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ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

CONCORRÊNCIA No 010/2013

PRESTAÇÃO DE SERVIÇO

A Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano, doravante denominada SEDURB, com sede na Rua Sete de Setembro, n° 362, Palácio da Fonte Grande, Vitória-ES, torna público, para conhecimento dos interessados, que realizará licitação na modalidade CONCORRENCIA, do tipo Menor Preço, conforme processo nº 59230037/2012, objetivando a Contratação de Pessoa Jurídica para elaboração do Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município integrantes do Consórcio Público para tratamento e destinação final adequada de resíduos sólidos da Região Norte (CONORTE), na forma de execução indireta, sob regime de empreitada por preço unitário. O certame será realizado por comissão designada pela Portaria No 003-S, de 09/012013, publicada em 10/01/2013, e regido pela Lei nº. 8.666/93 e pelo Decreto no 2.060-R, publicado em 21 de maio de 2008, e suas alterações, bem como pelas demais normas pertinentes e condições estabelecidas no presente Edital.

1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

1.1 - AQUISIÇÃO DO EDITAL: O presente edital e seus anexos poderão ser obtidos na SEDURB, no endereço acima, de segunda a sexta-feira, no horário de 09:00 às 18:00 horas.

1.2 - PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS: Os interessados poderão solicitar esclarecimentos relativos ao presente certame à Comissão de Licitação no horário de 09:00 às 18:00 horas de segunda à sexta-feira, por meio do Tel: (27) 3636-5008 / 3636-5003 / 3636-5009 ou do e-mail: licitacao@sedurb.es.gov.br.

1.3 - RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: O recebimento dos envelopes dar-se-á no endereço acima até às 10:00 horas do dia 26/09/2013.

1.4 ABERTURA DOS ENVELOPES: No dia 26/09/2013, às 10:00 horas, no endereço indicado acima, será dado início à abertura dos envelopes.

1.5 - DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA: As despesas decorrentes da presente licitação correrão à conta do orçamento próprio da SEDURB a cargo do Programa de Trabalho 36101.1751208545531 – Construção e Operação de Sistemas Regionais de Transporte e Destinação Final de Resíduos Sólidos, Elemento de Despesa no 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica.

- EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2013

Programa de Trabalho: 36.101. 175120854553

Natureza da Despesa: 3.3.90.39.00

R$ 738.548,58

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- EXERCÍCIO FINANCEIRO DE 2014

Programa de Trabalho: 36.101. 175120854553

Natureza da Despesa: 3.3.90.39.00

R$594.578,82

2. - DO OBJETO

2.1 - O objeto do presente certame é a contratação de empresa para Elaboração de Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município integrantes do Consórcio Público para tratamento e destinação final adequada de resíduos sólidos da Região Norte (CONORTE), em todas as suas fases, desde a mobilização dos atores envolvidos, até a elaboração do documento final contendo diagnósticos, diretrizes e metas de implementação do Plano, bem como Minuta de Projeto de Lei para sua instituição legal, em consonância com os objetivos de integração da Gestão de Resíduos Sólidos no CONORTE, em atendimento aos Planos Estadual e Nacional de Resíduos Sólidos, na forma de execução indireta, sob regime de empreitada por preço unitário, conforme especificações técnicas e diretrizes contidas neste edital e ANEXO I – Termo de Referência.

3. - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

3.1 Poderão participar da presente licitação as empresas cujo objeto social seja compatível com o objeto do certame.

3.2 Poderão também participar desta licitação empresas constituídas em consórcio desde que atendidas às condições previstas no Art. 33 da Lei 8.666/93, e aquelas estabelecidas no item 7.6 deste Edital, restritas ao número máximo de três empresas por consórcio.

3.3 Estão impedidos de participar de qualquer fase do processo, interessados que se enquadrarem em uma ou mais das situações a seguir:

a) estejam cumprindo a penalidade prevista no artigo 87, inciso III da Lei Federal nº. 8.666/93 imposta por órgão ou entidade que integre a Administração Pública do Estado do Espírito Santo;

b) estejam cumprindo a pena prevista no artigo 87, inciso IV da Lei Federal nº. 8.666/93, imposta por órgão ou entidade da Administração Pública de qualquer esfera da Federação;

c) estejam sob falência, recuperação judicial, recuperação extrajudicial, dissolução ou liquidação;

d) se enquadrem em alguma das situações enumeradas no art. 9º da Lei nº. 8.666/93 e alterações.

4. PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAÇÃO AO EDITAL

4.1 Os interessados poderão solicitar esclarecimentos relativos ao presente certame à Comissão de Licitação no horário de 09:00 às 18:00 horas de segunda à sexta-feira, por meio do Tel: (27) 3636-5008 / 3636-5003 / 3636-5009 ou do e-mail: licitacao@sedurb.es.gov.br.

4.2 Não sendo formulados, pressupõe-se que os elementos fornecidos são suficientemente claros e precisos para permitir a apresentação dos Documentos de Habilitação, Propostas Técnicas e Comerciais, não cabendo, portanto, às licitantes, direito a qualquer reclamação posterior.

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4.3 As interpretações, correções e/ou alterações elaboradas pela Comissão de Licitação da SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO serão comunicadas, por escrito, a todos que tiverem adquirido o Edital.

4.4 Respostas aos esclarecimentos, assim como aditamentos ao Edital, serão disponibilizadas por intermédio de transmissão via fax ou por e-mail.

4.5 Toda e qualquer alteração ou modificação do edital que altere a formulação de propostas pelos licitantes, será divulgado pela SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO pela mesma forma que se deu o texto original do Edital, reabrindo-se o prazo inicialmente estabelecido, nos termos do § 4º do artigo 21 da Lei nº. 8666/93.

4.6 Os esclarecimentos e aditamentos passarão a fazer parte integrante do Edital da Licitação.

4.7 A impugnação do Edital e de seus Anexos deverá ser apresentada por escrito e dirigida à autoridade que assinou o instrumento convocatório e protocolada diretamente no Protocolo Geral da SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO, dentro dos prazos regulamentares do artigo 41, §§1° e 2º, da Lei 8.666/93, qual seja:

a) por qualquer cidadão, até 5 (cinco) dias úteis antes da data fixada para abertura dos ENVELOPES de habilitação;

b) pelas licitantes, até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para abertura dos ENVELOPES de habilitação.

4.8 Tomar-se-á por base, para efeito de contagem de prazo, a exclusão da data de abertura dos ENVELOPES e a inclusão da data do vencimento para o recebimento das impugnações;

4.9 Apresentada a impugnação ao Edital, esta será respondida ao interessado, dando-se ciência aos demais adquirentes do Edital, antes da abertura dos ENVELOPES.

4.10 A impugnação feita tempestivamente pela licitante não a impedirá de participar do processo licitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente, devendo, por conseguinte, entregar os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e as PROPOSTAS TÉCNICA e COMERCIAL à Comissão de Licitação, até a data, hora e local fixados para recebimento dos ENVELOPES.

5 DA VIGÊNCIA DO CONTRATO A SER FIRMADO E DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO

5.1 PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO: A vigência do contrato a ser firmado será de 06 (seis) meses, a contar do dia subseqüente à sua publicação na imprensa oficial, nos termos do parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666/93.

5.1.1 Prorrogações serão permitidas desde que ocorrida alguma das hipóteses previstas no art. 57, §1º, da Lei no 8.666/93, com as devidas justificativas por escrito e mediante manifestação prévia da Procuradoria Geral do Estado.

5.2 PRAZO DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO: O prazo de execução do serviço será de 06 (seis) meses, a contar do dia subseqüente à data da emissão da Ordem de Serviço.

6 DO RECEBIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO E DA PROPOSTA

6.1 Os licitantes deverão entregar no dia e local definidos neste edital, ao presidente da comissão de licitação, sua documentação e suas propostas em 03 (três) envelopes opacos, indevassáveis, rubricados, contendo na parte exterior os seguintes dizeres:

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ENVELOPE Nº. 01 - HABILITAÇÃO

Estado do Espírito Santo

(Nome da Empresa)

Rua/Av

Razão Social Completa do Licitante

Ref. CONCORRÊNCIA No 010/2013

ENVELOPE Nº. 02 - PROPOSTA COMERCIAL

Estado do Espírito Santo

(Nome da Empresa)

Razão Social completa do Licitante

Ref. CONCORRÊNCIA No 010/2013

6.2 A fim de facilitar o exame da documentação, solicita-se aos licitantes que apresentem seus documentos na ordem em que estão listados neste edital, devidamente numerados por páginas.

6.3 Expirado o horário de entrega dos envelopes, nenhum outro documento será aceito pela comissão.

6.4 Será de inteira responsabilidade das proponentes o meio escolhido para entrega à comissão de licitação dos envelopes acima, não sendo consideradas quaisquer propostas recebidas intempestivamente, ainda que em razão de caso fortuito, força maior ou fato de terceiros.

6.5 Não serão consideradas para qualquer efeito a data em que tenham sido postados os envelopes ou a entrega em local diferente do endereço indicado.

6.6 Na sessão pública para recebimento dos envelopes dos documentos de habilitação, propostas técnica e comercial, o proponente/representante deverá apresentar-se para credenciamento, junto ao Presidente da Comissão Permanente de Licitação, devidamente munido de documento que o credencie (vide modelo ANEXO II do Edital ou outro que comprove os necessários poderes para praticar todos os atos pertinentes ao certame, em nome da proponente) a participar deste certame e a responder pela licitante representada, devendo, ainda, identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente.

6.6.1 Em todo caso, deverá ser apresentada, juntamente com a carta de credenciamento, documento que comprove que o signatário do credenciamento possui poderes expressos para firmá-lo.

6.7 No presente processo licitatório, somente poderá se manifestar, em nome da licitante, a pessoa por ela credenciada.

6.8 Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma empresa junto à Comissão Permanente de Licitação, sob pena de indeferimento do credenciamento para ambas.

6.9 Os documentos de credenciamento do representante serão entregues em separado e NÃO DEVEM ser colocados dentro de nenhum dos Envelopes, quer seja o de DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO ou de PROPOSTA TÉCNICA E COMERCIAL.

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6.10 A falta de apresentação ou incorreção do credenciamento não inabilitará a licitante, mas obstará o representante de se manifestar e responder pela mesma.

7 DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO - ENVELOPE Nº 01

Os proponentes deverão apresentar, em original ou por qualquer processo de cópia autenticada em cartório, ou publicação em órgão de Imprensa Oficial os seguintes documentos:

7.1 HABILITAÇÃO JURÍDICA a) Registro comercial, no caso de empresa individual;

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais e no caso de sociedade por ações, acompanhado dos documentos de eleição de seus atuais administradores;

c) Inscrição do ato constitutivo no caso de sociedades civis, acompanhada de documentação que identifique a Diretoria em exercício;

d) No caso de participação isolada de empresa estrangeira, será exigido o competente decreto de autorização de funcionamento no país, acompanhado, quando a atividade assim o exigir, do registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente.

7.2 REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ.

b) Prova de regularidade para com a Fazenda Pública Federal, Estadual (onde for sediada a empresa e a do Estado do Espírito Santo, quando a sede não for deste Estado) e Municipal da sede da licitante;

c) Prova de regularidade com a Dívida Ativa da União;

d) Prova de regularidade com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço – FGTS;

e) Prova de regularidade com a Seguridade Social (INSS).

f) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.

§1º. Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da licitante, os documentos exigidos neste item também deverão ser apresentados pela filial executora do contrato, sem prejuízo para a exigência de apresentação dos documentos relativos à sua matriz.

§2º. Nos casos de microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas, não se exige comprovação de regularidade fiscal para fins de habilitação, mas somente para formalização da contratação, observadas as seguintes regras: I – A licitante deverá apresentar, à época da habilitação, todos os documentos exigidos para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que apresentem alguma restrição; II - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, é assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, contados da apresentação dos documentos, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa; III - O prazo a que se refere o inciso anterior poderá, a critério da Administração Pública, ser prorrogado por igual período;

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IV - Em caso de atraso por parte do órgão competente para emissão de certidões comprobatórias de regularidade fiscal, a licitante poderá apresentar à Administração outro documento que comprove a extinção ou suspensão do crédito tributário, respectivamente, nos termos dos artigos 156 e 151 do Código Tributário Nacional, acompanhado de prova do protocolo do pedido de certidão;

V - Na hipótese descrita no inciso anterior, a licitante terá o prazo de 10 (dez) dias, contado da apresentação dos documentos a que se refere o parágrafo anterior, para apresentar a certidão comprobatória de regularidade fiscal; VI - O prazo a que se refere o inciso anterior poderá, a critério da Administração Pública, ser prorrogado por igual período, uma única vez, se demonstrado pela licitante a impossibilidade de o órgão competente emitir a certidão; VII - A formalização da contratação fica condicionada à regularização da documentação comprobatória de regularidade fiscal, nos termos dos incisos anteriores, sob pena de decadência do direito à contratação, sem prejuízo da aplicação das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993;

VIII – Caso não seja comprovada a regularidade fiscal, é facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes e com elas contratar, observada a ordem de classificação, ou revogar a licitação.

7.3 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

Para a qualificação técnica o LICITANTE deverá apresentar:

7.3.1 Relação nominal dos profissionais de nível superior e médio a serem alocados aos trabalhos, com seus respectivos currículos e a indicação das funções que lhes serão atribuídas na equipe.

7.3.1.1 Será indispensável a inclusão de profissionais com experiência, nas seguintes funções e áreas de especialização:

a) 1 (um) Engenheiro Civil Coordenador;

b) 1 (um) Engenheiro Civil;

c) 1 (um) Especialista em gestão ambiental.

7.3.2 A equipe mínima citada no item anterior deverá comprovar os seguintes atributos:

a) Engenheiro Civil – Coordenador:

I. Engenheiro Civil responsável técnico ou pertencente ao quadro permanente ou contrato de prestação de trabalho da LICITANTE, reconhecido(s) pelo CREA, detentor (es) de CERTIDAO DE ACERVO TECNICO, com experiência comprovada em elaboração de Planos de gestão de Resíduos Sólidos ou de Saneamento Básico.

b) Engenheiro

I. Graduação em Engenharia civil Sanitarista ou Ambiental.

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II. Experiência comprovada e reconhecida pelo CREA e detentor de CERTIDAO DE ACERVO TECNICO em serviços em elaboração de Planos de gestão de Resíduos Sólidos ou de Saneamento Básico

c) Especialista em gestão ambiental

I. Profissional de nível superior com experiência comprovada através de ATESTADO DE CAPACIDADE TÉCNICA, em áreas relacionadas ao manejo de recursos naturais, elaboração de estudos de impacto ambiental (preferivelmente no campo do manejo de Resíduos Sólidos), gestão ambiental para o desenvolvimento sustentável, legislação e/ou ao planejamento ambiental.

7.3.3 Compromisso da contratada que será de sua inteira responsabilidade a contratação de profissionais que atendam aos requisitos contidos no Item 7 do Termos de Referencia integrante deste Edital.

a) Compromisso de participação do pessoal técnico qualificado, no qual os profissionais indicados pela LICITANTE para fins de comprovação de capacitação técnica, conforme itens 13.1.2 e 13.1.4, declarem que participarão, a serviço da LICITANTE, dos serviços objeto deste Termo de Referência.

7.3.4 A substituição de membros das equipes técnicas citadas no item 7.3.1.1, durante o desenvolvimento dos trabalhos, somente poderá ser feita por profissionais com a comprovação das mesmas características e experiência e com a aprovação da SEDURB.

7.3.5 Prova de inscrição ou registro da LICITANTE, junto ao Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA, da localidade da sede da PROPONENTE.

7.3.6 Comprovação da capacidade tecnico-operacional da empresa licitante para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos, com o objeto desta licitação, a ser feita por intermédio de Atestados ou Certidões fornecida(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direito publico ou privado, em que figurem o nome da empresa concorrente na condição de “contratada”, e cuja parcela de maior relevância técnica e valor significativo tenha sido:

a) Elaboração de Planos de Gestão de Resíduos Sólidos Domiciliares ou de Saneamento Básico para município (s) cuja população totalize, no mínimo, 100 mil habitantes.

Será aceito mais de um atestado desde que a somatória dos atestados totalizem, no mínimo, 100 mil habitantes

7.3.7 Comprovação de que a PROPONENTE possui como Responsável Técnico ou em seu quadro permanente, na data prevista para entrega dos documentos, profissional (is) de nível superior, reconhecido(s) pelo CREA, detentor (es) de CERTIDAO DE ACERVO TECNICO que comprove a coordenação e/ou a execução de serviços de características técnicas similares as do objeto da presente licitação e cuja parcela de maior relevância técnica e valor significativo tenha sido:

a) Elaboração de Planos de Gestão de Resíduos Sólidos Domiciliares ou de Saneamento Básico.

7.3.8 No caso de o profissional detentor da CERTIDAO DE ACERVO TECNICO não constar da relação de responsáveis técnicos junto ao CREA, o acervo do profissional será aceito, desde

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que ele demonstre ser pertencente ao quadro permanente da empresa ou profissional poderá ter contrato de prestação de trabalho através de um dos seguintes documentos:

a) Copia autenticada da “FICHA OU LIVRO DE REGISTRO DE EMPREGADOS” onde se identifique os campos de admissão e rescisão, juntamente com o Termo de Abertura do livro de registro de empregados, quando se tratar de empregado, comprovando que o profissional detentor do Atestado de Responsabilidade Técnica faz parte do quadro permanente da licitante;

b) Comprovação da participação societária, no caso de sócio, através de copia do Contrato Social.

c) Cópia do contrato de prestação de serviços cujo objeto seja afeto aos serviços que estão sendo contratados

7.3.9 Quando a CERTIDAO DE ACERVO TECNICO emitida pelo CREA não explicitar com clareza os serviços objeto do Acervo Técnico, esta devera vir acompanhada do seu respectivo

Atestado, devidamente registrado e reconhecido pelo CREA.

7.3.10 Entende-se para fins deste Edital, como parcelas de maior relevância técnica e valor significativo:

- Elaboração de Planos de Gestão de Resíduos Sólidos Domiciliares ou de Saneamento Básico

7.3.11 Declaração de que a licitante tomou conhecimento de todas as condições e particularidades locais de execução do objeto, conforme ANEXO III - Declaração Conhecimento das Condições de Execução dos Serviços, assinada pelo Responsável Legal do licitante.

7.3.12 Termo de Compromisso de Participação na Execução dos Serviços, para cada um dos profissionais da Equipe Técnica Principal, declarando que executará, a serviço da LICITANTE, os serviços objeto desta licitação, conforme ANEXO IV.

7.3.13 Declaração da Licitante comprometendo-se a garantir a disponibilidade, de hora/trabalho, do(s) responsável(is) técnico(s) para a execução do objeto desta licitação. O(s) responsável(is) técnico(s) apenas poderá(ao) ser substituído(s) por profissional(is) com qualificação igual ou superior mediante prévia autorização da CONTRATANTE;

7.3.14 Declaração da Licitante comprometendo-se a garantir a disponibilidade de todas as instalações, equipamentos e sistemas necessários ao pleno desenvolvimento dos serviços descritos no Termo de Referência.

7.4 DA QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA 7.4.5 Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, na forma da Lei, já exigíveis, certificado por contabilista registrado no Conselho Regional de Contabilidade competente, contendo termo de abertura, encerramento e registro no órgão competente, extraídos do livro diário, comprovando a boa situação financeira da licitante, podendo ser atualizado por índices oficiais na hipótese de encerrados há mais de 03 (três) meses da data de sua apresentação, vedada a substituição por Balancetes e Balanços provisórios;

a.1) Para Sociedade Anônimas e outras Companhias obrigadas à publicação de Balanço, na forma da Lei 6.404/76, cópias da publicação de:

balanço patrimonial;

demonstração do resultado do exercício;

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demonstração dos fluxos de caixa. A companhia fechada com patrimônio líquido, na data do balanço, inferior a R$ 2.000.000,00 (dois milhões de reais) não será obrigada à apresentação da demonstração dos fluxos de caixa;

demonstração das mutações do Patrimônio Líquido ou a demonstração dos lucros ou prejuízos acumulados;

notas explicativas do balanço.

a.2) Para outras empresas: balanço patrimonial registrado na Junta Comercial;

demonstração do resultado do exercício.

Cópia do termo de abertura e de encerramento do livro Diário, devidamente registrado na Junta Comercial.

b) Somente serão habilitados os licitantes que apresentarem no Balanço Patrimonial, os seguintes índices: Índice de Liquidez Geral - ILG, Índice de Solvência Geral – ISG e Índice de Liquidez Corrente - ILC igual ou maior que 1,00 (um); b.1) As fórmulas para o cálculo dos índices referidos acima são os seguintes: i) Índice de Liquidez Geral: ILG = (AC + RLP) (PC + PNC) Onde: ILG – Índice de Liquidez Geral;

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AC – Ativo Circulante; RLP – Realizável a Longo Prazo; PC – Passivo Circulante; PNC – Passivo Não Circulante; ii) Índice de Solvência Geral: ISG = AT PC + PNC Onde: ISG – Índice de Solvência Geral; AT – Ativo Total; PC – Passivo Circulante; PNC – Passivo Não Circulante; iii) Índice de Liquidez Corrente: ILC = AC PC Onde: ILC – Índice de Liquidez Corrente;

Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009).

Equivalente ao Exigível a Longo Prazo – ELP (art. 180 da Lei Federal nº 6.404/76, com a redação dada pela Lei Federal nº 11.941/2009).

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AC – Ativo Circulante; PC – Passivo Circulante; c) Os licitantes que apresentarem resultado menor do que 1,00 (hum), em qualquer dos índices referidos ACIMA, deverão comprovar patrimônio líquido mínimo, na forma dos §§ 2º e 3º do artigo 31 da Lei 8.666/93, como exigência imprescindível para sua habilitação, podendo, alternativamente, ser solicitada prestação de garantia equivalente a 1% (um por cento) do valor estimado para a contratação, na forma do § 1º do art. 56 do mesmo diploma legal, para fins de contratação; c.1) A comprovação de patrimônio líquido será equivalente a 10 % (dez por cento) do valor estimado para a contratação, conforme determina a Lei 8.666/93, admitida a atualização para a data de apresentação da proposta, através de índices oficiais; d) Certidão Negativa de Falência, Recuperação Judicial e Recuperação Extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data de emissão de no máximo 30 (trinta) dias, anteriores à data fixada para a sessão de abertura da licitação. § 1°. Caso o objeto contratual venha a ser cumprido por filial da licitante, os documentos exigidos neste item também deverão ser apresentados pela filial executora do contrato, sem prejuízo para a exigência de apresentação dos documentos relativos à sua matriz. § 2º A comprovação dos índices referidos na alínea “b”, bem como do patrimônio líquido aludido na alínea “c”, deverão se basear nas informações constantes nos documentos listados na alínea “a” deste item, constituindo obrigação exclusiva do licitante a apresentação dos cálculos de forma objetiva, sob pena de inabilitação. § 3º No caso de consórcio, admitindo-se o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação, o patrimônio líquido deverá ser igual ou superior a 10% (dez por cento) do valor estimado para contratação. Constitui ônus do licitante a apresentação de forma objetiva do somatório dos valores de cada consorciado proporcional a sua respectiva participação.

7.5 - DECLARAÇÃO DE ATENDIMENTO AO INCISO XXXIII, ART. 7º, DA CONSITUIÇÃO FEDERAL

a) Declaração de inexistência no quadro funcional da empresa, de menor de dezoito anos desempenhando trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou qualquer trabalho por menor de dezesseis anos, a não ser que seja contratado na condição de aprendiz, a partir dos quatorze anos (Lei 9.854, de 27/10/99).

7.6 - REGRAS RELATIVAS À CONSÓRCIO 7.6.1. Cada empresa participante de Consórcio deverá apresentar os documentos de Habilitação Jurídica, Regularidade Fiscal e Trabalhista e Qualificação Econômico-Financeira exigidos nos itens 7.1, 7.2, 7.4 e 7.5, na forma estabelecida neste Edital - Envelope n.º 01, dentro dos prazos de suas respectivas validades e válidos na data da apresentação, em via original, ou em cópia autenticada, ou ainda, cópia simples acompanhada do respectivo original, que poderá estar dentro do envelope ou em separado, para conferência e autenticação pelo Presidente da Comissão de Licitação, no ato de abertura dos envelopes, ou em documento eletrônico permitido em lei, devendo, ainda, estarem todas as atas, devidamente registradas em cartório, e o Consórcio deverá obedecer aos requisitos abaixo relacionados: 7.6.2. A proposta da habilitação deve ser instruída com o Instrumento de Compromisso de Constituição de Consórcio, público ou particular, com firma reconhecida em cartório, subscrita por todas as empresas componentes do consórcio, de acordo com a legislação vigente, em especial os artigos 278 e 279 da lei 6.404 de 15/12/76, que compreenderá, no mínimo o seguinte:

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a) Nome das empresas constituintes do consórcio com razão própria, indicando a líder que deverá ser autorizada pelas outras consorciadas a representá-las, receber instruções em nome do consórcio, devendo ter poderes outorgados de forma expressa pelas demais integrantes para requerer, transigir, receber e dar quitação; a empresa líder deverá obrigatoriamente ser uma empresa nacional e será a principal responsável perante à SEDURB pelos atos praticados pelo Consórcio; b) Endereço do consórcio e prazo estipulado para sua duração, que deverá abranger a vigência de execução do contrato e de sua eventual prorrogação; c) Porcentagem de participação de cada consorciado nos direitos e obrigações do contrato a ser firmado; d) Empreendimento que constitui o objeto do consórcio; e) Responsabilidade solidária de suas empresas integrantes, por quaisquer prejuízos causados pelo consórcio a SEDURB ou a terceiros, seja na fase licitatória ou na execução do contrato; f) Deverá ser fornecida definição da empresa líder, que será a que se relacionará com a SEDURB em nome do consórcio, e do seu representante legal, constando nome, identidade e CPF deste; g) Deverá ser fornecido documento de compromisso das empresas constituintes do consórcio de que não terá a sua constituição ou a composição alterada ou modificada sem prévia e expressa anuência da SEDURB, até o cumprimento do objeto da licitação, ou seja, execução do contrato a ser firmado entre as partes; h) Deverá ser fornecido documento de compromisso expresso de que apresentarão, antes da assinatura do contrato decorrente da licitação, o instrumento de constituição do consórcio devidamente aprovado pelo órgão da sociedade de cada empresa que for competente para autorizar a alienação de bens do ativo permanente; i) Deverá ser fornecido documento de compromisso expresso de providenciar o arquivamento do instrumento da constituição do consórcio no registro de comércio local de sua sede e respectiva publicação da certidão de arquivamento ou registro no Cartório de Registro de Títulos e Documentos, conforme a natureza das pessoas consorciadas, com anterioridade à assinatura do eventual contrato decorrente da presente licitação; j) Deverá ser fornecido documento de compromisso expresso de cada empresa consorciada, por intermédio de seus representantes legais, de não estar participando, nesta licitação, através de um outro consórcio ou isoladamente.

§1º O Consórcio será formado por no máximo 03 (três) empresas. §2º No Consórcio de empresa brasileira e estrangeira, a liderança caberá obrigatoriamente à empresa brasileira. §3º No caso de Consórcio com empresa estrangeira a empresa líder será responsável por todas as providências que forem necessárias para atender a legislação nacional nos aspectos legais e de comércio exterior. §4º As empresas estrangeiras, que participarem isoladamente ou em consórcio desta licitação, deverão ter representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente. §5º As empresas estrangeiras que não funcionem no País, tanto quanto possível, atenderão, nas licitações internacionais, às exigências dos parágrafos anteriores mediante documentos equivalentes, autenticados pelos respectivos consulados e traduzidos por tradutor juramentado, devendo ter representação legal no Brasil com poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente.

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§6º O licitante vencedor fica obrigado a promover, antes da celebração do CONTRATO, a constituição e o registro do Consórcio, nos moldes do Instrumento de Compromisso referido no subitem 7.6.2 acima, no Cartório do Registro de Títulos e Documentos competente. §7º Para comprovação do exigido nos subitens 7.3.2 aceitar-se-ão atestados de uma só empresa ou o somatório das empresas participantes do consórcio. §8º Para comprovação do exigido nos subitens 7.3.3 aceitar-se-ão atestados de uma só empresa ou o somatório das empresas participantes do consórcio.

7.7 DAS REGRAS RELATIVAS AO CADASTRO UNIFICADO DE FORNECEDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO E DA EMISSÃO DO CERTIFICADO DE REGISTRO CADASTRAL - CRC/ES

a) os licitantes inscritos no CADASTRO UNIFICADO DE FORNECEDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO que apresentarem o CRC/ES poderão deixar de apresentar a documentação exigida nos itens 7.1, 7.2 e 7.4; b) somente serão dispensados os documentos exigidos no Item 7.2, que se encontrarem dentro do prazo de sua validade; c) caso algum documento apresentado junto ao CADASTRO UNIFICADO DE FORNECEDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO já esteja vencido, esse deverá ser apresentado junto a CPL para fins de comprovar sua regularidade habilitatória, salvo a hipótese prevista na Lei Complementar nº 123/2006; d) o CRC/ES não exime os interessados de apresentar a documentação relativa à qualificação técnica (Item 7.3) exigida, salvo se previamente encaminhada ao Núcleo de Cadastro e devidamente cadastrada; e) em todo o caso, fica o licitante - cadastrado ou habilitado parcialmente - obrigado a declarar, sob as penalidades legais, a eventual ocorrência de fato superveniente impeditivo de sua habilitação; f) Declarando o licitante que possui o CRC/ES, competirá a CPL verificar a veracidade da afirmação por meio de consulta ao referido Sistema, devendo ser juntados aos autos os comprovantes da consulta.

7.8 DA COMPROVAÇÃO DA CONDIÇÃO DE MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE OU EQUIPARADA

7.8.1 - Os licitantes que invocarem a condição de microempresas ou empresas de pequeno porte para fins de exercício de quaisquer dos benefícios previstos na Lei Complementar nº. 123/2006 e reproduzidos neste edital, deverão apresentar ainda os seguintes documentos:

a) Balanço Patrimonial e Demonstração do Resultado do Exercício – DRE comprovando ter receita bruta dentro dos limites estabelecidos nos incisos I e II do Artigo 3º da LC 123/06; b) Cópia da Declaração de Informação Econômico-Fiscais da Pessoa Jurídica – DIPJ e respectivo recibo de entrega, em conformidade com o Balanço e a DRE; c) Comprovante de inscrição e situação cadastral no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; d) Cópia do contrato social e suas alterações; e e) Declaração, firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum dos impedimentos previstos nos incisos do § 4º do Artigo 3º da LC 123/06.

§1º. Os documentos aos quais se refere este item somente deverão ser apresentados após a convocação para assinar o contrato, ainda que as microempresas, e pequenas empresas ou

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equiparadas não optantes pelo Sistema Simples Nacional de Tributação possuam habilitação parcial no CRC/ES.

§2º. O licitante que invocar a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte e não apresentar os documentos comprobatórios respectivos ficará impedido de licitar e de contratar com o Estado do Espírito Santo, e será descredenciado do CRC/E, pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas fixadas neste edital e das demais cominações legais, incluindo a sanção penal prevista no artigo 93 da Lei Federal nº. 8.666/93, quando for o caso.

§3º. Em caso de empresário ou sociedade empresária submetida ao registro obrigatório na Junta Comercial, fica dispensada a apresentação da cópia do contrato social e suas alterações, desde que seja apresentada a Certidão Simplificada da Junta Comercial da qual conste o enquadramento como microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada, expedida em prazo não superior a 15 dias da data marcada para a abertura das propostas.

8. DA PROPOSTA COMERCIAL - ENVELOPE Nº 03

9.1. A proposta comercial, a ser elaborada em conformidade com as condições indicadas neste edital, deverá apresentar os seguintes elementos:

9.1.1 Carta-Proposta, sem emendas, rasuras ou entrelinhas, apresentada conforme modelo ANEXO VII, constando, dentre outros, os seguintes elementos:

a) Preço global em algarismo e por extenso, para execução do objeto desta licitação, observando as especificações técnicas e demais condições previstas neste edital e seus anexos;

b) Declaração de que no preço global estão incluídas todas as despesas necessárias à perfeita realização do objeto, cobrindo todos os custos de mão-de-obra, encargos sociais, materiais, equipamentos, transportes, alimentação, lucros, encargos fiscais e para-fiscais, despesas diretas e indiretas, bem como aquelas indispensáveis para proporcionar e manter a higiene e segurança dos trabalhos;

c) Prazo de execução do serviço, que deverá ser de no máximo 6 (seis) meses, contados da data da emissão da Ordem de Serviço;

d) Prazo de validade não inferior a 60 (sessenta) dias a contar da data prevista para abertura da licitação.

9.1.2 Planilha detalhada de quantitativos e preços unitários e totais dos custos incidentes para a execução do objeto da licitação, em via impressa e em mídia eletrônica, elaborada de acordo com as especificações, unidades e quantidades, constantes no ANEXO XI – Planilha de Quantitativos e Cronograma Físico e Financeiro.

9.1.2.1 A(s) Planilha(s) Orçamentária(s) deverão estar rubricadas e ao final assinada(s) pelo representante legal da proponente, devidamente identificado, e pelo responsável técnico com o nome e nº de registro na entidade profissional competente. 9.1.2.2 Deverá ser apresentada a composição de custos detalhado por item de custeio. 9.1.2.3 O BDI a ser utilizado deverá ser no máximo de 28%.

9.1.3 Cronograma Físico-Financeiro de acordo com o estipulado no cronograma constante do ANEXO XI – Planilha de Quantitativos e Cronograma Físico e Financeiro, assinado pelo representante legal da empresa, devidamente identificado e pelo Responsável Técnico, com nome e nº de registro na entidade profissional competente.

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9.1.3.1 O Cronograma Físico-Financeiro apresentado pela licitante poderá ser ajustado de acordo com a programação física e financeira existente por ocasião da assinatura do contrato.

9.2. A proposta comercial deverá ser datilografada ou digitada, numerada e rubricada em todas as suas folhas, datada e assinada, sem emendas, rasuras, ressalvas ou entrelinhas que venham a ensejar dúvidas a respeito de seu conteúdo.

9.3. Os preços cotados terão como data base a fixada no orçamento da SEDURB.

9.4. Os preços cotados deverão representar a compensação integral para a execução do objeto cobrindo todos os custos diretos, indiretos, encargos, impostos, lucros, administração e outros.

9.5. O preço máximo atribuído à prestação do serviço objeto da presente licitação é de R$ 1.333.127,40 (hum milhão, trezentos e trinta e três mil, cento e vinte e sete reais e quarenta centavos) conforme planilha orçamentária, ANEXO XI – Planilha de Quantitativos e Cronograma Físico e Financeiro deste edital. Será desclassificada a proposta que apresentar valores unitário e global superiores ao fornecido pela SEDURB.

9. DA ABERTURA DOS ENVELOPES

10.1. A abertura de todos os envelopes será realizada no local definido neste edital, sendo lavrada ata circunstanciada, assinada pelos licitantes presentes e todos os membros da comissão, ficando os documentos a disposição dos licitantes para exame.

10.2. Os documentos constantes dos envelopes “Habilitação”, “Proposta Técnica” e “Proposta Comercial” serão rubricados por todos os licitantes presentes e pelos membros da comissão de licitação, permitindo-se aos interessados seu exame no local.

10.3. O resultado da análise dos documentos de habilitação será comunicado aos licitantes após o encerramento dessa primeira fase dos trabalhos, o que poderá ocorrer na mesma data da abertura dos respectivos envelopes, ou, caso a comissão julgue necessário, a reunião poderá ser suspensa para posterior análise e julgamento dos documentos de Habilitação.

10.4. O resultado do julgamento dos Documentos de Habilitação das licitantes será comunicado as mesmas pela CPL, ou na mesma reunião em que for proferido o julgamento, ou por meio de publicação ou no Diário Oficial do Estado do Espírito Santo.

10.5. A habilitação do licitante vencedor que se declarar registrado no CADASTRO UNIFICADO DE FORNECEDORES DO ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, no que tange exclusivamente aos documentos por ele abrangidos, será verificada por meio de consulta efetuada pela CPL.

10.5.1. Estando dentro da validade o CRC/ES, mas algum documento apresentado já estiver vencido, este deverá ser apresentado junto a CPL para fins de comprovar sua regularidade habilitatória, salvo a hipótese prevista na Lei Complementar nº 123/2006.

10.6. Havendo renúncia expressa de todos os licitantes a qualquer recurso contra o resultado da fase anterior, os envelopes “PROPOSTA COMERCIAL” dos licitantes que tenham atingido a pontuação mínima fixada no edital serão abertos imediatamente depois de encerados os procedimentos relativos àquela fase. Caso contrário, a Comissão Permanente de Licitação marcará nova data para sua abertura.

10.7. A abertura dos envelopes “PROPOSTA COMERCIAL” será realizada no local definido neste Edital, sendo lavrada ata, assinada pelos presentes, ficando os documentos a disposição dos licitantes para exame no local.

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10.8. Abertos os envelopes “PROPOSTA COMERCIAL” seu conteúdo será avaliado pela Comissão Permanente de Licitação, que procederá a desclassificação das propostas comerciais que não atenderem as exigências previstas no presente instrumento convocatório.

10.9. Após a verificação de atendimento das condições editalícias e desclassificação das propostas que as descumprirem, a Comissão procederá ao cálculo da Nota da Proposta de Comercial de cada licitante, de acordo com as regras contidas neste Edital.

10.10. O resultado da fase de avaliação da “PROPOSTA COMERCIAL”, indicando as classificadas e as desclassificadas, e o respectivo valor da Nota da Proposta de Preço, que será comunicada aos interessados após o encerramento dessa terceira fase dos trabalhos, o que poderá ocorrer na mesma data de abertura dos respectivos envelopes ou, não sendo possível a realização na mesma sessão, através de publicação na Imprensa Oficial.

10.11. Havendo renúncia expressa de todos os licitantes a qualquer recurso contra o resultado da fase de avaliação das “PROPOSTA COMERCIAL”, passar-se-á ao cálculo da Nota Final de cada licitante classificada, a ser realizada conforme previsto neste Edital. Caso contrário, a Comissão de Licitação marcará nova data para realizar o cálculo da Nota Final.

10.12. O resultado dos cálculos da Nota Final será comunicado aos interessados após o encerramento dessa quarta fase dos trabalhos, por meio de publicação na Imprensa Oficial.

10.13. A classificação dos proponentes far-se-á em ordem decrescente dos valores das Notas Finais, sendo declarada vencedora a empresa que atingir a maior Nota Final

10.14. É facultado à comissão de licitação ou ao Secretário/Dirigente, em qualquer fase, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, não sendo aceita a inclusão de qualquer documento ou informação após a hora prevista para recebimento dos envelopes.

10.15. Qualquer licitante, através de seu representante legal, poderá fazer constar em ata suas reclamações, ficando a critério dos membros da comissão acatá-las ou não, considerando não possuírem estas efeito de recurso, que deve obedecer o procedimento apropriado.

10.16. Ocorrendo a inabilitação de todos os licitantes ou a desclassificação de todas as propostas, a SEDURB poderá fixar aos licitantes o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova documentação ou de outras propostas escoimadas das causas de desclassificação.

10. DA AVALIAÇÃO, JULGAMENTO E CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

11.1.1. O valor da Nota da Proposta Comercial de cada licitante será obtido pela seguinte fórmula:

NC = (100xMp)/Pp

Onde:

NC – Nota atribuída à PROPOSTA COMERCIAL de cada Licitante;

Mp – Menor preço proposto;

Pp – preço proposto pelo Licitante em avaliação

11.1.2. As Notas assim obtidas serão expressas com duas casas decimais, de acordo com os critérios da NBR 5891 - ABNT - Regras de Arredondamento na numeração decimal.

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11.1.3. A comissão de licitação examinará as propostas para verificar se estão completas, se não ocorreram quaisquer erros na sua elaboração e se os documentos foram adequadamente assinados.

11.1.4. Erros aritméticos serão retificados de acordo com a seguinte base: se houver discrepância entre palavras e cifras prevalecerá o montante em palavras (por extenso). Se o proponente não aceitar a correção, sua proposta será rejeitada.

11.1.5. Na hipótese de oferta de preço unitário diferenciado para o mesmo serviço será considerado o menor preço.

11.1.6. Não serão levadas em consideração vantagens não previstas neste edital, nem ofertas de redução sobre a proposta que melhor tenha atendido os interesses da Administração Pública.

11.1.7. Serão rejeitadas as propostas que não atenderem a todas as condições deste edital, quer por omissão, quer por discordância, ou que apresentarem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas em suas partes essenciais, de modo a ensejar dúvidas.

11.1.8. Serão desclassificadas as propostas que: a) Não atenderem as disposições contidas neste edital;

b) Apresentarem preços simbólicos, irrisórios ou incompatíveis com os preços de mercado;

c) Apresentarem cotação parcial ou vantagens baseadas nas ofertas dos demais licitantes;

d) Apresentarem preços unitário e global superiores ao fixado neste edital.

11.2. Classificação Final

11.2.1. Na ocorrência de empate ficto, nos termos da Lei Complementar nº 123/06, caso a licitante habilitada cuja proposta tenha sido a mais vantajosa não esteja enquadrada como microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparadas, após o resultado da habilitação, será dada preferência na contratação às empresas assim enquadradas, sendo observado o seguinte procedimento:

11.2.1.1. Serão consideradas empatadas as propostas apresentadas pelas microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas cujas Notas Finais sejam iguais ou inferiores em até 10% (dez por cento) à proposta mais vantajosa.

11.2.2. Ocorrendo a situação descrita no item anterior, a microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada mais bem classificada e habilitada terá o direito de apresentar nova proposta comercial com o valor inferior àquela melhor classificada e caso o faça, sua Nota Final será calculada novamente. Caso opte pelo exercício do benefício, a mesma deverá apresentar nova proposta em um prazo de 24 (vinte e quatro) horas.

11.2.3. Exercido o direito de preferência por microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada convocada, será esta considerada detentora da melhor proposta no certame, sendo-lhe adjudicado o objeto;

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11.2.4. A Comissão deverá solicitar documentos que comprovem o enquadramento da licitante na categoria de microempresa ou empresa de pequeno porte, conforme regras estabelecidas neste edital;

11.2.5. Não ocorrendo a contratação da microempresa, empresa de pequeno porte ou equiparada que apresentou a melhor proposta, na forma dos subitens anteriores, serão convocadas as microempresas, empresas de pequeno porte ou equiparadas remanescentes, observada a ordem classificatória, para que exerçam seu direito de preferência;

11.2.6. Caso não ocorra a contratação de microempresas, empresa de pequeno porte ou equiparada nos termos dos subitens anteriores, será declarada vencedora a licitante que houver ofertado a proposta originalmente vencedora do certame.

11.2.7. A comissão de licitação lavrará relatório circunstanciado dos trabalhos, apontando os fundamentos da classificação e da seleção efetuada e encaminhará o relatório de suas conclusões para homologação pelo Secretário de Estado.

11.2.8. Em caso de empate entre dois ou mais proponentes a comissão de licitação procederá ao sorteio, em sessão pública a ser realizada em local e data a serem definidos, para o qual todos os licitantes serão convocados.

11.2.9. Os proponentes serão notificados do resultado referente ao julgamento desta licitação por meio de comunicação pela Imprensa Oficial.

11.2.10. A SEDURB poderá desclassificar propostas de licitantes até a assinatura do contrato, por despacho fundamentado, sem direito a indenização ou ressarcimento e sem prejuízo de outras sanções cabíveis, se tiver conhecimento de fatos supervenientes ou só conhecidos após o julgamento da licitação que desabonem sua idoneidade ou capacidade jurídica, financeira, técnica ou administrativa.

11. DA HOMOLOGAÇÃO E DA CONVOCAÇÃO PARA ASSINAR O CONTRATO

12.1 Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade competente homologará o procedimento licitatório.

12.2 Após a homologação, o adjudicatário será convocado para assinar o contrato no prazo de até 05 (cinco) dias úteis.

12.3 A SEDURB poderá prorrogar o prazo fixado no item anterior, por igual período, nos termos do art. 64, §1º, da Lei Federal nº. 8.666/93, quando solicitado pelo licitante vencedor durante o seu transcurso, e desde que ocorra motivo justificado, aceito pelo ente promotor do certame.

12.4 No ato de assinatura do contrato será exigida a comprovação das condições de habilitação consignadas no edital, as quais deverão ser mantidas pelo licitante durante toda a vigência do pacto.

12.5 Para efetivar a assinatura do contrato, o licitante vencedor deverá apresentar o comprovante de situação regular junto à Seguridade Social (INSS) e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS.

12.6 Àquele que, convocado dentro do prazo de validade de sua proposta, não assinar o contrato, deixar de entregar documentação exigida no edital, apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude

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fiscal, garantido o direito à ampla defesa, serão aplicadas as sanções de multa de 10% (dez por cento) sobre o valor estabelecido em sua proposta e, ainda, suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública Estadual ou declaração de inidoneidade para de declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração Pública, sem prejuízo das demais cominações legais, incluindo a sanção penal prevista no artigo 93 da Lei Federal nº. 8.666/93.

13. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

13.1 Dos atos da Administração referentes a esta licitação cabem:

13.1.1 Recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos casos de:

a) Habilitação ou inabilitação do licitante;

b) Julgamento das propostas;

c) Anulação ou revogação da licitação;

d) Rescisão do contrato a que se refere o inciso I do art. 79 da Lei 8.666/93;

e) Aplicação das penas de advertência, suspensão temporária ou de multa.

13.1.2 Representação no prazo de 05 (cinco) dias úteis da decisão relacionada com o objeto da licitação ou do Contrato, de que não caiba recurso hierárquico;

13.1.3 Pedido de reconsideração da decisão do Secretário de Estado da Secretaria de Estado de Gestão e Recursos Humanos – SEGER pela aplicação da sanção de declaração de inidoneidade, no prazo de 10 (dez) dias da intimação do ato.

13.2 A intimação dos atos referidos no subitem 13.1.1, alíneas "a", “b”, “c”, “d” e "e", excluídos os relativos a advertência e multa de mora, e no subitem 13.1.3, será feita através da publicação na Imprensa Oficial, salvo para os casos previstos na letra "a" e “b”, se presentes os prepostos dos licitantes no ato em que foi adotada a decisão, quando poderá ser feita por comunicação direta aos interessados e lavrado em ata.

13.3 O recurso previsto nas alíneas "a" e "b" no subitem 13.1.1 terá efeito suspensivo, podendo a autoridade competente, motivadamente e presentes razões de interesse público, atribuir eficácia suspensiva aos demais recursos.

13.4 Os recursos interpostos serão comunicados aos demais licitantes, que poderão impugná-los no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

13.5 O recurso será dirigido ao Secretário de Estado, Iranilson Casado Pontes, por intermédio da comissão de licitação, que poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 05 (cinco) dias úteis, ou nesse mesmo prazo, fazê-lo subir, devidamente informado, devendo neste caso, a decisão ser proferida dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, contado do recebimento do recurso pela autoridade competente para proferir a decisão, sob pena de responsabilidade.

14. DAS PENALIDADES

14.1 O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o licitante contratado à aplicação de multa de mora, nas seguintes condições:

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14.2 Fixa-se a multa de mora em 0,3 % (três décimos por cento) por dia de atraso, a incidir sobre o valor total reajustado do contrato, ou sobre o saldo reajustado não atendido, caso o contrato encontre-se parcialmente executado;

14.3 Os dias de atraso serão contabilizados em conformidade com o cronograma de execução do contrato;

14.4 A aplicação da multa de mora não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique as outras sanções previstas no item 14.5 deste edital e na Lei Federal nº. 8.666/93;

14.5 A inexecução total ou parcial do contrato ensejará a aplicação das seguintes sanções ao licitante contratado:

a) advertência;

b) multa compensatória por perdas e danos, no montante de 10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pelo particular;

c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração Pública Estadual, Direta ou Indireta, por prazo não superior a 02 (dois) anos;

d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, em toda a Federação, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea “c”.

Parágrafo Primeiro. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” deste item não são cumulativas entre si, mas poderão ser aplicadas juntamente com a multa compensatória por perdas e danos (alínea “b”).

Parágrafo Segundo. Quando imposta uma das sanções previstas nas alíneas “c” e “d”, a autoridade competente submeterá sua decisão ao Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, a fim de que, se confirmada, tenha efeito perante a Administração Pública Estadual.

Parágrafo Terceiro. Caso as sanções referidas no parágrafo anterior não sejam confirmadas pelo Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, competirá ao órgão promotor do certame, por intermédio de sua autoridade competente, decidir sobre a aplicação ou não das demais sanções administrativas.

Parágrafo Quarto. Confirmada a aplicação de quaisquer das sanções administrativas previstas neste item, competirá ao órgão promotor do certame proceder com o registro da ocorrência no CRC/ES, e a SEGER, no SICAF, em campo apropriado.

14.6 As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se as seguintes regras:

a) Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do certame deverá notificar o licitante contratado, facultando-lhe a apresentação de defesa prévia;

b) A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por correspondência com aviso de recebimento, indicando, no mínimo: a conduta do licitante reputada como infratora, a motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e o local de entrega das razões de defesa;

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c) O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação, exceto na hipótese de declaração de inidoneidade, em que o prazo será de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, ser observada a regra do artigo 110 da Lei Federal nº. 8666/93;

d) O licitante contratado comunicará ao órgão promotor do certame as mudanças de endereço ocorridas no curso do processo licitatório e da vigência do contrato, considerando-se eficazes as notificações enviadas ao local anteriormente indicado, na ausência da comunicação;

e) Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o órgão promotor do certame proferirá decisão fundamentada e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso do licitante que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 8.666/93;

f) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior será submetido à análise da Procuradoria Geral do Estado do Espírito Santo.

14.7 Os montantes relativos às multas moratória e compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobrados judicialmente ou descontados dos valores devidos ao licitante contratado, relativos às parcelas efetivamente executadas do contrato;

14.8 Nas hipóteses em que os fatos ensejadores da aplicação das multas acarretarem também a rescisão do contrato, os valores referentes às penalidades poderão ainda ser descontados da garantia prestada pela contratada;

14.9 Em qualquer caso, se após o desconto dos valores relativos às multas restar valor residual em desfavor do licitante contratado, é obrigatória a cobrança judicial da diferença.

15. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO E DOS CRITÉRIOS DE REAJUSTE

15.1 As condições de pagamento e os critérios de reajuste serão os estabelecidos na minuta de contrato anexa a este edital.

16. DISPOSIÇÕES GERAIS

16.1 A participação do licitante nesta licitação, implica aceitação de todos os termos deste edital.

16.2 O proponente é responsável pela fidelidade e legitimidade das informações prestadas e dos documentos apresentados em qualquer fase da licitação. A falsidade de qualquer documento apresentado ou a inverdade das informações nele contidas implicará a imediata desclassificação do proponente que o tiver apresentado, ou, caso tenha sido o vencedor, a rescisão do contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

16.3 É facultado à comissão ou à autoridade competente, em qualquer fase da licitação, promover diligências com vistas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo.

16.3.1 No caso de dúvida quanto à autenticidade de assinatura constante em documento apresentado por licitante, poder-se-á diligenciar no intuito de saná-la, inclusive concedendo prazo para o reconhecimento de firma.

16.4 Os licitantes intimados para prestar quaisquer esclarecimentos adicionais deverão fazê-lo no prazo determinado pela comissão, sob pena de desclassificação.

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16.5 O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará no afastamento do proponente, desde que seja possível a aferição da sua qualificação e a exata compreensão da sua proposta.

16.6 Na apreciação da documentação de habilitação e das propostas a comissão poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância dos documentos e sua validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.

16.7 As normas que disciplinam este certame serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputa entre os proponentes, desde que não comprometam o interesse da Administração, o princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.

16.8 As decisões referentes a este processo licitatório poderão ser comunicadas aos proponentes por qualquer meio de comunicação que comprove o recebimento ou, ainda, mediante publicação no Diário Oficial do Estado.

16.9 A autoridade competente para aprovação do procedimento licitatório somente poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer pessoa, mediante ato escrito e fundamentado.

16.10 Os licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do proc1edimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

16.11 A nulidade do procedimento licitatório induz a do contrato, ressalvando o disposto no parágrafo único do art. 59, da Lei nº. 8.666/93.

16.12 No caso de desfazimento do processo licitatório, fica assegurada a ampla defesa e o contraditório.

16.13 A SEDURB se reserva o direito de aumentar ou diminuir o objeto da presente licitação, nos limites fixados no art. 65 da Lei 8.666/93.

16.14 Decairá do direito de impugnar os termos do presente edital aquele que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura dos envelopes.

16.15 A representação dos licitantes somente será aceita por meio de Carta Credencial ou qualquer instrumento de mandato indicando representante legal para fins de Licitação, acompanhado do contrato social ou similar, sem o que não poderá o representante intervir em favor da licitante.

16.16 Poderão ser convidados a colaborar com a comissão, assessorando-a, quando necessário, profissionais de reconhecida competência técnica, integrantes ou não dos quadros da administração pública estadual, desde que não vinculados direta ou indiretamente a qualquer dos licitantes.

16.17 Caso as datas designadas para realização deste certame recaiam em dia não útil, e não havendo retificação de convocação, será o procedimento realizado no primeiro dia útil subseqüente, no mesmo local e horário previstos.

16.18 Quem quiser se fazer representar deverá apresentar Carta Credencial conforme modelo constante de anexo deste edital, indicando representante legal para fins de Licitação.

16.19 Para dirimir controvérsias decorrentes deste certame o foro competente é o do Juízo de Vitória - Comarca da Capital do Estado do Espírito Santo, excluindo-se qualquer outro, por mais especial que seja.

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16.20 Os casos não previstos neste edital serão decididos pela comissão.

Vitória-ES, ____de __________ de 2013.

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO I

CONCORRÊNCIA No 010/2013

TERMO DE REFERÊNCIA (PROJETO BÁSICO) PARA A CONTRATAÇÃO DE SERVIÇOS REFERENTES A ELABORAÇÃO DE PLANO INTERMUNICIPAL DE GESTÃO

INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS – (PIGIRS)

1. OBJETO

Contratação de Pessoa Jurídica para elaboração do Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município integrantes do Consórcio Público para tratamento e destinação final adequada de resíduos sólidos da Região Norte (CONORTE), em todas as suas fases, desde a mobilização dos atores envolvidos, até a elaboração do documento final contendo diagnósticos, diretrizes e metas de implementação do Plano, bem como Minuta de Projeto de Lei para sua instituição legal, em consonância com os objetivos de integração da Gestão de Resíduos Sólidos no CONORTE, em atendimento aos Planos Estadual e Nacional de Resíduos Sólidos.

2. BASE CONCEITUAL E LEGAL A Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS, instituída pela Lei Federal nº 12.305 de 02 de agosto de 2010, foi fruto de uma discussão de quase 20 anos no Congresso Nacional, apresentando-se como um marco jurídico e importante instrumento no enfrentamento de um dos maiores problemas ambientais da atualidade. Na seqüência, a União Federal editou o Decreto Regulamentar nº 7.404/2010 e instituiu um Comitê Interministerial com a missão de elaborar um Plano Nacional de Gestão de Resíduos Sólidos, que encontra-se em estágio de debate popular.

O Lixo, produto de todo ato de consumo, é tratado na atual legislação como resíduos sólidos: Art. 3º, inc. XVI - resíduos sólidos: material, substância, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos estados sólido ou semissólido, bem como gases contidos em recipientes e líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d’água, ou exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviáveis em face da melhor tecnologia disponível [...]. Além da definição acima, a nova legislação federal trouxe uma extensa lista de conceitos e novos institutos jurídicos que alteram significativamente o panorama jurídico da matéria, impondo um trabalho de revisão e atualização de toda a legislação anterior. Ademais, trouxe em seu texto uma “Agenda Pública”, na qual são impostos deveres aos Estados e Municípios de elaboração de seus planos de gestão integrada de resíduos sólidos, adequação de seus procedimentos de licenciamento, implementação da coleta seletiva e da logística reversa, aplicação de um sistema de responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos e embalagens, a inserção social dos catadores de materiais recicláveis e utilizáveis, além de outros deveres com os respectivos prazos para cumprimento.

Não obstante tais prazos estejam sendo objeto de discussão no processo participativo de elaboração do Plano Nacional, o fato é que deverão ser cumpridos, sob pena de responsabilidade do ente público, além da responsabilidade civil, penal e administrativa dos Gestores.

A PNRS, outrossim, traz uma série de estímulos jurídicos e financeiros para a adoção de modelos de gestão compartilhada e coordenada, razão pela qual os Municípios integrantes do CONORTE (Água Doce do Norte, Barra de São Francisco, Boa Esperança, Conceição da Barra, Ecoporanga, Jaguaré, Montanha, Mucurici, Nova Venécia, Pedro Canário, Pinheiros, Ponto Belo, São Mateus, Sooretama e Vila Pavão) optaram pela elaboração de um plano intermunicipal e integrado, que comporte as ações conjuntas e possa trazer mais eficiência e economia de escala à gestão integrada do serviço, sem descumprir a exigência legal de elaboração de seus respectivos PMGIRS, especificando-se nestes as peculiaridades e os aspectos locais da gestão, cuidando para manutenção nestes da necessária correlação e harmonia com as diretrizes do Plano Intermunicipal, em fase de construção.

A base conceitual e legal deste PIGIRS deve ainda considerar os acúmulos de experiências e discussões da Gestão de Resíduos Sólidos no Estado do Espírito Santo que serviu de base a instituição da Política Estadual de Resíduos Sólidos (Lei nº 9.264/2009), bem como as etapas seguintes para sua implementação no âmbito do Comitê Estadual de Resíduos Sólidos do Espírito Santo – COGERES e em seus subcomitês e câmaras técnicas especializadas.

3. OBJETIVO

O objetivo geral do presente Termo de Referência é o atendimento ao que dispõe a Política Nacional de Resíduos Sólidos, devendo apontar e descrever as ações relativas ao manejo de resíduos sólidos, contemplando os aspectos referentes a não geração, redução, reutilização, reciclagem dos materiais pós consumo e disposição final ambientalmente adequada do rejeito.

O PIGIRS deverá conter ainda a estratégia a ser adotada pelos geradores dos resíduos, a fim de proteger a saúde humana e o meio ambiente, conforme dispõe a Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010 e o Decreto Federal 7.004 de 2010 que a regulamenta.

Ao final, a contratada deverá produzir documento indicando as diretrizes essenciais a serem observadas nas contratações ou adequações nos contratos de serviços de limpeza urbana, bem como fornecer minutas de legislação municipal necessária, ambos instrumentos essenciais à efetiva implementação do PIGIRS, em consonância com o Plano Intermunicipal onde esteja inserido o Município e com definições de atribuições, responsabilidades, metas e instrumentos adicionais exigíveis.

3.1 – MODELO DE PGIRS A SER ELABORADO

Considerando o artigo19, §2º da Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010 e o Artigo 51 do Decreto Federal 7.004 de 2010, os Municípios com menos de 20 mil habitantes poderão elaborar seus PIGIRS de forma simplificada. Dessa forma, a planilha abaixo indica o modelo a ser elaborado para cada Município.

MUNICÍPIO

POPULAÇÃO

(2010/IBGE)

MODELO DE PIGIRS

Água Doce do Norte 11.771 Simplificado

Barra de São Francisco 40.610 Completo

Boa Esperança 14.199 Simplificado

Conceição da Barra 28.477 Completo

Ecoporanga 23.223 Completo

Jaguaré 24.718 Completo

Montanha 17.854 Simplificado

Mucurici 5.672 Simplificado

Nova Venécia 46.020 Completo

Pedro Canário 23789 Completo

Pinheiros 23.991 Completo

Ponto Belo 6.979 Simplificado

São Mateus 109.067 Completo

Sooretama 23.660 Completo

Vila Pavão 8.672 Simplificado

Os PIGIRS, modelo simplificado, deverão seguir o escopo abaixo descrito:

I - diagnóstico da situação dos resíduos sólidos gerados no respectivo território, com a indicação da origem, do volume e da massa, a caracterização dos resíduos e as formas de destinação e disposição final adotadas;

II - identificação das áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada de rejeitos, observado o plano diretor de que trata o § 1o do art. 182 da Constituição e o zoneamento ambiental, quando houver;

III - identificação da possibilidade de implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas com outros Municípios, considerando a economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de prevenção dos riscos ambientais;

IV - identificação dos resíduos sólidos e dos geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao sistema de logística reversa, conforme os arts. 20 e 33 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as disposições deste Decreto e as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA e do SNVS;

V - procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem adotadas nos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, incluída a disposição final ambientalmente adequada de rejeitos, em consonância com o disposto na Lei nº 11.445, de 2007, e no Decreto no 7.217, de 21 de junho de 2010;

VI - regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o art. 20 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA e do SNVS, bem como as demais disposições previstas na legislação federal e estadual;

VII - definição das responsabilidades quanto à sua implementação e operacionalização pelo Poder Público, incluídas as etapas do plano de gerenciamento de resíduos sólidos;

VIII - programas e ações de educação ambiental que promovam a não geração, a redução, a reutilização, a coleta seletiva e a reciclagem de resíduos sólidos;

IX - programas e ações voltadas à participação de cooperativas e associações de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis formadas por pessoas físicas de baixa renda, quando houver;

X - sistema de cálculo dos custos da prestação dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, bem como a forma de cobrança desses serviços, observado o disposto na Lei nº 11.445, de 2007;

XI - metas de coleta seletiva e reciclagem dos resíduos;

XII - descrição das formas e dos limites da participação do Poder Público local na coleta seletiva e na logística reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei nº 12.305, de 2010, e de outras ações relativas à responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

XIII - identificação de áreas de disposição inadequada de resíduos e áreas contaminadas e respectivas medidas saneadoras; e

XIV - periodicidade de sua revisão.

A elaboração de PIGIRS não exime a contratada de integrar as ações previstas para a mobilização social, educação ambiental e elaboração de projetos voltados para a não geração e/ou minimização na geração de resíduos, bem como aqueles voltados a recuperação de recicláveis e compostagem de resíduos orgânicos, conjuntamente com os Municípios cujos PIGIRS deverão ser elaborados no modelo completo.

4. ETAPAS DE IMPLANTAÇÃO DE PIGIRS - MODELO COMPLETO

4.1. Projeto de Mobilização Social - PMS

A elaboração do PIGIRS requer a formatação de um modelo de planejamento participativo e de caráter permanente. A participação e o envolvimento da sociedade deve ser a mais ampla e heterogênea possível, com destaque para os catadores de materiais reaproveitáveis ao longo de todo processo de elaboração do Plano.

O Projeto de Mobilização Social e Divulgação - PMS deve definir a metodologia, mecanismos e procedimentos que permitam sensibilizar o maior número de atores para o trabalho a ser realizado, mobilizando-os para contribuir e se co-responsabilizar pelo processo. A participação social no processo de elaboração do PIGIRS ocorre a partir da mobilização social e inclui divulgação de estudos e propostas e a discussão de problemas, alternativas e soluções relativas à gestão de resíduos sólidos, além da capacitação para a participação em todas as etapas do processo. Após a aprovação, por ato normativo, da Proposta do PIGIRS, inicia-se a etapa de ampla divulgação do Plano, devendo ser realizada por meio de um Seminário Municipal, de modo a envolver e preparar todos os atores para sua implementação devendo contemplar os objetivos, metas e atividades da mobilização, cronogramas e principais atividades a serem desenvolvidas nas seguintes etapas:

I. diagnóstico participativo;

II. propostas de intervenções;

III. apresentação das proposições e validação do PIGIRS;

IV. divulgação do Programa.

O PIGIRS deve conter ainda a programação detalhada e o cronograma das principais atividades, tais como:

I. identificação de atores sociais envolvidos no processo de elaboração e capacitação dos atores interessados;

II. definição da estratégia de divulgação, disponibilização dos conteúdos e demais informações pertinentes e respectivos meios de comunicação local;

III. divulgação da elaboração do Programa junto às comunidades, tanto rural como urbanas; IV. realização dos eventos visando a identificação e discussão da realidade dos resíduos sólidos no

município; V. definição da metodologia das plenárias, utilizando dinâmica e instrumentos didáticos com

linguagem apropriada.

4.2 Diagnóstico da Situação Atual dos Resíduos Sólidos

Conforme a disponibilidade das fontes de dados (secundários e primários) e necessidade de informações para dimensionar e caracterizar os investimentos necessários para uma eficaz gestão dos resíduos sólidos, deverá ser realizada uma ampla pesquisa dos dados disponíveis em instituições governamentais (municipais, regionais, estaduais e federais) e não governamentais, bem como pesquisa de campo.

A infraestrutura atual do sistema de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos deverá ser diagnosticada, considerando sua adequabilidade e eventuais problemas. Nesse diagnóstico deverão constar os critérios estabelecidos no Art. 19 da Lei Federal n°. 12.305/2010, bem como as seguintes informações:

I. identificação da Prefeitura e de seu titular, bem como dos titulares das pastas envolvidas, responsáveis pelo fornecimento de dados e por futuras tarefas necessárias à implementação do PIGIRS, sendo estas tarefas devidamente especificadas na qualificação do agente público responsável pela realização, ou pela coordenação dos trabalhos com vistas a sua realização.Cada responsável por quaisquer das tarefas indicadas no plano deverá ser identificado e cadastrado com seu endereço completo e meio de contato;

I. análise crítica dos planos existentes relacionados com a gestão de resíduos no município, tais

como: Planos diretores de limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos, códigos municipais, Plano Diretor de Resíduos Sólidos e Planos Diretores Municipais;

II. caracterização dos resíduos sólidos do município, com base em dados secundários, entrevistas

qualificadas e inspeções locais, conforme relação abaixo.

quanto à origem: a) resíduos domiciliares b) resíduos de limpeza urbana c) resíduos dos serviços públicos de saneamento básico d) resíduos e) resíduos de serviços de saúde f) resíduos da construção civil g) resíduos de serviços de transportes (portos, aeroportos, terminais alfandegários, rodoviários e

ferroviários e passagens de fronteira); h) resíduos de mineração i) resíduos agroindustriais j) resíduos pneumáticos k) resíduos eletroeletrônicos; l) resíduos de pilhas e baterias; m) resíduos de lâmpadas fluorescentes de vapor de sódio ou vapor de mercúrio; n) resíduos de óleo vegetal ou animal; o) outros resíduos relevantes gerados em território municipal.

quanto à periculosidade: a) resíduos perigosos b) resíduos não perigosos: aqueles não enquadrados na alínea “a”.

quanto a demanda no mercado dos recicláveis para o estado do ES: a) resíduos com alta demanda; b) resíduos com demanda mediana; c) resíduos com demanda insignificante.

III. descrição dos sistemas de varrição, acondicionamento, coleta, transporte, disposição final dos resíduos sólidos e eventuais problemas operacionais. Esta descrição deverá englobar desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que permitam um perfeito entendimento dos sistemas em operação;

IV. identificação das quantidades geradas de rejeitos que chegam aos locais de disposição final, bem como modelo de gestão e as tecnologias empregadas nesta etapa do processo e as áreas de disposição inadequada contaminadas e respectivas medidas saneadoras;

V. identificação de carência do poder público para o atendimento adequado da população;

VI. identificar as quantidades geradas de cada tipo de resíduo e sua destinação, inclusive modelo de gestão e tecnologia empregada no reaproveitamento;

VII. identificar formas utilizadas para a destinação e/ou disposição final dos rejeitos, considerando operação atual dos sítios, vida útil, projetos a curto e médio prazo, estudos realizados ou em andamento, impactos ambientais e situação perante a legislação vigente;

VIII. identificar atividades atuais de reutilização, reaproveitamento e reciclagem levando em conta as quantidades, tipos de materiais, benefícios socioeconômicos, mercado existente, canais de comercialização, distribuição, logística de transporte e armazenagem, grupos sociais envolvidos, problemas organizacionais, urbanísticos, infra-estruturais, logísticos, de regularidade ambiental, de vulnerabilidade social, de fragilidade nas relações comerciais e demais informações relevantes;

IX. levantamento das práticas atuais e dos problemas existentes associados à infraestrutura dos sistemas de limpeza urbana;

X. elaborar organograma do prestador de serviço, incluindo a administração direta e terceirizados, descrição do corpo funcional (números de servidores por cargo) e identificação de possíveis necessidades de capacitação, remanejamento, realocação, redução ou ampliação da mão-de-obra utilizada nos serviços, receitas operacionais e despesas de custeio e investimento;

XI. identificação e avaliação dos programas de educação ambiental, em saúde e em comunicação e mobilização social, levantamento dos aspectos sociais relativos à inclusão social no manejo de resíduos sólidos, conforme prevê a Lei n°. 12.305/2010 e Decreto n°. 7.404/2010

XII. identificação da existência de programas especiais (reciclagem de resíduos da construção civil, coleta seletiva, compostagem, cooperativas e/ou associações de catadores e outros).

4.3 – Conteúdo da Proposta de Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

I. definição do Âmbito Territorial Ótimo ao Reaproveitamento de Materiais Pós Consumo - Levantamento e análise de disponibilidade de áreas e infra-estruturas disponíveis em território municipal, potencialmente adequadas para abrigar etapas de gradativa revalorização de materiais pós consumo gerados no município, por cada tipo ou grupo de materiais, desde as mais próximas às fontes geradoras que permitam a triagem preliminar e ganhos logísticos nas etapas subseqüentes de transporte, até aquelas áreas de maiores proporções necessárias e adequadas para etapas mais avançadas de revalorização, ou simplesmente para armazenamento pré-comercialização, com vistas a obtenção de maior escala ou agregação de valor para melhor desempenho do negócio de comercialização dos materiais recicláveis;

II. análise e proposição do modelo de gestão mais adequado a cada espaço e a cada etapa de revalorização identificada como necessária no levantamento referido no item I, correlacionando-os às interações de melhor desempenho socioeconômico com os grupos sociais presentes em cada âmbito territorial ótimo, inclusive considerando as características e possibilidades de relacionamento simbiótico, produtivo e harmônico entre os prestadores de serviços de limpeza urbana e estes grupos sociais, onde o melhor resultado indique a melhor relação custo-benefício para a municipalidade, aí contabilizados os benefícios da inclusão social promovida.

III. identificar pelo menos 3 (três) áreas favoráveis para disposição final ambientalmente adequada de rejeitos, com elaboração de mapa indicativo e situacional, observado o plano diretor de que trata o § 1º do art. 182 da Constituição Federal e o zoneamento ambiental, quando houver;

IV. considerar sempre a possibilidade de implantação de soluções consorciadas ou compartilhadas com outros Municípios, considerando a economia de escala, a proximidade dos locais estabelecidos e as formas de prevenção dos riscos ambientais;

V. propor estratégias de gestão dos resíduos sólidos e os geradores sujeitos ao plano de gerenciamento ou ao sistema de logística reversa, conforme os Arts. 20 e 33 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as disposições do PIGIRS e as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA e do SNVS;

VI. estabelecer procedimentos operacionais e especificações mínimas a serem adotadas nos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos, incluída a coleta seletiva e as etapas de agregação de valor a recicláveis, os armazenamentos intermediários e a disposição final ambientalmente adequada de rejeitos, em consonância com o disposto nas Leis nº 11.445, de 2007 e nº 12.305, de 2010, e seus respectivos decretos regulamentadores;

VII. estabelecer Regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resíduos sólidos de que trata o Art. 20 da Lei nº 12.305, de 2010, observadas as normas editadas pelos órgãos do SISNAMA e do SNVS, bem como as demais disposições previstas na legislação federal e estadual;

VIII. estabelecer critérios de escolha para localização de centrais de triagem e reciclagem de materiais inertes oriundos da construção civil;

IX. definição das responsabilidades, individuais e compartilhadas, quanto a implementação e operacionalização pelo Poder Público de todas as etapas do PIGIRS, incluídas as etapas de exigir e monitorar a execução dos planos de gerenciamento de resíduos sólidos de responsabilidade privada, gerados, transportados, armazenados ou destinados em território do município;

X. propostas de Programas de Educação Ambiental, nas redes formais de ensino, públicas e privadas, e nas comunidades, voltados a sensibilização de cidadãos quanto às suas responsabilidades e oportunidades com relação à gestão ecológica e econômica dos materiais pós consumo, inclusive quanto às decisões contidas nas Políticas Estadual e Nacional de Resíduos Sólidos relativas à

promoção de inclusão social, a não geração, a redução, a reutilização e a reciclagem de resíduos sólidos, além do consumo sustentável.

XI. propostas de linhas de base e estratégias para realização de uma campanha de comunicação para educação e mobilização da sociedade, com vistas a efetiva participação da população, para sucesso de todas as etapas de implementação do PIGIRS.

XII. estabelecer programas e ações voltadas à participação de cooperativas e associações de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis, inclusive avaliando os instrumentos econômicos previstos nos Art. 80 do Decreto n°. 7.404/2010 e Art. 42 da Lei n°. 12.305/2010, para o caso de cooperativas formadas por pessoas de baixa renda;

XIII. estabelecer metas progressivas de coleta seletiva e reciclagem dos resíduos; a) metas de não geração, redução, reutilização, reciclagem, entre outras, com vistas a reduzir a

quantidade de resíduos e rejeitos encaminhados para disposição final; b) metas para o aproveitamento energético dos rejeitos, ou, no mínimo, quando a tecnologia aplicada

for o aterro sanitário, metas para aproveitamento dos gases gerados nas unidades de disposição final desses rejeitos;

c) metas para a eliminação e recuperação de lixões ou pontos de disposição irregular de resíduos, associadas à inclusão social e à emancipação econômica de catadores de materiais reutilizáveis e recicláveis, quando couber.

XIV. elaborar planta de situação do(s) destino(s) final(is) dos resíduos sólidos, sobre mapa básico em escala adequada, e indicar o itinerário entre a unidade geográfica de planejamento escolhida (bairro, regional administrativa, etc) e um dos destinos finais ou o destino final, conforme o caso;

XV. estabelecer indicadores de custos e desempenho operacional e ambiental dos serviços públicos de limpeza urbana e de manejo de resíduos sólidos;

XVI. propor mecanismos para a criação de fontes de negócios, emprego e renda, mediante a valorização dos resíduos sólidos, inclusive com avaliação da indicação de fomento para surgimento de empreendimentos de reciclagem de materiais em território municipal ou na região, de modo a vencer os gargalos de comercialização de alguns materiais;

4.4. Implementação do Plano

4.4.1. Estratégias de Implementação

Definir as estratégias de prazos: imediato (1 ano), curto (5 anos), médio (10 anos) e longo (20 anos), para implementação do PIGIRS, definindo as responsabilidades e competências em nível municipal e regional e a participação das empresas e entidades privadas, em especial as empresas operadoras e prestadoras de serviço de manejo e limpeza urbana.

4.4.2. Programas de Acompanhamento e Controle

Definir os programas de acompanhamento e controle do PIGIRS, e estabelecer os indicadores que permitam medir os estágios de progresso que devem incluir, dentre outros, os indicadores de gestão e desempenho das entidades encarregadas do plano municipal, assim como a clara determinação das

instituições responsáveis pelo acompanhamento.

5. PRODUTOS ESPERADOS

O PMGIRS deverá apresentar os seguintes produtos:

I. projeto de mobilização social;

II. diagnóstico completo da situação atual da gestão e gerenciamento de resíduos sólidos no município, conforme diretrizes estabelecidas neste Termo de Referência;

III. documento preliminar do PIGIRS (Apresentação do documento PIGIRS, contendo a estrutura do documento final, formatação dos produtos para a aprovação da contratante, apresentado em meio digital);

IV. realização de Audiência Pública e Relatório de Contribuições Obtidas (Evento com duração de 4 horas, secretariado para 200 participantes);

V. documento final do PIGIRS (Apresentação do documento final do com todos os produtos para a aprovação da contratante);

VI. realização de Seminário Municipal de apresentação do PIGIRS (Evento com duração de 4 horas, secretariado, e coffee break para 200 participantes);

VII. documento com proposta para desenvolvimento da economia dos resíduos sólidos, abordando a organização das instituições envolvidas, propostas de processos de beneficiamento economicamente viáveis, sugestão de formas de circulação de produtos, indicações para atração de investimentos para o setor e identificação das estruturas disponíveis no mercado de reaproveitáveis;

VIII. identificação dos métodos, técnicas e estratégias de implementação da logística reversa e do sistema de responsabilidade compartilhada, propondo modelo de gestão;

IX. identificação de alternativas para captação de recursos para infra-estrutura, operação e ampliação do sistema de gestão de resíduos sólidos;

X. minutas de Projeto de Lei para instituição legal do PIGIRS e das demais normativas pertinentes para garantia e segurança jurídica na implementação do plano;

XI. proposta de Termo de Referência para o desenvolvimento de um programa de comunicação social e educação ambiental municipal ou intermunicipal.

XII. Indicação de fontes de financiamento para aquisição de equipamentos específicos para a coleta regular e seletiva de resíduos sólidos e para programas de educação ambiental e coleta seletiva.

Será de responsabilidade do contratado, com recursos próprios, a realização dos eventos necessários para mobilização social, seminário e audiência pública (locais, equipamentos, organização e divulgação).

6. FORMA DE APRESENTAÇÃO DOS PRODUTOS

Todas as Planilhas numéricas deverão ser apresentadas em forma de planilha eletrônica.

I. o gerenciamento do projeto, por exemplo: os cronogramas, seus gráficos e indicadores deverão ser desenvolvidos com a utilização de software de gerenciamento de projetos a fim de facilitar e agilizar o acompanhamento das etapas.

II. documentos consolidados em cinco vias, em meio físico e em meio digital (CD com arquivo aberto).

III. documentos consolidados e resumidos, para divulgação por meio de data show, nas apresentações ao público.

IV. relatórios quinzenais do andamento dos trabalhos. V. relatório da realização do seminário e da audiência: fotográfico e arquivo digital em CD, com a

gravação integral, em áudio, dos eventos. VI. os mapas deverão ser apresentados em arquivos DWG ou SHP na forma de cartas imagem,

georeferenciadas. Em todos os estudos deverão ser utilizados os layers do Sistema de Base Georeferenciada do Estado do Espírito Santo - GEOBASES, cuja utilização devera seguir as normas pré estabelecidas. As bases cartográficas estão no sistema U.T.M., DATUM SAD-69, com referencias altimétricas referenciadas ao IBGE.

VII. documento síntese, organizado para publicação,·em arquivos digitais (CD)

7. EQUIPE TÉCNICA

A equipe técnica que desenvolverá os trabalhos deverá ser formada, pelo menos, pelos profissionais relacionados a seguir:

Durante a realização dos serviços poderão ser utilizados os profissionais relacionados a seguir:

I. coordenador de projeto: profissional com especialização, experiência na coordenação de projetos nas áreas relacionadas com a elaboração de planos de saneamento e/ou gestão de resíduos sólidos e em projetos relacionados com o manejo de resíduos sólidos, comprovadas através de certidão de acervo técnico ou atestado de capacidade técnica. Este profissional deverá ficar a disposição da prestação dos serviços durante toda a vigência do contrato e responderá como responsável técnico pela gestão dos serviços a serem executados atuando na coordenação/gerenciamento dos serviços objeto deste termo de referência, principalmente no que se refere a coordenação dos serviços a serem realizados em campo e no escritório, avaliação dos serviços que forem contratados de terceiros antes da entrega definitiva a SEDURB, orientações a equipe de trabalho, cobrar cumprimento de prazos e metas, atuar como interlocutor entre a contratada e a SEDURB, assinar as medições mensais, emitir ART e outras atividades correlatas.

II. especialista em manejo de resíduos sólidos: profissional de engenharia com especialização em área afim ou similar a do projeto, com experiência nas áreas relacionadas com projetos e/ou operações de armazenamento, logística de sistemas de coleta, transporte, transferência, tratamento e sistemas de disposição final de resíduos sólidos, comprovadas por meio de certidão de acervo técnico ou atestado de capacidade técnica, Este profissional deverá ficar a disposição da prestação dos serviços durante toda a vigência do contrato atuando na contratação de serviços complementares específicos de terceiros, supervisionar a realização de serviços de campo, orientando outros profissionais contratados para a execução de serviços específicos, elaborar mapa de acompanhamento da entrega dos produtos, elaborar boletim de medição mensal e outras atividades correlatas.

III. especialista em manejo de resíduos sólidos: profissional com especialização na área de resíduos sólidos, com experiência geral em áreas relacionadas com projetos e/ou operações de recuperação,

reciclagem, aproveitamento, comercialização de resíduos sólidos urbanos, processos de beneficiamento de resíduos sólidos industriais ou atividades relacionadas com estas áreas, comprovadas por meio de certidão de acervo técnico ou atestado de capacidade técnica.

IV. especialista em gestão do meio ambiente: profissional com especialização na área ambiental, com experiência nas áreas relacionadas com manejo de recursos naturais, estudos de impacto ambiental no campo de resíduos sólidos, gestão ambiental para o desenvolvimento sustentável, monitoramento ambiental e/ou similar, legislação ambiental e planejamento ambiental, comprovadas através de certidão de acervo técnico ou atestado de capacidade técnica. Este profissional deverá ficar a disposição da prestação dos serviços durante toda a vigência do contrato.

V. economista e/ou especialista em avaliação financeira de projetos: profissional com especialização em ciências econômicas ou administrativas, e experiência especifica em avaliação econômica e financeira de projetos, operação financeira de projetos públicos, analises tarifarias de serviço de limpeza e atividades relacionadas com estas áreas.

VI. profissional em gestão administrativa: profissional com graduação em ciências administrativas, com experiência nas áreas relacionadas com implantação de processos de otimização da gestão de empresas de serviços públicos e, em geral, de sua especialidade dentro do projeto.

VII. profissional de sistemas de informação geográfica: profissional com experiência em área afim ou similar ao projeto, relacionada com manejo de sistemas de informação geográfica, locação de áreas e analise de ordenamento territorial.

VIII. profissional de direito: profissional com experiência em áreas relacionadas com gestão legal e jurídica na área de serviços públicos essenciais e contratação do setor publico e privado brasileiro.

IX. especialista em educação ambiental: profissional com especialização em educação ambiental, com experiência nas áreas relacionadas com manejo de resíduos sólidos, estudos de impacto ambiental no campo de resíduos sólidos, participação comunitária e gestão de relações com comunidades.

X. profissional de comunicação social: profissional com especialização na área ambiental, com experiência nas áreas relacionadas com manejo de resíduos sólidos, participação comunitária e gestão de relações com comunidades,

XI. equipe adicional: assessores ou profissionais de diferentes áreas, necessárias para cobrir todas as áreas que o projeto requeira, assim como para os diferentes tipos de resíduos envolvidos e o pessoal técnico, operativo e auxiliar administrativo requerido para o desenvolvimento do projeto e cujas tarefas regulares tenham relação com os objetivos e alcance do projeto.

No caso em que o técnico da contratada não estiver atendendo as necessidades requeridas, a contratante poderá solicitar a substituição do mesmo em um prazo de 36 horas, cabendo esse ônus a contratada.

8. PRAZOS DE ENTREGA E FORMA DE PAGAMENTO

O valor global para a realização dos serviços objeto deste Termo de Referência, obtido a partir da coleta de três orçamentos de mercado, está orçado em R$1.333.127,39. O prazo para execução dos serviços será de seis meses.

Os serviços serão medidos obedecendo ao cronograma físico de entrega dos produtos apresentados, sendo o pagamento efetuado mediante a apresentação e aprovação dos produtos, conforme discriminado no Cronograma Físico e Financeiro que integra este Termo de Referência.

A antecipação na execução de qualquer produto ensejará a antecipação de parcela de recurso referente

a execução de tal produto, mas a antecipação somente poderá ser efetivamente realizada com expressa autorização da SEDURB, visando evitar-se qualquer alteração prejudicial ao balanço de pagamento durante a vigência do contrato.

9. CONSIDERAÇÕES ADICIONAIS

Os trabalhos serão gerenciados pela SEDURB/SUB/PU e contará com a participação, na fiscalização, de representante do CONORTE na análise dos produtos apresentados, assim como todas as medidas gerenciais e administrativas necessárias ao andamento dos trabalhos;

Será de inteira responsabilidade da CONTRATADA toda e qualquer despesa com referência a materiais a serem utilizados, bem como: transporte, encargos sociais, alimentação, qualquer outra despesa adicional que possa existir em referencia a execução deste contrato.

Como subsídio à elaboração do Plano, sugere-se complementarmente, consultar as normas e referências bibliográficas sobre o assunto, destacando-se as aqui selecionadas.

- Lei Federal 9605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e dá outras providências;

-Lei nº 11.445/07 - Lei de Diretrizes Nacionais de Saneamento Básico (LDNSB)

- Lei Federal 12.305, de 2 de agosto de 2010. Dispõe sobre a Política Nacional de Resíduos Sólidos;

- Decreto Federal n°. 7404/2010 que regulamenta a Lei nº 12.305, de 2010

- LEI ES Nº 9.264, DE 16/07/2009 que institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos do Espírito Santo;

-Decreto n. 1730-R de 01 de setembro de 2006 que institui o COGERES;

-Decreto nº 2362-R, de 24 de setembro de 2009 que reestrutura o COGERES;

-Decreto nº 2.363-R, DE 24/09/2009 que institui o Programa Capixaba de Materiais Reaproveitáveis – PCMR;

- Legislações do Município de Serra, de interesse para o referido Plano;

- Resolução CONAMA 257 de 30 de junho de 1999: Pilhas e baterias – Dispõe sobre a destinação final de pilhas e baterias;

- Resolução CONAMA 416 de 30 de setembro de 2009: Dispõe sobre a prevenção à degradação ambienta causada por pneus inservíveis e sua destinação ambientalmente adequada;

- Resolução CONAMA 263 de 12 de novembro de 1999: Pilhas e baterias – Inclui o inciso IV no Artigo 6º da Resolução CONAMA 257 de 30 de junho de 1999;

- Resolução CONAMA 275 de 25 de abril de 2001: Estabelece o código de cores para diferentes tipos de resíduos;

- Resolução CONAMA 313 de 29 de outubro de 2002: Inventário Nacional de Resíduos Sólidos Industriais;

- Resolução CONAMA 316 de 29 de outubro de 2002: Procedimentos e critérios para o funcionamento de sistemas de tratamento térmico dos resíduos;

- Resolução CONAMA 404, de 11 de novembro de 2008. Estabelece critérios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitário de pequeno porte de resíduos sólidos urbanos.

- Norma da ABNT – NBR 1.183 – Armazenamento de resíduos sólidos perigosos;

- Norma da ABNT – NBR 7.500 – Símbolos de risco e manuseio para o transporte e armazenamento de materiais;

- Norma da ABNT – NBR 9.190 – Classificação de sacos plásticos para acondicionamento de lixo;

- Norma da ABNT – NBR 9.191 – Especificação de sacos plásticos para acondicionamento de lixo;

- Norma da ABNT – NBR 10.004 – Resíduos Sólidos – Classificação;

- Norma da ABNT – NBR 10.005 – Lixiviação de Resíduos – Procedimento;

- Norma da ABNT – NBR 10.006 – Solubilização de Resíduos – Procedimento;

- Norma da ABNT – NBR 10.007 – Amostragem de Resíduos – Procedimento;

- Norma da ABNT – NBR 10.703 – Degradação do Solo - Terminologia;

- Norma da ABNT – NBR 11.174 – Armazenamento de resíduos classe II – não inertes e III - inertes;

- Norma da ABNT – NBR 12.235 – Procedimentos para o Armazenamento de Resíduos Sólidos Perigosos;

- Norma da ABNT – NBR 13.221 – Transporte de resíduos;

- Norma da ABNT 8418 - Apresentação de Projetos de Aterros de Resíduos Industriais Perigosos;

- Norma ABNT 8419 - Apresentação de Projetos de Aterros Sanitários de Resíduos Sólidos Urbanos;

- Norma ABNT 10.157 - Aterros de Resíduos Perigosos - Critérios para Projeto, Construção e Operação;

- Norma ABNT 13.896 - Aterros de Resíduos Não Perigosos - Critérios para Projeto, Implantação e Operação.

OBS: As normas não têm força de lei, porém, indicam as ações e parâmetros a serem observados em situações especificas. As principais normas são editadas pela ABNT.

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ANEXO II

CONCORRÊNCIA No 010/2013

(MODELO DE CREDENCIAL)

O abaixo assinado, na qualidade de responsável legal pela empresa________________ (nome da Empresa) ___________, vem pela presente informar que designamos o Senhor __________________, RG No _____________, para acompanhar o certame regido pelo Edital de Concorrência No 010/2013, podendo para tanto, impugnar, transigir, renunciar a recursos, requerer, e praticar qualquer ato necessário ao fiel cumprimento do presente credenciamento.

Nome do Município /UF, ____ de __________ de ______.

_______________________________________________

Assinatura do Responsável da Empresa

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO III

CONCORRÊNCIA No 010/2013

DECLARAÇÃO DE CONHECIMENTO DAS CONDIÇÕES DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

À

Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano-SEDURB

Comissão Permanente de Licitação

Concorrência nº 010/2013

A Empresa [ Razão Social da Licitante ], através da presente, declara para os devidos fins, que tomou conhecimento de todas as condições de execução dos serviços, tendo pleno conhecimento de todas as informações e dificuldades para o cumprimento das obrigações objeto desta licitação, e ainda, que aceita como válida a situação em que se encontra para a realização dos serviços a que se refere a Concorrência nº 010/2013.

E por ser verdade, assina a presente declaração sob as penas da lei.

______________, em ____________ de 20______

[Nome, Cargo e Assinatura do Representante Legal ]

[ Dados da Declarante: Razão Social e Carimbo do CNPJ ]

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO IV

CONCORRÊNCIA No 010/2013

MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO

À

Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano – SEDURB

Comissão Permanente de Licitação

Concorrência nº 010/2013

Em atendimento ao item 7.3.7 do EDITAL em referência, declaramos sob as penas da lei, que concordamos com a nossa indicação como responsáveis técnicos pelos serviços de ..............................., objeto da presente licitação.

Declaramos ainda que, participaremos permanentemente dos serviços referidos e que temos vinculação ao quadro da empresa, na condição de ........(especificar se sócio/diretor/prestador de serviço/ pesquisador)....

––––––––––––––––––––––

Assinatura

______________________

Nome / Título / nº de registro no Conselho competente

––––––––––––––––––––––

Assinatura

______________________

Nome / Título / nº de registro no Conselho competente

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO V

CONCORRÊNCIA No 010/2013

FICHA CURRICULAR

Nome da Firma: Nome do Técnico: Nº do CPF:

Data da Admissão: Especialização: Data de Nasc.: Nacionalidade: Endereço:

INSTRUÇÃO (APENAS 3º GRAU), CURSOS DE EXTENSÃO, APERFEIÇOAMENTO, PÓS GRADUAÇÃO, ETC.

Nº Discriminação Estabelecimento de Ensino ou Entidade Localidade Duração Ano de

Conclusão

EXPERIÊNCIA PROFISSIONAL

Identificação dos serviços executados (Objeto/Natureza; Localização; Extensão; Quantitativos) Função Desempenhada

Período de Execução Contratante Cliente Final

Mês/Ano Mês/Ano

Indicado para a função: Assinatura do técnico:

Nome do Informante: Qualificação: Assinatura do Informante:

(I) A ASSINATURA DO TÉCNICO REPRESENTA: (II) Informações adicionais devem constar no verso do quadfro. Limite de 02 folhas por técnico.

1- Seu conhecimento e anuência sobre os dados fornec idos (III) A SEDURB se reserva o direito de exigir, para fins de verificação, documentos, em original, comprobatórios das informações fornecidas. 2- Sua concordância para ser incluído na equipe, nas atividades e níveis

definidos. 3- Seu compromisso de estar disponível no período proposto

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO VI

CONCORRÊNCIA No 010/2013

RELAÇÃO DOS SERVIÇOS EXECUTADOS PELA EMPRESA

Nº DE

ORDEM (1)

IDENTIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS EXECUTADOS OU EM ANDAMENTO COMPATÍVEIS COM O OBJETO DA

LICITAÇÃO

PERÍODO DE EXECUÇÃO CONTRATANTE

(Nome e Endereço)

ATESTADO/CERTIDÃO (2)

INÍCIO (Mês/Ano)

FIM (Mês/Ano)

DATA: NOME DA FIRMA: IDENTIFICAÇÃO, QUALIFICAÇÃO E ASSINATURA DO RESPONSÁVEL PELAS INFORMAÇÕES

(1) Por ordem cronológica das datas de inicío

(2) Juntar cópias dos atestados/certidões fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado devidamente certificados averbados pelo conselho de classe competente, indicando na coluna o número de ordem de atestado pertinente.

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO VII

CONCORRÊNCIA No 010/2013

(MODELO DE PROPOSTA COMERCIAL)

A

NOME DO ÓRGÃO

Comissão Permanente de Licitação

Prezados Senhores,

Apresentamos a V.sas, em anexo, nossa proposta para prestação do serviço de _____________, pelo preço global de R$ __________ (valor por extenso), já incluídas todas as despesas necessárias à perfeita execução do objeto, inclusive materiais a serem utilizados, equipamentos, mão-de-obra, todos os encargos trabalhistas e previdenciários, fretes, impostos e taxas de qualquer espécie, tributos em geral e quaisquer outros encargos que incidam ou venham a incidir sobre a execução do serviço e seus preços, conforme projetos e planilha de custos unitários e totais e cronograma fisico-financeiro, no período máximo de ____(número de dias por extenso) dias, nos termos do Edital No 010/2013 e seus Anexos.

O prazo de validade de nossa proposta é de 60 (sessenta) dias corridos, contados da data da abertura da licitação.

Declaramos que estamos de pleno acordo com todas as condições estabelecidas no edital e seus anexos, bem como aceitamos todas as obrigações especificadas.

Caso nos seja adjudicado o objeto da licitação, comprometemo-nos a assinar o contrato no prazo determinado no documento de convocação e executar o serviço no prazo e condições estabelecidas neste ato convocatório.

Nome do Município /UF, ____ de __________ de ______.

______________________________________________

Assinatura do Responsável da Empresa

Anexos: 1 - Planilha(s) Orçamentária(s) assinada(s) pelo Representante Legal e Responsável Técnico pelo orçamento); 2 - Cronograma Físico-Financeiro (assinado pelo Representante Legal e pelo Responsável Técnico);

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO

Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO IX

CONCORRÊNCIA No 010/2013

MINUTA DO TERMO DE CONTRATO

DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO No ____/______

Contrato no ____________ Processo no _______________ CONCORRÊNCIA no 010/2013

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇO SI CELEBRAM O ESTADO DO ESPÍRITO SANTO, POR INTERMÉDIO DA SECRETARIA DE ESTADO DE SANEAMENTO, HABITAÇÃO E DESENVOLVIMENTO URBANO - SEDURB E A EMPRESA ________________.

O Estado do Espírito Santo, por intermédio do __________(SEDURB)__________, adiante denominada CONTRATANTE, órgão da Administração Direta do Poder Executivo, inscrito no CNPJ/ MF sob o no ________________, com sede na ___________ (endereço completo)_________, representada legalmente pelo seu Secretário/Dirigente __________ (nome, nacionalidade, estado civil, profissão)_________, CPF/ MF no __________________, residente e domiciliado __________ (endereço completo) ___________, e a empresa/consórcio __________________, doravante denominada CONTRATADA, com sede ____________(endereço completo)___________, inscrita no CNPJ/ MF sob o no ____________ neste ato representado pelo __________ (condição jurídica do representante) ___________ Sr. ___________ (nome, nacionalidade, estado civil, profissão)___________ajustam o presente CONTRATO de PRESTAÇÃO DO SERVIÇO DE ____________________, por execução indireta, nos termos das Leis nº 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alterações, de acordo com os termos do Processo de nº 53137140, parte integrante deste instrumento, independentemente de transcrição, juntamente com a proposta apresentada pela CONTRATADA datada de ___/___/___, ficando, porém, ressalvadas como não transcritas as condições nela estipuladas que contrariem as disposições deste CONTRATO, que se regerá pelas cláusulas seguintes.

CLÁUSULA PRIMEIRA

1 -DO OBJETO

1.1 - Este contrato tem por objeto a elaboração do Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município integrantes do Consórcio Público para tratamento e destinação final adequada de resíduos sólidos da Região Norte (CONORTE), conforme especificações contidas no edital e seus anexos.

1.2 - O serviço será prestado pela CONTRATADA, que assumirá integralmente a responsabilidade pela sua execução, ficando sujeita à fiscalização da CONTRATANTE durante todas as fases e etapas do trabalho.

CLÁUSULA SEGUNDA

2 - DO REGIME DE EXECUÇÃO

2.1 - Fica estabelecida a forma de execução indireta, sob regime de empreitada por preço unitário, nos termos do artigo 10, inciso II, alínea “b”, da Lei 8.666/93.

2.2 - Não será permitido a subcontratação total ou parcial dos serviços objeto deste Edital.

CLÁUSULA TERCEIRA

3 - DO PREÇO, DA REVISÃO E DO REAJUSTAMENTO

3.1 - Pela prestação de serviço aqui ajustada, a CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância de R$__________(valor por extenso).

3.2 - Em caso de desequilíbrio da equação econômico-financeira, serão adotados os critérios de revisão ou reajustamento, conforme o caso, como forma de restabelecer as condições originalmente pactuadas.

3.3 - A revisão poderá ocorrer a qualquer tempo da vigência contratual, desde que a parte interessada comprove a ocorrência de fato imprevisível, superveniente à formalização da proposta, que importe, diretamente, em majoração de seus encargos.

3.4 - Em caso de revisão, a alteração do preço ajustado, além de obedecer aos requisitos referidos no item anterior, deverá ocorrer de forma proporcional à modificação dos encargos, comprovada minuciosamente por meio de memória de cálculo a ser apresentada pela parte interessada.

3.5 - Dentre os fatos ensejadores da revisão, não se incluem aqueles eventos dotados de previsibilidade, cujo caráter possibilite à parte interessada a sua aferição ao tempo da formulação/aceitação da proposta, bem como aqueles decorrentes exclusivamente da variação inflacionária, uma vez que inseridos, estes últimos, na hipótese de reajustamento.

3.6 - Não será concedida a revisão quando:

a) ausente a elevação de encargos alegada pela parte interessada;

b) o evento imputado como causa de desequilíbrio houver ocorrido antes da formulação da proposta definitiva ou após a finalização da vigência do contrato;

c) ausente o nexo de causalidade entre o evento ocorrido e a majoração dos encargos atribuídos à parte interessada;

d) a parte interessada houver incorrido em culpa pela majoração de seus próprios encargos, incluindo-se, nesse âmbito, a previsibilidade da ocorrência do evento.

3.7 - A revisão será efetuada por meio de aditamento contratual, precedida de análise pela Procuradoria Geral do Estado.

3.8 - O reajuste será adotado, obrigatoriamente, como forma de compensação dos efeitos das variações inflacionárias, desde que decorrido 12 (doze) meses, a contar da data da apresentação da proposta, de acordo com a Lei nº 10.192, de 14 de fevereiro de 2001.

3.9 - O reajuste do preço contratado levará em consideração a variação do índice econômico da coluna 39, da Tabela do Índice Nacional de Custo da Construção da seção de Índices Econômicos da Revista Conjuntura Econômica, da Fundação Getúlio Vargas. Esta

coluna reflete com mais precisão a variação dos custos de serviços de consultorias e projetos.

3.10 - Compete à Contratada a iniciativa e o encargo do cálculo minucioso de cada reajuste a ser aprovado pelo Contratante, juntando-se a respectiva discriminação dos serviços e memorial de cálculo do reajuste, e demais documentos comprobatórios do reajuste pleiteado.

3.11 - O reajuste será efetuado por meio de simples apostilamento, nos termos do artigo 65, parágrafo 8º, da Lei Federal nº. 8.666/93, dispensada a análise prévia pela Procuradoria Geral do Estado.

3.12 - A criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos, quando ocorridas após a data de apresentação da proposta definitiva e desde que acarretem comprovada repercussão no equilíbrio econômico-financeiro deste contrato, implicarão a revisão de preços para mais ou para menos, adotando-se como índice de correção a alíquota prevista na lei respectiva.

CLÁUSULA QUARTA

4 - DO FATURAMENTO

4.1 - A CONTRATADA deverá apresentar a fatura/comunicação no 1º dia útil após a aprovação da proposta de medição pela CONTRATANTE, visando o cumprimento dos procedimentos da cláusula quinta.

4.2 - A CONTRATADA deverá, no ato da entrega faturamento apresentar comprovante de recolhimento dos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais relativos à prestação do serviço, ficando a liberação do pagamento vinculada à apresentação dos citados documentos, devidamente autenticados.

4.2.1- A documentação acima referida deverá vir acompanhada de relatório especificado e de declaração da CONTRATADA, sob as penas da lei, de que adimpliu todos os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes sobre a prestação do serviço.

4.3 - Nas guias de recolhimento dos tributos deve constar o número da nota fiscal correspondente. Em se tratando de ISS, deverá constar na guia de recolhimento:

a) Nome e CNPJ da empresa tomadora;

b) Número, data e valor total das notas fiscais de serviços as quais se vincularem;

c) Número do contrato.

4.4 - A CONTRATANTE exigirá, para liberação da fatura, cópias autenticadas das Guias de Recolhimento do INSS e FGTS relativas à prestação do serviço, ficando a liberação do processo de pagamento, condicionado à efetiva comprovação da quitação.

4.5 - As Guias de Recolhimento do INSS e FGTS deverão demonstrar o recolhimento individualizado especificamente para o presente contrato, acompanhadas da relação dos empregados envolvidos na execução do serviço.

4.6 - Quanto ao INSS, na GPS deverão constar do campo outras informações, os seguintes dados:

a) Nome e CNPJ da empresa tomadora;

b) Número, data e valor total das Notas Fiscais de serviços as quais se vincularem;

c) Número do contrato;

d) Número efetivo de empregados.

4.7 - A CONTRATANTE poderá solicitar, a qualquer tempo, folhas de pagamento dos empregados envolvidos na execução do objeto contratado.

CLÁUSULA QUINTA

5 - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

5.1 - A CONTRATANTE efetuará o pagamento à CONTRATADA pelo serviço prestado até trinta dias corridos após a apresentação da Nota Fiscal/Fatura correspondente, devidamente aceita pelo CONTRATANTE, vedada a antecipação.

5.2 - Decorrido o prazo indicado no item anterior, incidirá multa financeira nos seguintes termos:

V.M = (V.F x 12 x ND)/(100 x 360) Onde:

V.M. = Valor da Multa Financeira.

V.F. = Valor da Nota Fiscal referente ao mês em atraso.

ND = Número de dias em atraso.

5.3 - O pagamento far-se-á por meio de uma única fatura.

5.4 - Incumbirão à CONTRATADA a iniciativa e o encargo do cálculo minucioso da fatura devida, a ser revisto e aprovado pela CONTRATANTE, juntando-se o cálculo da fatura.

5.5 - A liquidação das despesas obedecerá rigorosamente o estabelecido na Lei nº. 4.320/64, assim como na Lei Estadual nº. 2.583/71 e alterações posteriores.

5.6 - Se houver alguma incorreção na Nota Fiscal/Fatura, a mesma será devolvida à CONTRATADA para correção, ficando estabelecido que o prazo para pagamento será contado a partir da data de apresentação na nova Nota Fiscal/Fatura, sem qualquer ônus ou correção a ser paga pela CONTRATANTE.

5.7 - É expressamente vedado à contratada cobrança ou desconto de duplicatas através da rede bancária ou de terceiros.

5.8 - A constatação de qualquer procedimento irregular pela CONTRATADA implicará na retenção dos pagamentos devidos pela CONTRATANTE até que seja regularizada a falha.

5.9 - A falta de comprovação de comprovação de regularidade quanto às obrigações tributárias, previdenciárias e trabalhistas, seja no momento da apresentação da fatura ou em qualquer oportunidade na qual a comprovação seja demandada pela contratante, obriga a CONTRATADA a adotar as seguintes medidas, imediata e cronologicamente:

a) aplicar à CONTRATADA as sanções administrativas previstas neste contrato;

b) não sendo aceitas as justificativas ofertadas pela CONTRATADA, rescindir o contrato e determinar a imediata interrupção da execução do objeto;

c) executar a garantia contratual, os valores das multas e as eventuais indenizações devidas à Administração, bem como reter os créditos decorrentes do contrato até o limite dos prejuízos que lhe forem causados, especialmente, aqueles decorrentes de responsabilização subsidiária por inadimplemento de obrigações trabalhistas, observando-se, para tanto, os critérios da compensação;

d) efetuar o pagamento de eventual saldo remanescente em favor da CONTRATADA ou adotar as diligências necessárias à cobrança judicial de saldo remanescente em favor da Administração, conforme o caso.

5.10 - A CONTRATADA declara sua anuência com a possibilidade de retenção de créditos advindos deste contrato até que seja comprovada a sua regularidade fiscal e trabalhista.

5.11 - No caso de Consórcio as Notas Fiscais deverão ser apresentadas pelas consorciadas conforme a divisão do escopo do fornecimento estabelecido no Termo de Compromisso Público ou Particular.

CLÁUSULA SEXTA

6 - DOS ACRÉSCIMOS E DECRÉSCIMOS

6.1 - Nos termos do artigo 65 da Lei nº. 8.666/93, por meio de processos devidamente instruídos serão admitidos decréscimos ou acréscimos no objeto de até 25% (vinte e cinco por cento) do valor do contrato, bem como acréscimo de prazo em igual percentual em decorrência de alteração de projetos, exclusão ou inclusão de atividades ou outras situações previstas na Lei no 8666/93.

CLÁUSULA SÉTIMA

7 - DA VIGÊNCIA DO CONTRATO E DO PRAZO DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO

7.1 - PRAZO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO: A vigência do contrato será de 6 (seis) meses, a contar do dia subseqüente à sua publicação na imprensa oficial, nos termos do parágrafo único do art. 61 da Lei nº 8.666/93.

7.1.1. Prorrogações serão permitidas desde que ocorrida alguma das hipóteses previstas no art. 57, §1o, da Lei no 8.666/93, com as devidas justificativas por escrito, mediante manifestação prévia da Procuradoria Geral do Estado.

7.2 - PRAZO DE EXECUÇÃO DO SERVIÇO: O prazo de execução do serviço é de 6 (seis) meses, a contar do dia subseqüente à data da emissão da Ordem de Serviço pela CONTRATANTE.

CLÁUSULA OITAVA

8 - DAS FONTES DE RECURSOS

8.1 - As despesas decorrentes da presente licitação correrão à a cargo do programa de trabalho 17512085455310000 – Plano Intermunicipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos do Município integrantes do Consórcio Público para tratamento e destinação

final adequada de resíduos sólidos da Região Norte (CONORTE), Elemento de Despesa no 3.3.90.39.00 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica.

CLÁUSULA NONA

9 - DA GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

9.1 - A CONTRATADA garante a execução deste contrato na modalidade de _______como definidas no art. 56, §1º, da Lei no 8.666/93, no valor de R$ ______(valor numérico)______, ______(valor por extenso)______, equivalentes a 5% (cinco por cento) do valor total do Contrato, com validade até 30 (trinta) dias após a data prevista para seu vencimento, tudo através do documento __________, que torna-se parte integrante do presente ajuste.

9.2 - A CONTRATANTE restituirá ou liberará a garantia ofertada, no prazo máximo de 30 (trinta) dias após o término do Contrato, conforme § 4º do art. 56, da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA

10 - DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES

10.1 - Compete à CONTRATADA: a) Prestar o serviço nos termos das especificações contidas no edital e seus anexos;

b) Fornecer à CONTRATANTE, caso solicitado, a relação nominal de empregados encarregados de prestar o serviço, indicando o número da carteira de trabalho, a data da contratação e do registro no Ministério do Trabalho, atualizando as informações, no prazo máximo de 05 (cinco) dias, em caso de substituição de qualquer empregado.

c) Efetuar o pagamento de seus empregados no prazo legal, independentemente do recebimento das faturas;

d) Dotar seus empregados de equipamentos de proteção individual (segurança), quando necessários, conforme preceituado pelas Normas de Segurança e Medicina do Trabalho;

e) Fornecer e aplicar todo o material e equipamento necessários à prestação do serviço, sejam eles industriais ou domésticos, os quais deverão ser de qualidade comprovada;

f) Pagar todos os encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da execução deste contrato, especialmente o INSS, FGTS e ISS, anexando a cada fatura apresentada à CONTRATANTE a comprovação do efetivo recolhimento dos valores correspondentes à fatura do mês anterior, vedada a apresentação de Certidões Negativas como comprovação do pagamento dos encargos mencionados;

g) Cercar seus empregados das garantias e proteção legais nos termos da Legislação Trabalhista, inclusive em relação à higiene, segurança e medicina do trabalho, fornecendo os adequados equipamentos de segurança e proteção individual a todos componentes de suas equipes de trabalho ou aqueles que por qualquer motivo estejam envolvidos com os serviço;

h) Registrar as ocorrências havidas durante a execução do presente contrato, de tudo dando ciência à CONTRATANTE, respondendo integralmente por sua omissão;

i) Submeter ao exame da fiscalização todo o material a ser empregado na prestação do serviço;

j) Responsabilizar-se por quaisquer danos causados ao patrimônio da CONTRATANTE, por pessoas integrantes de suas equipes de trabalho;

k) Manter, durante toda execução do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

10.2 - Compete à CONTRATANTE: a) Pagar à CONTRATADA o preço estabelecido na Cláusula Terceira, nos termos ajustados neste contrato;

b) Acompanhar e fiscalizar a execução do presente contrato, designando os servidor (es) responsável(is).

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA

11 - DAS PENALIDADES E SANÇÕES

11.1 - O atraso injustificado na execução do contrato sujeitará o licitante contratado à aplicação de multa de mora, nas seguintes condições:

11.1.1 Fixa-se a multa de mora em 0,3 % (três décimos por cento) por dia de atraso, a incidir sobre o valor total reajustado do contrato, ou sobre o saldo reajustado não atendido, caso o contrato encontre-se parcialmente executado;

11.1.2 Os dias de atraso serão contabilizados em conformidade com o cronograma de execução do contrato;

11.1.3 A aplicação da multa de mora não impede que a Administração rescinda unilateralmente o contrato e aplique outras sanções.

11.2 - A inexecução total ou parcial do contrato ensejará a aplicação das seguintes sanções ao licitante contratado:

a) advertência;

b) multa compensatória por perdas e danos, no montante de 10% (dez por cento) sobre o saldo contratual reajustado não executado pelo particular;

c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração Pública Estadual, Direta ou Indireta, por prazo não superior a 02 (dois) anos;

d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, em toda a Federação, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea “c”.

Parágrafo Primeiro. As sanções previstas nas alíneas “a”, “c” e “d” deste item, não são cumulativas entre si, mas poderão ser aplicadas juntamente com a multa compensatória por perdas e danos (alínea “b”).

Parágrafo Segundo. Quando imposta uma das sanções previstas nas alíneas “c” e “d”, a autoridade competente submeterá sua decisão ao Secretário de Estado de Gestão e

Recursos Humanos - SEGER, a fim de que, se confirmada, tenha efeito perante a Administração Pública Estadual.

Parágrafo Terceiro. Caso as sanções referidas no parágrafo anterior não sejam confirmadas pelo Secretário de Estado de Gestão e Recursos Humanos - SEGER, competirá ao órgão promotor do certame, por intermédio de sua autoridade competente, decidir sobre a aplicação ou não das demais modalidades sancionatórias.

Parágrafo Quarto. Confirmada a aplicação de quaisquer das sanções administrativas previstas neste item, competirá ao órgão promotor do certame proceder com o registro da ocorrência no CRC/ES, e a SEGER, no SICAF, em campo apropriado. No caso da aplicação da sanção prevista na alínea “d”, deverá, ainda, ser solicitado o descredenciamento do licitante no SICAF e no CRC/ES.

11.3 - As sanções administrativas somente serão aplicadas mediante regular processo administrativo, assegurada a ampla defesa e o contraditório, observando-se as seguintes regras:

a) Antes da aplicação de qualquer sanção administrativa, o órgão promotor do certame deverá notificar o licitante contratado, facultando-lhe a apresentação de defesa prévia;

b) A notificação deverá ocorrer pessoalmente ou por correspondência com aviso de recebimento, indicando, no mínimo: a conduta do licitante contratado reputada como infratora, a motivação para aplicação da penalidade, a sanção que se pretende aplicar, o prazo e o local de entrega das razões de defesa;

c) O prazo para apresentação de defesa prévia será de 05 (cinco) dias úteis a contar da intimação, exceto na hipótese de declaração de inidoneidade, em que o prazo será de 10 (dez) dias consecutivos, devendo, em ambos os casos, ser observada a regra do artigo 110 da Lei Federal nº. 8666/93;

d) O licitante contratado comunicará ao órgão promotor do certame as mudanças de endereço ocorridas no curso do processo licitatório e da vigência do contrato, considerando-se eficazes as notificações enviadas ao local anteriormente indicado, na ausência da comunicação;

e) Ofertada a defesa prévia ou expirado o prazo sem que ocorra a sua apresentação, o órgão promotor do certame proferirá decisão fundamentada e adotará as medidas legais cabíveis, resguardado o direito de recurso do licitante que deverá ser exercido nos termos da Lei Federal nº. 8.666/93;

f) O recurso administrativo a que se refere a alínea anterior será submetido à análise da Procuradoria Geral do Estado do Espírito Santo.

11.4 - Os montantes relativos às multas moratória e compensatória aplicadas pela Administração poderão ser cobrados judicialmente ou descontados dos valores devidos ao licitante contratado, relativos às parcelas efetivamente executadas do contrato;

11.5 - Nas hipóteses em que os fatos ensejadores da aplicação das multas acarretarem também a rescisão do contrato, os valores referentes às penalidades poderão ainda ser descontados da garantia prestada pela contratada;

11.6 - Em qualquer caso, se após o desconto dos valores relativos às multas restar valor residual em desfavor do licitante contratado, é obrigatória a cobrança judicial da diferença.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA

12 - DA RESCISÃO

12.1 - A rescisão do presente contrato poderá ocorrer nas hipóteses e condições previstas nos artigos 78 e 79 da Lei nº 8.666/93, com aplicação do art. 80 da mesma lei, se for o caso.

CLÁUSULAS DÉCIMA TERCEIRA

13 - DOS ADITAMENTOS

13.1 - O presente contrato poderá ser aditado, nas hipóteses previstas nos artigos 57 e 65 da Lei 8.666/93, após manifestação formal da Procuradoria Geral do Estado – PGE, devendo, ainda, nas hipóteses do artigo 65 da Lei 8.666/93, ser precedido de análise da Secretaria de Estado de Controle e Transparência - SECONT.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA

14 - DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

14.1 - Os recursos, a representação e o pedido de reconsideração, somente serão acolhidos nos termos do art. 109, da Lei no 8.666/93 e alterações posteriores.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA

15 - DO ACOMPANHAMENTO, FISCALIZAÇÃO E RECEBIMENTO DO OBJETO

15.1 - A execução do presente contrato será acompanhada pelo gestor do contrato designado pela CONTRATANTE, nos termos do art. 67 da Lei nº 8.666/93, que deverá atestar a realização de seu objeto, sem o que não será permitido qualquer pagamento.

15.2 - O (nome do setor Administrativo) designará, formalmente o(s) servidor(es) responsável(is) pelo acompanhamento "in loco" da execução do objeto, que será(ão) responsável(is) pela atestação provisória e/ou definitiva de cada parcela em até 02 (dois) dias úteis, e pelo recebimento do objeto, através de termo circunstanciado, assinado pelas partes, que comprove sua adequação aos termos deste contrato.

15.3 - O preposto da CONTRATADA deverá estabelecer, de comum acordo com o gestor do contrato, horários e datas regulares para tomarem decisões necessárias à execução do objeto contratado.

15.4 - A SEDURB, a seu critério e tempo, poderá designar para a fiscalização e acompanhamentos de serviços a serem executados nos municípios do Consórcio CONORTE, qualquer membro efetivo ou suplente da câmara técnica deste consórcio.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA

16 - DO REPRESENTANTE DA CONTRATADA

16.1 - Representará a CONTRATADA na execução do ajuste, como preposto, (nome completo, nacionalidade, profissão e condição jurídica do representante da empresa).

CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA

17 - DO FORO

17.1 - Fica eleito o foro do Juízo de Vitória - Comarca da Capital do Estado do Espírito Santo para dirimir qualquer dúvida ou contestação oriunda direta ou indiretamente deste instrumento, renunciando-se expressamente a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.

E, por estarem justos e contratados, assinam o presente em três vias de igual teor e forma, para igual distribuição, para que produza seus efeitos legais.

Vitória, ____ de __________ de ______.

__________________________________

CONTRATANTE

__________________________________

CONTRATADA

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO X Contrato no ____________ Processo no _______________ CONCORRÊNCIA no ___/2013

Prezados Senhores,

Apresentamos e submetemos à apreciação de V.Sas. a fórmula abaixo contendo os índices utilizados para a obtenção do nosso BDI.

MODELO PARA CÁLCULO DO BDI

BDI = (1+X)(1+Y)(1+Z) - 1X100 = < 28%

(1-I)

Demonstrativo de taxa do BDI e percentuais adotados.

1) X é a taxa representativa das despesas indiretas, exceto tributos e despesas financeiras. Podemos considerar administração central e seguros.

Administração Central – Custos relacionados com a sede da empresa.

Administração local – contemplam: vigias, aluguel, despesas com escritório local, veículos de uso de obra (carros de passeio, pick-up), etc. e não contemplam as despesas diretas da obra como tapumes, barracão, instalações provisórias, andaimes e placa de obra.

Seguros – Custos para cobrir ocorrências que prejudiquem o andamento da obra, tais como: fenômenos naturais ( chuva,ventos fortes,condições adversas, águas subterrâneas e outros. Perdas excessivas de material( por quebra ou retrabalho) e greves

2) Y é a taxa representativa das despesas financeiras

3) Z é a taxa representativa do lucro.

Lucro presumido – Taxa incidente sobre o total geral dos custos e despesas, excluídas as despesas fiscais. Com base nos estudos desenvolvidos pela FIPE.

4) I é a taxa representativa dos impostos.

ISS

Cofins = contribuição para o financiamento da seguridade social

Pis=contribuição para o programa de integração social

Outros Impostos.

Vitória, ..... de ................ de 2013

___________________________________________

........(nome do representante legal / credenciado) ..........

RG nº........................ - .........../.....

Cargo: ........................................... (com carimbo do CNPJ do licitante)

ESTADO DO ESPÍRITO SANTO Secretaria de Estado de Saneamento, Habitação e Desenvolvimento Urbano

ANEXO XI

PLANILHA ORÇAMENTÁRIA E CRONOGRAMA FÍSICO E FINANCEIRO

PLANILHA ORÇAMENTÁRIA Data Base: Out/12

R$ 1.333.127,40

PRODUTO SERVIÇOS unid. quant

. Valor

I Projeto de mobilização social un 1 R$ 67.282,94

II Ddiagnóstico completo da situação atual da gestão e gerenciamento de resíduos sólidos no município, conforme diretrizes estabelecidas neste Termo de Referência un 1 R$ 346.466,48

III Documento preliminar do PIGIRS (Apresentação do documento PIGIRS, contendo a estrutura do documento final, formatação dos produtos para a aprovação da contratante, apresentado em meio digital);

un 1 R$ 331.215,50

IV Realização de Audiência Pública e Relatório de Contribuições Obtidas (Evento com duração de 4 horas, secretariado para 200 participantes); un 1 R$ 79.721,02

V Documento final do PIGIRS (Apresentação do documento final do com todos os produtos para a aprovação da contratante); un 1 R$ 261.519,60

VI Realização de Seminário Municipal de apresentação do PIGIRS (Evento com duração de 4 horas, secretariado, e coffee break para 200 participantes); un 1 R$ 54.831,53

VII

Documento com proposta para desenvolvimento da economia dos resíduos sólidos, abordando a organização das instituições envolvidas, propostas de processos de beneficiamento economicamente viáveis, sugestão de formas de circulação de produtos, indicações para atração de investimentos para o setor e identificação das estruturas disponíveis no mercado de reaproveitáveis;

un 1 R$ 137.258,80

VIII, IX ,X e XI

Identificação dos métodos, técnicas e estratégias de implementação da logística reversa, identificação de alternativas para captação de recursos, proposta de Termo de Referência para o desenvolvimento de um programa de comunicação social e educação ambiental, indicação de fontes de financiamento para aquisição de equipamentos

un 1 R$ 54.831,53

Valor Total dos serviços

R$ 1.333.127,40

PRODUTO SERVIÇOS VALOR % mês 01 mês 02 mês 03 mês 04 mês 05 mês 06

1.0 Projeto de mobilização social R$ 67.282,94 5 67.282,94

2.0Ddiagnóstico completo da situação atual da gestão e gerenciamento de resíduos sólidos no município, conforme diretrizes estabelecidas neste Termo de Referência

R$ 346.466,48 26 138.586,59 207.879,89

3.0

Documento preliminar do PIGIRS (Apresentação do documentoPIGIRS, contendo a estrutura do documento final, formataçãodos produtos para a aprovação da contratante, apresentadoem meio digital);

R$ 331.215,50 25 165.607,75 165.607,75

4.0Realização de Audiência Pública e Relatório de ContribuiçõesObtidas (Evento com duração de 4 horas, secretariado para200 participantes);

R$ 79.721,02 6 79.721,02

5.0 Documento final do PIGIRS (Apresentação do documento finaldo com todos os produtos para a aprovação da contratante);

R$ 261.519,60 20 104.607,84 156.911,76

6.0Realização de Seminário Municipal de apresentação do PIGIRS (Evento com duração de 4 horas, secretariado e com coffeebreak para 200 participantes);

R$ 54.831,53 4 54.831,53

7.0

Documento com proposta para desenvolvimento da economiados resíduos sólidos, abordando a organização das instituiçõesenvolvidas, propostas de processos de beneficiamentoeconomicamente viáveis, sugestão de formas de circulação deprodutos, indicações para atração de investimentos para osetor e identificação das estruturas disponíveis no mercado dereaproveitáveis (versão para aprovação e final);

R$ 137.258,80 10 54.903,52 82.355,28

8.0

Identificação dos métodos, técnicas e estratégias de implementação da logística reversa, identificação de alternativas para captação de recursos, proposta de Termo de Referência para o desenvolvimento de um programa de comunicação social e educação ambiental, indicação de fontes de financiamento para aquisição de equipamentos

R$ 54.831,53 4 21.932,61 32.898,92

TOTAL R$ 1.333.127,40 100 205.869,53 262.783,41 269.895,64 198.506,67 159.439,37 236.632,78 Acumulado 205.869,53 468.652,94 738.548,58 937.055,25 1.096.494,62 1.333.127,40

% de desembolso mensal 15,44 19,71 20,25 14,89 11,96 17,75% de desembolso acumunado 15,44 35,15 55,40 70,29 82,25 100,00

CRONOGRAMA FISICO E FINANCEIRO Data Base: Outubro/12