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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 1
PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DA PREFEITA
EXERCIacuteCIO DE 2016
S U M Aacute R I O
Municiacutepio de Alto Bela Vista
Data de Fundaccedilatildeo ndash 04071995
Populaccedilatildeo 1977 habitantes (IBGE - 2016)
PIB 4489 (em milhotildees)
(IBGE - 2014)
278278
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 2
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 19
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 21
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 24
51 Sauacutede 24
52 Ensino 26
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 26
522 FUNDEB 27
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 31
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 31
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 32
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 33
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 35
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 40
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 40
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 41
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 42
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE
FISCAL - LRF 46
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51
CONCLUSAtildeO 52
ANEXO 54
APEcircNDICE 55
280280
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4
PROCESSO PCP 1700218902
UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista
RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016
RELATOacuteRIO Ndeg 16382017
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto
Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do
artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo
Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-
042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
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exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO
O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em
19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2014 de 1997 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2013
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
1 IBGE - 2016
2 PNUD - 2010
3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
35000000000
Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
30285390956
4489171500
PIB EM REAIS
282282
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Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
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Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
319319
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 53
III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 2
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 6
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 19
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 21
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 24
51 Sauacutede 24
52 Ensino 26
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 26
522 FUNDEB 27
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 31
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 31
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 32
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 33
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 35
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 40
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 40
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 41
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 42
279279
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE
FISCAL - LRF 46
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51
CONCLUSAtildeO 52
ANEXO 54
APEcircNDICE 55
280280
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4
PROCESSO PCP 1700218902
UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista
RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016
RELATOacuteRIO Ndeg 16382017
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto
Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do
artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo
Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-
042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
281281
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO
O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em
19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2014 de 1997 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2013
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
1 IBGE - 2016
2 PNUD - 2010
3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
35000000000
Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
30285390956
4489171500
PIB EM REAIS
282282
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
283283
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
322322
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
323323
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 3
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE RESPONSABILIDADE
FISCAL - LRF 46
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 51
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016 51
CONCLUSAtildeO 52
ANEXO 54
APEcircNDICE 55
280280
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4
PROCESSO PCP 1700218902
UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista
RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016
RELATOacuteRIO Ndeg 16382017
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto
Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do
artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo
Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-
042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
281281
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO
O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em
19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2014 de 1997 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2013
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
1 IBGE - 2016
2 PNUD - 2010
3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
35000000000
Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
30285390956
4489171500
PIB EM REAIS
282282
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
283283
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 47
a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
324324
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 48
b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
325325
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 49
Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 4
PROCESSO PCP 1700218902
UNIDADE Municiacutepio de Alto Bela Vista
RESPONSAacuteVEL Sr Catia Tessmann Reichert - Prefeita Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita referente ao ano de 2016
RELATOacuteRIO Ndeg 16382017
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de Alto
Bela Vista relativas ao exerciacutecio de 2016
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2016 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees do
artigo 7ordm da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-202015 e artigo 22 da Instruccedilatildeo
Normativa nordm TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-
042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Alto Bela Vista
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 06102017
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
281281
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO
O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em
19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2014 de 1997 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2013
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
1 IBGE - 2016
2 PNUD - 2010
3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
35000000000
Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
30285390956
4489171500
PIB EM REAIS
282282
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Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
283283
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31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
315315
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO
O Municiacutepio de Alto Bela Vista tem uma populaccedilatildeo estimada em
19771 habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0762 O Produto
Interno Bruto alcanccedilava o valor de R$ 44891715003 revelando um PIB per
capita agrave eacutepoca de R$ 2247958 considerando uma populaccedilatildeo estimada em
2014 de 1997 habitantes
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2013
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Alto Bela Vista encontra-se na seguinte
situaccedilatildeo
1 IBGE - 2016
2 PNUD - 2010
3 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2014
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
35000000000
Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
30285390956
4489171500
PIB EM REAIS
282282
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
283283
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
315315
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
316316
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
317317
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
318318
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
319319
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 52
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 6
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
1673612155 PPA 6262013 22102013
LDO 6782015 Natildeo informado DESPESA
FIXADA 1673612155
LOA 6822015 30092015
071
072
072
073
073
074
074
075
075
076
076
077
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMAUC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0760
283283
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
324324
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 48
b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
325325
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 49
Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 103964389
correspondendo a 664 da receita arrecadada
Apoacutes os ajustes da receita e despesa o municiacutepio apresentou
Superaacutevit de R$ 71586731
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$ 71586731
eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura Municipal
Superaacutevit de R$ 61625711 e do conjunto do Orccedilamento das demais Unidades
Municipais Superaacutevit de R$ 9961020
Excluindo o resultado orccedilamentaacuterio do Fundo Municipal de
Assistecircncia Meacutedica dos Servidores do Municiacutepio de Alto Bela Vista - FAM o
Municiacutepio apresentou Superaacutevit de R$ 69216400
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2016
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 1673612155 1565699527 9355
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461735138 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 103964389
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Ajustado
RECEITA 1673612155 1533370975 9162
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
1968121737 1461784244 7427
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731
Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado Excluiacutedo o FAM
Superaacutevit Consolidado Ajustado
Superaacutevit do FAM
Superaacutevit excluiacutedo o
FAM
RECEITA 1533370975 2510331 1530860644
DESPESA 1461784244 140000 1461644244
Resultado de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 71586731 2370331 69216400 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Quadro 02 ndash A ndash Ajustes do Resultado Orccedilamentaacuterio Consolidado
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura (ajuste exerciacutecio atual) Receitas orccedilamentaacuterias a tiacutetulo de compensaccedilotildees financeiras com INSS (conforme registros e lanccedilamentos agraves fls 275276)
32328552
Total excluiacutedo da Receita Orccedilamentaacuteria 32328552
Prefeitura Municipal Despesas liquidadas e natildeo empenhadas (ajuste do exerciacutecio atual) conforme item 7 da informaccedilatildeo de auditoria n 292017 fls 219 a 254 dos autos
49106
Total adicionado na Despesa Orccedilamentaacuteria 49106
284284
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
315315
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
316316
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
317317
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
318318
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 8
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs A receita no montante de R$ 2510331 assim como a despesa no montante de R$
140000 consideradas as Transferecircncias Financeiras se referem exclusivamente ao FAM
Obs Com relaccedilatildeo agraves despesas liquidadas e natildeo empenhadas no exerciacutecio em anaacutelise da
Unidade Prefeitura Municipal (quadro 02-A) vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem
Legal deste Relatoacuterio
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Alto Bela Vista nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash Ajustado e s RPPS ndash 2012-2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016 1 Receita realizada 1014701862 1142492806 1361881491 1367286086 1530860644
2 Despesa executada 1092108667 1034426258 1396099975 1487477318 1461644244
QUOCIENTE 2012 2013 2014 2015 2016 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 093 110 098 092 107
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
285285
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 48
b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
325325
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 49
Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 9
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
1565699527 equivalendo a 9355 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2016
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 39154053 51084562 13047
Receita de Contribuiccedilotildees 4563174 6911292 15146
Receita Patrimonial 8256218 11458572 13879
Receita Agropecuaacuteria 104000 - -
Receita de Serviccedilos 33568111 46617038 13887
Transferecircncias Correntes 1379191956 1339554372 9713
Outras Receitas Correntes 63635643 51674481 8120
RECEITA CORRENTE 1528473155 1507300317 9861
093
110
098 092
107
000
020
040
060
080
100
120
140
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
286286
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
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307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 46
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
323323
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 10
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Alienaccedilatildeo de Bens 11700000 - -
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 13439000 20481576 15240
Transferecircncias de Capital 120000000 37917634 3160
RECEITA DE CAPITAL 145139000 58399210 4024
TOTAL DA RECEITA 1673612155 1565699527 9355 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
8556 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2012 ndash 2016
Tributaacuteria 326
Contribuiccedilotildees 044
Patrimonial 073
Serviccedilos 298
Transferecircncia Corrente 8556
Outras Correntes 330
Amortizaccedilatildeo de Empreacutestimos 131
Transferecircncias de Capital 242
287287
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
319319
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
320320
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 45
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
322322
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
323323
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
324324
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
326326
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 54
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 55
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 11
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
293 281 269 332 339
000
200
400
600
800
1000
1200
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
288288
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
316316
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
317317
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
318318
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
319319
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
320320
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
321321
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
322322
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
323323
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 50
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 52
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
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Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 12
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2016
Saldo
Anterior
InscriccedilatildeoTransferecircncias
Atualizaccedilatildeo Recebimento
Transferecircncias
Outras Baixas
Saldo
Final
6190927 44603040 6967323 8650235 35176409
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
1750 1971
1661
3148
4513
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
289289
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
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A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
327327
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 52
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 13
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 71500000 55669899 7786
04-Administraccedilatildeo 243834654 224714600 9216
06-Seguranccedila Puacuteblica 4633343 1690150 3648
08-Assistecircncia Social 69399751 50532143 7281
10-Sauacutede 358949356 280883400 7825
12-Educaccedilatildeo 432305433 307171159 7105
13-Cultura 24350700 14088809 5786
14-Direitos da Cidadania 104550 - -
15-Urbanismo 148000949 79671933 5383
16-Habitaccedilatildeo 10000000 3234145 3234
17-Saneamento 63099509 32424384 5139
18-Gestatildeo Ambiental 1000000 - -
20-Agricultura 147555319 106964493 7249
23-Comeacutercio e Serviccedilos 91956366 76203007 8287
24-Comunicaccedilotildees 1000000 - -
26-Transporte 259391080 191044810 7365
27-Desporto e Lazer 22473755 21585469 9605
1556 1127
1769
4802
11254
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
290290
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 14
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
28-Encargos Especiais 16516100 15856737 9601
99-Reserva de Contingecircncia 2050872 - -
TOTAL DA DESPESA 1968121737 1461735138 7427
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2016
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
7786
9216
3648
7281
7825
7105
5786
000
5383
3234
5139
000
7249
8287
000
7365
9605
9601
000 100000000 200000000 300000000 400000000 500000000
01-Legislativa
04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica
08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede
12-Educaccedilatildeo
13-Cultura
14-Direitos da Cidadania
15-Urbanismo
16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento
18-Gestatildeo Ambiental
20-Agricultura
23-Comeacutercio e Serviccedilos
24-Comunicaccedilotildees
26-Transporte
27-Desporto e Lazer
28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
291291
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 15
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2012 ndash 2016
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2012 2013 2014 2015 2016
01-Legislativa 30561971 42149898 48942809 55304691 55669899
04-Administraccedilatildeo 126837919 143101763 162935355 189359327 224714600
06-Seguranccedila Puacuteblica 1024247 1676383 1484673 1518040 1690150
08-Assistecircncia Social 33084330 36089707 47036198 60545221 50532143
10-Sauacutede 210558423 240977790 258975872 304669338 280883400
12-Educaccedilatildeo 211543732 222573864 357064367 310788712 307171159
13-Cultura 24455147 15733702 16607109 24100773 14088809
14-Direitos da Cidadania 430000 388152 - - -
15-Urbanismo 73660734 71239838 41873778 76748310 79671933
16-Habitaccedilatildeo 6662695 6599259 7699570 11894785 3234145
17-Saneamento 61630156 15588253 16871947 24217134 32424384
18-Gestatildeo Ambiental 15065975 - - - -
20-Agricultura 106695691 97655312 178390268 130110946 106964493
22-Induacutestria 631005 - - - -
23-Comeacutercio e Serviccedilos 25187349 5603759 13052023 64324836 76203007
26-Transporte 153489855 128646172 218109654 205606243 191044810
27-Desporto e Lazer 10957339 12244610 29844936 45858786 21585469
28-Encargos Especiais 13062694 13641967 14713509 14713866 15856737
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2016
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 8922687 079
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 7656632 067
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 21455819 189
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
4579435 040
Cota do ICMS 346842428 3055
Cota-Parte do IPVA 16508375 145
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 5006482 044
Cota-Parte do FPM 674357429 5940
Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755 422
292292
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 16
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Cota do ITR 228452 002
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 1383408 012
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 212010 002
Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
294656 003
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Educaccedilatildeo)
1135320568 10000
(-) Cota-Parte do FPM (1 entregue no mecircs de dezembro) - art 159 I aliacutenea ldquodrdquo da CF
47872755
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS (Base de caacutelculo para a Sauacutede)
1087447813 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2016
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 1716165435
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 208865118
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
293293
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 17
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Alto Bela Vista (em Reais) 2016
ATIVO 2015 2016
PASSIVO 2015 2016
ATIVO CIRCULANTE 122631483 184683710
Caixa e Equivalentes de Caixa
113577326 179787664
Creacuteditos a Curto Prazo 4574521 3797218
Empreacutestimos e Financiamentos concedidos
3840864 1458895
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 469961 279683
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria 263696 2058640
Demais Creacuteditos e Valores a Curto Prazo
975000 965875
Variaccedilatildeo Patrimoniais Diminutivas Pagas Antecipadamente
3504636 132953
PASSIVO CIRCULANTE 85455079 64826548
Obrigaccedilotildees Trabalhistas
Previdenciaacuterias e Assistenciais
a Pagar a Curto Prazo
65087263 58445193
Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo 10357488 516798
Demais Obrigaccedilotildees a Curto Prazo
10001202 5864557
ATIVO NAtildeO CIRCULANTE 1351204240 1990817318
Ativo Realizaacutevel a Longo Prazo
22778932 41443699
Creacuteditos a Longo Prazo 22765312 41430079
Creacuteditos Tributaacuterios a Receber
16517519 16449039
Empreacutestimos e Financiamentos Concedidos
50000000 41352431
Diacutevida Ativa Tributaacuteria 2216820 4874945
Diacutevida Ativa Natildeo Tributaacuteria
3240450 27963141
(-) Ajuste de Perdas de Creacuteditos a Longo Prazo
-49209477 -49209477
Demais Creacuteditos e Valores agrave Longo Prazo
13620 13620
Imobilizado 1328425308 1949373619
Bens Moacuteveis 991522821 697766782
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas - Bens Moacuteveis)
-32954828 -74111540
TOTAL DO PASSIVO 85455079 64826548
Bens Imoacuteveis 369857315 1349209745
(-) Depreciaccedilatildeo exaustatildeo e amortizaccedilotildees acumuladas Imoacuteveis
- -23491368
PATRIMOcircNIO LIQUIDO 1388380644 2110674480
Patrimocircnio Social e Capital Social
1448229131 1448229131
Resultados Acumulados -59848487 662445349
Resultado do Exerciacutecio
-130679320 177335152
Resultado de Exerciacutecios Anteriores
70830833 -59850215
Ajustes de exerciacutecios anteriores
- 544960412
TOTAL 1473835723 2175501028
TOTAL 1473835723 2175501028
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
294294
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 18
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 124781027 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 013 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
83679720 passando de um Superaacutevit de R$ 41101307 para um Superaacutevit de
R$ 124781027
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
87615824
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio
durante o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2015 - 2016
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 113577326 147459112 33881786
Passivo Financeiro 71324617 19156352 -52168265
Saldo Patrimonial Financeiro Ajustado 42252709 128302760 86050051
Ativo Financeiro do FAM 1151402 3521733 2370331
Passivo Financeiro do FAM 000 000 000
Saldo Patrimonial Financeiro sem o FAM 41101307 124781027 83679720 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro ajustado sem o FAM e o resultado
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ajustada sem o FAM no montante de R$ 14463320 refere-se ao
cancelamento de Restos a Pagar no valor de R$ 14486655 e o restante de R$ 23335 decorre
de lanccedilamentos na Prefeitura Municipal
Obs O Ativo Financeiro no montante de R$ 3521733 se refere exclusivamente ao FAM que
natildeo apresenta Passivo Financeiro
O saldo patrimonial financeiro foi ajustado pelas seguintes situaccedilotildees
Quadro 11 ndash A ndash Ajustes do Patrimocircnio Financeiro (em Reais)
Descriccedilatildeo Valor
Receitas Antecipadas da Prefeitura ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
32328552
Total excluiacutedo no Saldo Final do Ativo Financeiro 32328552
Prefeitura Despesas liquidadas empenhadas e natildeo empenhadas ndash Ajuste exerciacutecio atual conforme observado no Quadro 02-A do item 31
49106
Total acrescido no Saldo Final do Passivo Financeiro 49106
295295
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 19
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122016 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 11- B ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
296296
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 20
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 SUPERAVIT
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo
-706685 DEacuteFICIT
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3047829 SUPERAVIT
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 SUPERAVIT
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 SUPERAVIT
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 SUPERAVIT
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 SUPERAVIT
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 SUPERAVIT
09 - FIA Imposto de Renda 000 SUPERAVIT
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 SUPERAVIT
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 SUPERAVIT
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 SUPERAVIT
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174
940174 SUPERAVIT
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 SUPERAVIT
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 SUPERAVIT
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 SUPERAVIT
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 SUPERAVIT
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 SUPERAVIT
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 SUPERAVIT
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 SUPERAVIT
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 32606948 SUPERAVIT
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 51303030 SUPERAVIT
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 SUPERAVIT
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 SUPERAVIT
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 360022 SUPERAVIT
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 SUPERAVIT
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 SUPERAVIT
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 SUPERAVIT
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 SUPERAVIT
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 SUPERAVIT
297297
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 21
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 SUPERAVIT
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 SUPERAVIT
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 SUPERAVIT
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 SUPERAVIT
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 SUPERAVIT
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 SUPERAVIT
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 SUPERAVIT
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 SUPERAVIT
95 - Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS VINCULADOS 99757608
00 - Recursos Ordinaacuterios 25023419 SUPERAVIT
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 25023419
Fonte e-Sfinge
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2012 ndash 2016
ITENS ANO 2012 2013 2014 2015 2016
1 Despesa Executada 1105539262 1053910429 1413602068 1519761008 1461735138
2 Restos a Pagar 9600413 43620412 132844207 61815082 13242689
3 Ativo Financeiro Ajustado - Excluiacutedo o FAM
95343810 244247599 296307582 112425924 143937379
4 Passivo Financeiro Ajustado ndash Excluiacutedo o FAM
10929516 51499229 137572680 71324617 19156352
5 Ativo Real 1135734404 1317916059 1586840303 1473835723 2175501028
6 Passivo Real 10929516 53089046 138611172 126958183 77552439
QUOCIENTES 2012 2013 2014 2015 2016
Resultado Patrimonial (5divide6) 10391 2482 1145 1161 2805
298298
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 22
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 872 474 215 158 751
Restos a Pagar (2divide1)100 087 414 940 407 091
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2016 o
Ativo Real apresenta-se 2805 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2012 ndash 2016
10391
2482
1145 1161
2805
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
299299
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 23
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2016 o Ativo
Financeiro representa 751 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista eacute
demonstrada no graacutefico a seguir
872
474
215 158
751
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
300300
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 24
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 091 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2016 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 185483283
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
1706 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 22366111 representando 206 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
087
414
940
407
091
000
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios
301301
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 25
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1087447813 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
280743400 2582
Atenccedilatildeo Baacutesica 275022188 2529
Vigilacircncia Sanitaacuteria 3168703 029
Vigilacircncia Epidemioloacutegica 895233 008
Alimentaccedilatildeo e Nutriccedilatildeo art 6ordm IV da Lei nordm 808090 (10306)
499970 004
Formaccedilatildeo de Recursos Humanos (10128) 1157306 011
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
95260117 876
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 185483283 1706
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 163117172 1500
Valor Acima do Limite 22366111 206
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
302302
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 26
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2016) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 375871913 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
3311 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 92041771 representando 811 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1135320568 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Educaccedilatildeo Infantil 69224237 610
Valor Aplicado Ensino Fundamental 199098804 1754
1796 1774 1741
2026
1706
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
303303
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 27
Ensino Fundamental 199098804 1754
Valor Aplicado em Administraccedilatildeo ligada ao Ensino 216225 002
Administraccedilatildeo ligada ao Ensino (12128) 216225 -
(-) Total das Deduccedilotildees consideradas para fins de apuraccedilatildeo do Limite Constitucional
-107332647 -945
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 375871913 3311
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 283830142 2500
Valor Acima do Limite (25) 92041771 811 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Alto Bela Vista em
2016 reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em
termos percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
3254
2979
3443 3418 3311
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
304304
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 28
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR
(R$)
Transferecircncias do FUNDEB 86299189
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 282807
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 86581996
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 51949198
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 32838350
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9950 10000 9612
10000 9793
000
2000
4000
6000
8000
10000
12000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
305305
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 29
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 84787548
equivalendo a 9793 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 86581996
95 dos Recursos do FUNDEB 82252896
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
84787548
Valor Acima do Limite 2534652
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria (despesas empenhadas liquidadas e pagas e os restos a pagar inscritos no exerciacutecio com disponibilidade financeira considerando-se ainda as possiacuteveis exclusotildees relativas agraves despesas improacuteprias entre outras)
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
306306
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 30
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Alto Bela Vista reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Ante a inexistecircncia de saldo no encerramento do exerciacutecio de 2015 de
recursos do FUNDEB resta prejudicada a verificaccedilatildeo prevista no art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122016 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122016 1974565
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
1034391
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 940174
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
9950 10000
9612
10000
9793
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
10100
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
307307
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 31
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 904380190 6000
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
719577194 4774
Valor Abaixo do Limite (60) 184802996 1226
Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 4774 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
4745 4741 4580 5025
4774
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
308308
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 32
O graacutefico anterior mostra a reduccedilatildeo dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Alto Bela Vista quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 813942171 5400
Total das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 670276381 4447
Pessoal e Encargos 670276381 4447
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
670276381 4447
Valor Abaixo do Limite (54) 143665790 953
Fonte Sistema e-Sfinge4Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 4447 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
4
Apuraccedilatildeo da Despesa de Pessoal conforme orientaccedilatildeo do Manual dos Demonstrativos Fiscais 6ordm ediccedilatildeo publicado no endereccedilo
httpwwwstnfazendagovbrptwebstnmdf
309309
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 33
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2012 ndash 2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo reduziram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2016
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1507300317 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 90438019 600
Total das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Pessoal e Encargos 49300813 327
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
49300813 327
Valor Abaixo do Limite (6) 41137206 273 Fonte Sistema e-SfingeDemonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 327 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
4500 4403 4260
4702 4447
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
310310
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 34
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2012 ndash
2016
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 7ordm sect uacutenico da Instruccedilatildeo Normativa nordm 20 de 01 de marccedilo de
2015 exige a remessa dos pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente
com a prestaccedilatildeo de contas anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
245
338 320 323 327
000
100
200
300
400
500
600
700
2012 2013 2014 2015 2016
Municiacutepio Meacutedia AMAUC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
311311
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 35
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Direitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica
editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
312312
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 36
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos
Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei n
o
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia] orientadora Maria
Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
313313
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 37
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - a cada quadrimestre deveraacute constar dos itens da pauta
o pronunciamento do gestor das respectivas esferas de
governo para que faccedila a prestaccedilatildeo de contas em relatoacuterio
detalhado sobre andamento do plano de sauacutede agenda
da sauacutede pactuada relatoacuterio de gestatildeo dados sobre o
montante e a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos as
auditorias iniciadas e concluiacutedas no periacuteodo bem como a
produccedilatildeo e a oferta de serviccedilos na rede assistencial
proacutepria contratada ou conveniada de acordo com a Lei
Complementar no 1412012
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
314314
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 38
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
315315
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 39
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990 que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a proteccedilatildeo integral desses
316316
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 40
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista constata-se que as contas
foram aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16 inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo 18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
317317
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 41
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios
poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do
mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos
podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente
poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute
considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos
Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2
o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994
318318
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 42
Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de
4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal do Idoso indica que as contas foram aprovadas
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 43
disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro
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contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Alto Bela Vista no tocante aos dados relativos do exerciacutecio
em exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as unidades
municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil subsequente agrave data
do registro contaacutebil municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo
acesso puacuteblico na Internet sem exigecircncias de
cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para
acesso (art 2deg sect 2deg III do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo
de dados (art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010) CUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade
orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a
fonte dos recursos que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento
inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes
da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua
dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o
nuacutemero do correspondente processo
CUMPRIU
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f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso CUMPRIU
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso
16032017 (fls 256)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 DO CUMPRIMENTO DO ARTIGO 42 DA LEI DE
RESPONSABILIDADE FISCAL - LRF
A Lei de Responsabilidade Fiscal em seu artigo 42 dispotildee que
Art 42 Eacute vedado ao titular de Poder ou oacutergatildeo referido no art 20 nos uacuteltimos dois quadrimestres do seu mandato contrair obrigaccedilotildees de despesa que natildeo possa ser cumprida integralmente dentro dele ou que tenha parcelas a serem pagas no exerciacutecio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito
Paraacutegrafo uacutenico Na determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
Para fins de verificaccedilatildeo do cumprimento do dispositivo legal antes
mencionado foi apurada a disponibilidade de caixa liacutequida por fonte de recursos
conforme metodologia da Portaria STN nordm 553 de 22 de dezembro de 2014 que
aprova a 6ordf ediccedilatildeo do Manual de Demonstrativos Fiscais (MDF)
A Fonte de Recursos trata-se de mecanismo integrador entre a receita
e a despesa onde eacute atribuiacutedo um coacutedigo que exerce duplo papel no processo
orccedilamentaacuterio permitindo compatibilizar a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria com as
disponibilidades financeiras
a) na receita orccedilamentaacuteria indica a destinaccedilatildeo de recursos para a
realizaccedilatildeo de determinadas despesas
b) na despesa orccedilamentaacuteria identifica a origem dos recursos que
estatildeo sendo utilizados e respectiva destinaccedilatildeo especiacutefica
Como processo pelo qual os recursos puacuteblicos satildeo correlacionados a
uma aplicaccedilatildeo pode ser classificada em
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a) destinaccedilatildeo vinculada eacute o processo de vinculaccedilatildeo entre a origem e
a aplicaccedilatildeo de recursos em atendimento agraves finalidades estabelecidas pela
normai Ex FR 09 ndash Fia Imposto de Renda e FR 89 ndash Alienaccedilatildeo de Bens
destinados a outros programas
b) destinaccedilatildeo ordinaacuteria eacute o processo de alocaccedilatildeo livre entre a origem
e a aplicaccedilatildeo de recursos para atender a quaisquer finalidades ii(FR 00 ndash
Recursos Ordinaacuterios)
No que tange aos recursos disponiacuteveis para cobertura dos
compromissos contraiacutedos objeto de verificaccedilatildeo do cumprimento do art 42 da
LC 10100 considera-se Disponibilidade de Caixa Bruta
a) Caixa ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira de numeraacuterio e de outros valores em
tesouraria
b) Bancos ndash O saldo total em 31 de dezembro do exerciacutecio de
referecircncia da disponibilidade financeira em bancos
c) Aplicaccedilotildees Financeiras ndash O saldo em 31 de dezembro do exerciacutecio
de referecircncia da disponibilidade financeira referente a aplicaccedilotildees financeiras No
caso dos recursos destinados ao Regime Proacuteprio de Previdecircncia dos Servidores
as aplicaccedilotildees financeiras equivalem ao grupo Investimentos conforme plano de
contas aplicado aos RPPS
d) Outras Disponibilidades Financeiras ndash O saldo total em 31 de
dezembro do exerciacutecio de referecircncia de outras disponibilidades financeiras que
representam recursos com livre movimentaccedilatildeo e para os quais natildeo existam
restriccedilotildees para uso imediato
Com base nesses conceitos para verificar o cumprimento do art 42
da LRF aplicou-se no caacutelculo os seguintes criteacuterios
a) Para a disponibilidade de caixa bruta foram considerados os saldos
por fonte de recursos das Contas do Ativo Financeiro com atributo F
(111XXXXXX ndash Caixa e Equivalente de Caixa 1138x0800 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Famiacutelia Pago 1138X0900 ndash Creacuteditos a
Receber por Reembolso de Salaacuterio Maternidade Pago 1138X1000 ndash Auxiacutelio
Natalidade Pago a Recuperar 1138X1100 ndash Creacuteditos a Receber por
Reembolso de Auxiacutelio Doenccedila e Acidentes Pagos) em 31122016
Conveacutem esclarecer que o controle das disponibilidades por
especificaccedilotildees de fontes de recursos eacute realizado simultaneamente tanto nas
contas com atributo F das Classes 1 ndash Ativo e 2 ndash Passivo como nas contas
721XXXXXX ndash Disponibilidades por Destinaccedilatildeo e 821XXXXXX ndash
Execuccedilatildeo das Disponibilidades por Destinaccedilatildeo das Classes 7 ndash Controles
Devedores e 8 ndash Controles Credores cujos saldos de disponibilidade de caixa
devem ser iguais
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b) Obrigaccedilotildees Financeiras considerou-se todas as despesas
contraiacutedas por especificaccedilotildees de fontes de recursos divididas em ateacute o 1ordm
quadrimestre de 2016 (despesas de exerciacutecios anteriores e as contraiacutedas ateacute
30042016) e as do 2ordm e 3ordm quadrimestres de 2016
Ressalta-se que as despesas de exerciacutecios anteriores e aquelas
assumidas ateacute 30042016 jaacute estatildeo compromissadas para serem pagas e
consequumlentemente devem ser consideradas para efeito de projeccedilatildeo de fluxo de
caixa para verificaccedilatildeo das disponibilidades financeiras ao final do mandato
Neste sentido esses compromissos interferem no comprometimento
dos recursos financeiros quando do levantamento das disponibilidades de caixa
para efeito da LRF Assim segundo a mesma disponibilidade de caixa natildeo eacute o
valor financeiro existente em espeacutecie na tesouraria ou nos bancos (componente
do Ativo com atributo F) sendo pois o resultado entre esses saldos e as diacutevidas
existentes registradas no Passivo com atributo F aleacutem de outras despesas natildeo
contabilizadas todas pendentes de pagamento Este entendimento adveacutem da
redaccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico do artigo 42 o qual estabelece que na
determinaccedilatildeo da disponibilidade de caixa seratildeo considerados os encargos e
despesas compromissadas a pagar ateacute o final do exerciacutecio
As obrigaccedilotildees financeiras satildeo compostas pelos seguintes itens
a) Depoacutesitos - total dos Depoacutesitos em 31122016 pertencentes a
terceiros e resultantes de consignaccedilotildees cauccedilotildees e outros depoacutesitos de diversas
origens
b) Despesas liquidadas e natildeo pagas - total em 31122016 divididas
em ateacute o 1ordm quadrimestre e 2ordm e 3ordm quadrimestres (tomando-se por base a data
da emissatildeo do empenho) as quais referem-se a obrigaccedilotildees a pagar com
fornecedores convecircnios precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees
diversas benefiacutecios diversos e deacutebitos diversos
c) Despesas empenhadas e natildeo liquidadas de exerciacutecios anteriores -
saldo em 31122016 das despesas empenhadas e natildeo liquidadas de anos
anteriores referentes a obrigaccedilotildees a pagar com fornecedores convecircnios
precatoacuterios pessoal encargos sociais provisotildees diversas benefiacutecios diversos e
deacutebitos diversos
d) Outras obrigaccedilotildees financeiras - total em 31122016 relativos as
operaccedilotildees realizadas com terceiros independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
satildeo constituiacutedas dos grupos de contas de Serviccedilo da Diacutevida a Pagar Outras
Obrigaccedilotildees a Curto Prazo Depoacutesitos Exigiacuteveis a Longo Prazo e Valores
Pendentes a Curto Prazo evidenciadas no Balanccedilo Patrimonial - Passivo
Financeiro
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Com relaccedilatildeo aos ajustes das disponibilidades de caixa e das
obrigaccedilotildees financeiras foram utilizadas as seguintes fontes de informaccedilotildees
inspeccedilotildees resposta do ofiacutecio circular nordm 18152017 dados encaminhados via
Sistema e-Sfinge e demais anaacutelises teacutecnicas subsidiadas em Diligecircncias
informaccedilotildees da Ouvidoria e Denuacutencias e Representaccedilotildees
Informa-se que na verificaccedilatildeo do cumprimento do artigo 42 da LRF
natildeo seratildeo consideradas as disponibilidades de caixa e consequentemente as
obrigaccedilotildees financeiras das Cacircmaras Municipais dos Regimes Proacuteprios de
Previdecircncia Social e dos Fundos de Assistecircncia agrave Sauacutede do Servidor
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo as obrigaccedilotildees financeiras
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada no Municiacutepio de
Alto Bela Vista sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo
de forma detalhada
Quadro 21 - Apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
RECURSOS VINCULADOS 00 - Recursos Ordinaacuterios 000 CUMPRIU
01- Receitas e Transferecircncias de Impostos - Educaccedilatildeo -114285 DESCUMPRIU
02 - Receitas e Transferecircncias de Impostos - Sauacutede 3425829 CUMPRIU
03 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Previdenciaacuterio do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
04 - Contribuiccedilatildeo para Fundo Financeiro do Regime Proacuteprio de Previdecircncia Social ndash RPPS (patronal servidores e compensaccedilatildeo financeira) 000 CUMPRIU
05 - Aporte para Cobertura de Deacuteficit Atuarial ao RPPS 000 CUMPRIU
06 - Recursos Diretamente Arrecadados pela Administraccedilatildeo Indireta e Fundos 000 CUMPRIU
07 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo no Domiacutenio Econocircmico - CIDE 000 CUMPRIU
08 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP 000 CUMPRIU
09 - FIA Imposto de Renda 000 CUMPRIU
10 - Convecircnio de Tracircnsito - Militar 985105 CUMPRIU
11 - Convecircnio de Tracircnsito - Civil 502891 CUMPRIU
12 Convecircnio de Tracircnsito - Prefeitura 000 CUMPRIU
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio da Educaccedilatildeo Baacutesica em efetivo exerciacutecio) - R$ 940174 940174 CUMPRIU
19 -Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
31 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoAssistecircncia Social 000 CUMPRIU
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 3843920 CUMPRIU
33 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoSauacutede 1510426 CUMPRIU
34 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 1075307 CUMPRIU
35 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASUniatildeo 2365594 CUMPRIU
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 821 CUMPRIU
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 558577 CUMPRIU
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FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Cumpriu Descumpriu
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 33170948 CUMPRIU
39 - Fundo Especial do Petroacuteleo e Transferecircncias Decorrentes de Compensaccedilatildeo Financeira pela Exploraccedilatildeo de Recursos Naturais 55877753 CUMPRIU
40 - Royalties de Petroacuteleo ndash Educaccedilatildeo - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
41 - Royalties de Petroacuteleo ndash Sauacutede - Lei nordm 128582013 000 CUMPRIU
42 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais ndash Uniatildeo 000 CUMPRIU
61 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoAssistecircncia Social 2193347 CUMPRIU
62 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoEducaccedilatildeo 207905 CUMPRIU
63 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoSauacutede 000 CUMPRIU
64 - Transferecircncias de Convecircnios ndash EstadoOutros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social) 984319 CUMPRIU
65 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Assistecircncia Social ndash SUASEstado 000 CUMPRIU
66 -Transferecircncias Legais e Constitucionais do Estado para o Desenvolvimento da Educaccedilatildeo 000 CUMPRIU
67 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSEstado 000 CUMPRIU
68 - Outras Transferecircncias Legais e Constitucionais - Estado 000 CUMPRIU
80 - Outras Especificaccedilotildees 000 CUMPRIU
81 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
82 - Operaccedilotildees de Creacutedito Internas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
83 - Operaccedilotildees de Credito Internas - Outros Programas 000 CUMPRIU
84 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
85 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas para Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
86 - Operaccedilotildees de Creacutedito Externas - Outros Programas 000 CUMPRIU
87 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas da Educaccedilatildeo Baacutesica 000 CUMPRIU
88 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Programas de Sauacutede 000 CUMPRIU
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 171425 CUMPRIU
93 - Outras Receitas Natildeo-Primaacuterias 000 CUMPRIU
95 ndash Antecipaccedilatildeo de Depoacutesitos Judiciais 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-114285
00 - Recursos Ordinaacuterios 29806862 CUMPRIU
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS 29806862
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge de auditorias resposta de ofiacutecios
Portanto conforme demonstrativo anterior verificou-se que o Poder
Executivo do Municiacutepio de Alto Bela Vista contraiu obrigaccedilotildees de despesas sem
a correspondente disponibilidade de caixa de RECURSOS VINCULADOS para o
pagamento das obrigaccedilotildees deixando a descoberto DESPESAS VINCULADAS agrave
Fonte de Recursos - FR 01 no montante de R$ 114285 ressaltando que a
referida insuficiecircncia foi absorvida totalmente pela disponibilidade liacutequida de
caixa de RECURSOS ORDINAacuteRIOS no montante de R$ 29806862 restando
assim evidenciado o cumprimento do artigo 42 da Lei Complementar nordm
1012000 ndash LRF
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Prestaccedilatildeo de Contas da Prefeita ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 51
9 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
91 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
911 Realizaccedilatildeo de despesas no montante de R$ 49106 de
competecircncia do exerciacutecio de 2016 e natildeo empenhadas na
eacutepoca proacutepria em desacordo com os artigos 35 II 60 e 85
da Lei ndeg 432064 (item 31 quadro 02-A)
912 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees pormenorizadas
sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira de modo a garantir
a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os requisitos miacutenimos
necessaacuterios em descumprimento ao estabelecido no art 48-A
II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
913 Contabilizaccedilatildeo indevida de receita natildeo arrecadada no
exerciacutecio em anaacutelise no montante de R$ 32328552
decorrentes de compensaccedilotildees financeiras relativas a parte
patronal-INSS contrariando os artigos 35 I e 85 da Lei ndeg
432064 (item 31 Quadro 02-A)
10 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2016
Quadro 22 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 69216400
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 124781027
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 1706
42) Ensino 2500 3311
43) FUNDEB 6000 9793
9500 9793
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 4774
b) Poder Executivo 5400 4447
c) Poder Legislativo 600 327
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
46) Artigo 42 da LC nordm 10100
CUMPRIU
328328
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CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2016 do Municiacutepio de Alto
Bela Vista
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal apuradas no item 91 deste
Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal de Contas aleacutem da
emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agrave irregularidade apontada no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
329329
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III - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 8 em 10102017
OLDAIR SCHROEDER
Auditor Fiscal de Controle Externo
TERESINHA DE JESUS BASTO DA
SILVA
Auditor Fiscal de Controle Externo
Chefe da Divisatildeo 8
De Acordo
Em 10102017
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de
Contas de Prefeito
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Moises Hoegenn
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
330330
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ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Despesas Empenhadas com Recursos de Convecircnios Destinados agraves Accedilotildees e Serviccedilos de Sauacutede
89124296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
1545683
Despesas realizadas com outros recursos arrecadados pelo Fundo Municipal taxa de fiscalizaccedilatildeo sanitaacuteria (R$ 142424) e outras receitas correntes (R$ 87714)
230138
Outras Despesas Dedutiacuteveis com Sauacutede despesas com contrato de rateio CIS-AMOSC e CIS-AMAUC apresentaccedilatildeo de prestaccedilatildeo de contas incompleta fls 202203 empenhos 37 191 1429 e 265 do Fundo Municipal de Sauacutede
4360000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 95260117
Deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional Gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Infantil
547300
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
995080
Resultado liacutequido das transferecircncias do Fundeb (REPASSE MAIOR QUE RECEITA)
-122565929
Receita de aplicaccedilatildeo financeira dos recursos do Fundeb 282807
Total das deduccedilotildees consideradas para fins de Limite Constitucional -107332647
331331
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APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 128 1157306 607306 607306
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 301 86680034 86680034 86680034
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 304 434073 420073 420073
38 - Transferecircncias do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUSUniatildeo 2016 305 852883 852883 852883
TOTAL 89124296 88560296 88560296
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1193 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
13999 13999 13999 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1422016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1194 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
27998 27998 27998 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1432016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1195 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
55996 55996 55996 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1442016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1196 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
69995 69995 69995 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1452016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1197 31102016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
195986 195986 195986 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1462016)
Fundo Municipal 02 - Receitas de 301 1198 31102016 MERCADO VALIANE LTDA 27993 27993 27993 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores
332332
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 56
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
de Sauacutede de Alto Bela vista
Impostos e Transf de impostos Sauacutede
- ME Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 382016- PRn312016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1394 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1390 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
196000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1393 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1391 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
56000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1392 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
28000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1396 20122016 MERCADO VALIANE LTDA - ME
14000 000 000 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Conforme Processo Licitaccedilatildeo Nordm 422016- PRn352016) (Compra Direta Nordm 1472016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 709 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
55280 55280 55280 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Agentes Comunitaacuterios de Sauacutede (Compra Direta Nordm 762016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 710 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
27640 27640 27640 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Atividades de Sauacutede Odontologica (Compra Direta Nordm 772016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 714 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
13820 13820 13820 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Farmacia Baacutesica (Compra Direta Nordm 812016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 712 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
69100 69100 69100 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 -
333333
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Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 57
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Bela vista impostos Sauacutede Gerecircncia de Sauacutede - NASF (Compra Direta Nordm 792016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 711 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede - Programa Sauacutede da familia (Compra Direta Nordm 782016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 708 28062016 COOPERATIVA DE PRODE CONSCONCORDIA LTD
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Sauacutede -Atenccedilatildeo Baacutesica (Compra Direta Nordm 752016)
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 285 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 281 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 284 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 282 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
64900 64900 64900 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 287 28032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1275 28112016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
6810 6810 6810 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKG 4902
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 958 27082016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
Fundo Municipal de Sauacutede de Alto Bela vista
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 1131 07102016 DETRAN - DEPTO ESTADUAL DE TRANSITO
15323 15323 15323 Despesas referente a Multa de Infraccedilatildeo de Transito do veiacuteculo placa MKU 1466
TOTAL 1545683 1167683 1167683
334334
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DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 58
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 365 253378 253378 253378
TOTAIS 253378 253378 253378
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Infantil
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico (R$)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2264 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
124380 124380 124380 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Educaccedilatildeo Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2262 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
82920 82920 82920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades de Ensino Infantil - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 2260 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
41460 41460 41460 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo - Infantil (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 952 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
51920 51920 51920 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 954 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
77880 77880 77880 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 956 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
142780 142780 142780 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 992 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
365 993 29032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
12980 12980 12980 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
TOTAL 547300 547300 547300
335335
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 59
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
32 - Transferecircncias de Convecircnios ndash UniatildeoEducaccedilatildeo 2016 361 2244018 2244018 2244018
36 - Salaacuterio-Educaccedilatildeo 2016 361 9584140 9584140 9584140
37 - Outras Transferecircncias do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo ndash FNDE (natildeo repassadas por meio de convecircnios) 2016 361 1326559 1326559 1326559
TOTAL 13154717 13154717 13154717
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2261 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
165840 165840 165840 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Atividades do Ensino Fundamental - Fundeb (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2259 12072016 COOPERATIVA DE PRODUCAO E CONSUMO CONCOR
193480 193480 193480 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015 - Gerecircncia de Educaccedilatildeo (Licitaccedilatildeo Nordm 262016-PR)
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 953 24032016 CARLOS ROBERTO HORN - ME
155760 155760 155760 Aquisiccedilatildeo de Cestas de alimentos para servidores Municipais conforme lei Municipal nordm 665 de 06042015
Prefeitura Municipal de Alto Bela Vista
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 50 04012016 APAE- ASSOCIACcedilAtildeO DE PAIS E AMIGOS DOS EXCEP DE CO
480000 440000 440000 Despesa com prestaccedilatildeo de serviccedilos para fins educacionais visando o atendimento especializado para crianccedilas em programas de estimulaccedilatildeo psicomotora hidroterapia ecoterapia terapia ocupacional acompanhados por fisioterapeuta fonoaudioacutelogo e psicoacutelogo
TOTAL 995080 955080 955080
336336
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 60
Caacutelculo Detalhado do Resultado Financeiro por especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
A - RECURSOS VINCULADOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
(A) OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVIT DEacuteFICIT VALOR
REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES COM RPPS DO RPPS AJUSTE RPPS EXCLUIacuteDO RPPS
00 3521733 000 000 000 000 000 3521733 3521733 000 000 SUPERAVIT
01 13484 93269 34500 592400 000 000 -706685 000 000 -706685 DEacuteFICIT
02 4327070 855736 45505 378000 000 000 3047829 000 000 3047829 SUPERAVIT
03 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
04 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
05 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
06 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
07 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
08 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
09 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
10 985105 000 000 000 000 000 985105 000 000 985105 SUPERAVIT
11 502891 000 000 000 000 000 502891 000 000 502891 SUPERAVIT
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
18 1974565 1034391 000 000 000 000 940174 000 000 940174 SUPERAVIT
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
32 3843920 000 000 000 000 000 3843920 000 000 3843920 SUPERAVIT
33 1510426 000 000 000 000 000 1510426 000 000 1510426 SUPERAVIT
34 1075307 000 000 000 000 000 1075307 000 000 1075307 SUPERAVIT
35 2365594 000 000 000 000 000 2365594 000 000 2365594 SUPERAVIT
337337
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 61
36 821 000 000 000 000 000 821 000 000 821 SUPERAVIT
37 558577 000 000 000 000 000 558577 000 000 558577 SUPERAVIT
38 33635347 464399 000 564000 000 000 32606948 000 000 32606948 SUPERAVIT
39 54361581 130648 66650 4574723 000 1713470() 51303030 000 000 51303030 SUPERAVIT
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
61 2193347 000 000 1833325 000 000 360022 000 000 360022 SUPERAVIT
62 207905 000 000 000 000 000 207905 000 000 207905 SUPERAVIT
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
64 984319 000 000 000 000 000 984319 000 000 984319 SUPERAVIT
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
89 171425 000 000 000 000 000 171425 000 000 171425 SUPERAVIT
338338
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 62
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 SUPERAVIT
T 112233417 2578443 146655 7942448 000 1713470() 103279341 3521733 000 99757608
B
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA (A)
OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
SUPERAacuteVITDEacuteFICIT VALOR REGISTRADO
DEPOacuteSITOS E OUTRAS
OBRIGACcedilOtildeES RESTOS A PAGAR
PROCESSADOS RESTOS A PAGAR NAtildeO
PROCESSADOS
AJUSTE QUADRO 42 - DESPESAS NAtildeO
EMPENHADASCANCELADAS
AJUSTES DISPONIBILIDADE DE
CAIXA AJUSTADA
00 67554247 3286114 370143 4783443 49106() -32328552() -1713470() 25023419 SUPERAVIT
T 67554247 3286114 370143 4783443 49106 -34042022 25023419 () ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
i Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Puacuteblico 6ordf ediccedilatildeo p 119 ii idem
339339
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 63
Caacutelculo Detalhado por Fonte de Recursos da apuraccedilatildeo do cumprimento do art 42 da LRF
RECURSOS VINCULADOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +- AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
FR VALOR REGISTRADO DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
INSCRITAS EM RP NAtildeO PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
1 13484 93269 10000 24500 000 000 000 000 000 -114285 DESCUMPRIU
2 4327070 855736 000 45505 000 000 000 000 000 3425829 CUMPRIU
3 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
4 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
5 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
6 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
7 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
8 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
9 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
10 985105 000 000 000 000 000 000 000 000 985105 CUMPRIU
11 502891 000 000 000 000 000 000 000 000 502891 CUMPRIU
12 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
18 1974565 1034391 000 000 000 000 000 000 000 940174 CUMPRIU
340340
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 64
19 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
31 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
32 3843920 000 000 000 000 000 000 000 000 3843920 CUMPRIU
33 1510426 000 000 000 000 000 000 000 000 1510426 CUMPRIU
34 1075307 000 000 000 000 000 000 000 000 1075307 CUMPRIU
35 2365594 000 000 000 000 000 000 000 000 2365594 CUMPRIU
36 821 000 000 000 000 000 000 000 000 821 CUMPRIU
37 558577 000 000 000 000 000 000 000 000 558577 CUMPRIU
38 33635347 464399 000 000 000 000 000 000 000 33170948 CUMPRIU
39 54361581 130648 000 66650 000 000 000 000 1713470 55877753 CUMPRIU
40 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
41 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
42 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
61 2193347 000 000 000 000 000 000 000 000 2193347 CUMPRIU
62 207905 000 000 000 000 000 000 000 000 207905 CUMPRIU
63 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
64 984319 000 000 000 000 000 000 000 000 984319 CUMPRIU
65 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
66 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
67 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
68 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
80 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
81 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
82 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
83 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
341341
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Alto Bela Vista ndash exerciacutecio de 2016 65
84 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
85 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
86 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
87 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
88 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
89 171425 000 000 000 000 000 000 000 000 171425 CUMPRIU
93 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
95 000 000 000 000 000 000 000 000 000 000 CUMPRIU
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS VINCULADOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -114285
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
A -DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA
B - OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS
AJUSTES
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDAINSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A ndash B +-
AJUSTES)
CUMPRIU DESCUMPRIU
DEPOacuteSITOS E OUTRAS OBRIGACcedilOtildeES
RESTOS A PAGAR PROCESSADOS
RESTOS A PAGAR NAtildeO PROCESSADOS DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES
DESPESAS LIQUIDADAS EM 2016
FR VALOR REGISTRADO DE EXERCIacuteCIOS ANTERIORES ATEacute O 1ordm QUADRIMESTRE
2ordm E 3ordm QUADRIMESTRES
NAtildeO EMPENHADAS
Inscritas em RP Natildeo PROCESSADOS
EMPENHADAS E CANCELADAS
0 67554247 3286114 191000 179143 000 49106() 000 000 -32328552() -1713470()
29806862
CUMPRIU
() ajuste - despesas natildeo empenhadas R$ 49106 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajuste de R$ 32328552 na FR 00 conforme anotado no Quadro 02-A do item 31 do Relatoacuterio)
() ajustes de R$ 1713470 entre as FRs 39 e 00 conforme item 6 do Relatoacuterio de inspeccedilatildeo Informaccedilatildeo n 2917( fls219 a 254)
342342