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PREFEITURA MUNICIPAL DE VILA VELHA

CONSELHO MUNICIPAL DE RECURSOS FISCAIS

EMENTRIO DAS DECISES

22000077 Prefeito Municipal: Presidente: MAX FREITAS MAURO FILHO MESSIAS LUGON

site www.vilavelha.es.gov.br

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APRESENTAO

O presente ementrio refere-se aos julgamentos proferidos pelo Conselho Municipal

de Recursos Fiscais do Municpio de Vila Velha e est sendo elaborado cumprindo

dispositivos regimentais.

O Conselho foi criado em 1971 atravs da Lei n. 1387 e modificado e reestruturado

pela Lei n. 3811/01 de 02 de julho de 2001 com Regimento Interno aprovado e baixado

pelo Decreto n. 043 de 18 de maro de 2002.

O julgamento conta com a participao de 6 (seis) conselheiros, sendo 3 (trs)

representando os contribuintes e 3 (trs) a administrao municipal, com apoio jurdico de 2

(dois) representantes da Fazenda Municipal e o Presidente quando necessrio o voto de

desempate.

No julgamento permitida a sustentao oral pelos contribuintes ou seus

procuradores o que tem ocorrido com muita freqncia neste Colegiado, oferecendo-lhes

todas as oportunidades de defesa.

Trata-se de um trabalho que certamente ser de grande utilidade a todos os que

militam na rea do direito tributrio, como fonte de consulta e como orientador de

procedimentos, pois as ementas criteriosamente elaboradas pelos conselheiros espelham na

realidade, as snteses das matrias julgadas.

Vila Velha/ES, 14 de fevereiro de 2008.

Messias Lugon

Presidente do Conselho Municipal de Recursos Fiscais

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COMPOSIO DO CONSELHO

Presidente MESSIAS LUGON

Vice-presidente MARIO CESAR PIUMBINI Secretria MARUSA BAPTISTA GORAYEB

Representantes da Fazenda Pblica Municipal JOSAFAR GUILHERME PEDRONI VERA LCIA FVARES

Conselheiros Representantes da Administrao Pblica Municipal:

Titulares:

MARIO CESAR PIUMBINI RAPHAEL FREITAS DA SILVA de 1. de janeiro a 15 de maio SANDRA LUCIA RODNITZKY a partir de 16 de maio VALDIR MATIAS DE SOUZA

Suplentes: EMLIO ROBERTO DA SILVEIRA NOVAIS a partir de 16 de maio IVONE MOLL FARIA a partir de 16 de maio JOO BOSCO BOLDRINI de 1. de janeiro a 15 de maio MARIA REGINA ASSINI a partir de 16 de maio VANIZE MELIM GONALVES - de 1. de janeiro a 15 de maio

Conselheiros Representantes dos Contribuintes: Titulares: JOO CLUDIO PEREIRA LUCIMAR MARIA BRUGNARA WALTERLENO MAIFREDE NORONHA Suplentes: JOS SILVA VIEIRA SANDRO GUIO FRANZOTTI VITOR CEZAR DA CRUZ

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REDATORES DAS EMENTAS EMLIO ROBERTO DA SILVEIRA NOVAIS

IVONE MOLL FARIA

JOO CLAUDIO PEREIRA

LUCIMAR MARIA BRUGNARA

MARIO CESAR PIUMBINI

MESSIAS LUGON

RAPHAEL FREITAS DA SILVA

SANDRA LUCIA RODNITZKY

VALDIR MATIAS DE SOUZA

WALTERLENO MAIFREDE NORONHA

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SIGLAS E ABREVIATURAS USADAS

A.I................................................................................................................. Auto de Infrao

A.R........................................................................................................Aviso de Recebimento

BAGS..........................................................Local de Armazenamento de Produtos Qumicos

CF.............................................................................................................Constituio Federal

CMRF.......................................................................Conselho Municipal de Recursos Fiscais

CODESA ........................................................................Companhia Docas do Esprito Santo

COHAB....................................................................Companhia de Habitao e Urbanizao

CONAMA ..................................................................Conselho Nacional de Meio Ambiente

CTM...........................................................................................Cdigo Tributrio Municipal

CTN............................................................................................. Cdigo Tributrio Nacional

FISCO....................................................................................................................Fiscalizao

IPTU.......................................................... Imposto sobre a Propriedade Territorial e Urbana

ISSQN............................................................. Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza

ISS.......................................................................................................Imposto Sobre Servios

ITU.................................................................................................Imposto Territorial Urbano

JUIF.............................................................................................Junta de Impugnao Fiscal

PMVV...............................................................................Prefeitura Municipal de Vila Velha

SEMFI..................................................................................Secretaria Municipal de Finanas

SEMMA....................................................................Secretaria Municipal de Meio Ambiente

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TTULOS DAS EMENTAS

Pginas

AO FISCAL 7 e 8

ALVAR SANITRIO 8

ALVAR DE VIGILNCIA SANITRIA 9

ARBITRAMENTO 9 a 12

ARBORIZAO 13

ATIVIDADES PORTURIAS 14

AUDITOR FISCAL 14

AUTO DE INFRAO 15 a 18

BOLSAS DE ESTUDO 19

CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA 19 a 23

CDIGO DE POSTURA 23 e 24

CONSTRUO CIVIL 24 a 27

CONSTRUO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE 27

CONSULTA 28

CONTRATO DE FRANQUIA 28 e 29

CRDITO TRIBUTRIO 29 a 31

DECADNCIA 31

DECISO DE PRIMEIRA INSTNCIA 32 a 34

DOMICLIO TRIBUTRIO 34 e 35

EMBARAO A AO FISCAL 35

EMBARGO DE OBRA 36

EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS 36

ENTIDADE EDUCACIONAL 36

EVENTO MUSICAL 37

FRANQUIA 37 e 38

ILEGITIMIDADE DE PARTE 39

IMPORTAO E EXPORTAO POR CONTA DE TERCEIROS 40

IMPOSTO DEVIDO 40

IMUNIDADE TRIBUTRIA 41

INCORPORAO IMOBILIRIA 42

INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO 42 a 44

IPTU 44 a 47

IRREGULARIDADE DE REPRESENTAO 47

ISSQN 48 a 51

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ISSQN FIXO 49

LIXO 52

MEIO AMBIENTE 52 a 54

NOTAS FISCAIS 54

NOTIFICAO PRVIA 54 e 55

OBRIGAO ACESSRIA 56

PLACA DE PUBLICIDADE 56 e 57

PLANO DE MEDICINA EM GRUPO OU INDIVIDUAL 57

PLANO DE SADE DE GRUPO OU INDIVIDUAL 58

POLUIO AMBIENTAL 59

POSTURA MUNICIPAL 59

PRESCRIO 59

PRESCRIO INTERCORRENTE 60 e 61

PROCESSO FISCAL 61

PRODUTOS QUMICOS 62

PROJETO SANITRIO 62

RECURSO 62

REMESSA DE OFCIO 63

SUBSTITUIO TRIBUTRIA 63

TAXA DE LICENA P/ INSTALAO E AUT. ANUAL P/ FUNCIONAMENTO 63 a 67

TAXA DE PUBLICIDADE 68

TRANSAO IMOBILIRIA 68

VCIO PROCESSUAL FORMAL 69 a 72

VIGILNCIA SANITRIA 72

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AO FISCAL ausncia de notificao prvia irregularidade processual recurso provido preliminar acolhida deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou constatado no processo que o autuante ao dar incio fiscalizao no notificou previamente o contribuinte conforme determina o art. 86 da Lei n. 3375/97 (CTM) c/c o inciso I do art. 70 do Decreto n. 180/97. O auto de infrao deve guardar sempre a devida relao com a notificao previamente expedida. Proc. n. 13888/05, A.I. n. 20049/04, julgado em 02.07.07 Dec. 101/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara AO FISCAL contribuinte amparado pela Consulta desrespeito fiscal - autuao indevida remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: No se aplica na pendncia de consulta formulada pelo devedor dentro do prazo legal para pagamento do crdito tributrio, acrscimo de juros de mora, seja qual for o motivo determinante da falta, sem prejuzo da imposio das penalidades cabveis e da aplicao de quaisquer medidas de garantia prevista em lei tributria, como determina o 2 do Art. 161, da Lei n 5.173 CTN. Outrossim, tal determinao est contida na Lei n. 3.375/97, atravs do 6. do Art. 81, que Salvo o disposto nos artigos 83 e 84 da Lei n. 3.375/97, nenhum procedimento fiscal ser instaurado contra o sujeito passivo relativamente espcie consultada, a partir da apresentao da consulta at o trigsimo dia subseqente data da cincia. No presente auto a ao fiscal ocorreu no momento em que o contribuinte postulou a sua consulta, no observando a imposio contida em Lei, ficando assim totalmente ineficiente. Proc. n. 027804/00, A.I. n. 31416/00, julgado em 27.08.07 Dec. 166/07 Rel. Valdir Matias de Souza AO FISCAL descaracterizao do fato gerador irregularidade - autuao improcedente remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: Conforme determinado no art. 89, inciso IV e 4. da Lei n. 3.375/97, o Auto de Infrao dever ser lavrado com observncia aos dispositivos correspondentes, sendo aduzido principalmente o fato gerador da infrao cometida. O fiscal autuante no explicitou o fato gerador do auto de infrao ora constitudo, contendo este, elementos insuficientes para determinar com segurana a infrao cometida. Proc. n. 16207/01, A.I. ns. 12014/98 e 12015/98, julgado em 22.08.07 Dec. 161/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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AO FISCAL embarao - notificao prvia no atendimento arbitramento ao fiscal procedente - recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: O no atendimento pelo contribuinte notificao para apresentar documentos de natureza fiscal, enseja arbitramento da base de clculo do imposto, na forma do art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Para efetuar o lanamento do imposto, a autoridade fiscal poder lanar mos de outros elementos indicadores de receitas ou presuno de ganho, como determina o pargrafo primeiro do art. 178 do Cdigo Tributrio Municipal, determinando o arbitramento da base de clculo do tributo. Proc. n. 23222/06, A.I. n. 21050/06, julgado em 17.09.07 Dec. 181/07 Rel. Valdir Matias de Souza AO FISCAL ISSQN aplicao inadequada de alquota - lanamento irregular ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: O lanamento tributrio ato administrativo, mesmo se efetuado pelo FISCO, e como tal deve seguir o princpio da legalidade estabelecido no art. 37 da CF/88, para que alcance sua liquidez e certeza, constituindo obstculos se no ocorrer observncia correta de seus elementos essenciais, principalmente quando da identificao da alquota referente ao servio prestado. O contribuinte recolheu o ISSQN, conforme lista de servios anexa a Lei n. 4.127, enquadrando-se no item 7.19 alquota de 2% e no de 5% conforme consta do auto de infrao. As notas fiscais apresentadas no processo so relativas a servios de assessoria e representao com alquota aplicvel tambm de 2% da lista de que trata a Lei n. 4.127. No houve, portanto, a infrao ao art. 172 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 19565/04, A.I. n. 20029/04, julgado em 06.08.07 Dec. 138/07 Rel. Joo Cludio Pereira ALVAR SANITRIO recolhimento da taxa aps a ao fiscal sujeio a acrscimos legais procedncia da autuao - recurso provido em parte deciso por maioria de votos. EMENTA: Atravs da ao fiscal, ficou comprovado que o recorrente efetuou o recolhimento da Taxa de Alvar Sanitrio aps lavratura do Auto de Infrao. Tal procedimento, entretanto, no o dispensa do pagamento dos acrscimos legais decorrentes do procedimento fiscal. O contribuinte no apresentou argumentos que fundamentem a improcedncia do Auto de Infrao. Ficou caracterizada a infrao ao pargrafo nico do art. 278 da Lei n. 3.375/97, combinado com o Dec. 180/97, que regulamenta o Cdigo Tributrio Municipal. Proc. n. 016140/02, A.I. n.0301/02, julgado em 30.07.07 Dec. 130/07 Rel. Joo Cludio Pereira

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ALVAR DE VIGILNCIA SANITRIA atendimento notificao embarao administrativo autuao improcedente recurso provido deciso unnime. EMENTA: Foram desconsiderados pela fiscalizao os documentos protocolados pela recorrente no que se refere ao atendimento s notificaes para emisso e concluso do alvar sanitrio, maculando assim toda a ao fiscal. Constam tambm comprovadas as dificuldades encontradas pela recorrente junto administrao municipal para solucionar a questo, ocorrendo at mesmo, extravio do processo. No h, pois como consider-la infratora dos arts. 1. e 6. do Dec. 179/97 citados no Auto de Infrao. Proc. n. 30133/06, A.I. n. 1166/06, julgado em 05.11.07. Dec. 211/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha ALVAR DE VIGILNCIA SANITRIA cumprimento da notificao fiscal - descaracterizao da autuao - recurso provido deciso unnime. EMENTA: Ficou caracterizado nos autos que a recorrente apresentou dentro do prazo legal a documentao exigida pela fiscalizao municipal para obteno do alvar de vigilncia sanitria, no descumprindo os arts. 1.e 6. do Dec. 179/97 citados no Auto de Infrao. Proc. n. 35645/05, A.I. n. 0339/05, julgado em 30.07.07 Dec. 131/07 Rel. Sandra Lcia Rodnitzky ARBITRAMENTO base em presuno ao fiscal improcedente preliminar acolhimento - deciso unnime. EMENTA: No se deve com base em mera presuno proceder o arbitramento do Movimento Econmico para efeito de apurao de base de clculo do ISSQN. Os pressupostos para tal apurao esto contidos no artigo 177 da Lei n.3.375/97, consubstanciado e observado a forma de procedimento da disposio do artigo 178 do mesmo diploma legal. No h comprovao no processo de notificao feita ao contribuinte para apresentao de livros e documentos como determina o art. 86 da Lei n. 3.375/97.

Proc. n. 34402/06, A.I. n. 5080/06, julgado em 05.11.07. Dec. 213/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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ARBITRAMENTO destitudo de fundamentao ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: Para que se proceda o arbitramento de operaes tributveis necessrio que se faa comprovao no processo, com juntada, da notificao preliminar de que tratam o inciso I do pargrafo nico dos arts. 85 e 86 da Lei n. 3.375/97. Acresce ainda que os valores constantes do Auto de Infrao, segundo o autuante, foram arbitrados por amostragem tomados como base lojas do mesmo porte, sem que isso entretanto fosse comprovado. Ficou portanto prejudicado o levantamento procedido com respaldo no art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 15263/06, A.I. n. 21045/06, julgado em 04.06.07 Dec. 84/07 Rel. Joo Cludio Pereira ARBITRAMENTO lanamento equivocado na base de clculo - remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado no presente processo que o auto de infrao carece de legalidade, pois foi lavrado com a inobservncia aos pressupostos para sua apurao contidos no art. 177 da Lei n. 3375/97, consubstanciado na forma de procedimento da disposio do art. 178 do mesmo diploma legal. Nos autos do processo, no ficou provada a sonegao fiscal pela prestao do servio de habilitao de celular conforme alegado pelo FISCO municipal. Proc. n. 15266/06, A.I. n. 21039/06, julgado em 15.10.07. Dec. 200/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha ARBITRAMENTO levantamento destitudo de fundamentao ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso por maioria de votos. EMENTA: Para que se proceda o arbitramento de operaes tributveis necessrio que se faa comprovao no processo, com juntada, da notificao preliminar de que tratam o inciso I do pargrafo nico dos arts. 85 e 86 da Lei n. 3.375/97. Acresce ainda que os valores constantes do Auto de Infrao, segundo o autuante, foram arbitrados por amostragem tomados como base lojas do mesmo porte, sem que isso entretanto fosse comprovado. Ficou portanto prejudicado o levantamento procedido com respaldo no art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 15262/06, A.I. n. 21042/06, julgado em 05.03.07 Dec. n . 29/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Redator Messias Lugon

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ARBITRAMENTO no observao das normas previstas para sua aplicao - ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: No correto, como forma de apurao de tributos no recolhidos ao municpio, o arbitramento de operaes relativas ao ISSQN com base em mera presuno, devendo, para tanto, ser respeitado o que dispe o artigo 177 da Lei n. 3.375/97, observada porm a forma de procedimento contida no artigo 178 do mesmo diploma legal. No existe documentao que preserve e sustente as afirmaes dos autos ns. 01.543/99 a 01.545/99. Proc. n. 29833/05, A.Is. ns. 01543/99, 01.544/99 e 01.545/99, julgado em 14.05.07 Dec. n . 66/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha ARBITRAMENTO notificao prvia lanamento regular base de clculo ao fiscal procedente recurso desprovido - deciso por maioria de votos. EMENTA: O no atendimento pelo contribuinte notificao para apresentar documentos de natureza fiscal, enseja arbitramento da base de clculo para o lanamento do imposto com base no art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 15676/06, A.I. n. 21040/06, julgado em 04.07.07 Dec. 103/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Redatora Ivone Moll Faria Proc. n. 15675/06, A.I. n. 21041/06, julgado em 04.07.07 Dec. 104/07 Rel. Valdir Matias de Souza ARBITRAMENTO notificao prvia no atendimento ao fiscal procedente preliminar no acolhimento deciso unnime. EMENTA: O fato da recorrente se recusar em apresentar documentos fiscais para efeito de caracterizao e apurao do ISSQN, conforme instado em faz-lo atravs de notificao, impossibilitou o agente do FISCO de analisar os elementos necessrios para efeito de apurao e lanamento do referido imposto, motivo que justifica o arbitramento procedido com base no art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 3878/06, A.I. n. 20001/06, julgado em 17.09.07 Dec. 183/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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Proc. n. 39831/06, A.I. n. 20070/06, julgado em 17.09.07 Dec. 184/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Redatora Ivone Moll Faria ARBITRAMENTO notificao prvia no atendimento embarao base de clculo arbitrado ao fiscal procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: O no atendimento pelo contribuinte notificao para apresentar documentos de natureza fiscal, enseja arbitramento da base de clculo do imposto, na forma do art. 177 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Para efetuar o lanamento do imposto, a autoridade fiscal poder lanar mos de outros elementos indicadores de receitas ou presuno de ganho, como determina o pargrafo primeiro do art. 178 do Cdigo Tributrio Municipal, determinando o arbitramento da base de clculo do tributo. Proc. n. 23222/06, A.I. n. 21050/06, julgado em 17.09.07 Dec. 181/07 Rel. Valdir Matias de Souza ARBITRAMENTO procedimento fiscal irregular autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: A autuada em sua impugnao, comprovou atravs de documentos e elementos fundados na legalidade e providos de razoabilidade, com reconhecimento do prprio fiscal autuante, que no cometeu a infrao a que se refere o A.I., uma vez que as notas fiscais das operaes foram emitidas no cabendo portanto o arbitramento fiscal procedido com base no art. 177 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 037168/03, A.I. n. 1721/03, julgado em 21.05.07 Dec. n . 75/07 Rel. Valdir Matias de Souza ARBITRAMENTO valores consignados com base em presuno ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: No se deve com base em mera presuno proceder o arbitramento do Movimento Econmico para efeito de apurao de base de clculo do ISSQN. Os pressupostos para tal apurao esto contidos no art. 177 da Lei n. 3.375/97, consubstanciado e observado a forma de procedimento da disposio do art. 178 do mesmo diploma legal. Proc. n. 23219/06, A.I. n. 21054/06, julgado em 07.05.07 Dec. n . 64/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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Proc. n. 23220/06, A.I. n. 21052/06, julgado em 07.05.07 Dec. n . 65/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 23218/06, A.I. n. 21053/06, julgado em 14.05.07 Dec. n . 70/07 Rel. Joo Cludio Pereira Proc. n. 8231/06, A.Is. ns. 27029/06 e 27113/06, julgado em 30.07.07 Dec. n . 132/07 Rel. Mario Cesar Piumbini ARBORIZAO poda, corte, derrubada, ou sacrificar licena obrigatria cdigo de Postura transgresso autuao procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: A prtica de podao, corte, derruba ou sacrifcio de rvores em vias pblica, ter que ser atravs de licena, na forma dos artigos 116 e 117 da Lei n. 2012/81. Caso no seja requerida a licena junto municipalidade, o praticante incorrer em infrao a legislao municipal, com penalidade prevista no art. 124 da referida Lei, alterada pelo art. 21 da Lei n. 3.372/97. No presente auto a ao fiscal ocorreu no momento em o recorrente exercia tal prtica sem a devida licena. Proc. n. 017795/03, A.I. n. 0460/03, julgado em 01.10.07 Dec. n . 191/07 Rel. Valdir Matias de Souza ARBORIZAO poda - licena obrigatria cdigo de Postura transgresso autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado que o contribuinte em epgrafe efetuou poda de rvore no municpio sem autorizao da Prefeitura Municipal de Vila Velha, em desacordo com os dispositivos dos arts. 116 e 117 da Lei 2.012/81 (Cdigo de Posturas). Proc. n. 6223/06, A.I. n. 3113/05, julgado em 09.07.07 Dec. n . 112/07 Rel. Mario Cesar Piumbini

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ATIVIDADES PORTURIAS aplicao de alquota incorreta recolhimento do ISSQN a menor autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado nos autos do processo em epgrafe, que houve recolhimento de ISS Imposto Sobre Servios menor. O contribuinte recolheu sob alquota de 2% quando seria 5% sobre as atividades porturias. O fundamento legal encontra-se nos arts. 162 e 169 do Cdigo Tributrio Municipal. Desta forma, o Auto de Infrao encontra-se revestido de todas as formalidades legais para sua manuteno. Proc. n. 31091/04, A.I. n. 28069/04, julgado em 26.03.07 Dec. n . 44/07 Rel. Mario Cesar Piumbini AUDITOR FISCAL parte ilegtima na ao fiscal preliminar acolhimento - remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: Considerando o inciso V, do artigo 37, da Constituio Federal, as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. Considerando tambm o inciso XVII, do mesmo artigo da Constituio Federal, a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei. Ainda com base no art. 12 do Decreto 08/97, que regulamentava as atribuies da Auditoria Geral do Municpio, instituda atravs do art. 5 da Lei n 3297/97, ao Auditor Geral e seus assessores, no competem constituir crdito tributrio de oficio, atravs de ao fiscal. Nesse sentido, no presente processo, o servidor em cargo de comisso, no tinha atribuio de exercer a atividade de fiscalizao de tributos municipais e nem proceder ao seu lanamento, sendo assim parte ilegtima como Sujeito Ativo na ao fiscal. Proc. n. 010215/98, A.I. n. 067/98, julgado em 08.08.07 Dec. 146/07 Rel. Valdir Matias de Souza Proc. n. 012589/00, A.I. n. 02369/00, julgado em 27.08.07 Dec. 165/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 031623/99, A.I. ns. 01290/99 e 01292/99, julgado em 27.08.07 Dec. 168/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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AUTO DE INFRAO alegaes no fundamentadas nulidade preliminar no acolhida deciso por maioria de votos. EMENTA: No merece ser acolhida a preliminar argida de nulidade do Auto de Infrao, uma vez que ele est revestido das formalidades legais previstas na legislao tributria e contendo os elementos indispensveis caracterizao do ilcito apontado, bem como no ocorreram os demais fatos que pudessem tornar nulo o processo. Proc. n. 15676/06, A.I. n. 21040/06, julgado em 04.07.07 Dec. 103/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Redatora Ivone Moll Faria Proc. n. 15675/06, A.I. n. 21041/06, julgado em 04.07.07 Dec. 104/07 Rel. Valdir Matias de Souza AUTO DE INFRAO argio de nulidade alegaes no fundamentadas preliminar rejeitada deciso unnime. EMENTA: No merecia ser acolhida a preliminar argida de nulidade do Auto de Infrao, uma vez que ele est revestido das formalidades legais previstas na legislao tributria e contendo os elementos indispensveis caracterizao do ilcito apontado, bem como no ocorreram os demais fatos que pudessem tornar nulo o processo. Proc. n. 017793/03, A.I. n. 0704/02, julgado em 19.03.07 Dec. n . 37/07 Rel. Valdir Matias de Souza AUTO DE INFRAO falta de cincia cerceamento do direito de defesa preliminar acolhimento recurso provido deciso unnime. EMENTA: Consta do processo que o auto de infrao foi encaminhado ao contribuinte por A.R. no havendo entretanto nele comprovao desse fato, o que constitui cerceamento do seu amplo direito de defesa junto 1. instncia de julgamento. Foi descumprido o que determina, no caso, o inciso II do art. 79 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 001780/03, A.I. n. 17026/03, julgado em 21.05.07 Dec. 74/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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AUTO DE INFRAO irregularidade no preenchimento autuao insubsistente remessa de ofcio provida deciso por maioria de votos. EMENTA: Segundo o art. 89 da Lei n. 3.375/97 inciso IV (CTM) o Auto de Infrao, lavrado com preciso e clareza conter obrigatoriamente a descrio do fato que constituiu a infrao e circunstncias pertinentes com a indicao do dispositivo legal violado. No caso deste processo, ficou constatado irregularidade no seu preenchimento, cerceando ao contribuinte o seu amplo direito de defesa. Proc. n. 002483/03, A.I. n. 1977/02, julgado em 09.07.07 Dec. 109/07 Rel. Joo Cludio Pereira AUTO DE INFRAO lanamento - irregularidade descaracterizao infracional ao fiscal improcedente recurso provido deciso por maioria de votos. EMENTA: O lanamento tributrio ato administrativo e como tal deve seguir o princpio da legalidade estabelecido no art. 37 da CF/88 para que alcance sua liquidez e certeza, constituindo obstculos se no ocorrer observncia correta de seus elementos essenciais, principalmente quando o autuante no descreve com clareza a infrao e circunstncias pertinentes. No caso no ficou caracterizada a infrao dos arts. 24 e 172 da Lei n. 3.375/97 c/c o Dec. 180/97 conforme citados no lanamento fiscal. Proc. n. 040523/02, A.I. n. 28400/02, julgado em 16.07.07 Dec. 117/07 Rel. Joo Cludio Pereira AUTO DE INFRAO nulidade - falta de notificao prvia ausncia de comprovao do fato autuao improcedente preliminar - acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o fiscal autuante no notificou preliminarmente o contribuinte conforme determina o artigo 86 da Lei n. 3.375/97 e nem comprovou documentalmente a ocorrncia do fato gerador quanto realizao dos servios prestados, conforme descrito no termo de fiscalizao. A notificao citada no rodap do auto de infrao foi feita de forma indireta ficando prejudicada para os fins pretendidos pela fiscalizao. Proc. n. 019148/02 A.I. n. 18178/02, julgado em 01.10.07 Dec. 190/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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AUTO DE INFRAO nulidade preliminar no acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: No merece acolhimento a preliminar argida de nulidade do Auto de Infrao, uma vez que ele est revestido de todas as formalidades legais contendo os elementos indispensveis caracterizao do ilcito fiscal. Proc. n. 040523/02, A.I. n. 28400/02, julgado em 16.07.07 Dec. 117/07 Rel. Joo Cludio Pereira AUTO DE INFRAO nulidade alegaes recursais no fundamentadas preliminar no acolhida deciso unnime. EMENTA: No merece ser acolhida a preliminar argida de nulidade do Auto de Infrao, uma vez que ele est revestido das formalidades legais previstas na legislao tributria e contendo os elementos indispensveis caracterizao do ilcito apontado, bem como no ocorreram os demais fatos que pudessem tornar nulo o processo. Proc. n. 787/06, A.I. n. 20065/05, julgado em 18.06.07 Dec. 89/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Proc. n. 286/06, A.I. n. 20066/05, julgado em 18.06.07 Dec. 90/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 300/06, A.I. n. 20067/05, julgado em 18.06.07 Dec. 91/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Proc. n. 3879/06, A.I. n. 20002/06, julgado em 18.06.07 Dec. 92/07 Rel. Valdir Matias de Souza AUTO DE INFRAO omisso de dispositivos legais cerceamento do direito de defesa nulidade remessa de ofcio provida - deciso unnime. EMENTA: No ficou constatada nos autos do processo em epgrafe a razo alegada pelo contribuinte de nulidade do auto por falta de reconhecimento de assinatura, face declarao pelo autuante de que o mesmo foi recebido por funcionrio do condomnio, caracterizando a legalidade do ato. Proc. n. 019584/99, A.I. n. 23407/99, julgado em 05.03.07 Dec. n . 31/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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AUTO DE INFRAO preenchimento irregularidade - cerceamento do direito de defesa nulidade remessa de ofcio provida - deciso unnime. EMENTA: Segundo o art. 89 da Lei n. 3.375/97 (CTM) o Auto de Infrao, lavrado com preciso e clareza conter obrigatoriamente a descrio do fato que constituiu a infrao e circunstncias pertinentes com a indicao do dispositivo legal violado. No caso deste processo, ficou constatada irregularidade no seu preenchimento, cerceando ao contribuinte o seu amplo direito de defesa. Proc. n. 15264/06, A.I. n. 21044/06, julgado em 12.03.07 Dec. n . 33/07 Rel. Raphael Freitas da Silva Proc. n. 015265/06, A.I. n. 21043/06, julgado em 12.03.07 Dec. n . 34/07 Rel. Valdir Matias de Souza AUTO DE INFRAO preliminar alegao de nulidade descaracterizao no acolhimento deciso unnime. EMENTA: No ficou constatada nos autos do processo em epgrafe a razo alegada pelo contribuinte de nulidade do auto por falta de reconhecimento de assinatura, face declarao pelo autuante de que o mesmo foi recebido por funcionrio do condomnio, caracterizando a legalidade do ato. Proc. n. 18232/05, A.I. n. 3010/05, julgado em 14.05.07 Dec. n . 67/07 Rel. Mario Cesar Piumbini AUTO DE INFRAO taxa de publicidade irregularidade na autuao falta de tipificao legal recurso provido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado nos autos do processo em epgrafe, que o Auto de Infrao foi lavrado em desacordo com o art. 89, inciso IV, da Lei 3.375/97. Proc. n. 21858/05, A.I. n. 2110/05, julgado em 24.09.07 Dec. 189/07 Rel. Mario Cesar Piumbini

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BOLSAS DE ESTUDO converso em ISSQN permisso da Lei n. 3233/96 ao fiscal improcedente recurso voluntrio provido deciso unnime. EMENTA: A Lei n. 3233/96 que permitia a converso de bolsas de estudo de valores oriundos da arrecadao mensal do ISSQN pelos colgios foi revogada pela Lei de n. 3372/97. Entretanto, julgando Mandado de Segurana sobre o assunto, o Egrgio Tribunal de Justia, atravs da Terceira Cmara Cvel, concluiu pela manuteno do benefcio entendendo que ficou configurada a inconstitucionalidade da Lei n. 3372/97 pela irregularidade ocorrida na tramitao do projeto de lei na Cmara Municipal. Proc. n. 034623/02, A.I. n. 13763/96, julgado em 05.03.07 Dec. n . 28/07 Proc. n. 01892/97, A.Is. ns. 2083/97 e 27460/96, julgado em 09.07.07 Dec. n . 108/07 Rel. Joo Cludio Pereira CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA alegaes no fundamentadas com relao deciso de 1. instncia preliminar no acolhida deciso unnime. EMENTA: A deciso proferida em primeira instncia atendeu ao pargrafo segundo, do inciso III, do artigo 98, do CTM. No justifica a preliminar argida pelo suplicante por no constar, no processo, elementos suficientes para que seja acatado o cerceamento de seus direitos por violao do principio de ampla defesa. Proc. n. 280/06, A.I. n. 21332/05, julgado em 23.04.07 Dec. n . 61/07 Rel. Valdir Matias de Souza CERCEAMENTO DE DEFESA falta de fundamentao e motivao da deciso preliminar no acolhimento deciso unnime. EMENTA: No procede a nulidade pretendida pelo recorrente, pois no houve violao ao seu princpio, uma vez que a matria relativa ao processo foi devidamente apreciada e fundamentada pela primeira instncia. Proc. n. 019148/02 A.I. n. 18178/02 , julgado em 01.10.07 Dec. 190/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA irregularidade no preenchimento do auto de infrao nulidade remessa de ofcio provida - deciso unnime. EMENTA: Segundo o art. 89 da Lei n. 3.375/97 (CTM) o Auto de Infrao, lavrado com preciso e clareza conter obrigatoriamente a descrio do fato que constituiu a infrao e circunstncias pertinentes com a indicao do dispositivo legal violado. No caso deste processo, ficou constatada irregularidade no seu preenchimento, cerceando ao contribuinte o seu amplo direito de defesa. Proc. n. 15264/06, A.I. n. 21044/06, julgado em 12.03.07 Dec. n . 33/07 Rel. Raphael Freitas da Silva Proc. n. 015265/06, A.I. n. 21043/06, julgado em 12.03.07 Dec. n . 34/07 Rel. Valdir Matias de Souza CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA no apreciao da impugnao em 1. instncia anulao do processo a partir da ocorrncia preliminar acolhida deciso unnime. EMENTA: Constitui cerceamento do direito de defesa quando o rgo Julgador de 1. instncia deixa de acolher e apreciar a impugnao do contribuinte relativa ao Auto de Infrao, apresentada dentro do prazo previsto no art. 93 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 020244/98, A.I. n. 18003/98, julgado em 28.02.07 Dec. n . 26/07 Rel. Joo Cludio Pereira CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA no caracterizado no processo preliminar no acolhida - deciso unnime. EMENTA: O recebimento do AR pelo recorrente no expe duvidas de que realmente houve a entrega do auto de infrao. Desta forma os princpios do contraditrio e da ampla defesa amparados pela Constituio Federal foram devidamente aplicados, no ficando caracterizado, portanto, o cerceamento do seu direito de defesa. Proc. n. 09765/06, A.I. n. 02255/05, julgado em 22.10.07. Dec. 206/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA no ocorrncia preliminar no acolhida deciso unnime. EMENTA: No ocorreu a alegada nulidade levantada pela recorrente com base em que a deciso de 1. instncia est destituda dos fundamentos legais. Improcede, pois, a argio de cerceamento do amplo direito de defesa em razo deste fato. Proc. n . 023324/00, A.I. n. 31181/00, julgado em 05.02.07 Dec. n . 15/07 Rel. Valdir Matias de Souza CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA ocorrncia processual falta de recebimento do auto de infrao - preliminar - acolhimento - deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o contribuinte no assinou o A.I. por no lhe ter sido apresentado no momento de sua lavratura e nem este foi por ele recebido, motivos que, por si s, constituem amplo cerceamento do direito de defesa, uma vez que lhe foi subtrada uma instncia julgadora. Proc. n. 17389/06, A.I. n. 19050/06, julgado em 10.09.07 Dec. 174/07 Rel. Joo Cludio Pereira Redator Messias Lugon CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA ocorrncia processual preliminar - acolhimento - deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o contribuinte no assinou o auto de infrao por no lhe ter sido apresentado no ato da lavratura e nem tomou cincia do mesmo, por qualquer outro meio previsto na legislao municipal, motivos que, por si s, constituem cerceamento do direito de ampla defesa. Proc. n. 019009/03, A.I. n. 12129/03, julgado em 06.08.07 Dec. 144/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA omisso de dispositivos legais nulidade do Auto de Infrao remessa de ofcio provida deciso unnime. EMENTA: So nulos os atos administrativos que impeam ou cerceiem o direito de defesa. No presente o processo, no houve a indicao do dispositivo legal e ou regulamentar violado, constituindo uma irregularidade formal para caracterizao do cerceamento do direito de ampla defesa, princpio constitucional garantido a todos os cidados. Nesse sentido, a ao fiscal no observou o inciso IV do art. 89 da Lei n. 3375/97 (CTM). Proc. n. 019584/99, A.I. n. 23047/99, julgado em 05.03.07 Dec. n . 31/07 Rel. Valdir Matias de Souza CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA preliminar aviso de lanamento rubricas no acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: O Aviso de Lanamento mesmo constitudo de vrias rubricas tributrias em seu corpo, no expe dvidas de que a autuao se deu pela falta de recolhimento do IPTU. Houve o pleno entendimento do que se pretendia alcanar. Proc. n. 17783/03, A.I. n. 16029/03, julgado em 28.05.07 Dec. n . 79/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA preliminar falta de cincia do auto de infrao acolhimento recurso provido deciso unnime. EMENTA: Consta do processo que o auto de infrao foi encaminhado ao contribuinte por A.R. no havendo entretanto nele comprovao desse fato, o que constitui cerceamento do seu amplo direito de defesa junto 1. instncia de julgamento. Foi descumprido o que determina, no caso, o inciso II do art. 79 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 001780/03, A.I. n. 17026/03, julgado em 21.05.07 Dec. n . 74/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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CERCEAMENTO DO DIREITO DE DEFESA processo regular alegaes no fundamentadas preliminar no acolhida deciso unnime. EMENTA: Na ao fiscal foi observada a legislao tributria municipal, estando o auto de infrao, em conformidade com o artigo 89, da Lei n 3.375/97. (CTM). A deciso proferida em primeira instncia atendeu ao pargrafo segundo, do inciso III, do artigo 98, do CTM. Quanto informao do extravio do processo, no ficou comprovada. Sendo assim, no justifica a preliminar argida pela suplicante, por no constar, no processo elementos suficientes para que seja acatado o cerceamento de seus direitos por violao do principio de ampla defesa. Proc. n. 011853/99, A.I. n. 23352/99, julgado em 09.04.07 Dec. n . 55/07 Rel. Valdir Matias de Souza CDIGO DE POSTURA transgresso poda de rvore autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado que o contribuinte em epgrafe efetuou poda de rvore no municpio sem autorizao da Prefeitura Municipal de Vila Velha, em desacordo com os dispositivos 116 e 117 da Lei 2.012/81 (Cdigo de Posturas). Proc. n. 6223/06, A.I. n. 3113/05, julgado em 09.07.07 Dec. 112/07 Rel. Mario Cesar Piumbini CDIGO DE POSTURA transgresso poda de rvore sem autorizao autuao procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou constatado que o contribuinte em epgrafe efetuou poda de 3 (trs) rvores no municpio sem autorizao da Prefeitura Municipal de Vila Velha, em desacordo com o art. 124 da Lei 2.012/81alterado pelo art. 21 da Lei n. 3372/97. Proc. n. 11867/06, A.I. n. 3122/06, julgado em 18.07.07 Dec. 124/07 Rel. Mario Cesar Piumbini

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CDIGO DE POSTURA transgresso podar, cortar, derrubar ou sacrificar rvores da arborizao pblica licena obrigatria recurso desprovido autuao procedente deciso por maioria de votos. EMENTA: A prtica de podao, corte, derruba ou sacrifcio de rvores em vias pblica, ter que ser atravs de licena, na forma dos artigos 116 e 117 da Lei n. 2012/81. Caso no seja requerida a licena junto municipalidade, o praticante incorrer em infrao a legislao municipal, com penalidade prevista no art. 124 da referida Lei, alterada pelo art. 21 da Lei n. 3.372/97. No presente auto a ao fiscal ocorreu no momento em o recorrente exercia tal prtica sem a devida licena. Proc. n. 017795/03, A.I. n. 0460/03, julgado em 01.10.07 Dec. 191/07 Rel. Valdir Matias de Souza CONSTRUO CIVIL ausncia de autorizao embargo - ao fiscal procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado que o contribuinte iniciou construo sem autorizao prvia da Prefeitura Municipal de Vila Velha, ficando desta forma com sua obra embargada, infringindo os dispositivos do arts. 3, 37, 57 e 58 da Lei 1.674/77 combinado com a Lei 3.372/97 e art. 26 do Dec. 179/97. Proc. n. 14444/06, A.I. ns. 1665/06 e 1669/06, julgado em 09.07.07 Dec. 107/07 Rel. Mario Cesar Piumbini CONSTRUO CIVIL construo de aparacisco (andaime) obrigao legal descumprimento - autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado no processo que o recorrente infringiu a legislao quando deixou de cumprir a solicitao feita pela Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo no que se refere instalao do aparacisco (andaime) em redor de toda a obra. Ficou caracterizada a infrao ao artigo 114 da Lei n. 2.012/81, conforme transcrita no auto de infrao. Proc. n. 13958/06, A.I. n. 00062/06, julgado em 17.09.07 Dec. 180/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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CONSTRUO CIVIL embargo de obra autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado no processo que a obra do Edifcio em epgrafe estava paralisada desde 1996, por acordo entre os condminos. Aps este fato, no mesmo perodo, foi ajuizada por eles uma medida judicial contra a empresa construtora com acordo homologado em 27/11/2001 pela Assemblia Geral, sendo a obra retomada a partir do ms de agosto de 2002. No se justificam, portanto os autos de infrao lavrados pela fiscalizao de obras abrangendo o citado perodo. No houve, portanto, a infringncia dos arts. 26 e 28 da Lei n. 3.372/97 citados nos referidos autos. Proc. n. 017557/00, A.Is. ns. 02076/00, 7184/98, 7187/99, 7191/99 e 02073/00, julgado em 26.02.07 Dec. n . 23/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara CONSTRUO CIVIL execuo sem autorizao municipal ao fiscal procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: O contribuinte mesmo notificado iniciou construo sem prvia autorizao legal da Prefeitura Municipal de Vila Velha. Infringindo assim, o que dispe os artigos 3, 37, 62 letra a da Lei. n. 674/77, artigo 29 da Lei 3.372/97 e artigo 24, I, letra d Decreto 179/97. Proc. n. 13091/05, A.I. n. 5426/05, julgado em 05.03.07 Dec. n . 32/07 Rel. Mario Cesar Piumbini CONSTRUO CIVIL execuo sem licena municipal irregularidade comprovada autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Atravs da ao fiscal ficou constatado que o contribuinte infringiu o artigo 3. da Lei n 1674/77, combinado com letra e, pargrafo primeiro, do artigo 24, da Lei 3.372/97, e em consonncia com o artigo 26, do Decreto 179. Tal infrao corresponde a iniciar obras sem aprovao e licena para construo. Proc. n. 017793/03, A.I. n. 0704/02, julgado em 19.03.07 Dec. n . 37/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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CONSTRUO CIVIL licena municipal providenciada antecipao autuao ao fiscal improcedente recurso provido deciso por maioria de votos. EMENTA: Conforme consta no processo, o recorrente comprovou a solicitao do alvar de licena e projeto para a construo no terrao de seu apartamento (protocolo n. 2006/3/8013) antes mesmo da lavratura do auto de infrao e tambm ao embargo da obra, demonstrando assim que no postergou e nem tampouco infringiu os arts. 3.. 58, 60 e 62 da Lei n. 1.674/77. Proc. n. 13037/06, A.I. n. 02183/06, julgado em 18.07.07 Dec. 122/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Redator Walterleno Maifrede Noronha CONTRUO CIVIL licena municipal providenciada retardo administrativo na tramitao - autuao improcedente recurso provido deciso por maioria de votos. EMENTA: Conforme consta no processo, o recorrente comprovou atravs do requerimento n. 30.130 de 21/09/2006 que solicitou a licena para construo de sua residncia e o auto de infrao foi lavrado antes mesmo do Municpio se pronunciar sobre a mesma, demonstrando assim que o contribuinte no postergou e nem tampouco infringiu os arts. 24 e 28 da Lei n. 1.674/77. Proc. n. 31053/06, A.I. n. 04768/06, julgado em 23.07.07 Dec. 126/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Redator Walterleno Maifrede Noronha CONSTRUO CIVIL licena renovao descumprimento autuao procedente remessa de ofcio desprovida - deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado nos autos que o recorrente no providenciou a renovao da devida licena para construo, conforme preceituado nos artigos 3., 37 e 57 da Lei n. 1.674/77 sendo especificado que toda e qualquer construo, reconstruo, reforma, acrscimo, s poder ser iniciada aps cumpridas todas as exigncias da legislao, situao esta no observada pelo contribuinte. Proc. n. 030498/01, A.I. n. 02873/01, julgado em 08.10.07. Dec. 198/07 Rel. Joo Cludio Pereira

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CONSTRUO CIVIL licena renovao obrigao no providenciada autuao subsistente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou constatado nos autos que o contribuinte no providenciou em tempo hbil a renovao de sua licena para construo, conforme preceitua os artigos 23, 37, 58, 60, 68 e 87 da Lei n. 1.674/77, exigida em qualquer construo, reconstruo, reforma, acrscimo, situao esta, no observada pelo recorrente. Proc. n. 10689/05, A.I. n. 01503/05, julgado em 04.06.07 Dec. 82/07 Rel. Valdir Matias de Souza CONSTRUO CIVIL obra em desacordo com o projeto aprovado - ao fiscal procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado que o contribuinte executou obra em desacordo com o projeto aprovado pela Prefeitura Municipal de Vila Velha e ocupao de 14 unidades do imvel sem a concesso de habite-se, referente ao Edifcio Building, cadastrado na inscrio 01.08.022.0313.001, em desacordo com o disposto no art. 30, letra b, do Decreto 179/97 regulamento da Lei 1.647/77. Proc. n. 30740/05, A.I. n. 05430/05, julgado em 09.07.07 Dec. 106/07 Rel. Mario Cesar Piumbini CONSTRUO EM REA DE PRESERVAO PERMANENTE no ocorrncia de crime ambiental autuao improcedente remessa de oficio provida deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que a obra realizada no se trata de construo em rea de preservao permanente, e sim em rea definida por lei como edificvel como preceitua o 2 do Art. 75 da Lei 1980/82. No se caracterizou, portanto, infrao legislao de Crimes Ambientais. Proc. n. 08107/03, A.I. n. 00.613/03, julgado em 28.02.07 Dec. n . 24/07 Rel. Redator Walterleno Maifrede Noronha

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CONSULTA instituto amparado por lei direito de resposta desrespeito fiscal autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: No se aplica na pendncia de consulta formulada pelo devedor dentro do prazo legal para pagamento do crdito tributrio, acrscimo de juros de mora, seja qual for o motivo determinante da falta, sem prejuzo da imposio das penalidades cabveis e da aplicao de quaisquer medidas de garantia prevista em lei tributria, como determina o 2 do Art. 161, da Lei n 5.173 CTN. Outrossim, tal determinao est contida na Lei n. 3.375/97, atravs do 6. do Art. 81, que Salvo o disposto nos artigos 83 e 84 da Lei n. 3.375/97, nenhum procedimento fiscal ser instaurado contra o sujeito passivo relativamente espcie consultada, a partir da apresentao da consulta at o trigsimo dia subseqente data da cincia. No presente auto a ao fiscal ocorreu no momento em que o contribuinte postulou a sua consulta, no observando a imposio contida em Lei, ficando assim totalmente ineficiente. Proc. n. 027804/00, A.I. n. 31416/00, julgado em 27.08.07 Dec. 166/07 Rel. Valdir Matias Souza CONSULTA instituto amparado por lei direito de resposta desrespeito fiscal autuao improcedente recurso provido deciso unnime. EMENTA: O direito de consulta pelo contribuinte est amparado na legislao municipal Lei n. 3.375/9, art. 81 caput e 6. Se no ocorrer resposta pela Repartio Fazendria no que diz respeito ao pedido de consulta nos termos da lei, nenhuma medida fiscal poder ser instaurada contra o Consulente. Proc. n. 07573/06, A.I. n. 28009/ 06, julgado em 10.09.07 Dec. 175/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha CONTRATO DE FRANQUIA domiclio tributrio local do fato gerador estabelecimento prestador franqueador autuao improcedente recurso provido - deciso unnime. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critrio de fixao de competncia do municpio de exigir o crdito tributrio, na forma do art. 22 da Lei n 3.375/97 e arts. 3. e 4. da Lei n. 4.127/03. Proc. n. 7474/06, A.I. n. 20006/06, julgado em 05.11.07. Dec. 215/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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CONTRATO DE FRANQUIA domiclio tributrio local do fato gerador estabelecimento prestador franqueador autuao improcedente recurso provido - deciso unnime. EMENTA: O lanamento tributrio ato administrativo, mesmo se efetuado pelo FISCO, e como tal deve seguir o princpio da legalidade no estabelecido no art. 37 da CF/88, para que alcance sua liquidez e certeza, constituindo obstculos se no ocorrer observncia correta de seus elementos essenciais, principalmente quanto identificao do contribuinte ou responsvel. Neste processo o alcanado como devedor do tributo foi o franqueado, quando na realidade deveria ter sido o franqueador. O inciso IV do art. 37 e o inciso III, do art. 89, todas da Lei n. 3.375/97 CTM do as diretrizes necessrias. Proc. n. 12508/06, A.I. n. 20011/06, julgado em 05.11.07. Dec. 212/07 Rel. Joo Cludio Pereira CONTRATO DE FRANQUIA domiclio tributrio local do fato gerador estabelecimento prestador franqueador autuao improcedente recurso provido - deciso unnime. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, da obrigao tributria, como critrio de fixao de competncia do municpio de exigir o seu crdito, na forma do art. 22 da Lei n. 3.375/97 e arts. 3. e 4. da Lei n. 4.127/03. O estabelecimento prestador que dispe de toda a estrutura necessria para desenvolver padres indispensveis operao que permite ao franqueado implantar, operar e administrar seu prprio negcio, com a cesso do direito de uso de marca ou patente, ficando o ISSQN de ser exigido no municpio da sede do prestador do servio que o do franqueador. Proc. n. 7008/07, A.I. n. 20004/06, julgado em 12.11.07. Dec. 218/07 Rel. Valdir Matias de Souza CRDITO TRIBUTRIO extino com o pagamento antes da ao fiscal comprovao processual - autuao improcedente recurso provido deciso unnime. EMENTA: O crdito tributrio foi extinto na forma do artigo 52, da Lei n. 3.375/97 (CTM), com o pagamento efetuado antes da ao fiscal, conforme comprovao atravs de xerox dos documentos de arrecadao municipal anexos ao processo. Proc. n. 011853/99, A.I. n. 23352/99, julgado em 09.04.07 Dec. n . 55/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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CRDITO TRIBUTRIO fato gerador prestao de servio comprovao fiscal autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: O Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza (ISSQN), tem como fato gerador a prestao de servios, ainda que esses no se constituam como atividade preponderante do prestador, na forma do artigo 1. da n 4.127/03. Ocorreu, pois, a infrao do art. 172 1. c/c o art. 37 do Dec. Municipal 180/97. Proc. n. 280/06, A.I. n. 21332/05, julgado em 23.04.07 Dec. n . 61/07 Rel. Valdir Matias de Souza CRDITO TRIBUTRIO recolhimento antes da autuao multa acessria e acrscimos decorrentes - autuao procedente em parte recurso provido em parte - deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o contribuinte recolheu o imposto em 10/08/2006, ou seja, em data anterior lavratura do Auto de infrao ocorrida em 14/08/2006. No houve infrao aos arts. 172 1. e art. 1. da Lei n. 4127/03 c/c o art. 37 e 77 do Dec. 180/97 no que se refere ao no recolhimento, sujeitando-se, entretanto a recorrente ao pagamento da multa acessria de que trata o art. 185 da Lei n. 3.375/97 com a nova redao dada pelo art. 6. da Lei n. 4.445/06. Proc. n. 29575/06, A.I. n. 21067/06, julgado em 12.11.07. Dec. 221/07 Rel. Valdir Matias de Souza CRDITO TRIBUTRIO recolhimento aps autuao sujeio multa e acrscimos legais autuao subsistente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Est comprovado no processo o recolhimento dos tributos aps a lavratura do Auto de Infrao. Tal procedimento no dispensa o autuado do pagamento da multa decorrente do procedimento fiscal, circunstncia esta prevista no pargrafo nico do art. 77 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 21477/05, A.I. n. 3852/05, julgado em 14.05.07 Dec. n . 71/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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CRDITO TRIBUTRIO recolhimento aps a autuao sujeio multa e acrscimos legais recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o contribuinte recolheu o imposto devido aps a lavratura do auto de infrao agindo em desacordo com o previsto no pargrafo nico do art. 77 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Tal procedimento portanto, no o dispensa do pagamento dos acrscimos legais decorrentes da ao fiscal, no podendo ser repassado a outrem essa responsabilidade, mesmo havendo a reteno do tributo por outro contribuinte. Proc. n. 798/06, A.I. n. 21326/05, julgado em 17.04.07 Dec. n . 58/07 Rel. Joo Cludio Pereira Redator. Valdir Matias de Souza CRDITO TRIBUTRIO recolhimento aps autuao sujeio multa e acrscimos legais autuao subsistente recurso provido em parte - deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado no processo que o contribuinte recolheu o imposto devido aps a lavratura do auto de infrao. Tal procedimento, entretanto, no o dispensa do pagamento dos acrscimos legais decorrentes do procedimento fiscal, conforme previsto no 2. do art. 52 do Decreto Municipal n. 180/97. Proc. n. 25363/06, A.I. n. 21058/06, julgado em 22.10.07. Dec. 205/07 Rel. Sandra Lucia Rodnitzky DECADNCIA no ocorrncia processual preliminar no acolhimento deciso unnime. EMENTA: Verificou-se no processo no ter ocorrido a alegada decadncia pretendida pela recorrente quanto aos exerccios abrangidos pelo levantamento fiscal relativo ao auto de infrao. Proc. n. 37994/06, A.I. n. 28150/06, julgado em 06.08.07 Dec. 143/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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DECISO DE 1. INSTNCIA argio de nulidade deciso no fundamentada preliminar no acolhimento deciso unnime. EMENTA: As alegaes da recorrente segundo a qual a Junta de Impugnao Fiscal, rgo julgador de 1. instncia no examinou nem decidiu a questo de direito argida na impugnao, no devem prevalecer, tendo em vista haver a matria sido devidamente analisada em parecer fundamentado oferecido pelo relator daquela entidade julgadora, dentro do que dispe o art. 98 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 13886/05, A.I. n. 22026/04, julgado em 17.09.07 Dec. 182/07 Rel. Joo Cludio Pereira Proc. n. 3878/06, A.I. n. 20001/06, julgado em 17.09.07 Dec. 183/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara DECISO DE 1. INSTNCIA impedimento do julgador nulidade preliminar acolhimento - deciso unnime. EMENTA: O julgador que, de qualquer modo esteja vinculado causa, por razes de ordem objetiva ou subjetiva, tem comprometida a sua imparcialidade, e, portanto, impedido de nela atuar. As razes que comprometem, ou, pelo menos, colocam em risco a imparcialidade do julgador so o impedimento e a suspeio. Consta do processo que a deciso de 1. instncia foi assinada pelo prprio fiscal que lavrou o Auto de Infrao contra a empresa recorrente ficando caracterizados, assim, a sua parcialidade no julgamento ocorrido e, por via de conseqncia, o impedimento legal. Proc. n . 015084/00, A.I. n. 7090/00, julgado em 12.02.07 Dec. n . 20/07 Rel. Valdir Matias de Souza Proc. n . 022658/99, A.I. n. 7549/99, julgado em 22.08.07 Dec. n . 162/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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DECISO DE 1. INSTNCIA impedimento do julgador nulidade preliminar acolhimento - deciso maioria de votos. EMENTA: O julgador que, de qualquer modo esteja vinculado causa, por razes de ordem objetiva ou subjetiva, tem comprometida a sua imparcialidade, e, portanto, impedido de nela atuar. As razes que comprometem, ou, pelo menos, colocam em risco a imparcialidade do julgador so o impedimento e a suspeio. Consta do processo que a deciso de 1. instncia foi assinada pelo prprio fiscal que lavrou o Auto de Infrao contra a empresa recorrente ficando caracterizados, assim, a sua parcialidade no julgamento ocorrido e, por via de conseqncia, o impedimento legal. Proc. n . 14010/99, A.I. n. 7450/99, julgado em 12.11.07 Dec. n . 219/07 Rel. Valdir Matias de Souza Proc. n . 012324/01, A.Is. ns. 04850 / 7027/01, julgado em 28.02.07 Dec. n . 27/07 Proc. n . 032888/99, A.I. n. 9170/99, julgado em 02.04.07 Dec. n . 45/07 Proc. n .034586/05, A.I. n. 9152/99, julgado em 02.04.07 Dec. n . 47/07 Proc. n .032897/99, A.I. n. 7752/99, julgado em 02.04.07 Dec. n . 49/07 Proc. n .007696/00, A.I. n. 7037/00, julgado em 02.04.07 Dec. n . 50/07 Proc. n .021756/00, A.I. n. 2012/00, julgado em 02.04.07 Dec. n . 52/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha Proc. n . 032889/99, A.I. n. 9172/99, julgado em 02.04.07 Dec. n . 46/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n . 033273/99, A.I. n. 7757/99, julgado em 02.04.07 Dec. n . 48/07 Rel. Joo Cludio Pereira Proc. n . 013055/00, A.I. n. 7066/00, julgado em 02.04.07 Dec. n . 51/07 Rel. Mario Cesar Piumbini

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DECISO DE 1. INSTNCIA impugnao no apreciada cerceamento do direito de defesa - nulidade do processo a partir da ocorrncia - preliminar acolhimento - deciso unnime. EMENTA: Constitui cerceamento do direito de defesa quando o rgo Julgador de 1. instncia deixa de acolher e apreciar a impugnao do contribuinte relativa ao Auto de Infrao, apresentada dentro do prazo previsto no art. 93 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 020244/98, A.I. n. 18003/98, julgado em 28.02.07 Dec. n . 26/07 Rel. Joo Cludio Pereira DOMICLIO TRIBUTRIO incidncia tributria descrio do servio prestado local da ocorrncia do fato gerador competncia tributria servio no prestado ao Municpio incidncia no prevista autuao indevida recurso provido deciso unnime. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critrio de fixao da competncia do municpio arrecadador e a exigibilidade do crdito tributrio. No caso do presente processo, os servios no foram prestados no Municpio de Vila Velha, no sendo, portanto exigvel o imposto lanado pela autuao fiscal. No houve, portanto, a infrao do art. 172 da Lei n. 3.375/97 (CTM) citado no auto de infrao. Proc. n. 26376/05, A.I. n. 21196/05, julgado em 09.04.07 Dec. n . 56/07 Rel. Valdir Matias de Souza DOMICLIO TRIBUTRIO local do fato gerador ao fiscal improcedente remessa de ofcio provida deciso por maioria de votos. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN, importa o local onde foi concretizado o fato gerador como critrio de fixao da competncia do municpio arrecadador e exigibilidade do crdito tributrio. Os critrios de procedimento esto contidos nos arts. 22 e 165 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 1846/06, A.I. n. 21003/06, julgado em 30.07.07 Dec. 136/07 Rel. Joo Cludio Pereira

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DOMICLIO TRIBUTRIO local do estabelecimento prestador do servio imposto no recolhido - autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN importa onde foi concretizado o servio e no o local onde est a sede ou o domiclio do prestador, segundo entendimento j manifestado pelo STJ. A empresa alega equivocadamente outro municpio como credor do crdito tributrio. Conforme contrato firmando entre as partes, a recorrente contrata servios passveis de tributao municipal ficando devidamente comprovada a existncia do estabelecimento prestador de servios dentro das suas dependncias. De tal forma a recorrente fere o Art. 166, pargrafo nico, inciso V, alnea d da Lei n. 3.375/97. Proc. n . 13040/00, A.I. n. 7064/00, julgado em 12.02.07 Dec. n . 18/07 Proc. n . 13046/00, A.I. n. 7067/00, julgado em 12.02.07 Dec. n . 19/07 Rel. Valdir Matias de Souza DOMICLIO TRIBUTRIO servio prestado fora do municpio inocorrncia do fato gerador do imposto ao fiscal improcedente - remessa de ofcio provida deciso por maioria de votos. EMENTA: Para fins de incidncia do ISSQN, importa o local onde foi concretizado o fato gerador, como critrio de fixao da competncia do municpio arrecadador e exigibilidade do Crdito Tributrio. No caso do presente processo os servios no foram prestados no Municpio de Vila Velha, no sendo, portanto, exigvel o imposto lanado pela autuao fiscal. No ficou caracterizado, portanto, a infrao dos arts. 162 e 172 1. da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 1845/06, A.I. n. 21005/06, julgado em 11.07.07 Dec. 110/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha EMBARAO AO FISCAL no apresentao de livros, documentos e sonegao de informaes autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Constitui embarao a ao fiscal o no atendimento do contribuinte em apresentar os livros, documentos e informaes fiscalizao solicitados atravs de notificao prvia. Infrao ao disposto no art. 86 e 1. a 3. da Lei n. 3.375/97, com penalidade prevista no seu art. 185, inciso II 2. Grupo, letra c (nova redao dada pelo art. 7. da Lei n. 4011/02). Proc. n . 13885/05, A.I. n. 22025/04, julgado em 05.02.07 Dec. n . 13/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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EMBARGO DE OBRA CONSTRUO CIVIL autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado no processo que a obra do Edifcio em epgrafe estava paralisada desde 1996, por acordo entre os condminos. Aps este fato, no mesmo perodo, foi ajuizada por eles uma medida judicial contra a empresa construtora com acordo homologado em 27/11/2001 pela Assemblia Geral, sendo a obra retomada a partir do ms de agosto de 2002. No se justificam, portanto os autos de infrao lavrados pela fiscalizao de obras abrangendo o citado perodo. No houve, portanto, a infringncia dos arts. 26 e 28 da Lei n. 3.372/97 citados nos referidos autos. Proc. n. 017557/00, A.Is. ns. 02076/00, 7184/98, 7187 e 7191/99 e 02073/00, julgado em 26.02.07 Dec. n . 23/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara EMPREENDIMENTOS IMOBILIRIOS prestao de servios falta de recolhimento ao fiscal procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que o contribuinte deixou de efetuar o recolhimento aos cofres pblicos municipais, do ISSQN sobre os servios prestados, relativos aos perodos lanados no Auto de Infrao, com base no levantamento constante do Termo de Fiscalizao, infringindo o disposto na art. 172 da Lei n. 3.375/97 combinado com o art. 37 do Decreto 180/97. Melhor sorte teria a recorrente se nas peas processuais estivesse anexadas a forma jurdica de seus empreendimentos imobilirios, fazendo assim provas concretas de suas pretenses junto a JUIF em 1. instncia e junto a este Conselho em 2. instncia administrativa. Proc. n. 10005/03, A.Is. ns.: 0.036, 00.037 e 00.038/2003, julgado em 12.03.07. Dec. n . 36/07 Rel. Joo Cludio Pereira ENTIDADE EDUCACIONAL imunidade tributria requisitos legais descumprimento autuao procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: As entidades de educao e assistncia social, para terem garantida a imunidade tributria assegurada na letra c, do inciso VI, do art. 150 da Constituio Federal, disposta na letra c, do inciso IV, do art. 9. do CTN, tero que atender os requisitos previstos no art. 14 do CTN, como tambm nos itens do inciso III do art. 4. da Lei n. 3.375/97 (CTM). No presente processo, a recorrente deixou de apresentar os referidos requisitos exigidos pela legislao tributria, em nvel federal e municipal. Proc. n. 13318/07, A.I. n. 13018/07, julgado em 12.11.07. Dec. 217/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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EVENTO MUSICAL atividade sujeita licena municipal autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: O contribuinte para iniciar suas atividades com evento musical ter que obter junto municipalidade sua licena na forma dos artigos 1 e 5 do Decreto Municipal n. 77/81, combinado com os artigos 39 e 44 do Decreto n 179, para no trazer prejuzos sade, segurana e tranqilidade pblica. Outrossim, quanto no houver a licena, a SEMMA, ter que exercer as suas atividades em conformidade com legislao municipal, fato que ocorreu no presente processo. Proc. n. 6221/06, A.I. n. 00504/05, julgado em 04.06.07 Dec. 81/07 Rel. Valdir Matias de Souza FRANQUIA atividade tributada autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: A franquia um sistema pelo qual um franqueador cede ao franqueado o direito de uso de marca ou patente, associado ao direito de distribuio exclusiva ou semi-exclusiva de produtos ou servio e, eventualmente, tambm ao direito de uso de tecnologia de implantao e administrao de negcio ou sistema operacional desenvolvido ou detido pelo franqueador, mediante remunerao direta ou indireta, sem que, no entanto, fique caracterizado vnculo empregatcio. Tal determinao consta no artigo 2 da Lei Federal n 8.955/94, que dispe sobre o tema. Sendo uma atividade prevista na lista de servios anexa Lei 3.375/97 em vigor at o advento da Lei 4.127/03, onde tambm consta a atividade de franquia em sua lista anexa, ela tributada sobre a receita derivada da atividade exercida e o tributo ter que ser recolhido na forma do artigo 172, do Cdigo Tributrio Municipal. Proc. n. 787/06, A.I. n. 20065/05, julgado em 18.06.07 Dec. 89/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Proc. n. 286/06, A.I. n. 20066/05, julgado em 18.06.07 Dec. 90/07 Proc. n. 29082/05, A.I. n. 20050/05, julgado em 29.10.07 Dec. 210/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 300/06, A.I. n. 20067/05, julgado em 18.06.07 Dec. 91/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Proc. n. 3879/06, A.I. n. 20002/06, julgado em 18.06.07 Dec. 92/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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Proc. n. 19521/04, A.I. n. 20005/04, julgado em 04.07.07 Dec. 102/07 Rel. Valdir Matias de Souza Proc. n. 29082/05, A.I. n. 20050/05, julgado em 29.10.07 Dec. 210/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara FRANQUIA cesso de direito de uso de marca operao tributvel a partir da vigncia da Lei n. 4127/03 autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Com a edio da Lei Municipal n. 4.127/03 vigente a partir de 2004, com base na Lei Complementar 116/03 que instituiu nova lista de servios tributveis pelos Municpios, a franquia (franchising) ficou expressamente caracterizada como servio para fins de recolhimento do ISSQN. Foi ele especificado e codificado no item 10, sub-item 10.04 e item 17, sub-item 17.07 da lista anexa a referida lei. A falta de recolhimento pela recorrente dos tributos devidos pelas operaes realizadas e constantes do lanamento fiscal constituiu infrao ao disposto no art. 172 da Lei n. 3.375/97 (CTM) c/c o art. 1. da Lei n. 4.127/04. Proc. n. 15984/05, A.I. n. 42/05, julgado em 10.09.07 Dec. n . 178/07 Rel. Valdir Matias de Souza FRANQUIA cesso de direito de uso de marca operao tributvel a partir da vigncia da Lei n. 4127/03 ao fiscal procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Com a edio da Lei Municipal n. 4.127/03 vigente a partir de 2004, com base na Lei Complementar 116/03 que instituiu nova lista de servios tributveis pelos Municpios, a franquia (franchising) ficou expressamente caracterizada como servio para fins de recolhimento do ISSQN. Foi ele especificado e codificado no item 10, sub-item 10.04 e item 17, sub-item 17.07 da lista anexa a referida lei. A falta de recolhimento pela recorrente dos tributos devidos pelas operaes realizadas e constantes do lanamento fiscal constituiu infrao ao disposto no art. 172 da Lei n. 3.375/97 (CTM) c/c o art. 1. da Lei n. 4.127/04. Proc. n. 12437/06, A.I. n. 38/06, julgado em 23.04.07 Dec. n . 62/07 Rel. Mario Cesar Piumbini

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ILEGITIMIDADE DE PARTE pessoa no autorizada no recurso - preliminar acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: Verifica-se no processo que a pessoa que recorreu em nome do contribuinte no estava por ele autorizada, nem qualificada com a competente procurao para tal fim. Proc. n. 027445/99, A.I. n. 01336/99, julgado em 13.08.07 Dec. 150/07 Rel. Valdir Matias de Souza Redator Messias Lugon ILEGITIMIDADE DE PARTE recorrente pessoa estranha ocorrncia processual recurso no conhecido preliminar acolhida deciso por maioria de votos. EMENTA: No h como admitir que pessoa estranha aos autos apresente recurso em nome da pessoa atingida pela autuao fiscal. Normalmente tal situao, se d atravs de procurao ou outro documento que a autorize a assim proceder, o que no ocorreu no processo. Proc. n. 10247/05, A.I. n. 21129/05, julgado em 28.05.07 Dec. n . 78/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha Proc. n. 028324/99, A.I. n. 000394/99, julgado em 02.07.07 Dec. 99/07 Rel. Joo Cludio Pereira ILEGITIMIDADE DE PARTE recorrente pessoa estranha ocorrncia processual recurso no conhecido preliminar acolhida deciso unnime. EMENTA: No h como admitir que pessoa estranha aos autos apresente recurso em nome da pessoa atingida pela autuao fiscal. Normalmente tal situao, se d atravs de procurao ou outro documento que a autorize a assim proceder, o que no ocorreu no processo. Proc. n. 8361/05, A.I. n. 20006/05, julgado em 02.07.07 Dec. 100/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 12471/06, A.I. n. 15033/06, julgado em 23.07.07 Dec. 129/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara Proc. n. 23241/06, A.I. n. 20026/06, julgado em 05.11.07 Dec. 214/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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IMPORTAO E EXPORTAO POR CONTA DE TERCEIROS atividade sujeita tributao municipal falta do recolhimento do ISSQN autuao procedente remessa de oficio desprovida deciso por maioria de votos. EMENTA: O contribuinte prestando servios no Municpio na atividade de importao e exportao por conta e ordem de terceiros, deixou de recolher ISS sobre os servios prestados, sendo arbitrado seu movimento usando com parmetro a DOT Declaraes de Operaes Tributveis do Estado do Esprito Santo. O fundamento legal encontra agasalho nos artigos 177 e 178 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n . 26356/05, A.I. n. 1991/05, julgado em 26.02.07 Dec. n . 21/07 Rel. Mario Cesar Piumbini IMPORTAO E EXPORTAO POR CONTA DE TERCEIROS atividade sujeita tributao municipal falta do recolhimento do ISSQN autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: O contribuinte prestando servios no Municpio deixou de emitir notas fiscais de servio e conseqentemente deixando de recolher ISS dos servios prestados de suas atividades como importador por conta e ordem de terceiro, na forma da instruo normativa da Receita Federal, de n 247, art. 87, inciso V, de 21/11/2002 e ainda o art. 179 da Lei 3.375/97 (C.T.M.). Proc. n . 25583/03, A.I. n. 20070/03, julgado em 12.02.07 Dec. n . 17/07 Rel. Mario Cesar Piumbini IMPOSTO DEVIDO recolhimento antes da ao fiscal autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: Comprovado o pagamento do crdito fiscal antes do procedimento lavrado pelo FISCO, no h como proceder nenhuma ao fiscal. A repartio tributria demonstra no setor de baixas que o respectivo pagamento foi efetuado baseado no AI 23.113/02, o qual foi parcelado e poca do incio do procedimento fiscal, j havia sido quitado. Proc. n. 023210/03, A.I. n. 22020/03, julgado em 28.02.07 Dec. n . 25/07 Rel. Joo Cludio Pereira

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IMUNIDADE TRIBUTRIA entidades de educao e assistncia social descumprimento de requisitos legais autuao procedente recurso desprovido - deciso por maioria de votos. EMENTA: As entidades de educao e assistncia social, para terem garantida a imunidade tributria assegurada na letra c, do inciso VI, do art. 150 da Constituio Federal, disposta na letra c, do inciso IV, do art. 9. do CTN, tero que atender os requisitos previstos no art. 14 do CTN, como tambm nos itens do inciso III do art. 4. da Lei n. 3.375/97 (CTM). No presente processo, a recorrente deixou de apresentar os referidos requisitos exigidos pela legislao tributria, em nvel federal e municipal. Proc. n. 13318/07, A.I. n. 13018/07, julgado em 12.11.07. Dec. 217/07 Rel. Valdir Matias de Souza IMUNIDADE TRIBUTRIA entidades de educao e assistncia social sem fins lucrativos descumprimento de requisitos legais notificao prvia no atendimento arbitramento ao fiscal procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: As entidades de educao e assistncia social, para terem garantida a imunidade tributria assegurada na letra c, do inciso VI, do art. 150 da Constituio Federal, disposta na letra c, do inciso IV, do art. 9. do CTN, tero que atender os requisitos previstos no art. 14 do CTN, como tambm nos itens do inciso III do art. 4. da Lei n. 3.375/97 (CTM). No presente processo, a recorrente deixou de apresentar os referidos requisitos exigidos pela legislao tributria, em nvel federal e municipal. Proc. n. 23222/06, A.I. n. 21050/06, julgado em 17.09.07 Dec. 181/07 Rel. Valdir Matias de Souza IMUNIDADE TRIBUTRIA ENTIDADE SEM FINS LUCRATIVOS direito condicionado em lei sujeio ao imposto ao fiscal procedente remessa de oficio desprovida deciso unnime. EMENTA: Para obter direito a imunidade tributria aplicada s entidades sem fins lucrativos, o contribuinte ter que atender ao item a, do inciso VI, do artigo 150, da Constituio Federal, combinado com o item c, do inciso IV, do art. 9. da Lei n. 5172 (CTN) e ainda com o artigo 80, da Lei n. 3.375/97, CTM. Assim sendo, o Auto est fundamentado na legislao tributria municipal, e a base de clculo do tributo foi levantada atravs dos documentos fiscais e financeiros apresentados, cujo fato gerador est previsto no art. 162, da Lei n. 3.375/97 (CTM). Proc. n. 013948/05, A.I. n. 26261/02, julgado em 05.03.07 Dec. n . 30/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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INCORPORAO IMOBILIRIA prestao de servios incidncia tributria no caracterizao do fato gerador - autuao improcedente recurso provido deciso por maioria de votos. EMENTA: Incabvel a cobrana do ISSQN pelo Municpio, de empresa cuja atividade no a de prestao de servio, mas meramente de incorporao imobiliria consistente na alienao conjunta de frao do terreno e da unidade a ser construda que, embora com alguns pontos de semelhana, no se confunde com os servios de construtora ou empreiteira. Ausncia de previso especfica na lista de servios tributveis. O imposto no incide, portanto, sobre a permuta de unidades do empreendimento por terreno. No ficou caracterizado no caso o fato gerador do imposto, no justificando o lanamento com base no art. 172, 1. da Lei n. 3.375/97 (CTM) c/c os arts. 22, 3. e 6., letra b e 37 e 38 do Dec. 180/97 citados no Auto de Infrao. Proc. n. 023840/02, A.I. n. 01778/02, julgado em 17.09.07 Dec. 179/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha INCORPORAO IMOBILIRIA responsabilidade tributria autuao improcedente remessa de oficio provida deciso unnime. EMENTA: Na incorporao fundem-se dois contratos: compra e venda e empreitada. Assim o construtor-incorporador tambm empreiteiro. Sua atividade constitui execuo por administrao, empreitada ou subempreitada de construo civil, correspondendo ao item 31 da lista de servios constante do art. 162 da Lei n. 3375/97. No entanto, para atribuir responsabilidade ao condmino, deve haver prova suficiente quanto a existncia da relao jurdica entre o incorporador e o condmino para que o FISCO possa atribuir a esse a responsabilidade pelo pagamento do ISSQN devido por aquele. Proc. n . 015781/03, A.I. n. 27034/03, julgado em 05.02.07 Dec. n . 14/07 Rel. Raphael Freitas da Silva INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO comprovao no processo no cumprimento do prazo legal recurso no conhecido preliminar acolhida deciso unnime. EMENTA: A recorrente, intimada em 10.05.2006 da deciso proferida pela 1. instncia, somente apresentou sua pea recursal no dia 27.11.2006. Flagrante, pois a infringncia do art. 105 da Lei n. 3.375/97 (CTM) com nova redao dada pelo art. 28 da Lei n. 3811/01. Proc. n. 003587/03, A.I. n. 19614/03, julgado em 26.03.07 Dec. n . 41/07 Proc. n. 039270/02, A.I. n. 28107/02, julgado em 09.07.07 Dec. n . 111/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara

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Proc. n. 030115/02, A.I. n. 12200/02, julgado em 02.04.07 Dec. n . 53/07 Proc. n. 20085/05, A.I. n. 329/05, julgado em 16.07.07 Dec. n . 120/07 Proc. n. 037315/03, A.I. n. 29194/03, julgado em 23.07.07 Dec. n . 127/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha Proc. n. 007800/03, A.I. n. 10056/03, julgado em 11.06.07 Dec. n . 86/07 Rel. Mario Cesar Piumbini Proc. n. 23666/05, A.I. n. 26003/05, julgado em 23.07.07 Dec. n . 128/07 Rel. Valdir Matias de Souza INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO comprovao processual no cumprimento do prazo de interposio preliminar no conhecimento deciso unnime. EMENTA: O recorrente, intimado em 26.11.2002 da deciso proferida pela 1. instncia, somente apresentou sua pea recursal no dia 16.11.2006. Flagrante, pois a infringncia do art. 105 da Lei n. 3.375/97 (CTM) com nova redao dada pelo art. 4. da Lei n. 4445/06. Proc. n. 016974/02, A.I. n. 20038/02, julgado em 08.10.07. Dec. 194/07 Rel. Sandra Lcia Rodnitzky INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO inocorrncia processual preliminar no acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou constatado no processo que o recurso foi interposto dentro do prazo legal, no ocorrendo, portanto, a intempestividade levantada pelo conselheiro relator. Proc. n. 013596/03, A.I. n. 1237/03, julgado em 18.07.07 Dec. 121/07 Rel. Valdir Matias de Souza Redatora: Lucimar Maria Brugnara

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INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO inocorrncia processual preliminar no acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: No h como considerar intempestivo o recurso, se o contribuinte no assinou o Auto de Infrao e nem este lhe foi encaminhado por qualquer meio, bem como tambm desconhece a pessoa que recebeu a deciso de fls. 04, impossibilitando-o de apresentar o recurso em tempo hbil. Proc. n. 027445/99, A.I. n. 01336/99, julgado em 13.08.07 Dec. 150/07 Rel. Valdir Matias de Souza Redatora Lucimar Maria Brugnara INTEMPESTIVIDADE DO RECURSO no ocorrncia processual preliminar no acolhimento deciso por maioria de votos. EMENTA: No h como se admitir a intempestividade do recurso, se no h no processo nada que comprove haver o contribuinte recebido a deciso de 1. instncia, a partir do qual passaria a contar o prazo para a sua interposio, no ocorrendo o descumprimento do art. 93 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 17389/06, A.I. n. 19050/06, julgado em 10.09.07 Dec. 174/07 Rel. Joo Cludio Pereira Redator Messias Lugon IPTU falta de comprovao de recolhimento ao fiscal procedente remessa de ofcio desprovida deciso unnime. EMENTA: O recorrente no comprovou atravs de documentao o pagamento do IPTU, fazendo meno to somente Certido Negativa de Tributos Municipais de n. 1318/97, no conseguindo descaracterizar o lanamento fiscal, infringindo, assim, os arts. 136, 149,151 1. e 152 da Lei n. 3.375/97, c/c os arts. 4., 5. e 6. do Dec. Municipal n. 180/97. Proc. n. 026197/98, A.I. n. 23135/98, julgado em 15.10.07. Dec. 199/07 Rel. Sandra Lucia Rodnitzky

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IPTU falta de recolhimento alegaes recursais no comprovadas ao fiscal procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Para eximir-se do pagamento dos tributos alcanados pela fiscalizao e constantes do Aviso de Lanamento n. 1237, s fls. 2 do processo, o contribuinte deveria comprovar as alegaes feitas em seu recurso, em especial com a juntada do HABITE-SE que diz haver ocorrido no exerccio de 2000. Ficou caracterizada a infrao dos arts. 136, 142 e 143 da Lei n. 3.375/97. Proc. n. 013596/03, A.I. n. 1237/03, julgado em 18.07.07 Dec. 121/07 Rel. Valdir Matias de Souza Redator: Messias Lugon IPTU falta de recolhimento autuao procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou constatado nos autos do processo, que a recorrente no recolheu o IPTU nas datas estabelecidas por lei, infringindo ento, os artigos 136, 151 e 159 da Lei n. 3.375/97 (CTM). Desta forma, o Auto de Infrao encontra-se revestido de todas as formalidades legais para sua manuteno. Proc. n . 8347/05, A.I. n. 17007/05, julgado em 26.02.07 Dec. n . 22/07 Rel. Mario Cesar Piumbini IPTU falta de recolhimento comprovao processual autuao procedente recurso desprovido deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que o contribuinte deixou de efetuar o recolhimento aos cofres pblicos municipais do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, relativos aos perodos lanados no auto de infrao, com base no levantamento constante do Termo de Fiscalizao, infringindo o disposto no artigo 151 e 152 da Lei n. 3.375/97 c/c o artigo 15 do Decreto 180/97. Proc. n. 022564/02, A.I. n. 15129/02, julgado em 18.06.07 Dec. 87/07 Rel Joo Cludio Pereira Proc. n. 16022/05, A.I. n. 20047/04, julgado em 11.06.07 Dec. 88/07 Rel Joo Cludio Pereira Redator Valdir Matias de Souza

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IPTU falta de recolhimento comprovao processual - autuao procedente recurso desprovido - deciso unnime. EMENTA: Atravs da ao fiscal, ficou comprovado o no recolhimento do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU, relativo s inscries relacionadas no Termo de Fiscalizao anexo ao Auto de Infrao dos exerccios de 1994 a 1998 e parcelas de 1999. Em recurso, o contribuinte no apresentou argumentos que fundamentassem a improcedncia do Auto de Infrao. Fica caracterizado que houve infrao ao pargrafo 1. do art.136, bem como aos artigos 151 e 152 da Lei n. 3.375/97, c/c com o Decreto 180/97, que regulamenta o Cdigo Tributrio Municipal. Proc. n. 012318/99, A.I. n. 23368/99, julgado em 01.10.07. Dec. 192/07 Rel. Mario Cesar Piumbini IPTU falta de recolhimento iseno no comprovada autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou constatado no processo o no recolhimento do IPTU relativo s inscries n. 01.08.044.0309-001; 01.08.044.0309-002; 01.08.044.0309-003 e 01.08.044.0309-009, nos exerccios de 1997, 1998 e 2001, mais as parcelas vencidas em 2003, lanados no Auto, com infrao ao artigo 152 da Lei n. 3375/97 do CTM, combinado com os artigos 14 e 15 do decreto n. 180/97. A recorrente em sua pea recursal se intitula ISENTA do pagamento do IPTU, mas sua alegao no pode sobrepor ao fiscal, uma vez que no acostou ao processo prova material. Proc. n. 17783/03, A.I. n. 16029/03, julgado em 28.05.07 Dec. n . 79/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara IPTU iseno do imposto casos previstos na lei falta de recolhimento autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Na forma do inciso IV, do artigo 155, da Lei n 3.375/97, o imposto isento para os aposentados, os pensionistas, os funcionrios pblicos municipais e os deficientes fsicos, limitados a um nico imvel, desde que nele resida ou a sua famlia, comprovando a propriedade ou a posse a qualquer ttulo. O beneficio no se aplica a imvel que utilizado para explorao comercial. Ficou caracterizada a infrao ao artigo 152, do CTM. Proc. n. 024995/03, A.I. n. 5564/03, julgado em 18.07.07 Dec. 125/07 Rel. Valdir Matias de Souza

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IPTU lanamento no recolhimento comprovao autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: No recurso o contribuinte contestou o crdito tributrio lanado atravs da ao fiscal, justificando que no responsvel pela sua extino, atravs do pagamento, j que por Deciso Judicial foi declarado no possuidor dos imveis sujeitos a incidncia do tributo. No processo ficou comprovado que o processo judicial, ainda no foi concludo, e na ao fiscal, que o lanamento do Imposto Predial e Territorial Urbano foi feito em nome do contribuinte que consta no Cadastro Imobilirio, na forma do pargrafo primeiro, do Artigo 151, do CTM. Ficou assim caracterizado que houve a infrao ao artigo 152, da Lei n 3.375/97, combinado com o Decreto 180/97, que regulamenta o Cdigo Tributrio Municipal. Proc. n. 000897/03, A.I. n. 15005/03, julgado em 25.06.07 Dec. 93/07 Rel. Valdir Matias de Souza IPTU recolhimento comprovado auto de infrao insubsistente - recurso provido - deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado nos autos do processo em epgrafe que o contribuinte recolheu os valores de IPTU referentes aos anos de 2002, 2003 e 2004 alusivo aos imveis com registros de ns 118328-0, 118329-0 e 118330-0. Com relao aos outros lanamentos dos demais imveis, ficou comprovado nos autos que no pertencem recorrente, tendo ocorrido erro de lanamento por parte da municipalidade. Proc. n. 5571/06, A.I. n. 17012/06, julgado em 08.10.07. Dec. 195/07 Rel. Mario Cesar Piumbini IRREGULARIDADE DE REPRESENTAO ocorrncia processual preliminar acolhimento deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado nos autos, que a pessoa que assinou o recurso no estava devidamente habilitada em faz-lo, por no comprovar a sua identificao como responsvel junto empresa e no haver no processo delegao de poderes para tal fim, seja atravs de autorizao expressa da recorrente ou da competente procurao. Proc. n. 5259/07, A.I. n. 10108/07, julgado em 08.10.07. Dec. 196/07 Rel. Sandra Lcia Rodnitzky

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ISSQN falta de recolhimento - autuao procedente remessa de ofcio desprovida deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que o contribuinte deixou de efetuar o recolhimento aos cofres municipais do ISSQN sobre os servios prestados, relativos aos perodos lanados no Auto de Infrao, com base no levantamento constante do Termo de Fiscalizao, infringindo o disposto no art. 194 , 2 da Lei n. 2.878/93 combinado com o art.35 do Dec. 131/93. Proc. n. 2148/95, A.I. n. 2074/95, julgado em 30.07.07 Dec. 133/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha Redator Emlio Roberto da Silveira Novais ISSQN falta de recolhimento autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: A Recorrente foi autuada atravs do AI n. 12.907 / 1995, com alegao do Fiscal de Rendas de que a mesma infringiu o Art. 184, item 28, Art. 189, Art. 191 1 e 2 e Art. 194 da Lei 2878/93 (CTM). Foi constatado nos autos que a recorrente no recolheu aos cofres Municipais o ISSQN, sobre os valores dos servios prestados conforme contrato firmado com a Companhia de Habitao e Urbanizao do Estado do Esprito Santo - COHAB-ES, e mais, so sem fundamentos legais as pretenses da recorrente de esquivar-se da obrigao de pagar os tributos devidos (ISSQN). Proc. n. 17667/95, A.I. n. 12907/95, julgado em 14.05.07 Dec. n . 69/07 Rel. Joo Cludio Pereira ISSQN falta de recolhimento base de clculo servios constantes da lista ao fiscal procedente recurso desprovido - deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que o contribuinte deixou de efetuar o recolhimento aos cofres pblicos municipais do ISSQN sobre os servios prestados relativos aos perodos lanados no auto de infrao. O fiscal apurou a base de clculo para cobrana conforme item 78 da Lei n. 3375/97 e item 4.23 da lista constante da Lei n. 4127/03. Desta forma se evidenciou a infrao ao disposto no art. 172 da Lei n. 3.375/97 combinado com o art. 37 e 38 do Decreto 180/97. Proc. n. 37994/06, A.I. n. 28150/06, julgado em 06.08.07 Dec. 143/07 Rel. Walterleno Maifrede Noronha

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ISSQN falta de recolhimento comprovao processual ao fiscal procedente recurso desprovido - deciso por maioria de votos. EMENTA: Ficou comprovado nos autos que o contribuinte deixou de efetuar o recolhimento aos cofres pblicos do municpio, do ISSQN sobre os servios prestados, relativos aos perodos lanados no Auto de Infrao, com base no lanamento constante do Termo de Fiscalizao, infringindo o disposto no artigo 172 da Lei n. 3375/97 combinado com o artigo 39 do Decreto 180/97. Proc. n. 028103/02, A.I. n. 4351/02, julgado em 08.08.07 Dec. 145/07 Rel. Lucimar Maria Brugnara ISSQN falta de recolhimento comprovao processual autuao procedente recurso desprovido deciso unnime. EMENTA: Ficou comprovado no processo o no recolhimento de ISSQN destacado em diversas notas fiscais, infringindo a recorrente o art. 172 da Lei n. 3.375/97. As suas alegaes, no aliceradas em qualquer comprovao efetiva no podem se sobrepor acusao fiscal contida no auto de infrao. Proc. n. 1358/04, A.I. n. 004/04, julgado em 25.06.07 Dec. 97/07 Rel. Mario Cesar Piumbini ISSQN FIXO falta de recolhimento comprovao processual