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Presencial

QUINTA-FEIRA • 25 DE JANEIRO DE 2018 • ANO X | N º 1582

PODER EXECUTIVO • BAHIA

Telefone Horário

Praça Henrique P. Donato, 90 Centro

Guanambi - Bahia

(77) 3452-4306

Segunda a Sexta-feira, das 07:00 às 12:00 h

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QUINTA-FEIRA • 25 DE JANEIRO DE 2018

ANO X| N º 1582

RESUMO

GUANAMBI • BAHIA ACESSE: WWW.GUANAMBI.BA.GOV.BR

DECRETOS

DECRETO Nº 20 DE 1 DE DEZEMBRO 2017 - ABRE CRÉDITO SUPLEMENTAR NO VALOR TOTAL DE 8.029.780,00

DECRETO Nº 21 DE 1 DE DEZEMBRO 2017 - ABRE CRÉDITO SUPLEMENTAR NO VALOR TOTAL DE 203.932,00

PORTARIAS

PORTARIA Nº 02 DE 24 DE JANEIRO DE 2018 - NOMEIA COMISSÃO ADMINISTRATIVA PARA ANÁLISES DAS AMOSTRAS APRESENTADAS EM PROCEDIMENTO LICITATÓRIO E ESTABELECE OUTRAS PROVIDÊNCIAS

LICITAÇÕES

HOMOLOGAÇÃO - ADJUDICAÇÃO - PREGÃO PRESENCIAL Nº 082-17PP-PMG

AVISO DE LICITAÇÃO – EDITAL DO CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 003-18CP-PMG

CONTRATOS

RESUMO DE INSTRUMENTO CONTRATUAL - PREGÃO PRESENCIAL Nº 082-17PP-PMG - CONTRATO Nº 082-17PP-PMG

ATOS ADMINISTRATIVOS

RESPOSTA AO RECURSO – PREGÃO PRESENCIAL Nº 001-18PP-PMG


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DECRETOS


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PORTARIA Nº 02 DE 24 DE JANEIRO DE 2018

“Nomeia comissão Administrativa para análises

das amostras apresentadas em procedimento

licitatório e estabelece outras providências”

O SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE GUANAMBI, ESTADO DA BAHIA,

no uso de suas atribuições legais,

R E S O L V E:

Art. 1º. Fica nomeada Comissão Administrativa composta de 05 (cinco) membros abaixo

relacionados para proceder à análise das amostras de aquisição de gêneros alimentícios

perecíveis e não perecíveis destinados a atividades desenvolvidas pelos diversos setores

da Secretaria de Saúde, em procedimento licitatório n.º 003-18PP-FMS, modalidade Pregão

Presencial.

Presidente:

Jakeline Carla Teixeira Castro

Membros:

Acácia Alves Domingues

Kelly Pozzi Malheiros Martins de Oliveira

William Brito Lima

Zuleide Batista Pereira

Art. 2º. Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicação, revogadas as disposições em

contrário.

GABINETE DO SECRETÁRIO MUNICIPAL DE SAÚDE DO MUNICÍPIO DE GUANAMBI,

ESTADO DA BAHIA, em 24 de Janeiro de 2018.

André Luís Moitinho Fagundes

Secretário Municipal de Saúde

Decreto n.º 02 de 02/01/17

PORTARIAS


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HOMOLOGAÇÃO - ADJUDICAÇÃO

O Prefeito Municipal de Guanambi no uso de suas atribuições Homologa e Adjudica o resultado do

julgamento do Pregão Presencial nº 082-17PP-PMG cujo objeto é a “Contratação de empresa

para prestação de serviço com manutenção de veículo e substituição de peças, destinadas

ao veículo SW4 placa NYI -1962. Da empresa: LUBRICOL COMERCIO DE OLEOS

LUBRIFICANTES E AUTO PEÇAS LTDA-EPP CNPJ no 01.054.727/0001-14 do Lote 01

totalizando o valor de R$ 23.700,00 (Vinte e três mil e setecentos reais).

Guanambi - Bahia, 23/01/2018.

JAIRO SILVEIRA MAGALHÃES

Prefeito do Município de Guanambi-BA

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AVISO DE LICITAÇÃO – EDITAL DO CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 003-18CP-

PMG

A Presidente da Comissão de Seleção do Chamamento Público do Fundo Municipal da Assistência

Social da PM de GUANAMBI- BA, designada através da Portaria nº 27, de 05 de Setembro de

2017, leva ao conhecimento dos interessados, que realizará licitação CHAMAMENTO PÚBLICO Nº

003-18CP-PMG em 01/03/2018 às 08h00min, em sua sede. OBJETO: Seleção de propostas para

a celebração de parceria com o Município de Guanambi - BA, por intermédio da Secretaria

Municipal de Assistência Social, com recursos do Fundo Municipal de Assistência Social, por meio

de SUBVENÇÃO a ser formalizada em termo de colaboração, para a consecução de finalidade de

interesse público e recíproco que envolve a transferência de recursos financeiros à organização da

sociedade civil (OSC). O Edital encontra-se disponível no site: www.guanambi.ba.gov.br/licitacoes,

e na sede do Fundo Municipal da Assistência Social, maiores informações no Fundo Municipal da

Assistência Social de 07h00min as 13h00min. Fonefax: (77)3452-4300/4310 - Divulgação dos

outros atos - Diário Oficial - site: www.guanambi.ba.gov.br. Deuzane Cristina Soares Lobo –

25/01/2017 - Presidente.


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RESUMO DE INSTRUMENTO CONTRATUAL

PREGÃO PRESENCIAL Nº 082-17PP-PMG

CONTRATO Nº 082-17PP-PMG

Resumo do

objetivo:

“Contratação de empresa para prestação de serviço com manutenção de veículo e

substituição de peças, destinadas ao veículo SW4 placa NYI -1962”.

Modalidade: Pregão Presencial

Crédito da

despesa:

Unidade Orçamentária: 02 – Secretaria de Governo

Projeto Atividade: 04.122.008-2004 – Gestão das Ações do Gabinete do Prefeito

Elemento: 33.90.39 – Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica

Elemento: 33.90.30 – Material de Consumo

Empenho da

despesa: GLOBAL

Valor total do

contrato: R$ 23.700,00 (Vinte e três mil e setecentos reais).

Vigência do

contrato: 31 (trinta e um) de Dezembro de 2018

Data do contrato: 23 de Janeiro de 2018

Contratante: JAIRO SILVEIRA MAGALHÃES


Contratada: LUBRICOL COMERCIO DE OLEOS LUBRIFICANTES E AUTO PEÇAS LTDA-EPP

CONTRATOS


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RESPOSTA AO RECURSO – PREGÃO PRESENCIAL Nº 001-18PP-

PMG

Objeto: “CONTRATAÇÃO DE EMPRESA PARA A ORGANIZAÇÃO DA

22ª JORNADA PEDAGÓGICA QUE ACONTECERÁ NOS DIAS 01, 02 E

05/02/2018, COM REALIZAÇÃO DE PALESTRAS DESTINADAS AOS

PROFESSORES, ABRANGENDO TODA A INFRAESTRUTURA

NECESSÁRIA À REALIZAÇÃO DO EVENTO. ”

.

Impugnante: LFX CONSULTORIA, SERVIÇOS E PROJETOS LTDA-ME

I - DO RECURSO:

A Recorrente LFX CONSULTORIA, SERVIÇOS E PROJETOS LTDA-ME, CNPJ –

07.429.911/0001-01 alega, em apertada síntese, que a mesma se fez presente no horário e local

marcado para a realização do certame e após iniciada a sessão, para sua surpresa, a Pregoeira

admitiu o ingresso de mais uma empresa interessada ferindo o quanto disposto no edital de

convocação no item 5.1.3.

Ao final requer o acolhimento do recurso, requerendo que seja reformada a decisão da

Pregoeira, classificando a RECORRENTE e passando a análise da documentação. É o relatório.

II - DAS CONTRARRAZÕES:

Foi encaminhada cópia das Razões Recursais a empresa JOAQUIM JOSÉ PEREIRA -

ME, a qual protocolizou petitório informando que não se manifestaria a respeito do Apelo.

III - DA APRECIAÇÃO:

Inicialmente, cabe em grau preliminar destacar que o presente recurso do Pregão

Presencial nº 001-18PP-PMG cumpre os parâmetros temporais estabelecidos no próprio ato

convocatório.

Segundo o Edital do Certame, o objeto da presente licitação é: “CONTRATAÇÃO DE

EMPRESA PARA A ORGANIZAÇÃO DA 22ª JORNADA PEDAGÓGICA QUE ACONTECERÁ

NOS DIAS 01, 02 E 05/02/2018, COM REALIZAÇÃO DE PALESTRAS DESTINADAS AOS

PROFESSORES, ABRANGENDO TODA A INFRAESTRUTURA NECESSÁRIA À REALIZAÇÃO

DO EVENTO”.

ATOS ADMINISTRATIVOS


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Analisando as razões de recurso interposto pela empresa LFX CONSULTORIA,

SERVIÇOS E PROJETOS LTDA-ME, com o objetivo de ver reconsiderada a decisão da Pregoeira

e sua equipe de apoio que no Pregão Presencial 001-18PP-PMG, passamos ao julgamento.

A Administração Pública está obrigatoriamente vinculada ao Princípio da Legalidade,

conforme dispõe Hely Lopes Meirelles:

A legalidade, como princípio de administração (CF, art. 37, caput),

significa que o administrador público está, em toda a sua atividade

funcional, sujeito aos mandamentos da lei e às exigências do bem

comum, e deles não se pode afastar ou desviar, sob pena de praticar

ato inválido e expor-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal,

conforme o caso. (MEIRELLES, H. L. Direito Administrativo Brasileiro.

São Paulo: Malheiros, 2010, p.89) (g.n)

Destarte, é primordial ressaltar o disposto no art. 3º da Lei de Licitações:

Art. 3º A licitação destina-se a garantir a observância do princípio

constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a

administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável e

será processada e julgada em estrita conformidade com os princípios

básicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,

da publicidade, da probidade administrativa, da vinculação ao

instrumento convocatório, do julgamento objetivo e dos que lhes são

correlatos. (g.n.)

Foi designado o dia 15 de janeiro de 2018, às 08:00h, para apresentação da a

documentação exigida para Proposta de Preço (envelope nº 1) e Habilitação (envelope nº 2).

Pois bem, o que ocorreu é que a Pregoeira e sua equipe estavam ainda realizando o

credenciamento da empresa ora Recorrente, quando às 08:15, compareceu perante a sala de

reunião a empresa JOAQUIM JOSÉ PEREIRA – ME, portando sua documentação.

Por mais que se entenda que a Pregoeira e sua equipe de apoio está vinculada às

prescrições do Edital, não há como deixar de considerar que a análise da questão se deu de forma

absolutamente cabível, pois acabou incluindo no certame licitatório empresa idônea e tradicional

no setor ora objeto da contratação, que teria (e ainda tem) plenas condições de firmar contrato com

a entidade licitante a um preço competitivo (recorde-se que a licitação é de PREGÃO

PRESENCIAL e do tipo MENOR PREÇO POR LOTE).

A atuação da Pregoeira foi baseda na racionalidade e adequação aos fins esperados de

uma licitação publica, porquanto sabido é que a "Administração, ao atuar no exercício de

discrição, terá de obedecer a critérios aceitáveis do ponto de vista racional, em sintonia com

o senso normal de pessoas equilibradas e respeitosas das finalidades que presidiram a

outorga da competência exercida"(CELSO ANTONIO BANDEIRA DE MELLO, "Curso de Direito

Administrativo", Ed. Malheiros, 4ª ed., p. 54).

Convém notar que é noção tradicional, extraída da boa literatura jurídica, a de que

a vinculação ao Edital (extraída do princípio do procedimento formal) NÃO SIGNIFICA QUE A


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ADMINISTRAÇÃO DEVA SER "FORMALISTA", A PONTO DE FAZER EXIGÊNCIAS INÚTEIS OU

DESNECESSÁRIAS À LICITAÇÃO, ESPECIALMENTE QUANDO A IRREGULARIDADE

APRESENTADA É IRRELEVANTE E NÃO CAUSA PREJUÍZO ALGUM À ADMINISTRAÇÃO OU

AOS DEMAIS CONCORRENTES (conf. HELY LOPES MEIRELLES, "Licitação e Contrato

Administrativo", Ed. Malheiros, 11ª ed., p. 27). É difícil mesmo imaginar qual teria sido o

prejuízo à Administração ou a qualquer concorrente que decorreria do recebimento dos

envelopes contendo a documentação da empresa Recorrida, passados apenas 15 (quinze

minutos) do início do ato e sem que tivesse sido dado início à abertura rodada de lances.

Portanto, sem prejuízo, algum para empresa Recorrente, eis que mantida a isonomia na

disputa, não havendo razão para impedir a participação da Recorrida na licitação instaurada.

Havendo choque ou colisão entre simples regra editalícia e princípio magno do sistema,

tal como se revela, dúvidas não podem existir quanto ao caminho que deveria ter sido percorrido,

qual seja, o de prestigiar a ampla competição e a possibilidade de atingir, efetivamente, o menor

preço, pois estes são os objetivos a serem alcançados em certames desta natureza.

A jurisprudência recente do SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA dá abrigo ao que se

sustenta, afastando a idéia formalista de apego exagerado aos termos de um Edital de licitação, "in

verbis":

"DIREITO PÚBLICO – MANDADO DE SEGURANÇA –

PROCEDIMENTO LICITATÓRIO – VINCULAÇÃO AO EDITAL –

INTERPRETAÇÃO DAS CLÁUSULAS DO INSTRUMENTO

CONVOCATÓRIO PELO JUDICIÁRIO, FIXANDO-SE O SENTIDO E O

ALCANCE DE CADA UMA DELAS E ESCOIMANDO EXIGÊNCIAS

DESNECESSÁRIAS E DE EXCESSIVO RIGOR PREJUDICIAIS AO

INTERESSE PÚBLICO. POSSIBILIDADE. CABIMENTO DO MANDADO

DE SEGURANÇA PARA ESSE FIM. DEFERIMENTO.

(...)

"Consoante ensinam os juristas, o princípio da vinculação ao Edital não é

absoluto, de tal forma que impeça o Judiciário de interpretar-lhe, buscando-

lhe o sentido e a compreensão e escoimando-o de cláusulas

desnecessárias ou que extrapolem os ditames da lei de regência e cujo

excessivo rigor possa afastar, da concorrência, possíveis proponentes, ou

que o transmude de um instrumento de defesa do interesse público em

conjunto de regras prejudiciais ao que, com ele, objetiva a Administração"

(Mandado de Segurança nº 5.418/DF, Rel. Min. Demócrito Reinaldo, DJU

01.06.98, transcrito na obra de MARÇAL JUSTEN FILHO, "Comentários à

Lei de Licitações e Contratos Administrativos", Ed. Dialética, 1998, p. 73).

Tenha-se presente que os envelopes contendo a documentação e proposta da Recorrida

foram apresentados à Pregoeira e sua Equipe antes que fosse dado início a rodade de lances,

como antedito, (o que é de dedução fácil e lógica, pois bem mais de 15 minutos são ultrapassados

até o momento dos lances verbais e a constatação de outros aspectos formais, especialmente se

for levado em consideração que havia outra empresa representada naquele ato). Por que,

então, impedir a participação da Recorrida, se não houve, como está demonstrado,

absolutamente nenhum prejuízo à Recorrente?


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Eis aí, pois, demonstrada a vinculação a princípios jurídicos que impõem a assertiva na

conduta da Pregoeira em consonância com as magnas orientações normativas destacadas acima,

atendendo, ainda, à exigência legal no sentido de que se deve, efetivamente, SELECIONAR A

PROPOSTA MAIS VANTAJOSA em certames dessa espécie e natureza (art. 3º do Estatuto

Jurídico das Licitações Públicas).

A competição, tão ampla quanto possível, é o valor fundamental a preservar em toda e

qualquer licitação pública. Daí porque, segundo a melhor doutrina, "a Administração está

obrigada a ensejá-la, favorecê-la, estimulá-la, jamais podendo opor-lhe limites, barreiras ou

dificuldades desarrazoadas. O caráter competitivo é da essência da licitação" (CARLOS ARI

SUNDFELD, "Licitação e Contrato Administrativo", Ed. Malheiros, 1994, p. 16).

Análise literal e apressada de cláusula editalícia que leva ao impedimento de participar de certame

público, em razão de mero atraso que não significou absolutamente nenhum prejuízo a nada e a

ninguém, deve ser afastada pelo Judiciário, como forma de fazer prevalecer tudo o que há de bom

e valioso no regime jurídico pátrio.

E assim, estando amparada a atuação desta Pregoeira na legislação pertinente, a qual

lhe possibilita esse agir, não se pode permitir atuação diversa da adotada para tais situações.

IV. CONCLUSÃO

Com base no exposto acima, a Pregoeira e sua equipe de apoio firmam convencimento

no sentido de que, tal pleito não merece acolhimento, vez que a decisão de classificação da

empresa JOAQUIM JOSÉ PEREIRA - ME está fulcrada no estrito cumprimento dos princípios e da

legislação vigente, observando-se os princípios e normas que regem o procedimento licitatório

brasileiro.

V. DECISÃO FINAL

Pelo exposto, em respeito ao instrumento convocatório e em estrita observância aos

demais princípios da Licitação, CONHEÇO do recurso apresentado pela empresa LFX

CONSULTORIA, SERVIÇOS E PROJETOS LTDA-ME, tendo em vista a sua tempestividade, para

no MÉRITO, PROVER-LHE IMPROCEDENTE, mantendo todos os efeitos do procedimento,

observando-se os Princípios da Legalidade, Isonomia, da Competitividade, da Razoabilidade, da

Economicidade e Vantajosidade.

Desta forma, nada mais havendo a relatar submetemos à Autoridade Administrativa

Superior para apreciação e decisão, tendo em vista o princípio do duplo grau de jurisdição e

conforme preceitua o art. 109, § 4º da Lei 8.666/1993.

Guanambi, 24 de Janeiro de 2018.

______________________________________________

ROZINEIDE MAGALHÃES DE OLIVEIRA DONATO

Pregoeira Oficial

____________________________________________

JAIRO SILVEIRA MAGALHÃES



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9D33DD3874CEE6E09DE88CFD161CE2B4B5C1A4ACD04DA3ED570ADA202C2F9E61 O(s) nome(s) indicado(s) para assinatura, bem como seu(s) status em 25/01/2018 é(são) :

Adriana De Oliveira Cardoso - 030.899.305-52 em 25/01/2018 16:26 UTC-02:00Tipo: Certificado Digital - PROCEDE BAHIA PROCESSAMENTO ECERTIFICACAO DE DOC - 18.195.422/0001-25

presencial telefone horário - procedebahia.com.br oficial de... · convocação no item 5.1.3. ao...

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