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PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA EM RPPN NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

Daniela Pires e Albuquerque

RPPNS NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO:

FINANCIAMENTO SERPPN POR COMPENSAÇÃO AMBIENTAL:

Valor CCA Total Executado Saldo Vigência

R$ 676.820,00 R$ 474.260,36 R$ 202.559,64 2008 a 2010

R$ 1.591.971,89 R$ 1.431.546,75 R$ 160.425,14 2010 a 2012

R$ 1.905.102,97 R$ 1.743.196,22 R$ 161.906,75 2012 a 2014

R$ 2.577.741,43 R$ 2.577.741,43 -

-

PROGRAMA DE SUSTENTABILIDADE FINANCEIRA PARA RPPNS:

1. Repasse do ICMS Ecológico às RPPNs

2. Reflorestamento por Compensação de ASV em RPPNs

3. Financiamento de Planos de Manejo de RPPNs via CCA/RJ

4. Pagamento por Serviços Ambientais às RPPNs

ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS:

O ICMS Ecológico (ou Verde) repassa 2,5% dos recursos arrecadados pelo

ICMS aos municípios fluminenses. Entre os critérios para o repasse está a

proporção do território do município protegido por Unidades de

Conservação (UCs) públicas ou privadas.

Não há obrigatoriedade de aplicação do valor recebido

em atividades preservacionistas!


Lei 5.100/2007 - O artigo 1º da Lei Estadual nº 2.664/96, que fica acrescido do

inciso VI, com o seguinte teor:

conservação ambiental - critério que considerará a área e a efetiva implantação

das unidades de conservação existentes no território municipal, observadas as

disposições do SNUC e seu correspondente no Estado, quando aprovado: as áreas

protegidas, a qualidade ambiental dos recursos hídricos, bem como a coleta e

disposição final adequada dos resíduos sólidos

45% para Áreas Protegidas

25% para Resíduos Sólidos (destinação de residuos,

remediação de vazadouros, coleta seletiva e coleta de

Óleo vegetal.

30% para Recursos Hídricos (tratamento de esgosto e

mananciais para abastecimento público).

ICMS ECOLÓGICO ÀS RPPNS: Decreto Estadual n°41.844/2009:

Índice de Área Protegida (IAP): composto pela soma das parcelas de áreas

protegidas (PAP) federais, estaduais, municipais e particulares, localizadas dentro

do território municipal, ponderadas (cada uma delas) pelo fator de importância da

parcela (FI), grau de implementação da parcela (GI) e o grau de conservação da

parcela (GC);


Munícipio IFCA

RANKING

ESTADUAL Unidades de

Conservação

UC´s

municipais

Coleta e

tratamento

de Esgoto

Mananciais

de Água

Destino de

Lixo

Remediação

dos Lixões 2014 Var 2013

Silva Jardim 4,5537 1º 1º 0,0527 0,0000 0,0666 0,1101 0,0112 0,0000

Cachoeiras de Macacu 4,2913 2º 2º 0,0570 0,0104 0,0000 0,1853 0,0146 0,0000

Rio Claro 3,1443 3º 3º 0,0177 0,0195 0,0000 0,1896 0,0109 0,0433

Miguel Pereira 3,1308 4º 4º 0,0202 0,0553 0,0524 0,0530 0,0164 0,0000

Quissamã 3,1095 5º 18º 0,0263 0,0069 0,0940 0,0000 0,0109 0,0000

Nova Iguaçu 2,9060 6º 7º 0,0420 0,0473 0,0019 0,0168 0,0219 0,0650

Mesquita 2,8972 7º 9º 0,0235 0,1042 0,0229 0,0000 0,0219 0,0433

Angra dos Reis 2,7417 8º 5º 0,0646 0,0042 0,0008 0,0000 0,0182 0,0000

Itatiaia 2,4882 9º 10º 0,0671 0,0000 0,0000 0,0000 0,0036 0,0000

Teresópolis 2,3834 10º 8º 0,0466 0,0139 0,0000 0,0000 0,0182 0,0433

Guapimirim 2,3339 11º 13º 0,0458 0,0000 0,0000 0,0611 0,0036 0,0000

Nova Friburgo 2,2596 12º 20º 0,0298 0,0069 0,0290 0,0000 0,0109 0,0650

Rio de Janeiro 2,1501 13º 11º 0,0214 0,0208 0,0296 0,0000 0,0138 0,0650

Santa Maria Madalena 2,0682 14º 12º 0,0169 0,0004 0,0309 0,0000 0,0365 0,0217

Carapebus 2,0635 15º 15º 0,0166 0,0000 0,0624 0,0000 0,0109 0,0000

Petrópolis 1,9325 16º 14º 0,0302 0,0025 0,0247 0,0000 0,0164 0,0000

Sapucaia 1,9282 17º 48º 0,0086 0,0439 0,0312 0,0000 0,0219 0,0325

Magé 1,8862 18º 16º 0,0349 0,0576 0,0000 0,0004 0,0000 0,0217

Niterói 1,8692 19º 19º 0,0190 0,0003 0,0429 0,0000 0,0161 0,0000

São Pedro da Aldeia 1,7594 20º 17º 0,0034 0,0000 0,0451 0,0009 0,0255 0,0433

Areal 1,7229 21º 21º 0,0188 0,0960 0,0000 0,0000 0,0091 0,0000


Munícipio TOTAL (R$) Unidades de

Conservação

UC´s

municipais

Coleta e

tratamento de

Esgoto

Bacias

concedentes

Destino de

Lixo

Remediação

dos Lixões

Silva Jardim 8.892.669 3.701.699 31 2.600.984 2.150.739 439.216 -

Cachoeiras de Macacu 8.380.197 4.009.824 182.038 - 3.618.541 569.794 -

Rio Claro 6.140.231 1.243.401 343.051 - 3.703.436 427.346 422.998

Miguel Pereira 6.113.987 1.418.181 971.946 2.048.491 1.034.351 641.018 -

Quissamã 6.072.315 1.852.137 121.318 3.671.514 - 427.346 -

Nova Iguaçu 5.674.861 2.953.261 832.092 73.006 327.314 854.691 634.497

Mesquita 5.657.702 1.652.045 1.832.041 895.928 - 854.691 422.998

Angra dos Reis 5.354.129 4.538.363 73.852 29.671 - 712.243 -

Itatiaia 4.859.137 4.716.689 - - - 142.449 -

Teresópolis 4.654.396 3.274.490 244.666 - - 712.243 422.998

Guapimirim 4.557.801 3.222.004 - - 1.193.348 142.449 -

Nova Friburgo 4.412.572 2.098.370 120.927 1.131.432 - 427.346 634.497

Rio de Janeiro 4.198.835 1.504.839 365.207 1.154.413 - 539.880 634.497

Santa Maria Madalena 4.038.857 1.189.885 6.439 1.206.549 - 1.424.485 211.499

Carapebus 4.029.783 1.165.263 - 2.437.174 - 427.346 -

Petrópolis 3.773.879 2.122.433 44.507 965.921 - 641.018 -

Sapucaia 3.765.447 605.071 771.150 1.217.285 - 854.691 317.248

Magé 3.683.437 2.452.471 1.012.228 - 7.240 - 211.499

Niterói 3.650.181 1.336.632 6.011 1.677.175 - 630.363 -

São Pedro da Aldeia 3.435.785 236.773 - 1.760.755 18.120 997.140 422.998

Areal 3.364.576 1.321.128 1.687.326 - - 356.121 -

Casimiro de Abreu 3.283.034 2.021.566 4.926 64.345 764.850 427.346 -

Rio das Ostras 3.142.116 1.194.282 108.707 759.867 17.417 427.346 634.497


Repasse de valores do ICMS Verde aos proprietários de RPPN

1. O município recebe os recursos do Estado - ICMS Ecológico

2. Convênio Associação de RPPN do Estado e Prefeitura


3. A Associação repassa para a RPPN daquele município. Os recursos

recebidos pela RPPN devem ser aplicados exclusivamente na unidade.

Todo esse procedimento será supervisionado e fiscalizado pela

prefeitura e pelo Tribunal de Contas do Estado/Município.

Município de Vare e Sai - Lei nº 572/2010 – Autoriza o Poder Executivo

a repassar até 60% do valor recebido de ICMS Ecológico à associações

sem fins lucrativos.


RPPN N. HECTARES VALOR TOTAL HECTARES/MÊS TOTAL EM 6 MESES

Ribeira e Soledade 5,40 113,99 684,00

Orquídeas 5,75 121,39 728,00

Xodó 6,95 146,72 880,00

Frilson Mateus Vieira 14,97 316,03 1.896,00

Douglas Vieira Soares 17,61 371,77 2,230,55

Boa Vista 46,43 980,10 5.881,00

Boa Ventura I 7,25 153,05 918,30

Boa Ventura II 9,64 203,50 1,221,00

Bento Meloni de Souza 4,83 101,96 611,80

Jesuino Veloso Martins 28,98 611,80 3,670,80

Palmital 27,00 569,90 3.420,00

Sitio das Palmeiras 2,93 61,85 371,10

Dr. Carlos de Oliveira Ramos 25,35 535,16 3.211,10

TOTAL 203,08 4.287,22 25.723,55

REFLORESTAMENTO VIA ASV:

DECRETO Nº 40.909, DE 17 DE AGOSTO DE 2007

Dispõe sobre a Reserva Particular do Patrimônio Natural – RPPN – como

unidade de conservação da natureza de proteção integral no território do

Estado do Rio de Janeiro, estabelece critérios e procedimentos

administrativos para a sua criação e estímulos e incentivos para a sua

implementação.

A área total da RPPN poderá ter até 30% (trinta por cento) de seus limites

destinados para recuperação ambiental, observado o laudo da vistoria.


Resolução INEA nº 89/14 - DISPÕE SOBRE AS

PROPORÇÕES MÍNIMAS APLICÁVEIS PARA REPOSIÇÃO FLORESTAL.

O Projeto de Reposição Florestal deverá ser implantado,

preferencialmente, nas áreas destinadas para recuperação ambiental

em RPPN e constantes dos Planos Municipais da Mata Atlântica.

O Inea, antes da concessão da ASV, e na ausência de área para

conservação, com as mesmas características ecológicas, na mesma

bacia hidrográfica, pode indicar área a ser recuperada situadas em

RPPN.

Custo reflorestamento médio por hectare: 50

mil reais para implantação e manutenção por

três anos


RPPN RPPN (ha) Município Área a ser recuperada (ha)

Quero-Quero 16,2 Silva Jardim 3,4

Rabicho da Serra 62,67 Silva Jardim a vistoriar

Woodstock 30,37 Nova Friburgo 9

Bello e Kerida 13,7 Nova Friburgo 1,3

Soledade 6,33 Nova Friburgo 0,55

Córrego frio 21,68 Nova Friburgo 6,2

Gotas Azuis 6,62 Seropédica 4

C. Escoteiro Geraldo Hugo Nunes 20,3 Magé a vistoriar

Estela 3,17 Paracambi a vistoriar

Boa Vista e Pharol 8 St. Antônio de Paduá a vistoriar

Serra Negra 18,48 Teresópolis 2,5

Águas Claras II 3,6 Trajano de Morais 0,2

Águas Claras I 2,09 Conceição de Macabu 1

Sítio Monte Alegre 1A 8,24 Miguel Pereira 0,5

Duas Pedras 1,51 Nova Friburgo 0,2

Jardim de Mukunda 21,7 Resende 2,5 e 0,3

Sítio Monte Alegre 1B 3,6 Miguel Pereira 0,3

São José 8,77 Nova Friburgo área atingida pelas chuvas de 2011

Carpi 8,2 Nova Friburgo área atingida pelas chuvas de 2011

Reserva Gargarulo 45,72 Miguel Pereira 4,3 e 0,2

Alvorada de Itaverá 160,48 Rio Claro verificar com o proprietário

Ponte do Baião 248,4 Macaé 25,7

Fazenda Caruara 3.844,73 São João da Barra 1009

Faz. Miosotis 92,08 S.J.do Vale do Rio Preto 5,74; 4,13; 4,57; 3,20 = 14,45

Dr. Carlos de Oliveira Ramos 25,35 Varre-Sai 0,08 entorno da RPPN (imóvel)

Sitio Palmeiras 2,93 Varre-Sai 0,14 entorno da RPPN (imovel)

Grota do Sossego 15,09 Paracambi 3,93

REGUA 302,12 Cachoeiras de Macacu 99,8 sendo 31,1 p/ reflorestamento e o restante p/

enriquecimento

Nega Fulô 4,59 Nova Friburgo 0,8

Caldeirão Petropolis 0,82

Rildo de Oliveira Gomes II Teresópolis 3,68+0,5+0,13+2,81=7,13

FINANCIAMENTO DE PLANOS DE MANEJO DE RPPNS VIA CCA/RJ:

No Estado do Rio de Janeiro, as RPPN constituídas pelo poder público

estadual são consideradas do Grupo de Proteção Integral (Decreto nº

40.909/07).

Possibilidade recebimento de recursos de compensação ambiental,

sem comprovação de estar sendo diretamente impactada.

Dever do Estado do RJ apoiar a gestão das

RPPN.


Deliberação CCA n. 26/10 - 15% (quinze por cento) do total das compensações

ambientais devem ser para utilização por Municípios e RPPNs, e 85% (oitenta e

cinco por cento) para INEA e ICMBio.

Critério de elegibilidade para as UCs solicitarem financiamento de

projetos com recursos de compensação ambiental: possuir tamanho

mínimo de 50 hectares, salvo quando diretamente afetadas pelo

empreendimento, ou quando dotadas de características excepcionais

de biodiversidade.


RPPNs localizadas em uma mesma região poderão apresentar projetos

em conjunto para fins de atender o requisito mínimo de 50 ha.

RPPNs estaduais:

a) elaboração do Plano de Manejo;

b) atividades de proteção da RPPN;

c) realização de pesquisas necessárias para o manejo da RPPN;

d) implantação de programas de Educação Ambiental.


1) SUMÁRIO EXECUTIVO DO PROJETO

A RPPN Bacchus (Portaria INEA/RJ/PRES N° 81, de 01 de dezembro de 2009) tem como objetivo proteger um importante remanescente de Mata Atlântica

fluminense (101,73 hectares) e garantir a formação de corredor ecológico localizado no entorno imediato com o Parque Estadual dos Três Picos – PETP,

compondo parte do Corredor de Biodiversidade da Serra do Mar.

SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE

CÂMARA DE COMPENSAÇÃO AMBIENTAL PROJETO BÁSICO FICHA II

1) TÍTULO DO PROJETO

Ações prioritárias de apoio à gestão da Reserva Particular do Patrimônio Natural – RPPN Bacchus: elaboração do Plano de Manejo e apoio à proteção.

2) TIPO DE PROJETO REGULARIZAÇÃO FUNDIÁRIA LEVANTAMENTO

DESAPROPRIAÇÃO

PLANO DE MANEJO ELABORAÇÃO

REVISÃO

PROJETOS/ ESTUDOS ARQUITETÔNICOS E DE ENGENHARIA

CIENTÍFICOS

PARA MANEJO DA UNIDADE.

PARA CRIAÇÃO DE NOVAS UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

OUTROS: ________________________________________

AQUISIÇÃO DE BENS COMUNICAÇÃO

OUTROS: REALIZAÇÃO DE ATIVIDADES DE APOIO A PROTEÇÃO AMBIENTAL

LIMITES DA UC

DEMARCAÇÃO

CERCAMENTO

SINALIZAÇÃO

OBRAS

OUTROS:

REFORMA DE: _____________________________

CONSTRUÇÃO DE _____________________________


QUADRO RESUMO DO ORÇAMENTO PARA ELABORAÇÃO DO PLANO DE MANEJO E EXECUÇÃO DAS ESTRUTURAS E

ATIVIDADES DE PROTEÇÃO DA RPPN BACCHUS

ORÇAMENTO VALOR (R$)

Consultorias 57.800,00

Apoio Logístico 28.400,00

Serviços de Terceiros 12.500,00

Valor Total do Projeto 98.700,00

Contrapartida do Proponente

A proprietária da RPPN Bacchus se prontifica custear a

hospedagem da equipe técnica contratada ao longo do projeto.

Este item está estimado em R$ 5.000,00.

TERMO DE COOPERAÇÃO TECNICA

TERMO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA QUE ENTRE SI CELEBRAM O INSTITUTO ESTADUAL DO AMBIENTE – INEA, A FUNDAÇÃO GRUPO BOTICÁRIO DE PROTEÇÃO À NATUREZA, COM INTERVENIÊNCIA DA SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE, PARA O DESENVOLVIMENTO DE PROPOSTA DE PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS AOS PROPRIETARIOS DE RPPN NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO (OÁSIS RPPN RJ).

PSA RPPN RIO DE JANEIRO

PROPOSTAS DE RECUSOS FINACEIROS:

Fundo da Mata Atlântica – FMA

Fundo Estadual de Conservação Ambiental e Recuperação Urbana – FECAM

Fundo Estadual de Recursos Hídricos - FUNDRHI

Fundo Próprio

PSA NO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - FUNDRI:

LEI ESTADUAL Nº 4.247/03

Art. 2º - A cobrança pelos usos dos recursos hídricos de domínio estadual objetiva:

VII – Apoiar as iniciativas dos proprietários de terra onde se encontram as nascentes a

fim de incentivar o reflorestamento e o aumento de seu volume de águas (acrescido

pela Lei Estadual nº 5234/08).

DECRETO ESTADUAL Nº 42.029/11:

Art. 1º - Fica estabelecido, no âmbito do Programa Estadual de Conservação e

Revitalização de Recursos Hídricos - PROHIDRO, o mecanismo de Pagamento por

Serviços Ambientais, a ser coordenado como um subprograma denominado PRO-PSA.

FUNDRHI:

FUNDRHI:

O FUNDRHI pode executar projetos a fundo perdido (inciso III do art. 49

da Lei nº 3.239/1999).

Restrição geográfica quanto à aplicação dos recursos: só podem ser

executados bacia hidrográfica que foram gerados (inciso I

do art. 49 da Lei nº 3.239/1999).

FUNDRHI:

Necessidade de aprovação do Projeto pelos Comitês de Bacia

Hidrográfica.

Vinculação das RPPNs por Bacia Hidrográfica.

Envolvimento de outras instâncias de Governo e Não-Governamentais.

Dificuldade de governança DIBAP/DIGAT.

FECAM:

O FECAM foi criado para financiar a execução de projetos que visam a

conservação, a recuperação e o uso sustentável dos recursos naturais.

Os recursos do FECAM poderão ser utilizados em programas e projetos

ambientais de órgãos públicos estaduais, prefeituras municipais,

universidades públicas e organizações não-governamentais.

FECAM:

O prazo máximo de execução é de 04 (quatro) anos.

O PSA RPPN não está elencado nos segmentos prioritários para aplicação

do recurso, mas há previsão de que novos temas podem ser incorporados.

Depende de aprovação pela Comissão do FECAM e, atualmente, os recursos

estão escassos.

FECAM:

ANO 2014

FONTE DE RECURSO

DOTAÇÃO INICIAL

DESPESA AUTORIZADA

Ordinários Não Provenientes de

Impostos

779.024,00

779.024,00

Indenização pela Extração de Petróleo

476.648.598,00

478.699.344,00

Subtotal

477.427.622,00

479.478.358,00

Conservação Ambiental (multas)

1.685.986,00

1.685.986,00

Total

479.113.608,00

481.164.344,00

FECAM:

ANO 2015

FONTE DE RECURSO

DOTAÇÃO INICIAL

DESPESA AUTORIZADA

Ordinários Não Provenientes de Impostos

828.567,00

828.567,00

Indenização pela Extração de Petróleo

531.930.936,00

320.668.347,00

Subtotal

532.759.503,00

321.496.914,00

Conservação Ambiental (multas)

2.592.282,00

4.192.746,36

Total

535.351.785,00

325.689.660,36

FMA:

Mecanismo Operacional e Financeiro - FMA implementado pela SEA para

viabilizar e centralizar a execução conjunta de obrigações de diversos

empreendedores, objetivando ganho de escala, de sinergia e de

eficiência na proteção do meio ambiente.

Lei Estadual nº 6.562/13:Art. 2º A critério do empreendedor, a

execução das medidas de apoio à implantação e manutenção de

unidade de conservação poderá ser feita:

I - diretamente pelo empreendedor;

II - por pessoa física ou jurídica por ele contratada e de sua

responsabilidade.

FMA:

O empreendedor poderá, alternativamente,

depositar o montante de recurso, à disposição

de mecanismos operacionais e financeiros

implementados pela SEA para viabilizar e

centralizar a execução conjunta de

obrigações de diversos empreendedores,

objetivando ganho de escala, de sinergia e de

eficiência na proteção do meio ambiente.

O FMA poderá ser gerido por entidade

conveniada com a Secretaria de Estado

do Ambiente, devidamente identificada

com os objetivos do projeto a ser

executado.

FMA:

INSTITUIÇÕES PACTUADO DEPOSITADO + RENDIMENTOS

APROVADOS EM

PROJETOS

FUNBIO 249.361.100,39 242.903.341,16 170.563.911,03

EMPRESAS 36.155.815,55 39.435.096,68 35.001.843,19

ORGÃOS PÚBLICOS 12.248.373,04 7.288.392,59 8.128.865,58

TOTAL 297.765.288,98 289.626.830,43 213.694.619,80

FMA:

Recursos de Compensação Ambiental para RPPN:

I - elaboração do Plano de Manejo ou nas atividades de proteção da

unidade;

II - realização das pesquisas necessárias para o manejo da unidade,

sendo vedada a aquisição de bens e equipamentos permanentes;

III - implantação de programas de educação ambiental; e

IV - financiamento de estudos de viabilidade econômica para uso

sustentável dos recursos naturais da unidade afetada.

PROVIDÊNCIAS:

Decisão sobre melhor Fundo para custear os recursos.

Capacitação e aprendizado com a experiência Oasis.

Promover a capacitação dos municípios para garantir o

repasse do ICMS Verde.

Proposição de projetos para as RPPNs na CCA/RJ.

Investir no reflorestamento ‘custo zero’ pela via ASV.

OBRIGADA !

Daniela Pires e Albuquerque Secretaria de Estado do Ambiente

SEA/RJ

e-mail: [email protected]

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