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  • 1. ENCONTRO DE CONSELHEIROS SO PAULODemocracia Participativa:A Rede de Proteo ao Patrimnio Pblico e a Consocial.

2. Organizao do EstadoArt. 1o da Constituio Federal de 1988A Repblica Federativa do Brasil, formada pelaUnio indissolvel dos Estados e Municpios e doDistrito Federal, constitui-se em Estado Democrticode Direito e tem como fundamentos:I - a soberania;II - a cidadania;III - a dignidade da pessoa humana;IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;V - o pluralismo poltico.Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que oexerce por meio de representantes eleitos oudiretamente, nos termos desta Constituio. 3. Organizao do EstadoREPBLICACidados livres, vivendo em comunidade, sobuma mesma Lei, na busca do bem comum;Liberdade: Possibilidade de agir como cidadoem benefcio do coletivo;Formao e preservao de um patrimniocomum. 4. Organizao do EstadoCompetnciasPrivativas da Unio (art. 22 - CF/88)Comuns da Unio, Estados, DF, Municpios (art. 23CF/88)Concorrentes: Unio, Estados, DF (art. 24 CF/88)Municipais (art. 30 CF/88) 5. Organizao do Estado TributosUnio (art. 153 - CF/88)II, IE, IR, IPI, Operaes de Crdito, GrandesFortunas,ITR, Impostos extraordinrios - iminncia de guerraEstados e DF (art. 155 - CF/88)ICMS, IPVA, Transmisso causa mortis e doaoMunicpios (art. 156 - CF/88)IPTU, ISS, Transmisso inter vivos 6. Organizao do EstadoEstados e DF (art. 157 - CF/88)IR incidente na fonte sobre rendimentos pagos porele, suas autarquias e fundaes.20% do IR arrecadado em sua base territorial.Municpios (art. 158 CF/88)IR incidente na fonte sobre rendimentos pagos por ele,suas autarquias e fundaes. 50% ITR referente sua base territorial. 50% IPVA referente sua base territorial. 25% ICMS referente sua base territorial. 7. Dos Direitos SociaisArt. 6o - CF/88So direitos sociais a educao, a sade, aalimentao, o trabalho, a moradia, o lazer,a segurana, a previdncia social, aproteo maternidade e infncia, aassistncia aos desamparados, na formadesta Constituio.Implementao:Polticas pblicas.Programas e Aes de Governo. 8. Dos Oramentos da UnioOramento Fiscal;Oramento da Seguridade Social;Oramento das empresas Estatais.(CF/88 - art. 165 e seguintes) 9. Atributos da Democracia1) Estabilidade Poltica;2) Representao (Representantes eleitos,membros do Ministrio Pblico e da DefensoriaPblica);3) Accountability (Vertical e Horizontal); e4) Participao e Accountability Societal(Sociedade Civil, Conselheiros, etc.) 10. Dimenses da Accountability1) Plano Poltico Accountability Vertical: Candidatos eleitos com a sociedade civil; Accountability Horizontal: Mecanismo de Freios e Contrapesos; Accountability Societal: Sociedade Civil organizada comequipamentos de Estado e de Governo.2) Plano Administrativo Accountability Vertical: rgos de Controle Interno; Accountability Horizontal: rgos de Controle Externo; Accountability Societal: Comisses temticas dos Conselhos;Atuao dos Conselheiros;Demais organizaes civis. 11. Da Tridimensionalidade da AccountabilityAccountability Vertical(rgos de Controle Interno)Accountability Horizontal(Tribunal de Contas e Parlamento)Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Procuradorias, Judicirio.Accountability Societal(Conselhos, rgos daSociedade Civil) 12. ACCOUNTABILITYEXECUTIVOLEGISLATIVOJUDICIRIO Controle Controle Controle Interno Interno InternoArt. 31, 70 e 74 - CF/88 Art. 31, 70 e 74 - CF/88Art. 31, 70 e 74 - CF/88 M. Pblicoart.127 a 130 CF/88 ControleD. PblicaExternoJudicirio art. 134 CF/88 apoio TC Procuradorias art. 71 CF/88art. 92 a 126 - CF/88 art. 131 CF/88Polcia Federal, Civil, Etc. 13. REDE DE PROTEOControle InternoControle ExternoControle SocialLegislativoParticipao Popular; Legislativo apoio do TCOramento Participativo;art. 71 CF/88 Audincias Pblicas;Conselhos Populares;ExecutivoM. Pblicoart.127 a 130 CF/88 Mdia; D. Pblicaart. 134 CF/88Referendo, Plebiscito,ProcuradoriasJudicirioArt. 131 CF/88Iniciativa Popular, etc.Pargrafo nico Art. 31, 70 e 74 - CF/88 do art. 1 - CF/88Art. 14 CF/88JudicirioArt. 27 CF/88art. 92 a 126 - CF/88 14. Da Tridimensionalidade da AccountabilityAccountability Vertical(rgos de Controle Interno)Accountability Horizontal(Tribunal de Contas e Parlamento)Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Procuradorias, Judicirio.Accountability Societal(Conselhos, rgos daSociedade Civil) 15. 1a CONSOCIAL1a Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social- Tema: A sociedade no acompanhamento e controleda gesto pblica.- Atividade de promoo e incentivo ParticipaoPopular no controle da gesto pblica como um todo,e no meramente ao controle especfico de uma oumais polticas pblicas.- Conferncia, em linhas gerais:- Processo de Escuta;- Carter propositivo;- Objetivando mudar e transformar a realidade. 16. 1a CONSOCIAL1a Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social.Objetivos:1 Debater e propor aes de participao social noacompanhamento e controle da gesto pblica e de fortalecimentoda interao entre governo e sociedade;2 Promover, incentivar e divulgar o debate e o desenvolvimento denovas ideias sobre participao social e conceitos sobreparticipao social no acompanhamento e controle da gestopblica;3 Estimular os rgos a implementar mecanismos de transparnciae acesso da sociedade informao e dados pblicos e fomentar ouso dessas informaes e dados para a sociedade;4 Debater e propor mecanismos de sensibilizao e mobilizao dasociedade em prol da participao no acompanhamento e controleda gesto pblica; 17. 1aCONSOCIAL1a Conferncia Nacional sobre Transparncia e Controle Social.Objetivos: (cont.)5 Discutir e propor aes de capacitao e qualificao da sociedadepara o acompanhamento da gesto pblica, que utilizam inclusiveferramentas e tecnologias de informaes;6 Desenvolver e fortalecer redes de interao dos diversos atores dasociedade para o acompanhamento da gesto pblica; e7 Debater e propor medidas de preveno e combate corrupoque envolvam o trabalho de governos, empresa e sociedade civil. 18. 1a CONSOCIALEixos Temticos:1 Promoo da transparncia pblica e acesso informao e dadospblicos;2 Mecanismos de controle social, engajamento e capacitao dasociedade para o controle da gesto pblica;3 A atuao dos conselhos de polticas pblicas como instncias decontrole; e4 Diretrizes para a preveno e o combate corrupo. 19. 1aCONSOCIALComposio:60% - Sociedade Civil;30% - Poder Pblico;10% - Conselhos de Polticas Pblicas. 20. 1aCONSOCIALEtapas:1 Etapa Nacional;2 Etapas Preparatrias:Conferncias Municipais / RegionaisConferncias Estaduais / Distrital;Conferncias Livres; *Conferncias Virtuais; *Programas e Atividades Especiais. ** = Sem eleio de Delegados 21. 1a CONSOCIAL. 22. 1aCONSOCIALFases:1) Convocao da Etapa Nacional (08/12/10);2) Convocao da Etapa Estadual - SP (29/04/11);3) Convocao da Etapa Municipal (at 02/09/11);4) Realizao da Etapa Municipal (25/07 a 13/11/11);5) Realizao da Etapa Estadual - SP (30/03 a 1/04/12);6) Realizao da Etapa Nacional (18 a 20/05/12). 23. 1aCONSOCIAL1) Em nvel Nacional:- Convocao: Decreto Federal de 08/12/2010;- Organizao: Portaria 309, de 14/02/2011- Comisso Organizadora Nacional - CON;- Coordenao Executiva Nacional - CEN;- Regimento Interno.2) Em nvel Estadual:- Convocao: Decreto 56964, de 29/04/2011;- Organizao: Portaria Estadual, a ser publicada;- Comisso Organizadora Estadual - COE;- Coordenao Executiva Estadual - CEE;- Regimento Interno. 24. 1a CONSOCIAL3) Em nvel Municipal:- Convocao: Decreto Municipal, a ser publicado;- Organizao: Portaria, a ser publicada;- Comisso Organizadora Municipal - COMU;- Coordenao Executiva Municipal - CEM;- Regimento Interno. 25. 1a CONSOCIALRealizao:NACIONAL (Decreto s/n de 08/12/2010)ESTADUAL / DISTRITAL (Decreto 56.964, 24/04/11)Convocao pelo Executivo at 10/06/11, caso isso noacontea, pode ser convocada por 5 ou mais entidadesdo Estado ou do Distrito.Delegados Eleitos. MUNICIPAL Convocao pelo Executivo at 02/09/11, caso isso no acontea, pode ser convocada por 3 ou mais entidades do municpio at 23/09/11. 26. 1a CONSOCIAL 27. 1a CONSOCIALInformaes plenas sobre a Consocial:http://www.cgu.gov.br/consocial/ 28. PRESIDNCIA DA REPBLICACONTROLADORIA-GERAL DA UNIOAv. Prestes Maia 733, 14o andar So Paulo (SP)Fones : (11) 2113-2503 e 2113-2814