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Programa de Apoio Programa de Apoio aoaoFortalecimento do Fortalecimento do Controle Social no Controle Social no SUSSUS

Capacitação de Conselheiros estaduais e municipais de saúde

Consórcio

EAD/Ensp/Fiotec

Nesp-UNB/Fubra

DMP/Unicamp/Funcamp

Nescon-UFMG/Fundep

Capacitação de Conselheiros estaduais e municipais de saúde

Objetivos Metodologia Programa Material Didático Operacionalização e Estrutura

Objetivo Geral

Fortalecer os mecanismos de controle social no Sistema Único de Saúde, mediante a concepção, formação, desenvolvimento e implantação de programa continuado de capacitação de conselheiros estaduais e municipais de saúde.

Objetivos Específicos Prover os conselheiros de saúde de

instrumentos para o exercício de suas atribuições;

Fomentar o conhecimento e a discussão sobre os princípios e diretrizes que conformam o SUS;

Fortalecer a atuação dos conselheiros de saúde como elementos catalisadores da participação da sociedade no processo de implementação dos SUS;

Contribuir para a capacidade de negociação dos conselheiros de saúde;

Desenvolver estratégias que promovam o intercâmbio de experiências entre os conselhos e contribuir para o fortalecimento da rede de informações entre os conselhos de saúde;

Contribuir para a formação de uma consciência sanitária que considere a compreensão ampliada de saúde e sua articulação com outras políticas públicas;

Contribuir para a articulação entre os conselheiros de saúde e outras instâncias de controle social existentes nos estados e municípios, dentre elas o Ministério Público;

Sistematizar metodologias e desenvolver instrumentos pedagógicos para capacitação de conselheiros de saúde;

Desenvolver estratégias e metodologias de capacitação e informação continuada de conselheiros de saúde.

Metodologia

Participativa:Participativa: de modo que o conselheiro seja o sujeito da aprendizagem;

Flexível:Flexível: de modo a dar conta da heterogeneidade da clientela

Premissas

Formato

Oficinas de Trabalho voltadas a análise e a solução de problema;

Cada Oficina realizada com 30 participantes orientados por 1 monitor;

Cada Curso composto de 8 Oficinas de 4 horas cada, somando 32 horas ao longo de 1 mês.

Competências desenvolvidas

Pratica de auto-aprendizagem Pratica de raciocínio crítico Ativação de conhecimentos prévios Elaboração de novos conhecimentos Aprendizagem no contexto Pratica de aplicação de novos

conhecimentos Pratica de habilidades de comunicação Pratica de colaboração em equipe Superação do medo de ignorância a medida

que o não saber se torna um desafio para aprendizagem.

Programa

A Prática dos Conselheiros de Saúde

Experiências e conhecimentos prévios a respeito de políticas de saúde, SUS, funcionamento e atribuições dos Conselhos de Saúde, atividades de conselheiros.

Identificação daquilo que os participantes não entendem e necessitam aprender.

Agenda para as oficinas.

Oficina 1

Componentes do sistema de saúde Políticas de saúde: histórico e caracterização do SUS,

seus princípios, diretrizes e formas de organização Papeis e responsabilidades das esferas de governo A legislação do SUS Financiamento do SUS: responsabilidades e fontes

de financiamento.

Oficina 2

Estrutura do sistema de saúde no Brasil

Principais atores no sistema de saúde, os interesses desses e as relações entre os atores

Papéis e responsabilidades das esferas do governo Modelos de atenção à saúde, perspectivas para a

construção do SUS: enfoque estratégico Direitos sociais e direito à saúde.

Oficina 3Funcionamento e dinâmica do sistema de saúde no Brasil.

Cidadania e saúde: direitos sociais e direito à saúde –aspectos conceituais e legais

Controle social: conceitos e requisitos Mecanismos de participação e controle

social na área da saúde e legislação Os conselhos de saúde e suas atribuições:

formulação de estratégias e controle de execução das políticas

O Ministério Público.

Oficina 4Participação e controle social

Planos de saúde Conceitos básicos de planejamento participativo:

formas de identificação de demandas e necessidades, instrumentos para elaboração de análise de situação, estabelecimento de prioridades

Atuação do Conselho de Saúde: análise de conflito e técnicas de negociação, informação, processo de deliberação

Instrumentos para atuação dos conselhos de saúde: legislação instituidora, regimentos, resoluções, recomendações, homologação de decisões, moções, formas de registro das deliberações, convocação de reuniões, critérios para construção de pautas de reuniões, estrutura dos conselhos.

Oficina 5A atuação dos conselhos de saúde

Alocação de recursos e controle de execução orçamentária: o papel dos Conselhos de saúde, os instrumentos e metodologias (orçamento, Fundo de Saúde, Prestação de Contas), os aspectos legais e técnicos

Financiamento do SUS: responsabilidades e fontes de financiamento

Articulação entre planejamento, programação e orçamentação Atuação do Conselho de Saúde: análise de conflito e técnicas de

negociação, informação, processo de deliberação Instrumentos para atuação dos conselhos de saúde: legislação

instituidora, regimentos, resoluções, recomendações, homologação de decisões, moções, formas de registro das deliberações, convocação de reuniões, critérios para construção de pautas de reuniões, estrutura dos conselhos.

Oficina 6A atuação dos conselhos de saúde: acompanhamento financeiro

Relatórios de gestão Acompanhamento e avaliação de serviços e projetos Atuação do Conselho de Saúde: análise de conflito e

técnicas de negociação, informação, processo de deliberação

Instrumentos para atuação dos conselhos de saúde: legislação instituidora, regimentos, resoluções, recomendações, homologação de decisões, moções, formas de registro das deliberações, convocação de reuniões, critérios para construção de pautas de reuniões, estrutura dos conselhos.

Oficina 7A atuação dos conselhos de saúde: relatórios de gestão

Conhecimentos prévios e novos conhecimentos adquiridos a respeito de políticas de saúde, SUS, controle social, atribuições e papeis dos Conselhos de Saúde

Plano de trabalho para os Conselhos Identificação do que ainda não foi entendido e que se

necessita aprender. Diretrizes e temas para um projeto de Educação

Continuada.

Oficina 8

Plano de Trabalho para os Conselhos de Saúde

Material didático

Livro individual, com relatos de casos, textos, ilustrações, questões para reflexão

Autoformação, mesmo para quem não participou do curso

Legislação da saúde e controle social, banco de experiências, biblioteca de referência, informações cadastrais dos conselhos.

Guia do Conselheiro

Guia do Monitor

Manual de instruções para o monitor exercer sua atividade, contendo roteiros de aula, sugestões pedagógicas, indicações bibliográficas

Orientação para acesso ao serviço de apoio à distância aos monitores, via internet.

Vídeos

Dramatização de situações-problema de modo a subsidiar a reflexão dos participantes.

Aperfeiçoados com a experiências dos curso, servindo posteriormente para a formação permanente de conselheiros.

Operacionalização e Estrutura

Foram capacitados 31.556 conselheiros; 1.332 turmas; 475 monitores

Coordenação Nacional e 27 Coordenações Regionais.

Região/UF Conselheiros TurmasNorte 3.301 153

AC 216 9AP 27 1AM 741 28PA 1.020 51RO 228 16RR 33 1TO 1.036 47

Região/UF Conselheiros TurmasNordeste 7.804 296

AL 653 30BA 831 32CE 2.509 84MA 900 28PB 952 49PE 860 37PI 154 6RN 667 22SE 278 9

Região/UF Conselheiros TurmasCentro-Oeste 3.121 147

DF 275 12GO 1.360 59MT 1032 57MS 454 19

Região/UF Conselheiros TurmasSudeste 12.705 554

ES 537 30MG 6.387 278RJ 835 33SP 4.946 213

Região/UF Conselheiros TurmasSul 4.625 182PR 290 12RS 3.550 143SC 785 27

Conselheiros Turmas

31.556 1.332BRASIL

Planos Regionais

Mobilização de entidades e conselhos

Seleção e formação de tutores (10 oficinas de 24 horas para 30

monitores) Planejamento de turma e inscrição

de aluno.