Processo no Tribunal de Processo no Tribunal de Contas da UniãoContas da União

Noções GeraisNoções Gerais

• No âmbito do TCU, como de resto em todo o serviço público, praticamente todos os fatos são tratados mediante a formalização de processosprocessos.

• Todo processo tem um relatorrelator, designado entre os ministros e os auditores.

• Ao relator compete presidirAo relator compete presidir a instrução do processo, determinando a adoção de medidas preliminares (diligência, audiência, citação ou sobrestamento), bem assim submetê-lo ao Colegiado competente (Plenário ou uma das Câmaras) com proposta de mérito (voto).

Definição de RelatoriaDefinição de Relatoria

• Os processos relacionados aos municípios do Estado de municípios do Estado de Roraima e Governo estadualRoraima e Governo estadual possuem os seguintes relatores, observando-se o ano de autuação do processo:

• 2005/2006 Ministro LINCOLN MAGALHÃES DA ROCHA

• 2003/2004 Ministro MARCOS BEMQUERER COSTA• Constituem exceção à regra de definição de relatoria os processos

que tratem de recursosrecursos

Tipos de ProcessosTipos de Processos• Via de regra, tramitam no TCUtramitam no TCU, relativamente a municípios, processos:

• Auditorias / Inspeções / Monitoramentos / Levantamentos e

Acompanhamentos• CGU.• TCE.• Ministério Público.• Denúncias.• Representações.

ACE

Diretor

Secretário

Ministério Público

Ministro-Relator

Colegiado

Fluxo Simplificado dos ProcessosFluxo Simplificado dos Processos

FiscalizaçõesFiscalizações

• Todos os municípios recebem recursos federais. Qualquer município, portanto, pode sofrer fiscalização do TCU.

• O fato de o município receber a fiscalização do TCU não significa que exista denúncia ou suspeita de irregularidade. A fiscalização pode referir-se a trabalho de rotina.

• MOTIVOS: amostragem, solicitação do CN, para apurar denúncias ou representações ou esclarecer dúvidas em processos já existentes no TCU

FiscalizaçõesFiscalizações

• É importante observar que o município fiscalizado deve disponibilizar à equipe do TCU total acesso a locais e documentos solicitados.• A negativa de acesso enseja a aplicação de multa no valor

de até R$ 23.103,92.• Constatada a obstrução ao livre exercício de auditorias e

inspeções o TCU pode determinar o afastamento temporário do responsável (art. 245, § 3°, c/c art. 273 do RI/TCU).

FiscalizaçõesFiscalizações• RESULTADO DOS TRABALHOS DE CAMPO:

• Ausência de transgressão da norma legal ou regulamentar arquivamento

• Falhas formais determinações e arquivamento• Irregularidades decorrentes de ato ilegal, ilegítimo ou

antieconômico audiência do responsável• Ocorrência de desfalque, desvio de bens ou outra irregularidade de

que resulte dano ao erário conversão do processo em tomada de contas especial

AudiênciaAudiência

• A audiência objetiva que o responsável apresente razões de justificativa para as possíveis irregularidades apontadas.

• Não acolhimento das justificativas poderá ensejar:• Aplicação de multa no valor de até R$ 28.879,90.• Fixação de prazo para a sustação de ato administrativo.• Inabilitação para o exercício de cargo em comissão ou

função de confiança no âmbito da administração pública federal.

• Declaração de inidoneidade de licitante fraudador.• Justiça Eleitoral / inelegibilidade.

Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial

• A tomada de contas especial é um processo que tem por objetivo apurar a responsabilidade daquele que der causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte dano ao erário.

• Conversão do processo em TCE CITAÇÃO dos responsáveis (que pode ser solidária).

Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial

• O ACOLHIMENTO DAS ALEGAÇÕES DE DEFESA: • regularidade ou regularidade com ressalvas.

• BOA-FÉ DO RESPONSÁVEL,SEM ACOLHIMENTO DA DEFESA: 15 dias para recolhimento

• A liquidação tempestiva do débito e o reconhecimento, pelo TCU, da existência de boa-fé, conduzirá ao julgamento pela regularidade com ressalvas, dando-se quitação ao responsável

Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial

• SE NÃO HOUVER RECONHECIMENTO DA BOA-FÉ:• irregularidade • recolhimento• poderá aplicar, ainda, ao responsável, multa equivalente a 100%

do valor do débito atualizado.

Tomada de Contas EspecialTomada de Contas Especial

• ENSEJARÁ AINDA:• Inabilitação do responsável para o exercício de cargo em

comissão ou função de confiança no âmbito da administração pública federal.

• Declaração de inidoneidade de licitante fraudador.• Inclusão do nome do responsável em lista a ser remetida à

Justiça Eleitoral para fins de declaração de inelegibilidade.• Possível remessa de cópia dos autos ao MPU para ajuizamento

das ações cabíveis.

Apresentação de defesaApresentação de defesa

• Não exigência de advogados (procurador com procuração).• Os documentos: protocolados em qualquer unidade do TCU

(informar o número do processo);• Sempre por escrito;• Observar prazo - pode-se pedir prorrogação;• Comprovar mediante documentos hábeis;• Pode-se solicitar vista do processo;

• Acompanhar tramitação e pauta: www.tcu.gov.br

RecursosRecursos

• As deliberações do TCU podem ser alteradas mediante a interposição de recurso.

• São modalidades de recursos:• Pedido de Reexame 15 dias• Recurso de Reconsideração 15 dias• Recurso de Revisão 05 anos• Embargos de Declaração 10 dias• Agravo 05 dias

Obrigado pela atençãoObrigado pela atenção..

• A M O Q U E B E N I G N O D E A R A Ú J O• SECRETÁRIO DE CONTROLE EXTERNO EM RORAIMA

• secex-rr@tcu.gov.br