prestaÇÃo de contas do prefeito exercÍcio de...
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 1
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PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO
EXERCIacuteCIO DE 2011
Municiacutepio de Salto Veloso
Data de Fundaccedilatildeo ndash 15121961
Populaccedilatildeo 4332 habitantes (IBGE - 2011)
PIB 14480 (em milhotildees)
(IBGE - 2009)
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 2
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S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 3
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21
51 Sauacutede 21
52 Ensino 23
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 23
522 FUNDEB 25
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 28
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 28
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 30
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 31
6 DO CONTROLE INTERNO 32
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA 33
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 36
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 40
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 41
CONCLUSAtildeO 41
ANEXO 43
APEcircNDICE 44
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PROCESSO PCP 1200166130
UNIDADE Municiacutepio de Salto Veloso
RESPONSAacuteVEL Sr Pedrinho Ansiliero - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21032012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Salto
Veloso relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Salto Veloso
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 09102012
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Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A Histoacuteria de Salto Veloso inicia com a chegada de Antocircnio Veloso o
primeiro morador que se estabeleceu perto de uma cachoeira existente na
regiatildeo A partir de entatildeo o local passou a ser identificado pelos tropeiros como o
Salto do Veloso A partir de 1924 chegam agrave regiatildeo famiacutelias de descendentes de
italianos vindas do Rio Grande do Sul que datildeo um forte impulso agrave economia do
lugar Salto Veloso eacute o berccedilo da Perdigatildeo SA sendo considerada a Capital
Nacional do Hambuacuterguer e Capital Estadual do Boi Confinado
O Municiacutepio de Salto Veloso tem uma populaccedilatildeo estimada em 43322
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 144797450004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 3315719 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
4367 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
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Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Salto Veloso encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
28305977429
14479745000
PIB EM REAIS
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
0766
0822
0780
0800
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3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
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Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
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32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
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Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
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A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 2
375
Fls
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 3
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 4
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 6
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 18
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 21
51 Sauacutede 21
52 Ensino 23
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 23
522 FUNDEB 25
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 28
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 28
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 30
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 31
6 DO CONTROLE INTERNO 32
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA 33
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 36
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 40
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011 41
CONCLUSAtildeO 41
ANEXO 43
APEcircNDICE 44
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 3
376
Fls
PROCESSO PCP 1200166130
UNIDADE Municiacutepio de Salto Veloso
RESPONSAacuteVEL Sr Pedrinho Ansiliero - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21032012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Salto
Veloso relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Salto Veloso
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 09102012
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 4
376
Fls
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A Histoacuteria de Salto Veloso inicia com a chegada de Antocircnio Veloso o
primeiro morador que se estabeleceu perto de uma cachoeira existente na
regiatildeo A partir de entatildeo o local passou a ser identificado pelos tropeiros como o
Salto do Veloso A partir de 1924 chegam agrave regiatildeo famiacutelias de descendentes de
italianos vindas do Rio Grande do Sul que datildeo um forte impulso agrave economia do
lugar Salto Veloso eacute o berccedilo da Perdigatildeo SA sendo considerada a Capital
Nacional do Hambuacuterguer e Capital Estadual do Boi Confinado
O Municiacutepio de Salto Veloso tem uma populaccedilatildeo estimada em 43322
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 144797450004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 3315719 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
4367 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 5
377
Fls
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Salto Veloso encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
28305977429
14479745000
PIB EM REAIS
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
0766
0822
0780
0800
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 6
377
Fls
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 7
378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 10
379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 11
380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 3
376
Fls
PROCESSO PCP 1200166130
UNIDADE Municiacutepio de Salto Veloso
RESPONSAacuteVEL Sr Pedrinho Ansiliero - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2011
RELATOacuteRIO Ndeg 21032012
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Salto
Veloso relativas ao exerciacutecio de 2011
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2011 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Salto Veloso
sendo que as meacutedias apresentadas foram geradas em 09102012
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 4
376
Fls
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A Histoacuteria de Salto Veloso inicia com a chegada de Antocircnio Veloso o
primeiro morador que se estabeleceu perto de uma cachoeira existente na
regiatildeo A partir de entatildeo o local passou a ser identificado pelos tropeiros como o
Salto do Veloso A partir de 1924 chegam agrave regiatildeo famiacutelias de descendentes de
italianos vindas do Rio Grande do Sul que datildeo um forte impulso agrave economia do
lugar Salto Veloso eacute o berccedilo da Perdigatildeo SA sendo considerada a Capital
Nacional do Hambuacuterguer e Capital Estadual do Boi Confinado
O Municiacutepio de Salto Veloso tem uma populaccedilatildeo estimada em 43322
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 144797450004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 3315719 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
4367 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 5
377
Fls
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Salto Veloso encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
28305977429
14479745000
PIB EM REAIS
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
0766
0822
0780
0800
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Fls
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 7
378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 11
380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 4
376
Fls
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A Histoacuteria de Salto Veloso inicia com a chegada de Antocircnio Veloso o
primeiro morador que se estabeleceu perto de uma cachoeira existente na
regiatildeo A partir de entatildeo o local passou a ser identificado pelos tropeiros como o
Salto do Veloso A partir de 1924 chegam agrave regiatildeo famiacutelias de descendentes de
italianos vindas do Rio Grande do Sul que datildeo um forte impulso agrave economia do
lugar Salto Veloso eacute o berccedilo da Perdigatildeo SA sendo considerada a Capital
Nacional do Hambuacuterguer e Capital Estadual do Boi Confinado
O Municiacutepio de Salto Veloso tem uma populaccedilatildeo estimada em 43322
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0803 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 144797450004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 3315719 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2009 de
4367 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo
2 IBGE - 2011
3 PNUD - 2000
4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2009
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 5
377
Fls
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Salto Veloso encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
28305977429
14479745000
PIB EM REAIS
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
0766
0822
0780
0800
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 6
377
Fls
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 7
378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
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Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 5
377
Fls
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2009
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2000 o Municiacutepio de Salto Veloso encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2000
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
28305977429
14479745000
PIB EM REAIS
073
074
075
076
077
078
079
080
081
082
083
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMARP MUNICIacutePIO
0766
0822
0780
0800
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377
Fls
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
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378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
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378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
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381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
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Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 6
377
Fls
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1457875000 PPA 13292009 19052009
LDO 13722010 01042010 DESPESA
FIXADA 1457875000
LOA 13992010 28092010
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 158388765
correspondendo a 988 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
158388765 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 23261632 e do conjunto do Orccedilamento das demais
Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 135127133
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Regime Proacuteprio de
Previdecircncia eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 8788232
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 7
378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 10
379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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384
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 7
378
Fls
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2011
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1271495000 1603380519 12610
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1856454225 1444991754 7784
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 158388765
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
Superaacutevit excluiacutedo RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
RECEITA 1603380519 212857753 1390522766
DESPESA 1444991754 63257220 1381734534
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria
158388765 149600533 8788232
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem RPPS eou
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor e o resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria
ajustada sem RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor no montante de
R$ 232589 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees
Apuradas deste Relatoacuterio
Obs Consideradas as Transferecircncias Concedidas e Recebidas no tocante agrave receita no
montante de R$ 212857753 o valor de R$ 20625210 se refere agrave receita sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor No que tange agrave despesa no montante de
R$ 63257220 o valor de R$ 12792252 se refere a despesa sem ajuste do
FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
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Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 8
378
Fls
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Salto Veloso nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Excluiacutedo RPPS ndash 2007-2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Receita realizada 797704311 959888311 1033574315 1306036748 1390522766
2 Despesa executada 829056834 994934288 962680578 1292075480 1381734534
QUOCIENTE 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 096 096 107 101 101
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
096 096
107
101 101
090
092
094
096
098
100
102
104
106
108
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
verso da folha
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Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
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Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 9
379
Fls
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1603380519 equivalendo a 12610 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2011
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 35998797 44800081 12445
Receita de Contribuiccedilotildees 8560000 39825299 46525
Receita Patrimonial - 94417533 -
Receita de Serviccedilos 8560000 11327961 13234
Transferecircncias Correntes 1068897203 1290580783 12074
Outras Receitas Correntes 16478000 24702921 14991
Receitas Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias - 55847526 -
RECEITA CORRENTE 1138494000 1561502104 13716
Operaccedilotildees de Creacutedito 53500000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 10486000 10300000 9823
Transferecircncias de Capital 69015000 31578415 4576
RECEITA DE CAPITAL 133001000 41878415 3149
TOTAL DA RECEITA 1271495000 1603380519 12610 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 10
379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 11
380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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385
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Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
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Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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387
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Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 10
379
Fls
Graacutefico 05 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8049 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 279
Contribuiccedilotildees 248
Patrimonial 589
Serviccedilos 071
Transferecircncia Corrente 8049
Outras Correntes 154
Correntes Intra-Orccedilamentaacuterias 348
Alienaccedilatildeo de Bens 064
Transferecircncias de Capital 197
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 11
380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 11
380
Fls
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
419
303 255
299 298
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
2052 2196 2125
2602
2008
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
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Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 12
380
Fls
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2011
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
40241976 5291410 000 000 886012 000 44647374
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 08 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 36565000 33042735 9037
04-Administraccedilatildeo 235018771 231061841 9832
1306
349
1228
223 220
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 13
381
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
06-Seguranccedila Puacuteblica 2172156 2172156 10000
08-Assistecircncia Social 39453969 32546158 8249
09-Previdecircncia Social 37820000 50464968 13343
10-Sauacutede 364097925 340635113 9356
12-Educaccedilatildeo 366122936 321645062 8785
13-Cultura -2523312 6867875 -27218
15-Urbanismo 248144438 76325044 3076
16-Habitaccedilatildeo 4149100 4149100 10000
17-Saneamento 10272000 - -
20-Agricultura 83111257 88513389 10650
22-Induacutestria 2454994 2454994 10000
23-Comeacutercio e Serviccedilos 6190000 6190000 10000
26-Transporte 226073054 176386953 7802
27-Desporto e Lazer 51406708 51360449 9991
28-Encargos Especiais 24287976 21175917 8719
99-Reserva de Contingecircncia 80950000 - -
TOTAL DA DESPESA 1815766972 1444991754 7958
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre os creacuteditos autorizados constante do Anexo 11 e o informado via
Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
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Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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386
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Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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386
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A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 14
381
Fls
Graacutefico 09 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2011
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2007 ndash 2011
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
01-Legislativa 13991832 16164884 23290349 29423590 33042735
04-Administraccedilatildeo 85792505 97409843 130120231 192740136 231061841
06-Seguranccedila Puacuteblica 684845 2097993 2056112 2351310 2172156
08-Assistecircncia Social 8625530 22833636 26073785 26636270 32546158
09-Previdecircncia Social 48951764 56424411 75780461 43500072 50464968
10-Sauacutede 146854431 187428279 214689659 269565777 340635113
12-Educaccedilatildeo 166072531 218657922 222078497 296529749 321645062
13-Cultura 99302048 - - 5437079 6867875
15-Urbanismo 72274911 149897043 67230878 99842884 76325044
16-Habitaccedilatildeo 4090845 5086590 - - 4149100
17-Saneamento - 2800000 - - -
20-Agricultura 40206794 66629304 50672156 69118616 88513389
22-Induacutestria 1728000 - - - 2454994
23-Comeacutercio e Serviccedilos - - - - 6190000
24-Comunicaccedilotildees 521201 740513 966300 - -
9037
9832
10000
8249
13343
9356
8785
-27218
3076
10000
000
10650
10000
10000
7802
9991
8719
-200000000 000 200000000 400000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
09-Previdecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
20-Agricultura
22-Induacutestria
23-Comeacutercio e Serviccedilos
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
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Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 15
382
Fls
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2007 2008 2009 2010 2011
25-Energia 3093237 4596263 8768668 - -
26-Transporte 129744816 162453755 161479763 288731686 176386953
27-Desporto e Lazer 7412042 16500078 11797382 22200596 51360449
28-Encargos Especiais 14783829 14375887 15739361 - 21175917
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2011
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8697345 072
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 11177552 093
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 15229417 127
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
2562846 021
Cota do ICMS 641537061 5341
Cota-Parte do IPVA 29185262 243
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12560860 105
Cota-Parte do FPM 475913141 3962
Cota do ITR 223678 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3831020 032
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212144 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
127529 001
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1201257855 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 16
382
Fls
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2011
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1738723075
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 233068497
(-) Contribuiccedilatildeo dos Servidores ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia eou Assistecircncia
34033509
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Salto Veloso (em Reais) 2010 ndash 2011
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Financeiro 699272924 860990158
Disponiacutevel 699272924 860990158
Bancos Conta Movimento
18937359 34405886
Bancos Conta Vinculada
680335565 826584272
Financeiro 6525962 10035020
Depoacutesitos 3679864 5260714
Consignaccedilotildees 3679864 5260714
Restos a Pagar 2846098 4774306
Obrigaccedilotildees a Pagar 2846098 4774306
Permanente 1055298919 1143218366
Creacuteditos 2412296 2412296
Creacuteditos a Receber 2412296 2412296
Diacutevida Ativa 40241976 44647374
Creacuteditos Inscritos em 40241976 44647374
Permanente 376937285 375996800
Deacutebitos Consolidados 3613906 2673421
Obrigaccedilotildees a Pagar 3613906 2673421
Diversos 373323379 373323379
Provisotildees Matemaacuteticas Previdenciaacuterias
373323379 373323379
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 17
383
Fls
ATIVO 2010 2011
PASSIVO 2010 2011
Diacutevida Ativa a Curto Prazo
Imobilizado 1012644647 1096158696
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis
1012644647 1096158696
Bens Imoacuteveis 539622185 561643556
Bens Moacuteveis 473022462 534515140
ATIVO REAL 1754571843 2004208524
SALDO PATRIMONIAL
000 000
PASSIVO REAL 383463247 386031820
SALDO PATRIMONIAL 1371108596 1618176704
Ativo Real Liacutequido 1371108596 1618176704
TOTAL 1754571843 2004208524
TOTAL 1754571843 2004208524
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Com relaccedilatildeo agrave divergecircncia entre o resultado patrimonial apurada atraveacutes do Anexo 15 e
aquele obtido atraveacutes do Anexo 14 vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do
capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 66790135 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
8581643 passando de um Superaacutevit de R$ 58208492 para um Superaacutevit de
R$ 66790135
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
53261836
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 18
383
Fls
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2010 - 2011
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 699272924 860990158 161717234
Passivo Financeiro 6525962 10035020 3509058
Saldo Patrimonial Financeiro 692746962 850955138 158208176
Ativo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
634564470 784165003 149600533
Passivo Financeiro do RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
26000 000 -26000
Saldo Patrimonial Financeiro s RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
58208492 66790135 8581643
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs No tocante ao Ativo Financeiro no montante de R$ 784165003 o valor de R$ 26293574
se refere ao Ativo sem ajuste do FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor sendo
que as Unidades natildeo possuem Passivo Financeiro
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria consta como restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo
Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
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Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 19
384
Fls
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2007 ndash 2011
ITENS ANO 2007 2008 2009 2010 2011 1 Despesa Executada 844131161 1024096401 1010743602 1346077765 1444991754
2 Restos a Pagar 38713160 61029315 21557014 2846098 4774306
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
46215552 34307694 64322119 64708454 76825155
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo RPPS eou FundoFundaccedilatildeoAutarquia de Assistecircncia ao Servidor
43607144 65146979 23722421 6499962 10035020
5 Ativo Real 1100379749 1273361336 1494326635 1754571843 2004208524
6 Passivo Real 65186537 453802576 405934803 383463247 386031820
QUOCIENTES 2007 2008 2009 2010 2011 Resultado Patrimonial (5divide6) 1688 281 368 458 519
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 106 053 271 996 766
Restos a Pagar (2divide1)100 459 596 213 021 033
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
1688
281 368 458 519
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 20
384
Fls
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2011 o
Ativo Real apresenta-se 519 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2011 o Ativo
Financeiro representa 766 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
106 053 271
996 766
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
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Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 21
385
Fls
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Salto Veloso eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 033 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2011 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
459
596
213
021 033 000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 22
385
Fls
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 246733667
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2054 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 66544989 representando 554 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 327596241 2727
Atenccedilatildeo Baacutesica (10301) 323461960 2693
Assistecircncia Hospitalar e Ambulatorial (10302) 3053011 025
Vigilacircncia Sanitaacuteria (10304) 115865 001
Vigilacircncia Epidemioloacutegica (10305) 965405 008
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 80862574 673
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 246733667 2054
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 180188678 1500
Valor Acima do Limite 66544989 554
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 23
386
Fls
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2011) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 342767550 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2853 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 42453086 representando 353 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
1603 1670
1858
2096 2054
000
500
1000
1500
2000
2500
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 24
386
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1201257855 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 81207907 676
Educaccedilatildeo Infantil (12365) 81207907 676
Valor Aplicado Ensino Fundamental 240011470 1998
Ensino Fundamental (12361) 240011470 1998
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813 204
(+) Perda com FUNDEB 46371394 386
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 314408 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 342767550 2853
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 300314464 2500
Valor Acima do Limite (25) 42453086 353 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
2795
2873
2657
2873 2853
2200
2300
2400
2500
2600
2700
2800
2900
3000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 25
387
Fls
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Salto Veloso em
2011 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 137678471
equivalendo a 7362 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 186697103
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 314408
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 187011511
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 112206907
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
137678471
Valor Acima do Limite 25471564
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 26
387
Fls
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 182777136
equivalendo a 9774 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
7223
5792
7302
5983
7362
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
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388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
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389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
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389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
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390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
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391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 27
388
Fls
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 187011511
95 dos Recursos do FUNDEB 177660935
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB (fontes 18 e 19 e grupos de destinaccedilatildeo de recursos 1 e 2 no valor de R$ 184629829 menos R$ 1852693 de despesas improacuteprias)
182777136
Valor Acima do Limite 5116201
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias (conforme Apecircndice)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
10000
7610
9910 9710 9774
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 28
388
Fls
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Salto Veloso ampliou sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2010 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122011 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122011 2798458
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
000
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 2798458
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 29
389
Fls
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 882972641 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Pessoal e Encargos 637410479 4331
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Pessoal e Encargos 23482256 160
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939 319
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
613971796 4172
Valor Abaixo do Limite (60) 269000845 1828 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4172 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3848 3712 4009 4136 4172
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 30
389
Fls
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Salto Veloso quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 794675377 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 637410479 4331
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939 319
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
590489540 4013
Valor Abaixo do Limite (54) 204185837 1387 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4013 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
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390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 31
390
Fls
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2007 ndash 2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2011
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1471621069 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 88297264 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 23482256 160
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
23482256 160
Valor Abaixo do Limite (6) 64815008 440 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
3714 3580 3823 3948 4013
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 39
394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 32
390
Fls
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 160 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 19 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2007 ndash
2011
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve uma reduccedilatildeo do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 DO CONTROLE INTERNO
O Controle Interno na Administraccedilatildeo Puacuteblica eacute aquele que se realiza
internamente ou seja atraveacutes dos oacutergatildeos componentes da proacutepria estrutura
administrativa que pratica e fiscaliza os atos sujeitos ao seu controle conforme
preconizado nos artigos 31 e 70 da Constituiccedilatildeo Federal
134 133
185 187 160
000
100
200
300
400
500
600
700
2007 2008 2009 2010 2011
Municiacutepio Meacutedia AMARP Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
391
Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
391
Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 39
394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
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19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 33
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Fls
Nesse sentido apresenta-se o quadro que segue indicando o
responsaacutevel pelo oacutergatildeo de Controle Interno do Municiacutepio de Salto Veloso sua
Lei instituidora e o envio dos relatoacuterios de sua competecircncia
Quadro 20 ndash Informaccedilotildees sobre o Sistema de Controle Interno LEI
INSTITUIDORA 11152003 de 25112003
RESPONSAacuteVEL Tacircnia Giacomin de Bortoli
ATO DE NOMEACcedilAtildeO 722006 de 01032006
RELATOacuteRIOS BIMESTRAIS
(art 5ordm sect 3ordm Res nordm TC 1694)
Datas Limites para Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
31032011 31052011 01082011 30092011 30112011 31012012 Datas de Entrega
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
05042011 01062011 01082011 04102011 02122011 25012012 Diferenccedila em Dias
1ordm BIM 2ordm BIM 3ordm BIM 4ordm BIM 5ordm BIM 6ordm BIM
5 1 0 4 2 0
Obs O atraso no envio dos Relatoacuterios do Controle Interno consta como restriccedilatildeo anotada no
item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste Relatoacuterio
Os Relatoacuterios elaborados pelo Controle Interno apresentam
informaccedilotildees sobre o desempenho orccedilamentaacuterio e financeiro do ente o
cumprimento dos limites legais e constitucionais como sauacutede educaccedilatildeo e
pessoal
7 DO FUNDO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA CRIANCcedilA E DO
ADOLESCENTE - FIA
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 34
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Fls
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
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Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
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3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 35
392
Fls
No caso do Municiacutepio de Salto Veloso constatou-se que o mesmo
natildeo possui nem mesmo como uma Unidade Orccedilamentaacuteria dentro de um Oacutergatildeo
o Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente natildeo atendendo o
previsto no art 88 inciso IV da Lei nordm 806990
Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento IV - manutenccedilatildeo de fundos nacional estaduais e municipais vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da crianccedila e do adolescente (grifo nosso)
Aleacutem disso a anaacutelise restou prejudicada para os itens a seguir em
razatildeo da ausecircncia de resposta do Ofiacutecio Circular nordm 47182012
1) Natildeo foram encaminhados os atos de posse e a nominata dos Conselheiros do Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente caracterizando ausecircncia de criaccedilatildeo do referido Conselho em desacordo ao art 88 inciso II da Lei nordm 806990 cc o disposto no artigo 2ordm da Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005
Lei Federal nordm 806990 Art 88 Satildeo diretrizes da poliacutetica de atendimento
[]
II - criaccedilatildeo de conselhos municipais estaduais e nacional dos direitos da crianccedila e do adolescente oacutergatildeos deliberativos e controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis assegurada a participaccedilatildeo popular paritaacuteria por meio de organizaccedilotildees representativas segundo leis federal estaduais e municipais Resoluccedilatildeo CONANDA nordm 1052005 Art 2ordm Na Uniatildeo nos Estados no Distrito Federal e nos Municiacutepios haveraacute um uacutenico Conselho dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente composto paritariamente de representantes do governo e da sociedade civil organizada garantindo a participaccedilatildeo popular no processo de discussatildeo deliberaccedilatildeo e controle da poliacutetica de atendimento integral aos direitos da crianccedila e ao adolescente que compreende as poliacuteticas sociais baacutesicas e demais poliacuteticas necessaacuterias agrave execuccedilatildeo das medidas protetivas e socioeducativas dispostas nos artigos 87 101 e 112 da Lei nordm 806990
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
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Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 36
392
Fls
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) No tocante a remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares a anaacutelise
ficou prejudicada em razatildeo da ausecircncia de resposta ao Ofiacutecio Circular nordm TCDMU 47182012 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
8 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
393
Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 39
394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 37
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Fls
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
verso da folha
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Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
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d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 38
393
Fls
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 39
394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 39
394
Fls
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
O Municiacutepio de Salto Veloso com base na populaccedilatildeo estimada5
quando a Lei Complementar ndeg 1312009 entrou em vigor acrescentando
dispositivos agrave Lei Complementar nordm 1012000 se enquadra na regra estabelecida
no artigo 73-B III do citado diploma legal ou seja o cumprimento das
determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 e do
artigo 48-A da referida Lei iniciaraacute no exerciacutecio de 2013
A anaacutelise no que se refere agrave disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira do Municiacutepio
consistiu na verificaccedilatildeo da existecircncia ou natildeo da divulgaccedilatildeo dessas informaccedilotildees
por meios eletrocircnicos
Assim constatou-se que o Municiacutepio de Salto Veloso natildeo possui em
meios eletrocircnicos a divulgaccedilatildeo de informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira Alertando-se que a partir do mecircs de maio de 2013 eacute obrigatoacuteria a
divulgaccedilatildeo desses dados de acordo com os ditames da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar nordm 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
5 Populaccedilatildeo de 4328 habitantes (IBGE ndash 2008)
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 41
395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 40
394
Fls
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Atraso na remessa dos Relatoacuterios de Controle Interno
referentes aos 1ordm 2ordm 4ordm e 5ordm bimestres em desacordo aos
artigos 3ordm e 4ordm da Lei Complementar nordm 2022000 cc artigo 5ordm
sect 3ordm da Resoluccedilatildeo nordm TC - 1694 alterada pela Resoluccedilatildeo nordm
TC - 112004 (Quadro 20)
912 Divergecircncia no valor de R$ 40687253 entre os creacuteditos
autorizados constantes do Comparativo da Despesa
Autorizada com a Realizada - Anexo 11 (R$ 1856454225) e
o apurado atraveacutes das informaccedilotildees enviadas via Sistema e-
Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento (R$ 1815766972)
caracterizando afronta aos artigos 75 90 e 91 da Lei nordm
432064 (Quadros 2 e 6)
913 Divergecircncia no valor de R$ 180589 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 322599978) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 322780567) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei
914 Divergecircncia no valor de R$ 26000 entre o Resultado
Patrimonial apurado na Demonstraccedilatildeo das Variaccedilotildees
Patrimoniais ndash Anexo 15 (R$ 247094108) e o Saldo
Patrimonial do exerciacutecio corrente apurado no Balanccedilo
Patrimonial ndash Anexo 14 (R$ 1618176704) deduzido o
Saldo Patrimonial do exerciacutecio anterior (R$ 1371108596)
em afronta aos artigos 104 e 105 da Lei nordm 432064
915 Divergecircncia no valor de R$ 232589 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 8581643) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
8788232) considerando o cancelamento de restos a pagar
de R$ 26000 em afronta ao artigo 102 da Lei nordm 432064
(Quadro 02 e 11)
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395
Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
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395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
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Fls
916 Ausecircncia de remessa de informaccedilotildees por meio documental
relativa ao Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente ndash FIA em desacordo ao disposto no artigo 3ordm da
Lei Complementar nordm 2022000 cc o artigo 3ordm paraacutegrafo
uacutenico da Resoluccedilatildeo nordm TC-062001
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2011
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 8788232
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 66790135
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2054
42) Ensino 2500 2853
43) FUNDEB 6000 7362
9500 9774
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4172
b) Poder Executivo 5400 4013
c) Poder Legislativo 600 160
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
verso da folha
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Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
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Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
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396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 42
395
Fls
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2011 do Municiacutepio de Salto
Veloso
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias em relaccedilatildeo ao apontado no Capiacutetulo 8 - Do Cumprimento da Lei
Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010 em face da
obrigatoriedade de atendimento destes dispositivos legais a partir de maio de
2013
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 9 em 15102012
INES SALETE BALESTRIN
Auxiliar de Atividades Administrativas
e de Controle Externo
LUacuteCIA HELENA GARCIA
Auditora Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 9
De Acordo
Em 15102012
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Inspetoria 3
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 43
396
Fls
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agraves Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
80498574
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 364000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 80862574
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
2001944
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
1787410
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 24508813
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Despesas com Inativos e Pensionistas pagas com recursos das Contribuiccedilotildees dos Servidores Contribuiccedilatildeo Patronal aos Regimes Proacuteprios de Previdecircncia e a Compensaccedilatildeo Financeira entre os Regimes de Previdecircncia
46693126
Executivo Despesas de Exerciacutecios Anteriores (319092 e 319192) 227813 Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 46920939
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 46920939
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
Verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 44
396
Fls
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2011 301 29941261 29941261 29941261
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 2011 301 31938448 31938448 31938448
65 - Atenccedilatildeo de Meacutedia e Alta Complexidade Ambulatorial e Hospitalar 2011 302 3053011 3053011 3053011
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 301 1432262 1432262 1432262
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 304 115865 115865 115865
66 - Vigilacircncia em Sauacutede 2011 305 965405 965405 965405
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica 2011 301 4365567 4359767 4309267
70 - Gestatildeo SUS 2011 301 2086755 2086755 2086755
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 2011 301 6600000 6600000 6600000
TOTAL 80498574 80492774 80442274
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 131 21022011 CANSAN TEcircXTIL IND E COM LTDA - ME
270000 270000 270000 Referente a ordem de compra nr 492011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CAMISETAS EM POLIVISCOSE C SERIGRAFIA FRENTE E COSTAS PARA PROGRAMACcedilAtildeO SEMANA DA MULHERItens300 UN
CAMISETA EM POLIVISCOSE 270000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 227 24032011 Relojoaria Pasqual Ltda
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 912011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PLACA DE HOMENAGEM NA SEMANA NA SAUacuteDEItens1 UN PLACA DE HOMENAGEM 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 264 01042011 DIDELU - Papelaria e Presentes
7000 7000 7000 Referente a ordem de compra nr 1122011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BUQUEcirc DE FLORES PARA HOMENAGEM SRordf REGINA BSILVA SRordf CARMEM VERONA NA SEMANA DA SAUacuteDEItens2 UN BUQUEcirc DE FLORES 7000
Fundo Municipal de Sauacutede de Salto Veloso
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 992 10112011 RUDIMAR BRAZ PERI
40000 40000 40000 Empenho referente serviccedilos de assessoria e treinameno prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1083 09122011 RUDIMAR BRAZ 40000 40000 40000 Empenho referente Serviccedilos prestados an assessoria e treinamento
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 45
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub
Funccedilatildeo
Nordm
Empenho
Data
Empenho
Credor Valor
Empenho (R$)
Valor
Liquidaccedilatildeo (R$)
Valor
Pagamento (R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Salto Veloso
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
PERI prestados ao FMS nos programas do MS conforme comprovante em anexo
TOTAL 364000 364000 364000
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 449 22022011 Farmaacutecia Salto Veloso Ltda
17345 17345 17345 Referente a ordem de compra nr 1982011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LEITE EM POacute TERMOMETRO DIGITAL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 572 04032011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
292003 292003 292003 Referente a ordem de compra nr 2582011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
OVOS LEITE CAFEacute E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPALCONFORME PROCESSO LICIT 00012010
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1165 25042011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
105376 105376 105376 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26320111Aquisiccedilatildeo
de farinha de trigo leite integral ovos e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 1202 27042011 OLIVIO MERGENER
ME
95594 95594 95594 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26820111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 3569 09122011 BIG ZITOS -Ind e com Salg Ltda me
65185 65185 65185 Referente a ordem de compra nr 18662011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TOALHA INTERFOLHA GARFINHOS P BOLO E DEMAIS
MATERIAIS PARA USO NAS ATIVIDADES DE NATAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm318
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 115 24012011 SUPERMERCADO
ANSILIERO LTDA - EPP
301725 301725 301725 Referente a ordem de compra nr 132011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
FARINHA DE TRIGO BISCOITO LEITE INTEGRAL E DEMAIS ITENS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010Itens
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
365 1181 25042011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
281463 281463 281463 Referente a autorizacao de fornecimento nr 26520111Aquisiccedilatildeo de accedilucar cristal ovos suco concentrado e demais generos alimenticios para consumo dos alunos junto as escolas da rede municipal de ensino fundamental
Prefeitura Municipal de
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
365 2719 16092011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA -
58899 58899 58899 Empenho referente aquisiccedilatildeo de alimentos para a creche municipal conforme comprovante em anexo
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 46
397
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Salto Veloso (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
EPP
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 499 24022011 BIG ZITOS-IndSalg Ltda
53735 53735 53735 Referente a ordem de compra nr 2232011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE BISCOITO SORTIDO BOLACHAtildeO DE MEL E DEMAIS MATERIAIS PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 600 09032011 Farmaacutecia Salto Veloso
Ltda
8770 8770 8770 Referente a ordem de compra nr 2742011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
LEITE EM POacute PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2346 08082011 OLIVIO MERGENER
ME
24323 24323 24323 Referente a autorizacao de fornecimento nr 53520111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESCOLA MUNICIPAL DESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 118 24012011 OLIVIO MERGENER ME
67946 67946 67946 Referente a ordem de compra nr 202011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE PAtildeO DE LEITE CUCA COM FAROFA PARA USO DA CRECHE
MUNICIPAL CONFORME PROCESSO LICIT 00102010 Itens129 KG PAO DE LEITE TIPO HOT DOG 70G 5895317 KG CUCA COM FAROFA SOVADA EM GOMOS 8993
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1048 12042011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
19320 19320 19320 Referente a ordem de compra nr 5102011Objeto AQUISICcedilAtildeO
BOLACHA PAtildeO DE MEL PARA USO DA CRECHE MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm 004406
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras
despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1328 06052011 SUPERMERCADO ANSILIERO LTDA - EPP
509271 509271 509271 Referente a autorizacao de fornecimento nr 31520111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1353 09052011 OLIVIO MERGENER ME
48329 48329 48329 Referente a autorizacao de fornecimento nr 32120111Objeto AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
365 1745 08062011 OLIVIO MERGENER
ME
52660 52660 52660 Referente a autorizacao de fornecimento nr 42020111Objeto
AQUISICcedilAtildeO DE MERENDA ESCOLAR PARA ESTE MUNICIPIO
TOTAL 2001944 2001944 2001944
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 47
398
Fls
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2011 361 4743005 4743005 4743005
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2011 361 13219079 13219079 13219079
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2011 361 2757375 2757375 2757375
TOTAL 20719459 20719459 20719459
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 113 24012011 Salto Materiais de Construccedilatildeo Ltda ME
730360 730360 730360 Referente a ordem de compra nr 152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE LAJOTA DE CONCRETO PARA CONSTRUCcedilAtildeO PASSEIO PUacuteBLICO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME PROCESSO
LICIT 00162010Itens310 M2 LAJOTA DE CONCRETO TRABALHADA 33X33X25 CM 730360
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 132 26012011 M amp M SERVICcedilOS DE UNBANIZACcedilAtildeO LTDA
148200 148200 148200 Referente a ordem de compra nr 342011Objeto REFERENTE SERVICcedilO DEMULICcedilAtildeO CALCcedilADA COLOCACcedilAtildeO TUBOS E
DEMAIS SERVICcedilOS EXECUTADOS EM CONSTRUCcedilAtildeO AUXIacuteLIO PASSEIO COLEacuteGIO MUNICIPALItens
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 685 15032011 QUINTO PATEL 138905 138905 138905 Referente a ordem de compra nr 3152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BATATA DOCEcirc BETERRABACEBOLA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO NA MERENDA ESCOLAR COLGEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm004062
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1987 04072011 BIG ZITOS-IndSalg
Ltda
24669 24669 24669 Referente a ordem de compra nr 10152011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
PACcedilOQUITA SUSPIRO PIPOCA E DEMAIS MATERIAIS PARA USO FESTA JUNINA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm067
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2497 26082011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
156000 156000 156000 Referente a ordem de compra nr 12892011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
BANDEIRAS 75X75CM P DESFILE CIacuteVICO 07 DE SETEMBRO COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm138Itens120 UN BANDEIRA 75X75CM 156000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2758 23092011 EL DE ALMEIDA 27196 27196 27196 Referente a ordem de compra nr 14422011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE CUCA C RECHEIO PARA USO NA ALIMENTACcedilAtildeO DE ESCOLARES NA SOLENIDADE DO DIA 07 DE SETEMBRO CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm189Itens52 UN CUCA
COM RECHEIO 27196
Prefeitura Municipal de
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3297 21112011 OTICA CALLIARI LTDA
15000 15000 15000 Referente a ordem de compra nr 17432011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE TAMBORIM IZZO 6 ABS PARA USO AULAS DE MUacuteSICA
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410
verso da folha
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Salto Veloso ndash exerciacutecio de 2011 48
398
Fls
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Salto Veloso COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORME SOLICSERVCOMPRAS Nordm276
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
01 - Receitas de Impostos e
Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 3518 08122011 GAUCHOS IND E
COM DE CONFECCcedilOtildeES LTDA
34000 34000 34000 Referente a ordem de compra nr 18532011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE
CAMISA POLIESTER PARA USO CCO DESFILE HISTOacuteRICO 50 ANOS DO MUNIacuteCIPIO DA SECRETARIA DA EDUCACcedilAtildeOCONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm315Itens20 UN CAMISETA EM POLIESTER 34000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 860 30032011 CONSELHO DE PAIS E PROF CMEB VER AVELINO BISCARO
38000 38000 38000 Referente a ordem de compra nr 4022011Objeto REFERENTE INSCRICcedilOtildeES CURSO MUSICALIZACcedilAtildeO ESCOLAR FORMACcedilAtildeO DE PROFESSORES COLEacuteGIO MUNICIPAL (CMEB)
Prefeitura Municipal de
Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB -
(aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 1435 17052011 GRUPO DETALHE DE TEATRO E
PRODUCcedilOtildeES ARTISTICAS
300000 300000 300000 Referente a ordem de compra nr 6892011Objeto REFERENTE APRESENTACcedilAtildeO PECcedilA DE TEATROISSO NAtildeO Eacute
BRINCADEIRA NA SEMANA ANTI-DROGAS CONFORME SOLIC SERVCOMPRAS Nordm014
Prefeitura
Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do
FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica)
361 2673 13092011 LUIZ ANSILIEIRO 60000 60000 60000 Referente a ordem de compra nr 13942011Objeto REFERENTE
SERVICcedilOS DIVULGACcedilAtildeO DE COMEMORACcedilAtildeO SEMANA DA PAacuteTRIAItens1 UN SERVICcedilO DE DIVULGACcedilAtildeO 60000
Prefeitura Municipal de Salto Veloso
19 - Transferecircncias do FUNDEFFUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo
Baacutesica)
361 2753 22092011 OTICA CALLIARI LTDA
115080 115080 115080 Referente a ordem de compra nr 14362011Objeto AQUISICcedilAtildeO DE XILOFONE ORFF SOPRANINO 13 TECLAS XILOFONE ORFF CONTRALTO 13 TECLAS E DEMAIS MATERIAIS PARA USO EM AULAS DE MUacuteSICA COLEacuteGIO MUNICIPAL CONFORNE SOLIC
SERVCOMPRAS Nordm190
TOTAL 1787410 1787410 1787410