prof. joÃo eudes b. filho ge Área pÚblica - cfc. cenÁrio atual cfcf demonstrativos contábeis:...

Prof. JOÃO EUDES B. FILHOProf. JOÃO EUDES B. FILHOGE ÁREA PÚBLICA - CFCGE ÁREA PÚBLICA - CFC

CENÁRIO ATUAL

CF Demonstrativos Contábeis:

Balanço OrçamentárioBalanço FinanceiroRREORGF

Demonstrativos Contábeis:Balanço OrçamentárioBalanço FinanceiroRREORGF

LRF

STN

?? ?

Demonstrativos Contábeis:

Balanço Patrimonial

Variações Patrimoniais

Demonstrativos Contábeis:

Balanço Patrimonial

Variações Patrimoniais

Base: Lei 4.320/64

OU

BALANÇO PATRIMONIAL 31-12-2009BALANÇO PATRIMONIAL 31-12-2009ATIVOATIVO PASSIVOPASSIVO

ATIVO FINANCEIROATIVO FINANCEIRO

305.000,00 305.000,00 PASSIVO FINANCEIROPASSIVO FINANCEIRO

115.000,00 115.000,00

DisponívelDisponível Restos a PagarRestos a Pagar

89.000,00 89.000,00

Caixa (Tesouraria)Caixa (Tesouraria) 10.000,00 10.000,00 Depósitos Div. OrigensDepósitos Div. Origens

26.000,00 26.000,00

Banco c/ MovimentoBanco c/ Movimento

225.000,00 225.000,00 Aplicação FinanceiraAplicação Financeira 60.000,0060.000,00

RealizávelRealizável 10.000,00 10.000,00

Dívida AtivaDívida Ativa60.000,00 60.000,00

Dívida Fundada InternaDívida Fundada Interna

65.000,00 65.000,00

Bens MóveisBens Móveis 40.000,00 40.000,00

SOMA DO ATIVOSOMA DO ATIVO

405.000,00405.000,00 SOMA DO PASSIVOSOMA DO PASSIVO

180.000,00 180.000,00

Saldo PatrimonialSaldo Patrimonial Saldo PatrimonialSaldo Patrimonial 225.000,00225.000,00

Passivo Real LíquidoPassivo Real Líquido - - Ativo Real LíquidoAtivo Real Líquido 225.000,00 225.000,00

TOTAL GERALTOTAL GERAL

405.000,00 405.000,00 TOTAL GERALTOTAL GERAL

405.000,00 405.000,00

Impostos a ReceberImpostos a Receber ??????????

Desembolso AntecipadoDesembolso Antecipado ??????????

Provisões 13º/FériasProvisões 13º/Férias ??????????

(-)Provisão Dev. Duvidosos(-)Provisão Dev. Duvidosos ??????????

(-) Depreciação(-) Depreciação ??????????

(-) Depreciação(-) Depreciação ??????????Bens ImóveisBens Imóveis ??????????

AlmoxarifadoAlmoxarifado ??????????IntangíveisIntangíveis ??????????(-) Amortização(-) Amortização ??????????Bens de Uso ComumBens de Uso Comum ??????????(-) Depreciação(-) Depreciação ??????????

Obrigações incorridas e não Emp.Obrigações incorridas e não Emp. ??????????Dívida JudicialDívida Judicial ??????????

ATIVO FINANCEIROATIVO FINANCEIRO PASSIVO FINANCEIROPASSIVO FINANCEIRO305.000,00305.000,00 115.000,00115.000,00

ATIVO NÃO FINANCEIROATIVO NÃO FINANCEIRO 100.000,00100.000,00 65.000,0065.000,00PASSIVO NÃO FINANCEIROPASSIVO NÃO FINANCEIRO

VPA VPP

TOTAL VPP:TOTAL VPA:

RESULTADO PATRIMONIAL SUPERAVITÁRIO:DEFICITÁRIO:

COMPORTAMENTO DAS VARIAÇÕES

RESULTANTES DAEXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

INDEPENDENTES DAEXECUÇÃO ORÇAMENTÁRIA

DESPESAS ORÇAMENTÁRIASRECEITAS ORÇAMENTÁRIAS

MUTAÇÃO DA DESPESA MUTAÇÃO DA RECEITA

SUPERVENIÊNCIAS ATIVAS

INSUBSISTÊNCIAS PASSIVAS

INSUBSISTÊNCIAS ATIVAS

SUPERVENIÊNCIAS PASSIVAS

OS DISPOSITIVOS DA LEI FEDERAL 4.320/64 DEMANDAM A OS DISPOSITIVOS DA LEI FEDERAL 4.320/64 DEMANDAM A CORRETA EVIDENCIAÇÃO CORRETA EVIDENCIAÇÃO

DA COMPOSIÇÃO PATRIMONIAL E O RESULTADO DEVE SERDA COMPOSIÇÃO PATRIMONIAL E O RESULTADO DEVE SER

APURADO ADOTANDO O REGIME CONTÁBIL DAAPURADO ADOTANDO O REGIME CONTÁBIL DA

COMPETÊNCIA (VPA e VPP).COMPETÊNCIA (VPA e VPP).

OBS: APENAS NOS CONTROLES ORÇAMENTÁRIOS ADOTAR-OBS: APENAS NOS CONTROLES ORÇAMENTÁRIOS ADOTAR-SE-Á O REGIME ORÇAMENTÁRIO (MISTO), CONFORME SE-Á O REGIME ORÇAMENTÁRIO (MISTO), CONFORME

DETERMINA O ART. 35 DA LEI 4.320/64.DETERMINA O ART. 35 DA LEI 4.320/64.

NÃO HÁ PROBLEMA DE LEGALIDADE!!!NÃO HÁ PROBLEMA DE LEGALIDADE!!!

Processo de Mudança na Contabilidade da Contabilidade Pública Brasileira

Tópicos

NÃO registra todos os ativos e passivos, e quando

Registra, não o faz pelo seu valor justo.

NÃO permite a efetiva consolidação das contas públicas.

NÃO registra todas as receitas e despesas patrimoniais pelo

regime de competencia.

NÃO converge com as normas internacionais de contabilidade

aplicadas ao setor público.

NÃO oferece informações para customização das políticas

públicas.


Problemas da Contabilidade Pública AtualProblemas da Contabilidade Pública Atual

Grupo Técnico deGrupo Técnico dePadronização dePadronização de

RelatóriosRelatórios



Tesouro Nacional

Conselho Federal de Contabilidade

RepresentaçãoRepresentaçãoRepresentaçãoRepresentação

Grupo de EstudoGrupo de Estudoda Área Públicada Área Pública

Grupo de EstudoGrupo de Estudoda Área Públicada Área Pública

Grupo Técnico deGrupo Técnico deSistemasSistemasContábeisContábeis

Grupo Técnico deGrupo Técnico deSistemasSistemasContábeisContábeis

Fonte: STN






Membros do GE - PÚBLICA

Diana Vaz de Lima - Unb Domingos Poubel de Castro - SEBRAI Inaldo da Paixão Santos Araújo – TCE-BA Joaquim Osório Liberalquino Ferreira - UFPE João Eudes Bezerra Filho – TCE-PE José Francisco Ribeiro Filho - UFPE Lino Martins da Silva - UERJ Luiz Mário Vieira – TCM-CE Nelson Machado – Consultor Paulo Henrique Feijó - STN Sandra Maria de Carvalho Campos – CRC-MG Valmor Slomosk - USP Victor Holanda - UFRN Verônica Souto Maior - UFPE (coordenadora)

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

PatrimônioPatrimônio

N B C T SPN B C T SP

RECEITA PATRIMONIAL DESPESA PATRIMONIAL

ATIVOS REAIS PASSIVOS REAIS

RESULTADOS REAIS

CONTROLESCONTROLESFINANCEIROSORÇAMENTÁRIOS CUSTOS


Estrutura das NBCT SPEstrutura das NBCT SP::

Resolução CFC nº 1.111/07 – Princípios Contábeis / SPResolução CFC nº 1.111/07 – Princípios Contábeis / SP

NBC T 16.1 – Conceituação, Objeto e Campo de AplicaçãoNBC T 16.1 – Conceituação, Objeto e Campo de Aplicação

NBC T 16.2 – Patrimônio e Sistemas ContábeisNBC T 16.2 – Patrimônio e Sistemas Contábeis

NBC T 16.3 – Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque ContábilNBC T 16.3 – Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque Contábil

NBC T 16.4 – Transações no Setor PúblicoNBC T 16.4 – Transações no Setor Público

NBC T 16.5 – Registro ContábilNBC T 16.5 – Registro Contábil

NBC T 16.6 – Demonstrações ContábeisNBC T 16.6 – Demonstrações Contábeis

NBC T 16.7 – Consolidação das Demonstrações ContábeisNBC T 16.7 – Consolidação das Demonstrações Contábeis

NBC T 16.8 – Controle Interno NBC T 16.8 – Controle Interno

NBC T 16.9 – Depreciação, Amortização e ExaustãoNBC T 16.9 – Depreciação, Amortização e Exaustão

NBC T 16.10 – Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos NBC T 16.10 – Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos

em Entidades do Setor Públicoem Entidades do Setor Público

NBCASPNormas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público

RES. 1.111/07

NBCT 16.1

NBCT 16..2

NBCT 16.3

NBCT 16.4

NBCT 16.5

NBCT 16.6

NBCT 16.7

NBCT 16.8

NBCT 16.9

NBCT 16.10

RES. 1.282/10

NBCT 16.2

NB

CT

16.6SISTEMA DE INFORMAÇÃO CONTÁBIL

BO

ORÇAMENTÁRIO PATRIMONIAL COMPENSAÇÃO

DVP BPBF

CUSTOS

DRE DFC

Balanço OrçamentárioBalanço Orçamentário Balanço FinanceiroBalanço Financeiro

Balanço PatrimonialBalanço Patrimonial Demonstração das Variações Patrimoniais

Demonstração das Variações Patrimoniais

Demonstração do Fluxo de Caixa

Demonstração do Fluxo de Caixa

Demonstração do Resultado EconômicoDemonstração do Resultado Econômico

DEMONSTRAÇÕES OBRIGATÓRIAS

DEMONSTRAÇÃO FACULTATIVA

FONTE: STN

NBC T 16.6 – Demonstrações Contábeis NBC T 16.6 – Demonstrações Contábeis

NOTAS EXPLICATIVAS SÃO OBRIGATÓRIAS

Aderência com as Normas Internacionais do IFACAderência com as Normas Internacionais do IFAC

NBCT 16.6 IPSAS 1Balanço Patrimonial Demonstração da Posição FinanceiraDemonstração das Variações Patrimoniais Demonstração do Desempenho FinanceiroBalanço Financeiro Não ConstaBalanço Orçamentário Não ConstaDemonstração do Fluxo de Caixa Demonstração do Fluxo de CaixaDemonstração do Resultado Econômico Não ConstaNão consta (MCASP) Demonstração das Mutações do PLNotas Explicativas Notas Explicativas


IMOBILIZADO30. Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos públicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doação, devem ser incluídos no ativo não circulante da entidade responsável pela sua administração ou controle, estejam, ou não, afetos a sua atividade operacional.

31. A mensuração dos bens de uso comum será efetuada, sempre que possível, ao valor de aquisição ou ao valor de produção e construção.

IMOBILIZADO30. Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos públicos, ou aqueles eventualmente recebidos em doação, devem ser incluídos no ativo não circulante da entidade responsável pela sua administração ou controle, estejam, ou não, afetos a sua atividade operacional.

31. A mensuração dos bens de uso comum será efetuada, sempre que possível, ao valor de aquisição ou ao valor de produção e construção.

NBC T 16.10 - Avaliação e Mensuração de Ativos e NBC T 16.10 - Avaliação e Mensuração de Ativos e Passivos em Entidades do Setor PúblicoPassivos em Entidades do Setor Público


INTANGÍVEL32.Os direitos que tenham por objeto bens incorpóreos destinados à manutenção da atividade pública ou exercidos com essa finalidade são mensurados ou avaliados com base no valor de aquisição ou de produção.

33. O critério de mensuração ou avaliação dos ativos intangíveis obtidos a título gratuito e a eventual impossibilidade de sua valoração devem ser evidenciados em notas explicativas.

INTANGÍVEL32.Os direitos que tenham por objeto bens incorpóreos destinados à manutenção da atividade pública ou exercidos com essa finalidade são mensurados ou avaliados com base no valor de aquisição ou de produção.

33. O critério de mensuração ou avaliação dos ativos intangíveis obtidos a título gratuito e a eventual impossibilidade de sua valoração devem ser evidenciados em notas explicativas.



REAVALIAÇÃO E REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL36. As reavaliações devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do Balanço Patrimonial, pelo menos:

(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado variarem significativamente em relação aos valores anteriormente registrados;

(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.

REAVALIAÇÃO E REDUÇÃO AO VALOR RECUPERÁVEL36. As reavaliações devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado na data de encerramento do Balanço Patrimonial, pelo menos:

(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado variarem significativamente em relação aos valores anteriormente registrados;

(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.


NBC T 16.10

Resolução CFC 1268/2009Art. 6º. As entidades, que estejam sujeitas a legislação que estabeleça prazo distinto para início da adoção das NBC T 16.1 a 16.10, aprovadas pelas Resoluções CFC nºs. 1.128 a 1.137/08, respectivamente, que tratam das Normas Brasileiras de Contabilidade Técnicas aplicadas ao Setor Público, podem adotar essas normas a partir do prazo estabelecido por aquela legislação. Art. 7º. Esta Resolução entra em vigor na data da sua publicação de forma obrigatória para os fatos ocorridos a partir de 1º. de janeiro de 2010.


PRAZOS PARA ADOÇÃO!PRAZOS PARA ADOÇÃO!

7 – Controles Devedores 7.1 – Atos Potenciais7.2 – Administração Financeira7.3 – Dívida Ativa7.4 – Riscos Fiscais7.8 - Custos

1 – Ativo1.1- Ativo Circulante1.2 – Ativo Não Circulante

2 - Passivo2.1 – Passivo Circulante2.2 – Passivo Não Circulante2.3 – Patrimônio Líquido

2.5 - Patrimônio Líquido

3 – Variação Patrimonial Diminutiva3.1 - Pessoal e Encargos3.2 – Benefícios Previdenciários...3.9 – Outras Variações Patrimoniais

Passivas

4 – Variação Patrimonial Aumentativa4.1 – Tributárias e Contribuições4.2 - ......4.9 – Outras Variações Patrimoniais Ativas

8 – Controles Credores8.1 – Execução dos Atos Potenciais8.2 – Execução da Administração Financeira8.3 – Execução da Dívida Ativa8.4 – Execução dos Riscos Fiscais8.8 – Apuração de Custos

5 – Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento

5.1 – Planejamento Aprovado5.2 – Orçamento Aprovado5.3 – Inscrição de Restos a Pagar

6 – Controles da Execução do Planejamento e Orçamento

6.1 – Execução do Planejamento6.2 – Execução do Orçamento6.3 – Execução de Restos a Pagar

Contas Patrimoniais

FONTE: STN

Contas de Resultado

Contas Orçamentárias

Contas de Controle

PLANO DE CONTAS ÚNICO – PORTARIA STN DE 20-07-2011 (MCASP 4a. Ed – Parte IV)

1. Despesa com Pessoal( Empenho antes do Fato Gerador: R$ 140.000,00)( Empenho antes do Fato Gerador: R$ 140.000,00)

1.1 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO1.1 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIOD – (6.2.2) Crédito Orçamentário Disponível - DcoD – (6.2.2) Crédito Orçamentário Disponível - Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00

C – (6.2.2) Crédito Empenhado a Liquidar - DcoC – (6.2.2) Crédito Empenhado a Liquidar - Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00

1.2 -SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO1.2 -SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃOD – (6.2.2) Disponibilidade por Destinação de RecursoD – (6.2.2) Disponibilidade por Destinação de Recurso

Fonte OrdináriaFonte Ordinária R$ 140.000,00R$ 140.000,00C – (6.2.2) Disponibilidade por DR ComprometidaC – (6.2.2) Disponibilidade por DR Comprometida

Fonte OrdináriaFonte Ordinária R$ 140.000,00R$ 140.000,00


(1.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO(1.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO

Crédito Disponível - Dco Crédito Disponível - Dco

300.000,00 300.000,00

(1.1)(1.1) 140.000,00140.000,00

Créd. Emp. a Liquidar - Dco Créd. Emp. a Liquidar - Dco

140.000,00140.000,00

(1.1)(1.1)


(29.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO(29.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO(1.2) RAZÕES DO SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO(1.2) RAZÕES DO SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO

Disp. p/ Dest. de Recurso Disp. p/ Dest. de Recurso

(C) (C) Fonte Ordinária Fonte Ordinária

9.500,00 9.500,00 (SI)(SI)

1.000,00 1.000,00

55.000,00 55.000,00

120.000,00 120.000,00

217.500,00 217.500,00

1.000,00 1.000,00

(1.2) (1.2)

140.000,00 140.000,00

Disp. p/ DR Comprometida Disp. p/ DR Comprometida Fonte Ordinária Fonte Ordinária

9.500,00 9.500,00 (SI)(SI)

1.000,00 1.000,00

120.000,00 120.000,00

1.000,00 1.000,00

140.000,00140.000,00 (1.2(1.2) )

2. Despesa com Pessoal( Liquidação =Fato Gerador: R$ 140.000,00)( Liquidação =Fato Gerador: R$ 140.000,00)

2.1 - UBSISTEMA PATRIMONIAL2.1 - UBSISTEMA PATRIMONIALD – (3.1.1) Variação Patrimonial DiminutivaD – (3.1.1) Variação Patrimonial Diminutiva

Pessoal e Encargos (Rem. a Pessoal)Pessoal e Encargos (Rem. a Pessoal) R$ 140.000,00R$ 140.000,00C – (2.1.1) Obrigações Trabalhistas e Prev. de CPC – (2.1.1) Obrigações Trabalhistas e Prev. de CP

Pessoal a Pagar (F)Pessoal a Pagar (F) R$ 140.000,00R$ 140.000,00

2.2 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO2.2 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIOD – (6.2.2) Crédito Empenhado a Liquidar - DcoD – (6.2.2) Crédito Empenhado a Liquidar - Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00

C – (6.2.2) Crédito Empenhado Liquidado a Pg – Dco C – (6.2.2) Crédito Empenhado Liquidado a Pg – Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00


(2.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA PATRIMONIAL(2.1) RAZÕES DO SUBSISTEMA PATRIMONIAL

(PC) Obrigações Trab. e Prev. CP

Pessoal a Pagar (F)

- (SI)

140.000,00 (2.1)

V P D (P)

100.000,00

Serv. Executados

40.000,00

Depreciação Imobilizado

110.000,00 Consumo de

Almoxarifado

50.000,00

Amortização de solftware

10.000,00

Obrig. Dec. Judicial-Prec

(2.1)

140.000,00 Obrig. Trab. E Prev.-Pessoal



Créd. Emp. a Liquidar - Créd. Emp. a Liquidar -

Dco Dco

(2.2)(2.2)140.000,00140.000,00

140.000,00 140.000,00

(1.1)(1.1)

Créd. Emp. Liquidado Créd. Emp. Liquidado

a Pg- Dco a Pg- Dco

14.000,00 14.000,00

(2.2)(2.2)

3. Despesa com Pessoal( Pagamento: R$ 140.000,00)( Pagamento: R$ 140.000,00)

3.1 - SUBSISTEMA PATRIMONIAL3.1 - SUBSISTEMA PATRIMONIALD – (2.1.1) Obrigações Trabalhistas e Prev. de CPD – (2.1.1) Obrigações Trabalhistas e Prev. de CP

Pessoal a Pagar (F)Pessoal a Pagar (F) R$ 140.000,00R$ 140.000,00C – (1.1.1) Caixa e Equivalente de Caixa (F)C – (1.1.1) Caixa e Equivalente de Caixa (F) R$ 14.000,00R$ 14.000,00

3.2 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIO3.2 -SUBSISTEMA ORÇAMENTÁRIOD – (6.2.2) Crédito Empenhado Liquidado a Pg – Dco D – (6.2.2) Crédito Empenhado Liquidado a Pg – Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00

C – (6.2.2) Crédito Empenhado Pago - DcoC – (6.2.2) Crédito Empenhado Pago - Dco R$ 140.000,00R$ 140.000,00

3.3 -SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO3.3 -SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃOD – (6.2.2) Disponibilidade por DR ComprometidaD – (6.2.2) Disponibilidade por DR Comprometida

Fonte OrdináriaFonte Ordinária R$ 140.000,00R$ 140.000,00C – (6.2.2) Disponibilidade por DR UtilizadaC – (6.2.2) Disponibilidade por DR Utilizada

Fonte OridináriaFonte Oridinária R$ 140.000,00R$ 140.000,00



(PC) Obrigações Trab. e (PC) Obrigações Trab. e

Prev. CP Prev. CP

Pessoal a Pagar (F) Pessoal a Pagar (F)

- - (SI) (SI)

(3.1)(3.1)

140.000,00 140.000,00 140.000,00 140.000,00 (2.1) (2.1)

(AC) Caixa e Equiv. De Caixa (AC) Caixa e Equiv. De Caixa

(F) (F)

(SI)(SI) 10.000,00 10.000,00 11.000,00 11.000,00

290.000,00 290.000,00 15.500,00 15.500,00

140.000,00140.000,00 (3.1)(3.1)



Créd. Emp. Liquidado Créd. Emp. Liquidado

a Pg- Dco a Pg- Dco

(3.2)(3.2)

14.000,0014.000,00

14.000,00 14.000,00

(2.2)(2.2)

Créd. Empenhado Pago-Créd. Empenhado Pago-Dco Dco

14.000,0014.000,00

(3.2)(3.2)


(3.3) RAZÕES DO SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO(3.3) RAZÕES DO SUBSISTEMA DE COMPENSAÇÃO

Disp. p/ DR Utilizada (C) Disp. p/ DR Utilizada (C) Fonte Ordinária Fonte Ordinária

- -

(SI)(SI)

140.000,00 140.000,00 (3.3) (3.3)

Disp. p/ DR Comprometida Disp. p/ DR Comprometida Fonte Ordinária Fonte Ordinária

9.500,00 9.500,00 (SI)(SI)

1.000,00 1.000,00

120.000,00 120.000,00

1.000,00 1.000,00

(3.3) (3.3)

140.000,00140.000,00

140.000,00 140.000,00 (1.2) (1.2)

4. Apuração do Resultado Patrimonial( encerramento do exercício)( encerramento do exercício)


Resultado Patrimonial (4.1) 450.000,00

(SF)

V P D (P)

100.000,00

Serv. Executados

40.000,00 Depreciação Imobilizado

110.00,00

Consumo de Almoxarifado

50.000,00


10.000,00


(2.1)


(4.1) 450.000,00

BASE LEGAL PARA IMPLANTAÇÃO DO SICSPBASE LEGAL PARA IMPLANTAÇÃO DO SICSPUnião, Estados e MunicípiosUnião, Estados e Municípios

30

Lei 4.320/64Lei 4.320/64Art. 99 – Os serviços públicos industriais, (....), manterão Art. 99 – Os serviços públicos industriais, (....), manterão contabilidade especial para determinação dos custos.contabilidade especial para determinação dos custos.

Lei Complementar 101 - LRFLei Complementar 101 - LRFArt. 50 - ...Art. 50 - ...§ 3º - A administração Pública manterá sistema de custos que § 3º - A administração Pública manterá sistema de custos que permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, permita a avaliação e o acompanhamento da gestão orçamentária, financeira e patrimonial.financeira e patrimonial.

Res. CFC 1129/08 - NBCT 16.2 – Patrimônio e Sistemas Res. CFC 1129/08 - NBCT 16.2 – Patrimônio e Sistemas Contábeis Contábeis 12.12.O sistema contábil está estruturado nos seguintes O sistema contábil está estruturado nos seguintes subsistemas de informações:subsistemas de informações:(d)(d) Custos – registra, processa e evidencia os custos dos bens Custos – registra, processa e evidencia os custos dos bens e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela entidade e serviços, produzidos e ofertados à sociedade pela entidade pública.pública.

BASE LEGAL PARA IMPLANTAÇÃO DO SICSP NA UNIÃOBASE LEGAL PARA IMPLANTAÇÃO DO SICSP NA UNIÃO

31

Lei 10.180/2001Lei 10.180/2001Art. 15 – O Sistema de Contabilidade Federal tem por Art. 15 – O Sistema de Contabilidade Federal tem por finalidade (....) evidenciar:finalidade (....) evidenciar:V – os custos dos programas e das unidades da V – os custos dos programas e das unidades da Administração Federal.Administração Federal.

Acórdão nº 1.078/2004 do TCUAcórdão nº 1.078/2004 do TCUDetermina a adoção de providências para que a Determina a adoção de providências para que a administração pública federal possa dispor com a maior administração pública federal possa dispor com a maior brevidade possível de sistemas de custos, (...)brevidade possível de sistemas de custos, (...)

Decreto –Lei 200/67Decreto –Lei 200/67Art. 79 – A contabilidade deverá apurar os custos dos Art. 79 – A contabilidade deverá apurar os custos dos serviços de forma a evidenciar os resultados de gestão.serviços de forma a evidenciar os resultados de gestão.

• Maior eficiência do processo alocativo

Vantagens do Sistema de Custos

FONTE: Nelson Machado e Victor e Holanda

• Maior eficiência operacional

• Fixação de preços públicos e taxas

• Subsídio ao processo de planejamento e orçamentação

• Apoiar as decisões sobre realizar ou terceirizar as ações públicas

• Aperfeiçoar a qualidade das informações internas gerencias objetivando a medição dos resultados e desempenhos.

9.1) O processo de implantação do SICSP deve ser sistemático e gradual, respeitando assim as etapas naturais do processo de formação dos custos dentro dos seus respectivos níveis hierárquicos (intitucionais e organizacionais, funcionais e processuais). A etapa natural pode ser: i) identificação dos objetos de custos;ii) identificação dos custos diretos;iii) alocação dos custos diretos aos objetos de custos;iv) identificaçao dos custos indiretos;v) escolha do modelo de alocação dos custos indiretos deve observar sempre a relevância e, principalemnte, a relação custo/benefício; vi) tratamento dos custos indiretos de acordo com o modelo adotado;

Minuta NBCT de Custos Aplicados ao Setor Público

34

1.1. Ação ProgramaAção Programa

2.2. Ação ProjetoAção Projeto

3.3. Ação AtividadeAção Atividade

4.4. Produto da AçãoProduto da Ação

5.5. ÓrgãoÓrgão

6.6. Unidade GestoraUnidade Gestora

7.7. FundosFundos

8.8. Custos por Cliente AtendidoCustos por Cliente Atendido

9.9. Custos por ProcessoCustos por Processo

OBJETOS DE CUSTOSOBJETOS DE CUSTOS

SISTEMA DE CUSTOAPROPRIAÇÃO DOS CUSTOS PELO REGIME DE COMPETÊNCIA

MÉTODO DE CUSTEIO: DIRETO E INDIRETO

SUBSISTEMA PATRIMONIALSUBSISTEMA PATRIMONIAL

V P D (P)

100.000,00

Serv. Executados

40.000,00 Depreciação Imobilizado

110.00,00

Consumo de Almoxarifado

50.000,00


10.000,00


(2.1)


(4.1) 450.000,00

SUBSISTEMA DE CUSTOS

PRODUTO 1: PACIENTES ATENDIDOS

Meta Prev.: 10.000

PRODUTO 2: ALUNOS FORMADOS

Meta Prev.: 2000

PRODUTO 3: CARENTES ASSISTIDOS

Meta Prev.: 5000

CUSTOS INDIRETOS: NÃO APROPRIÁVEISMets Prev. : até 15%

R$ 40.000,00

R$ 45.000,00

R$ 35.000,00

R$ 20.000,00

PRODUTO 1: PACIENTES ATENDIDOS

Meta Executada: 9.000

PRODUTO 2: ALUNOS FORMADOS

Meta Exec.: 2100

PRODUTO 3: CARENTES ASSISTIDOS

Meta Exec..: 5000

CUSTOS INDIRETOS/ NÃO APROPRIÁVEIS

DESPESA COM

PESSOAL

SUBSISTEMA PATRIMONIAL R$ 140.000,00VPD

VARIAÇÃO PATRIMONIAL

DIMINUTIVA Prod. 1 Prod. 2 Prod. 3

IndiretosNão aprop.

Serv. Executados 100.000,00 30.000,00 40.000,00 20.000,00 10.000,00

Depreciação Imob. 40.000,00 15.000,00 15.000,00 10.000,00

Consumo de Almx. 110.000,00 45.000,00 30.000,00 20.000,00 15.000,00

Amortização solft 50.000,00 12.000,00 20.000,00 11.000,00 7.000,00

Precatório 10.000,00 10.000,00

Pessoal 140.000,00 40.000,00 45.000,00 35.000,00 20.000,00

TOTAIS 450.000,00 142.000,00 150.000,00 96.000,00 62.000,00

APROPRIAÇÕES AO SISTEMA DE CUSTOAPROPRIAÇÕES AO SISTEMA DE CUSTOA PARTIR DO VPD – SUBSISTEMA PATRIMONIALA PARTIR DO VPD – SUBSISTEMA PATRIMONIAL

SISTEMA DE CUSTO DA UNIÃO – A PARTIR DE INFORMAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS COM AJUSTES

FONTE: Nelson Machado e Victor e Holanda

GASTOS:

Despesa orçamentária

liquidada Investimentos

Custos das Ações

Adiantamentos

Aquis. Estoques

Despesas Ex. Ant.

Consumo de Serviços

Con

sum

o de

Ser

viço

s

Ajustes das Despesas Orçamentárias para Apuração de CustosAjustes das Despesas Orçamentárias para Apuração de CustosÓRGÃO: SECRETARIA DA SAÚDE

EXERCÍCIO FINANCEIRO: 2009

PROGRAMA: SAÚDE PREVENTIVA

AÇÃO: ATENDIMENTO DE FAMÍLIAS EM DOMICÍLIO

PRODUTO: FAMÍLIAS ATENDIDAS META/ANO: 5000

Despesa Orçamentária Empenhada em 2009: (I) 10.000.000,00 CUSTO/FAMÍLIA

ATENDIDA: 2.000,00

Ajustes da Despesa Orçamentária: (II) (3.050.000,00)

(-) Rpg não Processado Inscrito em 2009: 200.000,00

(+)Rpg não Proc. de 2008, liquidado em 2009: 100.000,00

(-) Desp. de Exerc. Anterior empenhadas em 2009 400.000,00

(-) Desp. Emp. E Liq. com Formação de Estoques em 2009: 1.000.000,00

(-) Desembolsos Antecipados Emp/Liq não incorridos: 50.000,00

(-) Despesas Capital Emp/Liq com Investimentos Ativado: 1.500.000,00

Despesa Orçamentária Ajustada: (III)=(I) + (II) 6.950.000,00 CUSTO/FAMÍLIA

ATENDIDA: 1.390,00

Ajustes Patrimoniais: (IV) 1.290.000,00

(+) Consumo de Estoque: 950.000,00

(+) Adiantamentos de 2008 incorridos em 2009 40.000,00

(+) Depreciação/Amortização/Exaustão 300.000,00

= CUSTO DA AÇÃO (V) = (III) +(IV) 8.240.000,00

CUSTO/FAMÍLIA ATENDIDA: 1.648,00

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE PERNAMBUCO

DIRETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS

Apuração dos custos seguindo a metodologia da Secretaria do Tesouro Nacional - STN

APURAÇÃO DO CUSTO GERAL DOS PROCESSOS JULGADOS

Despesa Empenhada e liquidada em 2010 (I) 209.626.229,66

(-) Ajustes das despesas orçamentárias (II) (10.729.903,24)

(-)Restos a pagar não processados 2010 -

(+)Restos a pagar não processados 2009,liquidados em 2010 -

(-)Despesas de Exercícios Anteriores 4.484.185,08

(-)Despesas Empenhadas e Liquidadas c/formação em Estoques 2010 974.763,24

(-)Desembolsos antecipados emp/liq não incorridos -

(-)Despesas de Capital Empenhadas e Liquidadas com investimentos ativados 5.264.149,81

(-)Auxílio Funeral 6.805,11

Despesa Orçamentária Ajustada (III) = (I) - (II) 198.896.326,42

Ajustes Patrimoniais (IV) 1.032.515,58

(+)Consumo de Estoque 1.032.515,58

(+)Depreciação, Amortização -

TOTAL GERAL AJUSTADO 199.928.842,00

Processos Julgados 11.595

CUSTO GERAL DO PROCESSO 17.242,68

TRIBUNAL DE JUSTIÇA DE PERNAMBUCO

APURAÇÃO DO CUSTO GERAL DOS PROCESSOS JULGADOS - 2010

Apuração dos custos seguindo a metodologia da Secretaria do Tesouro Nacional - STN

Despesa Empenhada em 2010 (I) 678.898.443,32

Ajustes das despesas orçamentárias (II) (82.879.600,29)

(-)Rpg não processados 2010 -

(+)Rpg não processados 2009,liquidados em 2010 -

(-)Despesas de Exercícios Anteriores (34.761.708,90)

(-)Despesas Emp. Liq c/formação em Estoques 2010 (4.724.992,29)

(-)Desembolsos antecipados emp/liq não incorridos (20.869,40)

(-)Despesas de capital Emp/Liq com investimentos ativados (28.734.054,85)

(-)Despesas do exercício c/ inativos e pens. (DOE) 1 (14.167.850,21)

(-)Auxílio Funeral 1 (113.886,27)

(-)Licença prêmio em pecúnia 1 (356.238,37)

Despesa Orçamentária Ajustada (III) = (I) + (II) 596.018.843,03

Ajustes Patrimoniais (IV) 8.356.815,70

(+)Consumo de Estoque 4.852.198,93

(+)Consumo Imediato 2.936.589,76

(+)Adiantamentos 2009 incorridos em 2010 30.857,50

(+)Depreciação,Amortização 2 537.169,51

TOTAL GERAL AJUSTADO 604.375.658,73

Processos Julgados 3 550.619

CUSTO GERAL DE UM PROCESSO JULGADO 1.097,63

BO

ORÇAMENTÁRIO PATRIMONIAL COMPENSAÇÃO

DVP BPBF

NBC T 16.2 - Patrimônio e Sistemas ContábeisNBC T 16.2 - Patrimônio e Sistemas Contábeis


Subsistemas e Demonstrações Contábeis:

SISTEMA DE INFORMAÇÃO CONTÁBIL



36. A Demonstração do Resultado Econômico deve ser

elaborada considerando sua interligação com o sistema de

custos e apresentar na forma dedutiva, pelo menos, a

seguinte estrutura:

(a) receita econômica dos serviços prestados e dos bens

ou dos produtos fornecidos;

(b) custos e despesas identificados com a execução da

ação pública; e

(c) resultado econômico apurado.

36. A Demonstração do Resultado Econômico deve ser

elaborada considerando sua interligação com o sistema de

custos e apresentar na forma dedutiva, pelo menos, a

seguinte estrutura:

(a) receita econômica dos serviços prestados e dos bens

ou dos produtos fornecidos;

(b) custos e despesas identificados com a execução da

ação pública; e

(c) resultado econômico apurado.

Demonstração do Resultado EconômicoDemonstração do Resultado Econômico

INSERÇÃO DO ANEXO 20 DA LEI 4.320/64 INSERÇÃO DO ANEXO 20 DA LEI 4.320/64

DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO ECONÔMICODEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO ECONÔMICO

PORTARIA STN N. 406 DE 20-06-2011PORTARIA STN N. 406 DE 20-06-2011

FACULTATIVAFACULTATIVA


ESPECIFICAÇÃOEXERCÍCIO

ATUALEXERCÍCIO ANTERIOR

Receita econômica dos serviços prestados ou dos bens ou produtos fornecidos

( - ) Custos diretos identificados com a execução da ação pública

( = ) Margem Bruta

( - ) Custos indiretos identificados com a execução da ação pública

( = ) Resultado econômico apurado

<ENTE DA FEDERAÇÃO>

DEMONSTRAÇÃO DO RESULTADO ECONÔMICO

EXERCÍCIO: MÊS: EMISSÃO:

Estrutura da DRE

NBC T 16.10

PROJETO DA NBC T 16.11 PROJETO DA NBC T 16.11 Norma de Custos do Setor PúblicoNorma de Custos do Setor Público

A SER SUBMETIDA À CÂMARA TÉCNICA DO A SER SUBMETIDA À CÂMARA TÉCNICA DO CFCCFC


NOVIDADE PARA 2011!!!

NOVIDADE PARA 2011!!!

NBC T 16.10

INSERIDO NO PROJETO DE LEI:“Art. 110. É vedada a gestão orçamentária, financeira e patrimonial a órgão ou entidade que não possua um servidor público ocupante de cargo efetivo, habilitado em contabilidade e devidamente registrado no órgão fiscalizador da profissão.”

PROJETO DE LEI DA QUALIDADE FISCAL, SUBSTITUTIVO DA LEI 4.320/64

NOVIDADE PARA O FUTURO

NOVIDADE PARA O FUTURO

PRÓXIMO!!!!

PRÓXIMO!!!!

MUITO OBRIGADO

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

www.ggov.com.brwww.ggov.com.br

[email protected]@uol.com.br

[email protected]@tce.pe.gov.br

prof. joÃo eudes b. filho ge Área pÚblica - cfc. cenÁrio atual cfcf demonstrativos contábeis:...

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