Programa de Fortalecimento dos Conselhos

de Políticas Públicas

42ª Reunião Ordinária do Conselho Consultivo de Turismo do Estado do Paraná

CeMAIS

O CEMAIS – Centro Mineiro de Alianças Intersetoriais é

uma associação de direito privado, sem fins lucrativos,

qualificada como Organização da Sociedade Civil de

Interesse Público – OSCIP pelo Governo do Estado de

Minas Gerais.

Missão: Fomentar, articular, promover e avaliar alianças

intersetoriais para promoção do desenvolvimento

sustentável.

Projeto IGS

Instituto de Governança Social: Desenvolver ações para

fomentar a governança e o controle social de forma a

otimizar as parcerias em prol do desenvolvimento

socioeconômico de Minas Gerais

Fortalecimento das OSCIPs Mineiras

Fortalecimento dos Conselhos Estaduais de Políticas Públicas

Fórum de Estudos de Governança Social

Revista de Governança Social

Laboratório de Gestão SUAS

Conselhos de Políticas Públicas

“São espaços públicos plurais, nos quais representantes da

sociedade e do Estado, disputam, negociam, e ao mesmo

tempo, compartilham a responsabilidade pela produção das

políticas públicas em áreas específicas” (Luciana Tatagiba)

Materialização do conceito da Governança Social

Conselhos de Políticas Públicas

Fortalecimento dos conselhos, enquanto espaços

fundamentais para o funcionamento de uma sociedade

democrática;

Metodologia específica de comunicação;

A mobilização de todos os atores fortalece os laços com a

sociedade e dá mais respaldo as ações do conselho

perante o governo.

Objetivos

Estimular a circulação de informações entre os

membros que compõem o conselho;

Estimular a circulação de informações nos espaços

externos ao conselho;

Contribuir para a efetividade do conselho: dá

transparência a suas ações, constitui espaços de

diálogo e interação, pauta temas e torna o conselho

sensível a demandas.

São ações de fortalecimento desenvolvidas pelo IGS com pelo

menos 34 dos 48 conselhos existentes no estado de Minas Gerais:

Criação de sítios eletrônicos para 34 conselhos

Elaboração de planos de comunicação para 24 conselhos

Criação e desenvolvimento do Portal Conselhos MG

Desenvolvimento de uma rede social, a Intranet Conselhos

MG

Encontros Intersetoriais

Cursos de Capacitação em Comunicação

Encontros de capacitação com os representantes

governamentais dos conselhos

Sítios Eletrônicos

34 sítios para os conselhos estaduais de Minas Gerais,

lançados no dia 25 de junho de 2009.

Autonomia dos conselhos na manutenção e atualização da

ferramenta.

Também foi prezada a simplicidade no sistema de

gerenciamento.

Suporte do IGS no monitoramento das atualizações.

Portal Conselho MG

Iniciativa inovadora e referência estadual para

informações sobre conselhos;

Publicação de informes de interesse desse público;

Integração de suas ações por meio da divulgação das

notícias e agendas disponíveis nos sítios eletrônicos de

cada um;

Desafio de estabelecer uma rede e integrá-los com outros

centros que tratam de temas dos conselhos e da

democracia participativa.

Intranet Conselhos MG

Rede virtual de troca de informações entre conselheiros,

lançada no dia 3 de dezembro de 2009.

Ampliar e incentivar a gestão do conhecimento entre os

conselhos, além da troca de experiências, divulgação de

ações e eventos e compartilhamento de interesses.

Maior interação entre os conselheiros, o objetivo é

incentivar uma atuação integrada e intersetorial para

criar e fortalecer a rede social.

Encontros Intersetoriais

Os Encontros Intersetoriais são palestras que têm o

objetivo de promover a articulação entre os conselhos;

Os eventos consistem em palestras sobre temas relevantes

para o público, seguidas de câmaras temáticas ou grupos

de discussão.

O público desse evento é tanto os representantes de

conselhos, como os demais atores relacionados à atuação

do conselho (secretaria executiva, agentes

governamentais, representantes de instituições da

sociedade civil).

Planos de Comunicação

24 Planos de Comunicação desenvolvidos

16 plano sendo implementados

Comunicação entendida não apenas como um conjunto

meios ou veículos, mas como a coordenação de ações

entre todos os envolvidos com a consecução dos objetivos

dos conselhos.

Baseado num diagnóstico que buscou identificar os

problemas de comunicação mais comuns nessas instituições

Comunicação para mobilização social

Essa metodologia propõe uma forma diferenciada de

tratar e atuar com as relações comunicativas

principalmente dentro de organismos do Terceiro Setor;

Aplicada com fácil aderência aos conselhos de políticas

públicas, dado seu caráter participativo e representativo;

A comunicação para mobilização social tem como objetivo

essencialmente criar, manter e fortalecer vínculos entre um

“projeto” – aqui, no caso, os Conselhos Estaduais de

Políticas Públicas – e seus públicos

Conhecendo os públicos

Como a comunicação buscará o fortalecimento dos

vínculos, deve-se pensar então quais são os grupos de

interesse - os públicos - com os quais o Conselho quer ou

precisa se relacionar

O objetivo é chamá-los para a participação coletiva

O método utilizado para estabelecer a segmentação de

públicos, segue o esquema abaixo:

Fonte: BRAGA, Clara S.; HENRIQUES, Márcio S.; MAFRA, Rennan L. M., 2002

B representa o público Beneficiado

Toda a população localizada na área física ou virtual de

atuação do conselho, que pode ou não ter informações

sobre ele, e que pode ser beneficiada direta ou

indiretamente pelo trabalho realizado.

L representa os Legitimadores

O grupo de pessoas e instituições que, além de ser

beneficiado, já conhece o trabalho do conselho e possui

uma opinião positiva dele, passando a legitimá-lo.

G representa os Geradores

São aqueles indivíduos ou grupos que, além de serem

legitimadores, passaram para a ação.

São responsáveis por organizar e realizar as atividades

gerenciais e administrativas da instituição grupo e por

efetivar as decisões tomadas.

Características condicionais

Os conselhos, cada um em sua realidade, enfrentam

também problemas estruturais, políticos, administrativos

etc., que não são da natureza da comunicação.

Portanto, é necessário o esforço para a existência de um

conjunto mínimo de fatores para que sua implantação

alcance os resultados desejados

Procedimento ideal de comunicação

Diretrizes da Comunicação

Difundir a informação

Promover uma comunicação descentralizada

Registrar a memória do conselho

Utilizar elementos de identificação com o conselho

Coordenar ações entre todos os públicos

Permitir e facilitar o acesso aos documentos de registro de

memória do Conselho

Criar e manter aceso o interesse sobre a política publica com a

qual o Conselho lida

Promoção de encontros para trocas de informações, estreitamento

de laços e mapeamento de potencias geradores

Saber o que a comunidade pensa e quer sobre determinado

assunto referente à causa do Conselho

Planejar e utilizar mídias locais Difundir informações a respeito de direitos e deveres relativos às

políticas públicas estabelecidas

Criação de canais de comunicação interativos com a comunidade Difundir informações a respeito da importância do conselho, seu

papel e suas ações

Promover campanhas de comunicação para defesa e promoção

das bandeiras que o conselho levanta Despertar a atenção da opinião pública para sua causa

Manter mailing atualizado Conhecer e localizar este público

Beneficiado

Ação Objetivo Público

Dar visibilidade e ciência para as entidades representadas

sobre o que vem sendo discutido no Conselho

Relacionar-se constantemente com as entidades legitimadoras

do conselho Promoção de encontros para trocas de informações,

estreitamento de laços e mapeamento de potencias geradores

Fazer uma convocação democrática e representativa no

momento de renovação de conselheiros

Criação de um informativo periódico virtual Manter aceso neste público o interesse sobre a política pública

que o conselho trabalha

Produção de material educativo sobre o papel dos Conselhos

de Políticas Públicas

Divulgar o trabalho dos conselhos, sua forma de atuação e sua

relação com o Estado

Criar uma assessoria de imprensa Criar relacionamento sólido e constante com a mídia, fazendo

dela uma parceira para sua causa

Promover encontros periódicos entre Conselhos de Políticas

Públicas

Criar cooperação entre os conselhos de políticas públicas,

principalmente os de temas correlatos

Mailling atualizado dos principais contatos Conhecer e localizar este público

Legitimador

Ação Objetivo Público

Manter o compartilhamento de informações e a articulação de

ações com entidades parceiras

Gerar e manter o compartilhamento de informações entre

conselheiros, e entre o Conselho e o Governo Promoção de encontro para trocas de informações, análise

das ações do conselho e re-planejamento periódico das

estratégias de atuação

Refletir sobre o trabalho que se tem feito

Produção de material informativo que permita ao conselheiro

exercer o seu papel de forma satisfatória , instruindo-lhe sobre

as melhores maneiras de solicitar e apresentar informações

oficiais à órgãos responsáveis

Empoderar os conselheiros e trabalhar junto a eles a

percepção de empoderamento

Criação de grupo de e-mail para os conselheiros de cada

conselho

Manter continuidade entre um encontro do conselho e outro,

evitando a perda de informações e o esfriar das discussões

•Produção de material especializado no tema do conselho

•Palestras com especialistas no assunto Formação constante dos conselheiros

•Registrar atas em suportes digitais

•Arquivar produtos de comunicação (folders, cartilhas,

cartazes etc.)‏

•Produzir um histórico resumido das princiapis ações do

Conselho

Criar mecanismos de registro e memória do Conselho

Manter mailing atualizado dos conselheiros Conhecer e localizar este público

Gerador

Ação Objetivo Público

Não se pode perder de vista:

A comunicação se faz por elementos atrativos e de bom

gosto, bom texto e material agradável. Por isso, é muito

importante o acompanhamento de um profissional da

área;

A comunicação se faz por prazos e períodos que devem

ser rigorosamente seguidos. Um site que não é

constantemente atualizado ou um informativo virtual que

chega atrasado desfideliza o leitor.

Obrigada,

Luíza Antunes

luiza.antunes@cemais.org.br

conselhos@cemais.org.br

(31) 2535-0028