Projeto

Indicador sinttico do desenvolvimento econmico de Campina Grande.

Campina Grande, maio de 2015.

Sumrio 1. Introduo ........................................................................................................................................ 3

2. Objetivos geral e especficos............................................................................................................ 4

3. Justificativa ...................................................................................................................................... 4

4. Relevncia do projeto....................................................................................................................... 5

5. Metodologia ..................................................................................................................................... 5

6. Cronograma ...................................................................................................................................... 6

Referncias ........................................................................................................................................... 7

1. Introduo

O enfrentamento dos riscos e o aproveitamento das oportunidades das atividades

empresariais e empreendedoras requer dos agentes econmicos a construo de um suporte

informacional sobre a dinmica da economia onde pretendem se instalar e manter os seus negcios.

O conhecimento da economia local imprescindvel para uma ao eficaz e eficiente, que

otimiza o uso dos recursos alocados s atividades privadas e potencializa o planejamento com vistas

sustentabilidade do desenvolvimento econmico e social da comunidade.

Este projeto tem a finalidade de obter e atualizar informaes sobre a dinmica da economia

do municpio de Campina Grande e dos demais municpios da microrregio, para constituir um

sistema de ndices que d suporte ao processo de planejamento e de acompanhamento do

desenvolvimento local e atendimento s demandas estratgicas resultantes do papel do municpio

como ente da federao.

Os indicadores econmicos fornecem um instantneo da atividade econmica atual e ao

longo de um perodo recente. A maioria destes est na forma de ndices que estimam alteraes ao

nvel de sada de uma indstria com base em pesquisas de negcios daquela indstria. O nvel do

ndice representa a produo estimada ocorrida em um determinado perodo de tempo com base em

respostas da pesquisa. Estes ndices fornecem um indicador importante de como evolui a economia

local.

Segundo o manual da OECD (2008), em termos gerais, um indicador uma medida

sinttica, quantitativa ou qualitativa, de um conjunto de uma srie de fatos observados que podem

revelar posies relativas (por exemplo, de um pas) em uma determinada rea. Quando avaliada em

intervalos regulares, um ndice pode apontar a direo da mudana entre as unidades diferentes e

atravs de tempo. Eles tambm podem ser teis na definio das prioridades polticas e na avaliao

comparativa ou monitoramento do desempenho. Um ndice composto formado quando os

indicadores individuais so compiladas em um nico ndice na base de um modelo subjacente. O

indicador composto idealmente deve medir multidimensionais conceitos que no podem ser

capturados por um nico indicador, por exemplo, competitividade, a industrializao, a

sustentabilidade, a integrao do mercado nico, a sociedade baseada no conhecimento, etc.

O problema de pesquisa construir um conjunto de indicadores socioeconmicos como

variveis significativas para a formulao das estratgias municipais de desenvolvimento local.

2. Objetivos geral e especficos

Objetivo geral

Apreender a dinmica econmica dos municpios da microrregio de Campina Grande,

atravs da criao de uma ampla base de dados socioeconmica e da formulao de indicadores de

conjuntura, com a finalidade de auxiliar gestores pblicos e da iniciativa privada na tomada de

decises de alocao de recursos.

Objetivos especficos:

I Estudar a evoluo do emprego e da renda na microrregio;

II Efetuar anlise do desempenho setorial da economia regional;

III Verificar a evoluo da oferta de servios pblicos na microrregio;

IV Estudar a evoluo dos indicadores de desenvolvimento humano: IDHM e outros;

V Analisar a dinmica demogrfica na microrregio; e

VI Analisar o desempenho das finanas pblicas dos respectivos municpios.

VII Construir uma ampla base de dados de informaes socioeconmicas da microrregio de

Campina Grande.

VIII Construir indicadores de conjuntura e informaes georeferenciadas por municpios e

bairros.

3. Justificativa

A efetividade do planejamento, da gesto pblica e da ao privada, demanda um conjunto

de informaes sociais, econmicas, territoriais e institucionais de forma sistemtica e perene.

Embora, com o advento da poltica de transparncia, os dados da economia e da administrao

pblica s esto disponveis em uma agregao ao nvel nacional e/ou estadual. Mesmo O PIB

Municipal, divulgado pelo IBGE, no obtido de forma direta, mas resultado de um rateio do PIB

Estadual conforme parmetros estatsticos de cada municpio. Desta forma, limita-se o adequado

planejamento do municpio.

Para superar esta limitao, algumas iniciativas foram implementadas e documentadas em

artigos publicados em revistas e eventos acadmicos. As experincias mais citadas referem-se ao

ndice de Movimentao Econmica, IMEC (NOGUEIRA; SANTOS, 2012) e o ndice de

Atividade Econmica, IAE (RIBEIRO; DIAS, 2004). Estes so ndices que tentam capturar de

forma sinttica, atravs da composio de outros ndices, a movimentao e a atividade econmica

desenvolvida no territrio de um municpio.

Campina Grande um municpio importante da regio Nordeste do Brasil, tendo o segundo

PIB do estado e figurando em 15 lugar entre os 30 (trinta) maiores municpios da regio, conforme

a publicao Produto Interno Bruto dos municpios 2011, divulgada pelo IBGE. No h notcia de

quaisquer das instituies l sediadas que mantenham uma base de dados socioeconmicos,

oficialmente reconhecida. Alm da amnsia induzida pelas sucessivas gestes que em fim de

mandato deletam os dados dos computadores das secretarias da prefeitura. Desta forma, o

planejamento fica prejudicado, desperdiando-se esforos na recuperao da memria perdida.

4. Relevncia do projeto

relevante para os agentes econmicos do municpio de Campina Grande acompanhar o

desempenho de sua economia por meio de um indicador antecedente, que permita avaliar ao longo

dos meses dentro de um mesmo ano a trajetria da atividade econmica local. Permitindo, desta

forma o planejamento das aes e otimizao dos recursos.

No mbito do programa PIVIC da UFCG, este projeto refora o objetivo de estimular

pesquisadores a engajarem alunos de graduao e propiciar a aprendizagem de tcnicas e

mtodos cientficos e o desenvolvimento de sua criatividade.

Sobre a iniciao pesquisa cientfica, diz von Zuben(s/d):

A sua relevncia revela-se, creio, sobretudo por seu carter

propedutico. Trata-se, efetivamente, de uma "iniciao ". Iniciar comear,

"dar inicio a". A conduta exigida de quem inicia, ou promove a iniciao de

algum em algo ou em alguma atividade, deve ser consciente e metdica, isto

, seguindo certo caminho - ods ou certos procedimentos j estabelecidos.

No caso, trata-se de levar algum, o aluno ingressante na Universidade a,

primeiro, tomar conscincia da importncia e do significado do processo de

pesquisa na Universidade; em segundo lugar, de propiciar ao aluno que ele

prprio se introduza na prtica da pesquisa logo no ano de ingresso na

Universidade. Introduzir-se no campo da investigao cientfica implica, para

o aluno em no se contentar a ser mero receptor de conhecimentos, sejam eles

j sistematisados ou esparsos

Assim, pretende-se seguir a idia de centralidade da pesquisa na prtica pedaggica no

ensino de Economia.

5. Metodologia

Na impossibilidade, mesmo no mdio prazo, de se construir um aparato prprio para a

obteno do indicador verdadeiro da atividade econmica do municpio, ou seja o PIB de Campina

Grande e da correspondente microrregio, apelamos para os indicadores proxy, isto , indicadores

que de forma indireta informam o nvel de atividade econmica, tais como: consumo de energia

eltrica industrial refletem variaes na produo industrial; consumo de energia eltrica das

residncias indicam variao na aquisio de eletrodomsticos e/ou sua maior utilizao refletindo

melhoria na renda dos consumidores; quantidade mensal de consultas efetuadas ao SPC esto

diretamente relacionadas s atividades do comrcio que, em geral, so proxies das variaes de

demanda efetiva por bens de consumo.

A seleo das variveis que iro compor o ndice de atividade econmica de Campina

Grande e microrregio passar por conjunto de etapas: a) coleta das informaes disponveis nos

diversos rgos e entidades da microrregio, com incio em Campina Grande; b) avaliao crtica

das informaes coletadas: consistncia, periodicidade, abrangncia temporal e setorial, omisses e

erros; c) anlise estatstica; d) modelizao economtrica do ndice pelo mtodo da componente

principal e, por fim, e) aplicao do ndice realidade econmica da regio.

6. Cronograma

A execuo das atividades seguir o cronograma abaixo:

Tabela 1 Cronograma de atividades

Atividades

Meses

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1. Levantamento da base de dados existentes no

IBGE

X X

2. Anlise dos dados histricos X X X

3. Identificao de dados relevantes nos demais

setores da PMCG e das instituies do

municpio.

X X X

4. Complementao dos dados com informaes

do Censo 2010 do IBGE

X X X X

5. Relatrio conjuntural X X X

6. Relatrio temtico parcial I X

7. Relatrio temtico I X

8. Relatrio temtico II X

Referncias

NOGUEIRA, H. C.; SANTOS, C. E. R. Indicadores econmicos: a definio e o uso do ndice de

movimentao econmica. Disponvel em:

http://www.uesb.br/eventos/ssemana_economia/2012/anais/b07.pdf Acessado em: 11/08/2014.

OECD. Handbook on constructing composite indicators: methodology and user guide. OECD,

2008.

RIBEIRO, V. S.; DIAS, J. ndice de atividade econmica: os modelos de filtro de Kallman e Box-

Jenkins comparados. In: Anais do VII Encontro de Economia da Regio Sul ANPEC SUL, 7, 2001. Maring: UEM, UFPR, UFRGS,PUCRS, 2004. P.:739-759.

Von Zuben, N.A. A relevncia da iniciao pesquisa cientfica na universidade. Disponvel em:

https://www.fe.unicamp.br/vonzuben/pesquisa.html. A essado em: 21/05/2015.