Plano Integrado de
combate agraves drogas ndash Crack eacute Possiacutevel Vencer no eixo do Cuidado articulado pela
Casa Civil e de responsabilidade do Ministeacuterio da Sauacutede Teve como foco central a
qualificaccedilatildeo dos trabalhadores da sauacutede da Rede de atenccedilatildeo Baacutesica na atenccedilatildeo e
cuidado do usuaacuterio de crack e outras drogas e familiares visando sempre agrave
reduccedilatildeo de danos
Para execuccedilatildeo do projeto a niacutevel nacional estiveram envolvidas o
Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Cientiacutefica e Tecnoloacutegica ndash ICICT - da
Fundaccedilatildeo Oswaldo Cruz ndash Fiocruz- RJ o Grupo Hospitalar Conceiccedilatildeo ndash GHC - RS e
a Rede de Escolas Teacutecnicas do SUS - RetSUS atraveacutes das Escolas Teacutecnicas e
Centros Formadores em cada unidade da federaccedilatildeo Outros parceiros potentes
nesta agenda foram os estados e municiacutepios dado o fato da proposta da
descentralizaccedilatildeo da formaccedilatildeo que ocorreu de maneira satisfatoacuteria devido ao
envolvimento destes sem esquecer-nos da figura dos discentes Devido agraves
particularidades encontradas em cada territoacuterio de alcance do Curso as pactuaccedilotildees
locais ficaram a cargo de cada territoacuterio
Conforme consta no projeto do curso o objetivo principal
Contribuir para a formaccedilatildeo de Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e Auxiliares e Teacutecnicos de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica e ampliar as possibilidades de atuaccedilatildeo no acolhimento e escuta embasando suas praacuteticas de cuidado em sauacutede mental com ecircnfase nos problemas relacionados ao uso de crack aacutelcool e outras drogas (CC 2014)
E enquanto objetivos especiacuteficos
Apropriar-se do processo de reforma psiquiaacutetrica da poliacutetica de sauacutede mental com ecircnfase na rede de atenccedilatildeo psicossocial com vistas agrave produccedilatildeo do cuidado a reintegraccedilatildeo social e da cidadania das pessoas usuaacuterias de aacutelcool e outras drogas
bull Discutir e construir o papel do ACS e do AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o cuidado em sauacutede mental conforme
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especificidade de cada territoacuterio qualificando o olhar e a escuta para dar visibilidade agrave questatildeo das drogas
bull Ampliar a caixa de ferramenta do ACS e AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem para o cuidado em sauacutede mental atuaccedilatildeo na rede de atenccedilatildeo e na construccedilatildeo de territoacuterios de paz (Idem)
Como meta almejada na execuccedilatildeo do projeto prevecirc-se um total de 290760 -
duzentos e noventa mil setecentos e sessenta - trabalhadores em sauacutede de todo o
territoacuterio nacional previstos em trecircs etapas Em outubro de 2013 iniciada a primeira
etapa ndash piloto - nos Estados do Acre Distrito Federal Paranaacute Pernambuco Rio
Grande do Sul e Satildeo Paulo A segunda etapa em dezembro do mesmo ano nos
Estados de Mato Grosso do Sul Paraacute Rio de Janeiro Santa Catarina Tocantins
Minas Gerais Goiaacutes Amapaacute Bahia Alagoas e Amazonas
O Estado de Sergipe estava previsto para iniciar na terceira etapa em
fevereiro de 2014 junto aos Estados do Cearaacute Espiacuterito Santo Maranhatildeo Mato
Grosso Paraiacuteba Piauiacute Rio Grande do Norte Rondocircnia e Roraima
11 O Cenaacuterio das Praacuteticas
11a O Estado de SERGIPE
Sergipe eacute uma das 27 unidades federativas do Brasil o menor estado da
federaccedilatildeo seu nome do vem da antiga liacutengua tupi e significa no rio dos siris -
referindo-se ao Rio Sergipe atraveacutes da junccedilatildeo das palavras siri - siri y ndash rio - e pe -
em1 Localiza-se na regiatildeo Nordeste e faz fronteiras com o Estado da Bahia ndash ao
oeste e ao sul ndash separados pelo rio Real - e Alagoas ndash ao norte ndash separados pelo rio
Satildeo Francisco O estado ocupa uma aacuterea territorial equivalente haacute 21918493 km2
com uma populaccedilatildeo de 22429372 divididos em 75 - setenta e cinco - municiacutepios
1 NAVARRO E A Meacutetodo Moderno de Tupi Antigo Terceira ediccedilatildeo Satildeo Paulo Global 2005 p
232
2 httpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla= acessado em 08092015
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Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
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11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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especificidade de cada territoacuterio qualificando o olhar e a escuta para dar visibilidade agrave questatildeo das drogas
bull Ampliar a caixa de ferramenta do ACS e AuxiliarTeacutecnico de Enfermagem para o cuidado em sauacutede mental atuaccedilatildeo na rede de atenccedilatildeo e na construccedilatildeo de territoacuterios de paz (Idem)
Como meta almejada na execuccedilatildeo do projeto prevecirc-se um total de 290760 -
duzentos e noventa mil setecentos e sessenta - trabalhadores em sauacutede de todo o
territoacuterio nacional previstos em trecircs etapas Em outubro de 2013 iniciada a primeira
etapa ndash piloto - nos Estados do Acre Distrito Federal Paranaacute Pernambuco Rio
Grande do Sul e Satildeo Paulo A segunda etapa em dezembro do mesmo ano nos
Estados de Mato Grosso do Sul Paraacute Rio de Janeiro Santa Catarina Tocantins
Minas Gerais Goiaacutes Amapaacute Bahia Alagoas e Amazonas
O Estado de Sergipe estava previsto para iniciar na terceira etapa em
fevereiro de 2014 junto aos Estados do Cearaacute Espiacuterito Santo Maranhatildeo Mato
Grosso Paraiacuteba Piauiacute Rio Grande do Norte Rondocircnia e Roraima
11 O Cenaacuterio das Praacuteticas
11a O Estado de SERGIPE
Sergipe eacute uma das 27 unidades federativas do Brasil o menor estado da
federaccedilatildeo seu nome do vem da antiga liacutengua tupi e significa no rio dos siris -
referindo-se ao Rio Sergipe atraveacutes da junccedilatildeo das palavras siri - siri y ndash rio - e pe -
em1 Localiza-se na regiatildeo Nordeste e faz fronteiras com o Estado da Bahia ndash ao
oeste e ao sul ndash separados pelo rio Real - e Alagoas ndash ao norte ndash separados pelo rio
Satildeo Francisco O estado ocupa uma aacuterea territorial equivalente haacute 21918493 km2
com uma populaccedilatildeo de 22429372 divididos em 75 - setenta e cinco - municiacutepios
1 NAVARRO E A Meacutetodo Moderno de Tupi Antigo Terceira ediccedilatildeo Satildeo Paulo Global 2005 p
232
2 httpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla= acessado em 08092015
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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Aracaju eacute a capital sergipana com um territoacuterio de 181857 Km2 e 632744
habitantes3
O clima no Estado eacute tropical com chuvas mais frequentes na costa e longas
estiagens no interior especialmente na regiatildeo semiaacuterida As temperaturas meacutedias
anuais ficam em torno de 23 e 24ordm C A vegetaccedilatildeo predominante distingue a
paisagem tiacutepica litoracircnea de coqueiros e vegetaccedilatildeo rasteira da caatinga
encontrada no interior As extensas florestas anteriormente existentes
desapareceram foram substituiacutedas pelo cultivo agriacutecola ou pela exportaccedilatildeo das
madeiras nobres ainda nos tempos da colocircnia O principal rio que banha o Estado
de Sergipe eacute o Satildeo Francisco um dos mais importantes do Brasil Sua bacia
hidrograacutefica inclui tambeacutem os rios Vaza Barris Sergipe Japaratuba Piauiacute e Real O
transporte rodoviaacuterio eacute o mais utilizado no Estado que possui 9480 km de estradas
de rodagem destas 20 satildeo pavimentadas A malha ferroviaacuteria tem extensatildeo de
286 km e possui um Aeroporto Internacional ndash Santa Maria4
11a1 Economia
A composiccedilatildeo da economia do Estado de Sergipe inclui atividades ligadas ao
extrativismo agricultura agroinduacutestria e pecuaacuteria Entre os principais produtos
agriacutecolas cultivados no Estado encontram-se a laranja a cana-de-accediluacutecar e o cocircco
Na pecuaacuteria destacam-se as criaccedilotildees de bovinos com um milhatildeo de cabeccedilas mas
existe tambeacutem grande quantidade de ovinos suiacutenos equinos e galinaacuteceos Existem
ainda reservas de petroacuteleo no Estado calculadas em cerca de 23 milhotildees de
metros cuacutebicos e de gaacutes natural que alcanccedilam um volume aproximado de 720
milhotildees de metros cuacutebicos Possui trecircs shoppings em territoacuterio sergipano destes
dois na capital Aracaju5
3 httpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracaju acessado em 08092015
4 httpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdf acessado em 08092015
5 Idem
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11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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11a2 Sauacutede
No ano de 2008 a Sauacutede no territoacuterio sergipano passa por uma reforma
gerencial e administrativa como proposta de acesso integral aos serviccedilos de sauacutede
ocasionando em uma organizaccedilatildeo ampliaccedilatildeo na oferta cobertura e na assistecircncia
possibilitou que os serviccedilos atuassem em Rede Outro ponto fundamental perpassou
pelo fortalecimento do Controle Social atraveacutes do resgate aos Conselhos Locais de
sauacutede fomento a implantaccedilatildeo do Colegiado Intergestores Regionais ndash CIR
realizadas com os gestores municipais em cada uma das sete regiotildees de sauacutede
Regiotildees de Sauacutede e o colegiado Intergestores Estadual - CIE
Tabela de Distribuiccedilatildeo dos Municiacutepios por regiatildeo
Regiatildeo de Sauacutede Nordm de Municiacutepios
Grande Aracaju 08
1ordf - Estacircncia 10
2ordf - Itabaiana 14
3ordf - Socorro 12
4ordf - Gloacuteria 09
5ordf - Propriaacute 16
6ordf - Lagarto 06 Fonte Secretaria Estadual da Sauacutede - SE
Como proposta da reforma gerencial e administrativa a Secretaria de Estado
da Sauacutede ndash SES na busca de uma gestatildeo eficiente e com capacidade produtiva que
cumprisse os direitos socialmente e historicamente conquistados adotou a
modalidade gerencial atraveacutes das Fundaccedilotildees Estatais ndash Fundaccedilatildeo Hospitalar da
SauacutedeFHS Fundaccedilatildeo de Sauacutede Parreiras HortaFSPH e a Fundaccedilatildeo Estadual da
SauacutedeFunesa fundaccedilotildees estatais de direito privado
As fundaccedilotildees possuem atividades especiacuteficas a FHS com a gestatildeo
hospitalar a FSPH com a gestatildeo dos laboratoacuterios de anaacutelises cliacutenicas Hemocentro
e a Central de oacutebitos e a Funesa6 que tem como finalidade
() organizar serviccedilos (de atenccedilatildeo promoccedilatildeo prevenccedilatildeo e proteccedilatildeo coletiva e individual da sauacutede) formar profissionais e promover educaccedilatildeo permanente na aacuterea da sauacutede devendo
6 FUNESA - Criada atraveacutes da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008 que em seu Art 31 trata da incorporaccedilatildeo da ETSUS-SE
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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manter a Escola Teacutecnica de Sauacutede do SUS em Sergipe - ETSUSSE a qual conta com coordenaccedilatildeo secretaria escolar assessoria pedagoacutegica e quadro teacutecnico com habilitaccedilatildeo ao ensino (PPP-ETSUS-SE 2013) Passando a gerir a ETSUS-SE (Art 31 da Lei Estadual nordm 6348 de 02 de Janeiro de 2008)
Como destacado no trecho a Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE -
passa a ser mantida pela Fundaccedilatildeo A ETSUS-SE foi criada no ano de 2003 atraveacutes
da Lei Estadual de nordm 5215 de 12 de Dezembro de 2003 vinculada agrave Secretaria
Estadual da Sauacutede de Sergipe ndash SES-SE e no ano de 2008 passa a integrar o
organograma da Funesa
Desde a sua criaccedilatildeo em 2003 a ETSUS-SE vem realizando Cursos Teacutecnicos
direcionados aos trabalhadores de niacutevel meacutedio da Sauacutede que estatildeo inseridos na
Rede do SUS Estadual executando a Poliacutetica de Educaccedilatildeo Permanente no Estado
de Sergipe que tem como papel central apoiar a implantaccedilatildeo da Reforma Sanitaacuteria
e promover a qualificaccedilatildeo dos quadros profissionais do SUS e do controle social
(FUNESA 2011 v 2) O puacuteblico alvo para os cursos teacutecnicos eacute bem definido a
saber trabalhadores de niacutevel meacutedio que atuem na Rede puacuteblica do SUS de Sergipe
sendo este niacutevel de escolaridade o requisito miacutenimo exigido para inserccedilatildeo no niacutevel
de instruccedilatildeo teacutecnica (Lei nordm 939496)
2 O CAMINHOS DO CUIDADO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
Como proposta de alcance do Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em
Sauacutede Mental - crack aacutelcool e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e
auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica para o territoacuterio sergipano
tinha-se como meta prevista um total de 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas O projeto iniciou suas turmas no mecircs de Abril de 2014 e concluiu em
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Dezembro de 2014 Ao final do processo o alcance totalizou 4447 profissionais
qualificados em 131 turmas e 45 tutores formados7
21 OPERACIONALIZACcedilAtildeO DO CURSO EM TERRITOacuteRIO SERGIPANO
21a Estrutura Estadual Disponibilizada
A ETSUS-SEFunesa apoacutes compreensatildeo da dinacircmica que seria executada pelo
lsquoProjeto Caminhos do Cuidadorsquo visando oferecer as condiccedilotildees necessaacuterias a sua
execuccedilatildeo disponibilizou nas dependecircncias da ETSUS-SE ndash Av Carlos Burlamarqui
centro Aracaju-SE ndash no 1ordm andar uma sala exclusiva para a equipe estadual do
projeto contendo ar condicionado banheiro computadores completos
escrivaninhas e cadeiras estantes para a guarda dos documentos e materiais
relativos ao projeto acesso a internet impressora e serviccedilo telefocircnico
Intriacutenseca agraves atividades demandadas pelo projeto estavam a articulaccedilatildeo territorial
e interinstitucional para isso os atores envolvidos no processo de construccedilatildeo
deveriam ter um conhecimento da Rede Estadual e da ETSUS-SEFunesa
objetivando um maior desempenho e facilidades nas resoluccedilotildees demandadas Desta
forma em comum acordo foram disponibilizadas pela Fundaccedilatildeo para conformaccedilatildeo
da equipe estadual as teacutecnicas Beatriz Cristina enquanto coordenadora estadual
Sheilla da Silva Barroso e Paulina Vilar Carvalho como apoio teacutecnico e uma teacutecnica
ndash analista educacional ndash do nuacutecleo pedagoacutegico para apoio pedagoacutegico quando
necessaacuterio Todas as teacutecnicas pertencentes ao quadro da ETSUS-SEFunesa A
escolha das teacutecnicas se deu atraveacutes de uma avaliaccedilatildeo interna do perfil profissional
e pela expertise que demonstraram em outras agendas delegadas aos seus
cuidados dentre estas a Srordf Grace Gonccedilalves Guimaratildees Donald Flaacutevia Priscilla
Tenoacuterio e Rosiane Azevedo da Silva Cerqueira enquanto orientadoras de
aprendizagem selecionadas e contratadas atraveacutes do projeto
7 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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Fora disponibilizado pela Fundaccedilatildeo o transporte intermunicipal em veiacuteculo
proacuteprio da fundaccedilatildeo para cumprimento das agendas de pactuaccedilotildees pela equipe
estadual entrega do material didaacutetico participaccedilatildeo e acompanhamento das turmas
lsquoin locorsquo e encerramento das turmas Nas reuniotildees de pactuaccedilatildeo com os gestores
municipais era feito o levantamento das necessidades para realizaccedilatildeo da atividade
ndash espaccedilo adequado para acomodar os discentes e tutores que dessem suporte a
demanda das metodologias ativas proporcionadas pelas atividades pedagoacutegicas os
recursos audiovisuais ndash televisatildeodata show computador caixa de som microfone
etc e o espaccedilo para alimentaccedilatildeo Nos territoacuterios onde natildeo havia a disponibilidade
dos equipamentos audiovisuais estes eram disponibilizados transportados e
instalados no local pela equipe teacutecnica da Fundaccedilatildeo Em algumas situaccedilotildees os
materiais didaacuteticos de apoio necessaacuterios agrave atividade natildeo chegaram a tempo sendo
disponibilizados pela Fundaccedilatildeo aleacutem de todo material de papelaria demandado pela
equipe estadual
21b Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais ndash educaccedilatildeo
permanente poacutes-graduaccedilatildeo e telessauacutede Brasil redes e a celeridade com que
executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos Estas caracteriacutesticas favoreceram
o compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos profissionais para participaccedilatildeo na
agenda sem deixar de registrar o desejo dos trabalhadores em participar da
qualificaccedilatildeo
Outro aspecto a ser citado diz respeito agrave agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash
Operacional e Geral na facilidade e agilidade nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as
demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto ndash transporte
insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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3 PROCESSO DE ARTICULACcedilAtildeO ndash Primeiros Passos
A execuccedilatildeo do projeto no Estado demandou uma articulaccedilatildeo entre as instituiccedilotildees
que conformam a Rede SUS local Visualizamos ser necessaacuteria uma construccedilatildeo
coletiva do processo objetivando a produccedilatildeo de sentido o sentimento de pertenccedila e
a validaccedilatildeo das accedilotildees ou seja o compromisso de todas as aacutereas envolvidas tendo
em vista a garantia da operacionalizaccedilatildeo teacutecnica poliacutetica e pedagoacutegica que
preservasse agraves condiccedilotildees de sustentabilidade e execuccedilatildeo do projeto nos municiacutepios
sergipanos
O principal desafio estava dado qualificar 4573 profissionais de sauacutede em 115
turmas em um periacuteodo de oito meses ndash de abril ateacute dezembro 2014 A equipe
estadual junto ao apoio da macrorregional nordeste iniciaram os trabalhos e o
planejamento que iam acontecendo a lsquopar e passorsquo Desta forma outros desafios
foram surgindo a exemplo garantir uma agenda em comum com as aacutereas teacutecnicas
da Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe mais especificamente as Redes de
Atenccedilatildeo Baacutesica e da Sauacutede Mental dado as agendas interna desses setores O
agendamento das reuniotildees de apresentaccedilatildeo da proposta do projeto para os
profissionais ndash puacuteblico alvo esta accedilatildeo foi realizada em todos os 75 municiacutepios O
nuacutemero real de profissionais atuando na Rede do SUS Sergipe A criaccedilatildeo e
manutenccedilatildeo do cronograma das turmas que dependiam da anuecircncia dos gestores
municipais e de outras agendas de qualificaccedilatildeo e cursos que estavam ocorrendo no
mesmo periacuteodo
As agendas com os gestores municipais natildeo apresentaram dificuldade devido ao
calendaacuterio anual da Comissatildeo Intergestores Regionais - CIR Comissatildeo
Intergestores Estadual - CIE e Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de
Sergipe ndash COSEMSSE De igual forma a apresentaccedilatildeo na cacircmara teacutecnica da
Secretaria de Estado da Sauacutede Fora realizado apresentaccedilotildees agrave Rede de Sauacutede
Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE ndash CEPS A Estrateacutegia de
Reduccedilatildeo de Danos da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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Sindicato dos Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves
Endemias do Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA
Outro desafio era o de garantir a execuccedilatildeo do projeto com a excelecircncia pensada
e seguindo as orientaccedilotildees da equipe nacional Neste ponto destaca-se a busca por
prestadores do serviccedilo de alimentaccedilatildeo que atendessem a demanda burocraacutetica
exigida e que ofertasse o serviccedilo atendendo ao valor determinado pelo projeto
31 Potencialidades
O lugar da Funesa na Rede Estadual a imagem fortalecida junto aos gestores
municipais o investimento da Fundaccedilatildeo na operacionalizaccedilatildeo do projeto o que
permitiu o cumprimento do cronograma estabelecido O reconhecimento por parte
dos gestores do papel da ETSUS-SEFunesa como entidade formadora
Participaccedilatildeo nas reuniotildees da Cacircmara Teacutecnica da Secretaria de Estado da Sauacutede de
Sergipe nas reuniotildees dos Colegiados Intergestores Regionais na CIE e no
COSEMS para apresentaccedilatildeo da proposta pactuaccedilatildeo e validaccedilatildeo junto aos gestores
Reuniotildees de construccedilatildeo do cronograma com os gestores municipais Apresentaccedilatildeo
da proposta do curso ao puacuteblico alvo que proporcionou a corresponsabilizaccedilatildeo
atraveacutes da afetaccedilatildeo desses profissionais quanto agrave importacircncia da qualificaccedilatildeo
Os tracircmites burocraacuteticos referentes ao pagamento das bolsas para a equipe
estadual e tutores o envio dos materiais didaacuteticos ndash bolsas cartilhas canetas e
camisas o cadastramento e o pagamento dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo eram todos
de controle e execuccedilatildeo pela equipe nacional
A implantaccedilatildeo do colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado composto pela Secretaria de Estado da Sauacutede Fundaccedilatildeo
Estadual da Sauacutede Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe Centro de Educaccedilatildeo
Permanente da Sauacutede de Aracaju COSEMS Secretaria de Estado da Inclusatildeo
Assistecircncia e do Desenvolvimento Social
A expertise das teacutecnicas da equipe estadual na gestatildeo poliacutetica do territoacuterio
facilitando as agendas de pactuaccedilatildeo com os territoacuterios
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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A presenccedila da referecircncia da macrorregional Kaciely Jacinto sempre que
necessaacuterio para as agendas com os gestores planejamento e avaliaccedilatildeo
32 Fragilidades
A dificuldade em encontrar prestadores de serviccedilo que atendessem as
orientaccedilotildees e exigecircncias da equipe nacional no fornecimento da alimentaccedilatildeo em
alguns locais de realizaccedilatildeo do Curso
4 A EQUIPE NACIONAL
41 Atuaccedilatildeo da equipe nacional
A equipe nacional montou uma estrutura logiacutestica e administrativa visando
alcanccedilar os territoacuterios se colocando disponiacuteveis para as demandas que surgissem
Na organizaccedilatildeo cada setor com uma referecircncia especiacutefica ndash Acadecircmica
Pedagoacutegica Infraestrutura e Logiacutestica Comunicaccedilatildeo e Eventos quando natildeo havia
resolutividade imediata eram dadas as orientaccedilotildees e os encaminhamentos
necessaacuterios agraves coordenaccedilotildees estaduais
42 Atuaccedilatildeo da Coordenaccedilatildeo da Macrorregional em apoio ao projeto no
estado
Integra a estrutura organizacional nacional do projeto caminhos do cuidado a
Coordenaccedilatildeo da macrorregional que tem como funccedilatildeo planejar articular coordenar
e monitorar a execuccedilatildeo da formaccedilatildeo dos alunos avaliar os cronogramas de
formaccedilatildeo em articulaccedilatildeo com as equipes estaduais promove ainda a divulgaccedilatildeo a
negociaccedilatildeo e articulaccedilotildees necessaacuterias para a execuccedilatildeo dos cursos com os atores
naqueles territoacuterios na macrorregiatildeo do paiacutes sob sua responsabilidade8
No territoacuterio sergipano teve enquanto coordenaccedilatildeo da macrorregional a teacutecnica
Kaciely de Lima Jacinto que se fez muito presente e participativa em todas as
8 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosmacrorregional
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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etapas do projeto no Estado desde as reuniotildees iniciais com a ETSUS-SEFunesa e
dando suporte nas reuniotildees com a Cacircmara teacutecnica da SES e com os Secretaacuterios
Municipais (COSEMS-SE) na apresentaccedilatildeo do curso suporte na formaccedilatildeo da
equipe estadual Periodicamente estava presente no Estado aleacutem do
acompanhamentomonitoramento realizado a distacircncia sempre disposta a resolver
as demandas da equipe estadual articulando com a equipe nacional dando suporte
e apoio ao desenvolvimento do projeto em Sergipe
Durante o processo de monitoramento foi criado um grupo de email e um
grupo de lsquowhatsapprsquo com todos os atores envolvidos na demanda visando facilitar o
fluxo de informaccedilotildees
Em processo de anaacutelise podemos afirmar que a coordenaccedilatildeo da
macrorregional cumpriu como o previsto em suas atribuiccedilotildees
5 Acadecircmico ndash Os processos de formalizaccedilatildeo e acompanhamento das
turmas
51 Seleccedilatildeo de TutoresOrientadores
Em Sergipe o TR para tutores foi o de nordm 392014 selecionando quarenta e cinco
tutores durante todo o periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto e para os orientadores de
aprendizagem o TR de nordm 392014 selecionando dois orientadores durante todo o
periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto
Apoacutes a publicaccedilatildeo do Edital ocorreu uma ampla divulgaccedilatildeo no Estado a
coordenaccedilatildeo estadual e a Coordenaccedilatildeo geral da ETSUS-SE fizeram a divulgaccedilatildeo
em todas as CIR e na CIE a Secretaria Acadecircmica da Escola foi o ponto de
concentraccedilatildeo para recebimento da documentaccedilatildeo dos interessados que era
repassada para a equipe estadual junto a macrorregional realizarem a verificaccedilatildeo da
documentaccedilatildeo conforme previsto em Edital Esta etapa estava em sintonia com a
equipe nacional para garantir a publicaccedilatildeo e a convocaccedilatildeo dos selecionados em
tempo haacutebil
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma oficina de
Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia9
Encaminhamento dos tutores para a formaccedilatildeo de tutoria ocorrida no Estado do
Espirito Santo na semana de 10 a 14 de marccedilo de 2014 Na mesma ocasiatildeo ocorreu
a segunda fase da seleccedilatildeo dos orientadores de aprendizagem
Posteriormente foi necessaacuteria nova convocaccedilatildeo dos excedentes do processo
seletivo anterior para complementar o nuacutemero de tutores necessaacuterios para a
conclusatildeo do curso no prazo estipulado A formaccedilatildeo pedagoacutegica dos novos tutores
ocorreu no periacuteodo entre 22 a 29 de agosto de 2014 e selecionando 10 novos
tutores
52 Cadastramento das turmas
O cadastramento das turmas foi realizado pelos apoiadores administrativos apoacutes
levantamento do quantitativo de participantes vistoria no local de realizaccedilatildeo do
curso e levantamento do orccedilamento para alimentaccedilatildeo dos alunos
53 Registro de alunos
O registro dos alunos foi realizado pelos apoiadores administrativos que apoacutes
recebimento das fichas de inscriccedilatildeo encaminhadas pelos gestores municipais
54 Certificaccedilatildeo dos orientadores tutores e alunos
Os certificados foram disponibilizados aos participantes do projeto por meio
eletrocircnico bastando que os concluintes tivessem acesso agrave paacutegina do projeto
informando o CPF Nos casos em que os alunos natildeo conseguiram imprimir o
certificado os mesmos acessavam a equipe estadual ou enviavam mensagem
eletrocircnica no endereccedilo certificadoscaminhosdocuidadogmailcom
9 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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54 Utilizaccedilatildeo do portal acadecircmico
O portal eletrocircnico mais utilizado pela equipe estadual foi o workflow de forma
geral natildeo se encontrou problemas de acesso ou dificuldades que Natildeo tenham sido
rapidamente solucionadas pela equipe de suporte nacional
55 Suporte da equipe acadecircmica nacional
Como dificuldades temos a questatildeo dos pagamentos das ajudas de custo das
bolsas e dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo que eram realizado diretamente pela equipe
nacional apesar de se registrar poucos problemas quanto a essa execuccedilatildeo os
casos de atrasos referentes agrave data informada para pagamento ou erro de registro
dos nuacutemeros dos documentos enviados que acarretaram em atrasos trouxeram
situaccedilotildees conflituosas mas que foram sanadas com brevidade sempre que
comunicadas pela equipe estadual a equipe nacional
Como potencialidades destacamos a pronta disponibilidade em resolver as
demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata era dado
informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram cumpridos de um
modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas e natildeo houve nada que
desabonasse a conduta esperada
6 Processo Pedagoacutegico
61 Material educativo do projeto
Para execuccedilatildeo do projeto no estado fora disponibilizado pela equipe nacional o
material didaacutetico pedagoacutegico composto pelo caderno do docente e do discente
Guia viacutedeos textos que estatildeo disponiacuteveis na paacutegina do site do projeto10 compondo
o lsquokitrsquo tinha-se as bolsas camisas e canetas
10 httpwwwcaminhosdocuidadoorgespaco-do-alunomaterial-didatico-aluno
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62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
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httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
62 Comunidade de Praacuteticas
As Comunidades de Praacutetica do Projeto ldquoCaminhos do Cuidadordquo ndash CDP -
desenvolvido pelo Instituto Communitas em parceria com o DAB (Departamento de
Atenccedilatildeo Baacutesica da Secretaria de Atenccedilatildeo agrave Sauacutede do Ministeacuterio da Sauacutede ndash
DABSASMSe o OTICS - Observatoacuterio de Tecnologias em Informaccedilatildeo e
Comunicaccedilatildeo em Sistemas e Serviccedilos de Sauacutede a CDP eacute uma plataforma virtual
objetivando a constituiccedilatildeo de comunidades virtuais entre os agentes comunitaacuterios de
sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da atenccedilatildeo baacutesica em sauacutede mental
tutores e orientadores de aprendizagem em um espaccedilo vivo e dinacircmico Os
participantes do Programa Caminhos do Cuidado ao serem cadastrados recebem e-
mail com link para definiccedilatildeo de senha11
De uso diaacuterio a comunidade de praacuteticas apresentou enquanto potencialidades a
possibilidade de aproximaccedilatildeo entre as turmas a possibilidade de um
acompanhamento diaacuterio das atividades pedagoacutegicas pelos tutores e orientadores
observando-se o desenvolvimento e as dificuldades dos discentes pelos tutores
destes pelos orientadores e por sua vez pela equipe estadual e nacional favoreceu
o acompanhamento lsquoem atorsquo do processo pedagoacutegico no Estado a
trocacompartilhamento substancial e qualitativa entre estes atores soacute para citar
alguns exemplos
Como fragilidade estava o entendimentodificuldade por parte de alguns
discentes do uso da ferramenta digital a dificuldade de alguns territoacuterios em ter
acesso agrave internet a dificuldade encontrada por alguns tutores no processo de
interaccedilatildeo via CDP
63 Tutores
Os tutores eram responsaacuteveis pela execuccedilatildeo e capacitaccedilatildeo dos agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliares e teacutecnicos de enfermagem em sauacutede mental
diretamente em sala de aula ou atraveacutes do ambiente virtual na comunidade de
11 httpwwwcaminhosdocuidadoorgcomunidade-de-praticas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
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Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
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A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
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Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
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agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
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praacuteticas O perfil exigido era o de ser profissional com niacutevel superior em Sauacutede e
experiecircncia de um ano em Atenccedilatildeo Baacutesica ou Sauacutede Mental Estava previsto um
nuacutemero de dois tutores para cada turma de quarenta alunos12
Apoacutes a seleccedilatildeo e inserccedilatildeo desse profissional que se deu por regiatildeo ndash previsto
em Edital - na equipe pedagoacutegica estadual a coordenaccedilatildeo estadual montava o
cronograma de disponibilidade para as aulas par e passo com a construccedilatildeo do
cronograma das turmas nos territoacuterios visando atender a disponibilidade do tutor e a
data possiacutevel de liberaccedilatildeo dos profissionais pelo gestor municipal Depois de
vencida esta etapa os tutores eram direcionados agraves suas turmas com suporte da
equipe estadual iniciando os trabalhos Na sala da equipe estadual os tutores
tinham espaccedilo para apoio teacutecnico logiacutestico operacional e pedagoacutegico quando
sentiam necessidade fosse nas orientaccedilotildees e retirada de duacutevidas ateacute a construccedilatildeo
do relatoacuterio de fechamento das turmas e lanccedilamento no ambiente virtual
Em avaliaccedilatildeo do papel desempenhado pelos tutores junto agraves turmas estes
cumpriram com o esperado no programa e no projeto e seguiram as orientaccedilotildees do
planejamento pedagoacutegico e metodoloacutegico Mesmo com a participaccedilatildeo no
treinamento ofertado na oficina de formaccedilatildeo ndash ocorrida no Espiacuterito Santo e nas
oficinas locais proporcionadas pela FunesaETSUS-SE os tutores apresentaram
desempenhos diferenciados na execuccedilatildeo da metodologia e na conduccedilatildeo das
discussotildees
64 Orientadores de Aprendizagem
Selecionados por curriacuteculo os orientadores de Aprendizagem ndash OA - satildeo
profissionais de niacutevel superior com poacutes-graduaccedilatildeo em aacutereas como Sauacutede Mental
Sauacutede Coletiva Sauacutede Puacuteblica Atenccedilatildeo Baacutesica Educaccedilatildeo ou Ciecircncias Sociais com
experiecircncia profissional miacutenima de dois anos na aacuterea de Sauacutede Mental eou Atenccedilatildeo
Baacutesica em ensino gestatildeo ou serviccedilo bem como conhecimento em Educaccedilatildeo a
Distacircncia - EaD Aleacutem do processo seletivo esses profissionais participam de uma
oficina de Formaccedilatildeo Pedagoacutegica de Orientadores de Aprendizagem na modalidade
12 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoformacao-de-tutor
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
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estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
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CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
presencial com carga horaacuteria de 24 horas e obrigatoriedade de 100 de
frequecircncia13
Os Orientadores realizam a formaccedilatildeo dos tutores monitoram e acompanham a
atuaccedilatildeo dos tutores na Comunidade de Praacuteticas e satildeo responsaacuteveis pelos registros
acadecircmicos avaliam os tutores e elaboram relatoacuterios pertinentes agrave formaccedilatildeo14
Os orientadores de aprendizagem estiveram disposiccedilatildeo para os tutores e
discentes durante o periacuteodo das aulas atraveacutes da lsquoComunidade de Praacuteticasrsquo troca
de e-mails e telefone - ligaccedilatildeo e lsquowhatsapprsquo - e nos momentos de Educaccedilatildeo
permanente desenvolvidos pela FunesaETSUS-SE Interagiram na CDP fizeram os
encaminhamentos pedagoacutegicos que eram demandados pelos tutores a avaliaccedilatildeo
sobre a atividade realizada pelos AO foi satisfatoacuterio cumpriram com o previsto no
programa do projeto
65 Formaccedilatildeo presencial dos tutores e orientadores
No processo de formaccedilatildeo dos tutores e dos orientadores de aprendizagem o
projeto ofertou uma formaccedilatildeo com carga horaacuteria de 40 horas de formaccedilatildeo presencial
ndash ocorrido na cidade de Vitoacuteria - ES e 80 horas de EaD ndash nas comunidades de
praacuteticas contabilizando 120 horas A formaccedilatildeo eacute dividida em cinco etapas atraveacutes
de uma metodologia de aprendizagem ativa por meio da qual o tutor ativa o
processo e o material pedagoacutegico
66 Educaccedilatildeo permanente no territoacuterio
Dentro do processo de formaccedilatildeo dos tutores e orientadores estava agrave
necessidade de inserir estes atores na dinacircmica local apresenta-los a poliacutetica
estadual a Rede de Sauacutede Mental e de Atenccedilatildeo Baacutesica pois mesmo o perfil
solicitado no Edital ter previsto a formaccedilatildeo especiacutefica uma grande parte dos tutores
natildeo conheciam a poliacutetica estadual nem tampouco aproximaccedilatildeo com a discussatildeo da
reduccedilatildeo de danos Desta forma a FunesaETSUS-SE proporcionou a equipe
13 httpwwwcaminhosdocuidadoorgnucleo-pedagogicoorientador
14 Idem
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
estadual oficinas de qualificaccedilatildeo a exemplo da Oficina introdutoacuteria agraves Poliacuteticas e
Redes de atenccedilatildeo estadual ndash estiveram envolvidos nestas oficinas enquanto
facilitadores os teacutecnicos da Rede de Sauacutede Mental e Atenccedilatildeo Baacutesica
proporcionando uma agenda de aproximaccedilatildeo entre as Redes e equipe teacutecnica e a
participaccedilatildeo do apoio da equipe nacional a lsquoOficina de Reduccedilatildeo de Danos Uso de
drogas na sociedade contemporacircnea ndash novos conceitos novas praacuteticas com o
consultor Domiciano Siqueira Fortalecendo a proposta nacional e a poliacutetica
estadual
Aleacutem das oficinas citadas o processo deflagrado atraveacutes da CDP nos
contatos realizados com as trocas de signos e significados agraves problematizaccedilotildees na
anaacutelise de casos etc
7 DESENVOLVIMENTO DAS ACcedilOtildeES JUNTO Agrave ETSUS-SE
71 Comunicaccedilatildeo
O projeto foi amplamente divulgado atraveacutes do site
httpwwwcaminhosdocuidadoorg paacutegina do projeto na Internet Quando solicitado
pela coordenaccedilatildeo estadual agraves notiacutecias eram publicadas aleacutem da solicitaccedilatildeo de
pautas realizadas Foram utilizados os slides padrotildees com as informaccedilotildees sobre o
projeto fornecidos pela nacional nas reuniotildees de apresentaccedilatildeo e pactuaccedilotildees o
material didaacutetico ofertado e material de apoio ndash bolsas camisas canetas ndash
apresentando um lsquolay outrsquo soacutebrio e atrativo Aqui sugerimos a inserccedilatildeo do boneacute nas
proacuteximas ediccedilotildees dado o fato de parte de o puacuteblico alvo ser composto de agentes
comunitaacuterios de sauacutede o que ampliaria a divulgaccedilatildeo e serviria como EPI de uso
diaacuterio no territoacuterio
Aleacutem dessa divulgaccedilatildeo proporcionada pela paacutegina eletrocircnica as accedilotildees
executadas tambeacutem eram divulgadas no site da Funesa wwwfunesasegovbr e no
site da Secretaria de Estado da Sauacutede wwwsessegovbr
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
8 INFRAESTRUTURA E LOGIacuteSTICA
Este setor atraveacutes de suas equipes identifica as necessidades e demandas para
a operacionalizaccedilatildeo do projeto com o objetivo de assegurar sua execuccedilatildeo no
cronograma estabelecido e conforme o orccedilamento disponiacutevel A Equipe de
infraestrutura e logiacutestica eacute responsaacutevel pela contrataccedilatildeo da equipe envolvida no
projeto e viabiliza quando necessaacuterio passagens e deslocamentos para os
profissionais Tambeacutem estabelece um modelo de governanccedila operacional visando
garantir que as praacuteticas aplicadas no projeto estejam dentro dos padrotildees
estabelecidos pela Fundaccedilatildeo para o Desenvolvimento Cientiacutefico e Tecnoloacutegico em
Sauacutede ndash FIOTEC 15
O pagamento das ajudas de custo das bolsas dos serviccedilos de alimentaccedilatildeo
era realizado diretamente pela equipe nacional natildeo se registrou maiores problemas
quanto a essa execuccedilatildeo salvo os casos de atrasos referentes agrave data informada para
pagamento ou erro de registro dos nuacutemeros dos documentos enviados o que
poderia acarretar nos atrasos situaccedilotildees que eram sanadas logo assim que
comunicadas pela equipe estadual
Em alguns momentos o material de apoio ao tutor ndash pinceacuteis papel etc - natildeo
chegaram a tempo haacutebil mesmo sendo informada a abertura das turmas sendo
lanccedilada matildeo do material da proacutepria ETSUS-SEFunesa O kit ndash bolsa camisa
caneta ndash natildeo chegou a tempo de serem entregues as turmas em andamento sendo
entregues apoacutes iniciada as atividades Este fator gerou uma expectativa muito
grande nos discentes pois fora informada sua distribuiccedilatildeo
Em processo de avaliaccedilatildeo as potencialidades a pronta disponibilidade em
resolver as demandas do projeto no Estado na impossibilidade de soluccedilatildeo imediata
era dado informaccedilotildees eou solicitado prazo para soluccedilatildeo ndash os prazos eram
cumpridos de um modo geral a equipe cumpriu com suas prerrogativas nada que
abonasse a conduta esperada
15 httpwwwcaminhosdocuidadoorgsobre-o-projetoquem-somosequipe-de-infraestrutura-e-
logistica-e-apoios
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Fragilidades ndash atrasos no envio dos materiais de apoio pedagoacutegico e dos lsquokitsrsquo a
serem entregues aos discentes a confusatildeo com o registro dos documentos ndash erro
dos nuacutemeros ndash ocasionando atrasos no depoacutesito das bolsas que por sua vez gerou
tensionamento com os tutores
9 CAMINHOS DO CUIDADO EM SERGIPE ndash PARCEIROS
O Projeto Caminhos do Cuidado - Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental - crack aacutelcool
e outras drogas - para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de
enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica chegou ao Estado de Sergipe atraveacutes da ETSUS-
SEFunesa onde obteve total apoio em um espaccedilo em que a coordenaccedilatildeo local
gozou de total liberdade de trabalho e respaldo tanto pela Coordenaccedilatildeo da Escola
quanto pela Diretoria Geral da Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
Sua execuccedilatildeo demandou articulaccedilatildeo com diversos espaccedilos de gestatildeo na sauacutede
A Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE a Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede
ndash Funesa a Cacircmara Teacutecnica da Secretaria Estadual da Sauacutede ndash CTSES-SE o
Conselho de Secretaacuterios Municipais de Sauacutede de Sergipe ndash COSEMSSE Rede de
Sauacutede Mental e a Rede de Atenccedilatildeo Baacutesica Estadual da SESSE o Centro de
Educaccedilatildeo Permanente da Sauacutede do municiacutepio de AracajuSE - CEPS Secretaria de
Estado da Inclusatildeo Assistecircncia e do Desenvolvimento Social ndash SEIDES que
compunham o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do projeto no
Estado Dentre estas ainda outras foram provocadas aquecidas e inseridas na
discussatildeo construccedilatildeo e validaccedilatildeo da proposta estadual os Colegiados
Intergestores Regional e Estadual ndash CIR e CIE A Estrateacutegia de Reduccedilatildeo de Danos
da Secretaria Municipal de Sauacutede de Aracaju ndash ERDSMSAju o Sindicato dos
Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede e dos Agentes de Combate agraves Endemias do
Municiacutepio de Aracaju ndash SACEMA aqui trago o registro que a estrateacutegia de
apresentaccedilatildeo do projeto ao sindicato foi fundamental para composiccedilatildeo das turmas e
participaccedilatildeo destes trabalhadores pois no periacuteodo do projeto estavam em greve
geral
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
lthttpwwwibgegovbrestadosatperfilphpsigla=segt acessado em 08092015
lthttpcidadesibgegovbrxtrasperfilphplang=ampcodmun=280030ampsearch=sergipe|aracajugt acessado em 08092015
lthttpdcitamaratygovbrimagens-e-textosrevista3-mat11pdfgt acessado em 08092015
httpwwwcaminhosdocuidadoorg acessado em 08092015
17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
A proposta para o colegiado estadual de acompanhamento de execuccedilatildeo do
projeto no Estado era a de fortalecer a proposta do projeto no Estado para isso
eram realizadas reuniotildees perioacutedicas de apresentaccedilatildeo do lsquostatusrsquo de execuccedilatildeo do
projeto troca de informaccedilotildees pedido de apoio nos territoacuterios em busca de soluccedilotildees
as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo
10 META ALCANCcedilADA
Ao final do processo realizado entre os meses de Abril e Dezembro de 2014 o
projeto formou 4447 profissionais em 131 turmas16
101 Potencialidades
Consideramos como potencial o lugar da Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede na Rede
Estadual enquanto referecircncia estadual para as accedilotildees educacionais para a sauacutede
atraveacutes da ETSUS-SE e das outras coordenaccedilotildees educacionais e a celeridade com
que executa suas atividades nos territoacuterios sergipanos o compromisso e a
disponibilidades com que a equipe estadual encarou a agenda de formaccedilatildeo agrave
agilidade das diretorias da fundaccedilatildeo ndash Operacional e Geral na facilidade e agilidade
nas autorizaccedilotildees necessaacuterias as demandas que surgiam ao longo do periacuteodo de
execuccedilatildeo do projeto ndash transporte insumos equipamentos bem como a inserccedilatildeo da
equipe teacutecnica da aacuterea logiacutestica O compromisso dos gestores na liberaccedilatildeo dos
profissionais para participaccedilatildeo na agenda O desejo dos trabalhadores em participar
da qualificaccedilatildeo
Outro momento potencial disse respeito agrave realizaccedilatildeo das agendas com as
instituiccedilotildees envolvidas na discussatildeo da Poliacutetica Estadual no cuidado e atenccedilatildeo ao
usuaacuterio de crack eou outras drogas no periacuteodo de execuccedilatildeo do projeto foram
proporcionados momentos potentes de discussatildeo e entendimento a cerca da
realidade local e nacional
16 Dados da Equipe Estadual
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
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17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
Alguns dos tutores eram teacutecnicos da Secretaria de Estado da Sauacutede da
Coordenaccedilatildeo de Sauacutede Mental militantes da reforma sanitaacuteria no Estado de
Sergipe desta forma dominavam o tema da formaccedilatildeo e as poliacuteticas estaduais
A proacutepria formaccedilatildeo dos teacutecnicos ndash orientadores tutores e discentes que mesmo
ao final do processo educativo planejado ampliaram o olhar do cuidado sobre esta
parcela de usuaacuterios o que consequentemente amplia o acesso e que continuam
com o potencial de produzir sentido nos territoacuterios que estatildeo inseridos em sua
praacutetica diaacuteria junto agraves equipes e comunidade
102 Fragilidades
A principal fragilidade neste processo de formaccedilatildeo eacute a falta de continuidade nas
agendas interinstitucionais deflagradas pelo projeto no Estado
Falta de recurso financeiro para proporcionar e manter uma agenda permanente
de educaccedilatildeo abordando a temaacutetica inserindo os demais membros da equipe de
sauacutede
11 CONCLUSAtildeO A IMPRESSAtildeO GERAL DO PROJETO
Podemos inferir que de uma maneira geral o lsquoProjeto Caminhos do Cuidado -
Formaccedilatildeo em Sauacutede Mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes
comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesicarsquo
atingiu a Rede do SUS estadual atraveacutes da formaccedilatildeo desta parcela de trabalhadores
da Rede de atenccedilatildeo baacutesica Estas categorias profissionais estatildeo em contato direto
com a populaccedilatildeo os Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede ndash ACS - em sua praacutetica diaacuteria
diretamente no territoacuterio e os Auxiliares e teacutecnicos de enfermagem - ATEnfs ndash com a
demanda que chegam as Unidades de Sauacutede e os atendimentos domiciliares e
esta oportunidade de ampliar o olhar do profissional para o cuidado em sauacutede
voltados para uma parcela de usuaacuterios que tambeacutem satildeo usuaacuterios do SUS mas
inseridos em um entendimento de que o cuidado deve ser ofertado em outro espaccedilo
que natildeo o da Unidade de Sauacutede da Famiacutelia os permite incluir este usuaacuterio nas
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
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17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito
Fundaccedilatildeo Estadual da Sauacutede ndash Funesa Escola Teacutecnica do SUS em Sergipe ndash ETSUS-SE
CNPJ 104370050001-30
agendas de atenccedilatildeo e cuidado diaacuterios o que acaba tensionando o restante da
equipe de sauacutede e toda a Rede de cuidado e atenccedilatildeo
Assim sendo o movimento que o projeto pode proporcionar ao territoacuterio das
certezas cristalizadas por detraacutes das incertezasno mundo do imaginaacuterio do coletivo
da sauacutedede qual deveria ser o lugar destinado ao lsquonoacuteia craqueirorsquo17 foi muito bem-
vindo proporcionou um entendimento de qual deve ser este lugar e independente
de qual seja ele os profissionais de sauacutede atraveacutes de seu compromisso profissional
e eacutetico devem chegar ateacute ele
Que venham os proacuteximos
12 REFERENCIAIS
FUNDACcedilAtildeO ESTADUAL DE SAUacuteDE (FUNESA) A reforma sanitaacuteria e gerencial do SUS no Estado de Sergipe Livro do Aprendiz 1 Fundaccedilatildeo Estadual de Sauacutede - Secretaria de Estado da Sauacutede de Sergipe ndash Aracaju Material Didaacutetico-Pedagoacutegico de Educaccedilatildeo Permanente da FUNESA- Claudia Menezes Santos (Aut e Org) Francis Deon Kich (Aut e Org) Joseacute Dias Juacutenior (Aut) e Rogeacuterio Carvalho Santos (Aut) FUNESA 2011 Esta obra tambeacutem estaacute disponiacutevel no site da fundaccedilatildeo no endereccedilo eletrocircnico lt httpwwwFUNESAsegovbrmodulestinyd0indexphpid=198gt
Caminhos do cuidado formaccedilatildeo em sauacutede mental (crack aacutelcool e outras drogas) para agentes comunitaacuterios de sauacutede e auxiliaresteacutecnicos de enfermagem da Atenccedilatildeo Baacutesica relatoacuterio 2014 Instituto de Comunicaccedilatildeo e Informaccedilatildeo Tecnoloacutegica em Sauacutede ndash Rio de Janeiro Fiocruz ICICT 2014
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17 soacute para citar dois adjetivos pejorativos que povoam esse imaginaacuterio e que satildeo muitas vezes
reforccedilados pelos agentes que deveriam proporcionar um entendimento sobre a questatildeo que acomete o sujeito