pós graduação em instrumentalidade do serviço social profª. maria das neves barreiros barbosa...

Pós Graduação em Pós Graduação em Instrumentalidade do Instrumentalidade do

Serviço SocialServiço Social

Profª. Maria das Neves Barreiros Profª. Maria das Neves Barreiros Barbosa Barbosa

E-mail: mara.barreiros E-mail: mara.barreiros @[email protected]

Assistência Social: Família na Assistência Social: Família na SociedadeSociedade

http://3.bp.blogspot.com/_RoLaUyRrr68/TQDJFRW4upI/AAAAAAAAAA0/kkP14dnHK4w/s1600/familia_reunida_10.jpg

Família...Família...

"Ao se pensar na família hoje, deve-se considerar "Ao se pensar na família hoje, deve-se considerar as mudanças que ocorrem em nossa sociedade, as mudanças que ocorrem em nossa sociedade, como estão se construindo as novas relações como estão se construindo as novas relações humanas e de que forma as pessoas estão humanas e de que forma as pessoas estão cuidando de suas vidas familiares... as mudanças cuidando de suas vidas familiares... as mudanças que ocorrem no mundo afetam a dinâmica familiar que ocorrem no mundo afetam a dinâmica familiar como um todo e, de forma particular, cada família como um todo e, de forma particular, cada família conforme sua composição, história e conforme sua composição, história e pertencimento social."pertencimento social."

-Artigo da Revista SS & Sociedade nro.71 : "Viver -Artigo da Revista SS & Sociedade nro.71 : "Viver em família como experiência de cuidado mútuo: em família como experiência de cuidado mútuo: desafios de um mundo em mudança" desafios de um mundo em mudança"

FamíliaFamília

Em qualquer forma de organização Em qualquer forma de organização social a família é o ponto de partida para social a família é o ponto de partida para o conhecimento e aceitação de normas. o conhecimento e aceitação de normas. Uma de suas funções fundamentais é o Uma de suas funções fundamentais é o condicionamento para assimilação de condicionamento para assimilação de valores e nenhuma outra instituição valores e nenhuma outra instituição humana obtém tamanho poder de humana obtém tamanho poder de persuasão educativa sobre o persuasão educativa sobre o comportamento dos indivíduos.comportamento dos indivíduos.

FamíliaFamília

Os comportamentos aceitos como Os comportamentos aceitos como positivos pelo grupo social, são positivos pelo grupo social, são transmitidos dos ascendentes aos transmitidos dos ascendentes aos descendentes desde o início da descendentes desde o início da formação do caráter dos indivíduos na formação do caráter dos indivíduos na primeira infância. A criança assimila os primeira infância. A criança assimila os valores sociais vigentes de forma natural valores sociais vigentes de forma natural e espontânea, recebendo as informações e espontânea, recebendo as informações que a família transmite através de um que a família transmite através de um misto de autoridade e afeto.misto de autoridade e afeto.

FamíliaFamília

Natálio Kisnerman relata que num Natálio Kisnerman relata que num orfanato perguntaram a um adolescente orfanato perguntaram a um adolescente cego e abandonado o motivo de querer cego e abandonado o motivo de querer mudar de nome quando se seu mudar de nome quando se seu alistamento militar, este respondeu que alistamento militar, este respondeu que nem isto desejava ter como lembrança nem isto desejava ter como lembrança daqueles que o haviam abandonado, não daqueles que o haviam abandonado, não queria de fato dever nada à sociedade queria de fato dever nada à sociedade que tudo lhe havia negado.que tudo lhe havia negado.

FamíliaFamília

Observa-se que o jovem não possuía Observa-se que o jovem não possuía um mínimo de sentimento um mínimo de sentimento comunitário. Nem os que o comunitário. Nem os que o abandonaram e muito menos a abandonaram e muito menos a instituição, conseguiram formar nele instituição, conseguiram formar nele este gênero de sentimento.este gênero de sentimento.

Políticas Públicas Voltadas às Políticas Públicas Voltadas às FamíliasFamílias

A Assistência Social como política de A Assistência Social como política de proteção social configura-se como uma proteção social configura-se como uma nova situação para o Brasil. Ela significa nova situação para o Brasil. Ela significa garantir a todos, que dela necessitem, e garantir a todos, que dela necessitem, e sem contribuição prévia a provisão dessa sem contribuição prévia a provisão dessa proteção. Esta perspectiva significaria proteção. Esta perspectiva significaria aportar quem, quantos, quais e onde aportar quem, quantos, quais e onde estão os brasileiros demandatários de estão os brasileiros demandatários de serviços e atenções da assistência social.serviços e atenções da assistência social.

Políticas Públicas ...Políticas Públicas ...

Entre os principais pilares da Entre os principais pilares da Assistência Social no Brasil estão a Assistência Social no Brasil estão a Constituição Federal de 1988, que dá Constituição Federal de 1988, que dá as diretrizes para a gestão das as diretrizes para a gestão das políticas públicas e a Lei Orgânica da políticas públicas e a Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS), de 1993, Assistência Social (LOAS), de 1993, que estabelece os objetivos, que estabelece os objetivos, princípios e diretrizes das ações.princípios e diretrizes das ações.

Políticas Públicas...Políticas Públicas...

O SUAS organiza a oferta da Assistência O SUAS organiza a oferta da Assistência Social em todo o Brasil, promovendo Social em todo o Brasil, promovendo bem-estar e proteção social a famílias, bem-estar e proteção social a famílias, crianças, adolescentes e jovens, pessoas crianças, adolescentes e jovens, pessoas com deficiência, idosos, enfim, a todos com deficiência, idosos, enfim, a todos que dela necessitarem. As ações são que dela necessitarem. As ações são baseadas nas orientações da nova baseadas nas orientações da nova Política de Assistência Social (PNAS), Política de Assistência Social (PNAS), aprovada pelo Conselho Nacional de aprovada pelo Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) em 2004.Assistência Social (CNAS) em 2004.

Políticas Públicas ...Políticas Públicas ...

A gestão das ações socioassistenciais segue A gestão das ações socioassistenciais segue o previsto na Norma Operacional Básica do o previsto na Norma Operacional Básica do SUAS (NOB/SUAS), que disciplina a SUAS (NOB/SUAS), que disciplina a descentralização administrativa do sistema, descentralização administrativa do sistema, a relação entre as três esferas do Governo e a relação entre as três esferas do Governo e as formas de aplicação dos recursos públicos. as formas de aplicação dos recursos públicos. Entre outras determinações, a NOB reforça o Entre outras determinações, a NOB reforça o papel dos fundos de Assistência Social como papel dos fundos de Assistência Social como as principais instâncias para o financiamento as principais instâncias para o financiamento da PNAS.da PNAS.

Políticas Públicas...Políticas Públicas...

O Ministério do Desenvolvimento Social O Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a Fome (MDS) promove o e Combate a Fome (MDS) promove o acesso à Assistência Social às famílias acesso à Assistência Social às famílias em situação de vulnerabilidade, como em situação de vulnerabilidade, como prevê o Sistema Único de Assistência prevê o Sistema Único de Assistência Social (SUAS). Articulada nas três Social (SUAS). Articulada nas três esferas de governo, a estratégia de esferas de governo, a estratégia de atuação está hierarquizada em dois atuação está hierarquizada em dois eixos: a Proteção Social Básica e a eixos: a Proteção Social Básica e a Proteção Social Especial.Proteção Social Especial.

Política Pública ...Política Pública ...

A Política Nacional de Assistência Social se A Política Nacional de Assistência Social se configura necessariamente na perspectiva configura necessariamente na perspectiva socioterritorial, tendo os mais de 5.500 socioterritorial, tendo os mais de 5.500 municípios brasileiros como suas referências municípios brasileiros como suas referências privilegiadas de análise, pois se trata de privilegiadas de análise, pois se trata de uma política pública, cujas intervenções se uma política pública, cujas intervenções se dão essencialmente nas capilaridades dos dão essencialmente nas capilaridades dos territórios. Essa característica peculiar da territórios. Essa característica peculiar da política tem exigido cada vez mais um política tem exigido cada vez mais um reconhecimento da dinâmica que se reconhecimento da dinâmica que se processa no cotidiano das populações. processa no cotidiano das populações.

Centro de Referência da Assistência Centro de Referência da Assistência Social e os Serviços de Proteção Social Social e os Serviços de Proteção Social

BásicaBásica O Centro de Referência da Assistência O Centro de Referência da Assistência

Social – CRAS é uma unidade pública Social – CRAS é uma unidade pública estatal de base territorial, localizado em estatal de base territorial, localizado em áreas de vulnerabilidade social, que áreas de vulnerabilidade social, que abrange um total de até 1.000 abrange um total de até 1.000 famílias/ano. Executa serviços de famílias/ano. Executa serviços de proteção social básica, organiza e proteção social básica, organiza e coordena a rede de serviços coordena a rede de serviços socioassistencias locais da política de socioassistencias locais da política de assistência social.assistência social.

Proteção Social BásicaProteção Social Básica

A Proteção Social Básica tem como objetivo a A Proteção Social Básica tem como objetivo a prevenção de situações de risco por meio do prevenção de situações de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e desenvolvimento de potencialidades e aquisições e o fortalecimento de laços aquisições e o fortalecimento de laços internos e externos. Destina-se a população internos e externos. Destina-se a população que vive em situação de fragilidade que vive em situação de fragilidade decorrente da pobreza, ausência de renda, decorrente da pobreza, ausência de renda, acesso precário ou nulo aos serviços públicos acesso precário ou nulo aos serviços públicos ou fragilização de vínculos afetivos, ou seja, ou fragilização de vínculos afetivos, ou seja, famílias cujos vínculos familiar e comunitário famílias cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos, bem como a promoção não foram rompidos, bem como a promoção da integração ao mercado de trabalho, tais da integração ao mercado de trabalho, tais como:como:


Programa de Atenção Integral a Famílias.Programa de Atenção Integral a Famílias. Programa de inclusão produtiva e Programa de inclusão produtiva e

projetos de enfrentamento da pobreza.projetos de enfrentamento da pobreza. Centros de convivência para idosos.Centros de convivência para idosos. Serviços para crianças de 0 a 6 anos, Serviços para crianças de 0 a 6 anos,

que visem o fortalecimento dos vínculos que visem o fortalecimento dos vínculos familiares, o direito de brincar, ações de familiares, o direito de brincar, ações de socialização e de sensibilização para a socialização e de sensibilização para a defesa dos direitos das crianças.defesa dos direitos das crianças.


Serviços socioeducativos para crianças, Serviços socioeducativos para crianças, adolescentes e jovens na faixa etária de 6 adolescentes e jovens na faixa etária de 6 a 24 anos, visando sua proteção, a 24 anos, visando sua proteção, socialização e o fortalecimento dos socialização e o fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários.vínculos familiares e comunitários.

Programas de incentivo ao protagonismo Programas de incentivo ao protagonismo juvenil.juvenil.

Centros de informação e de educação para Centros de informação e de educação para o trabalho, voltados para jovens e adultos. o trabalho, voltados para jovens e adultos.


Essa proteção prevê o desenvolvimento Essa proteção prevê o desenvolvimento de serviços, programas, e projetos de serviços, programas, e projetos locais de acolhimento, convivência e locais de acolhimento, convivência e socialização de famílias e de indivíduos, socialização de famílias e de indivíduos, conforme identificação da situação de conforme identificação da situação de vulnerabilidade apresentada. Esses vulnerabilidade apresentada. Esses serviços e programas deverão incluir as serviços e programas deverão incluir as pessoas com deficiência e ser pessoas com deficiência e ser organizados em rede, de modo a inseri-organizados em rede, de modo a inseri-las nas diversas ações ofertadas. las nas diversas ações ofertadas.


Os Benefícios Eventuais e os Os Benefícios Eventuais e os Benefícios de Prestação Continuada Benefícios de Prestação Continuada (BPC) compõem a Proteção Social (BPC) compõem a Proteção Social Básica, dada a natureza de sua Básica, dada a natureza de sua realização.realização.

O que são Benefícios Assistenciais?O que são Benefícios Assistenciais?

Benefícios AssistenciaisBenefícios Assistenciais

Os Benefícios Assistenciais no âmbito Os Benefícios Assistenciais no âmbito do Sistema Único da Assistência Social do Sistema Único da Assistência Social (SUAS) são prestados de forma (SUAS) são prestados de forma articulada às demais garantias, o que articulada às demais garantias, o que significa um trabalho continuado com significa um trabalho continuado com as famílias atendidas, com objetivo de as famílias atendidas, com objetivo de incluí-las nos serviços previstos, além incluí-las nos serviços previstos, além de promover a superação das situações de promover a superação das situações de vulnerabilidade.de vulnerabilidade.


Os Benefícios Assistenciais se dividem em Os Benefícios Assistenciais se dividem em duas modalidades direcionadas a públicos duas modalidades direcionadas a públicos específicos: O Benefício de Prestação específicos: O Benefício de Prestação Continuada (BPC) e os Benefícios Eventuais.Continuada (BPC) e os Benefícios Eventuais.

O BPC garante a transferência mensal de um O BPC garante a transferência mensal de um salário mínimo ao idoso de 65 anos ou mais e salário mínimo ao idoso de 65 anos ou mais e a pessoa com deficiência de qualquer idade, a pessoa com deficiência de qualquer idade, incapacitada para a vida independente e para incapacitada para a vida independente e para o trabalho, que comprove não possuir meios o trabalho, que comprove não possuir meios de prover a própria manutenção, nem tê-la de prover a própria manutenção, nem tê-la provida por sua família.provida por sua família.


Os Benefícios Eventuais caracterizam-se Os Benefícios Eventuais caracterizam-se por seu caráter provisório e pelo objetivo por seu caráter provisório e pelo objetivo de dar suporte aos cidadãos e suas famílias de dar suporte aos cidadãos e suas famílias em momentos de fragilidade advindos de em momentos de fragilidade advindos de nascimento, morte, situações de nascimento, morte, situações de vulnerabilidade temporária e de vulnerabilidade temporária e de calamidade pública. Em ambos, a renda calamidade pública. Em ambos, a renda mensal familiar per capita deve ser inferior mensal familiar per capita deve ser inferior a um quarto do salário mínimo vigente.a um quarto do salário mínimo vigente.


O acesso aos Benefícios é um direito do O acesso aos Benefícios é um direito do cidadão. Deve ser concedido primando-se cidadão. Deve ser concedido primando-se pelo respeito à dignidade dos indivíduos que pelo respeito à dignidade dos indivíduos que deles necessitem. deles necessitem.

Todo o recurso financeiro do BPC provém do Todo o recurso financeiro do BPC provém do orçamento da Seguridade Social, sendo orçamento da Seguridade Social, sendo administrado pelo Ministério do administrado pelo Ministério do Desenvolvimento Social e Combate a fome Desenvolvimento Social e Combate a fome (MDS) e repassado ao Instituto Nacional do (MDS) e repassado ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS). Seguro Social (INSS).


A prestação e o financiamento dos A prestação e o financiamento dos benefícios eventuais estão na esfera de benefícios eventuais estão na esfera de competência dos municípios e do Distrito competência dos municípios e do Distrito Federal, com responsabilidade de Federal, com responsabilidade de cofinanciamento pelos estados.cofinanciamento pelos estados.

Os benefícios eventuais configuram-se Os benefícios eventuais configuram-se como elementos potencializadores da como elementos potencializadores da proteção ofertada pelos serviços de proteção ofertada pelos serviços de natureza básica ou especial, contribuindo natureza básica ou especial, contribuindo dessa forma, com o fortalecimento das dessa forma, com o fortalecimento das potencialidade de indivíduos e familiares. potencialidade de indivíduos e familiares.

Serviço de Proteção e Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família Atendimento Integral à Família

(PAIF)(PAIF) O que é o PAIF?O que é o PAIF?

O serviço de Proteção e atendimento O serviço de Proteção e atendimento Integral à Família – PAIF é uma Integral à Família – PAIF é uma atribuição exclusiva do poder público atribuição exclusiva do poder público e é desenvolvido necessariamente e é desenvolvido necessariamente no Centro de Referência da no Centro de Referência da Assistência Social – CRAS.Assistência Social – CRAS.

Serviço de Proteção e Serviço de Proteção e Atendimento Integral à Família Atendimento Integral à Família

(PAIF)(PAIF) Todo Centro de Referência da Todo Centro de Referência da

Assistência Social – CRAS, Assistência Social – CRAS, independentemente da fonte independentemente da fonte financiadora, deve, obrigatoriamente, financiadora, deve, obrigatoriamente, implementar o Programa de Atenção implementar o Programa de Atenção Integral á Família – PAIF ou seja, o PAIF Integral á Família – PAIF ou seja, o PAIF só é executado no CRAS e todo CRAS só é executado no CRAS e todo CRAS executa , obrigatoriamente o PAIF. executa , obrigatoriamente o PAIF.

Qual é a diferença entre PAIF e Qual é a diferença entre PAIF e CRASCRAS

. O PAIF e o CRAS não são sinônimos. Enquanto . O PAIF e o CRAS não são sinônimos. Enquanto o primeiro é um serviço, o CRAS é um espaço o primeiro é um serviço, o CRAS é um espaço físico, um equipamento.físico, um equipamento.

. O CRAS é uma unidade socioassistencial que . O CRAS é uma unidade socioassistencial que possui uma equipe de trabalhadores da possui uma equipe de trabalhadores da Política de Assistência Social responsáveis Política de Assistência Social responsáveis pela implementação do PAIF, de serviços e pela implementação do PAIF, de serviços e projetos de Proteção Básica e pela gestão projetos de Proteção Básica e pela gestão articulada no território de abrangência, articulada no território de abrangência, sempre sob orientação do Gestor Municipal.sempre sob orientação do Gestor Municipal.

CRASCRAS

O CRAS é uma unidade pública estatal O CRAS é uma unidade pública estatal localizada em áreas com maiores localizada em áreas com maiores índices de vulnerabilidade e risco social, índices de vulnerabilidade e risco social, destinada ao atendimento destinada ao atendimento sociossistenciais de famílias. O CRAS é sociossistenciais de famílias. O CRAS é o principal equipamento de o principal equipamento de desenvolvimento dos serviços desenvolvimento dos serviços socioassistenciais da Proteção Social socioassistenciais da Proteção Social Básica.Básica.

Quais os objetivos do PAIFQuais os objetivos do PAIF

O Programa de Atenção Integral à O Programa de Atenção Integral à família – PAIF oferta ações família – PAIF oferta ações socioassistenciais de prestação socioassistenciais de prestação continuada, por meio do trabalho continuada, por meio do trabalho social com as famílias em situação social com as famílias em situação de vulnerabilidade social e tem como de vulnerabilidade social e tem como objetivos:objetivos:


Fortalecer a função protetiva da Fortalecer a função protetiva da família, contribuindo na melhoria da família, contribuindo na melhoria da sua qualidade de vida.sua qualidade de vida.

Prevenir a ruptura dos vínculos Prevenir a ruptura dos vínculos familiares e comunitários, familiares e comunitários, possibilitando a superação de possibilitando a superação de situações de fragilidade social situações de fragilidade social vivenciadas.vivenciadas.


Promover aquisições sociais e materiais Promover aquisições sociais e materiais às famílias, potencializando o às famílias, potencializando o protagonismo e a autonomia das protagonismo e a autonomia das famílias e comunidades.famílias e comunidades.

Promover o acesso a benefícios, Promover o acesso a benefícios, programas de transferência de renda e programas de transferência de renda e serviços sócioassistenciais, contribuindo serviços sócioassistenciais, contribuindo para a inserção das famílias na rede de para a inserção das famílias na rede de Proteção Social da Assistência Social.Proteção Social da Assistência Social.


Promover acessos aos demais Promover acessos aos demais serviços setoriais, contribuindo para o serviços setoriais, contribuindo para o usufruto de direitos.usufruto de direitos.

Apoiar famílias que possuem, dentre Apoiar famílias que possuem, dentre seus membros, indivíduos que seus membros, indivíduos que necessitem de cuidados, por meio da necessitem de cuidados, por meio da promoção de espaços coletivos de promoção de espaços coletivos de escuta e troca de vivências familiares.escuta e troca de vivências familiares.

Quais são os usuários do Quais são os usuários do PAIFPAIF

São destinatários do PAIF as famílias em São destinatários do PAIF as famílias em situação de vulnerabilidade e risco situação de vulnerabilidade e risco social, residente nos territórios de social, residente nos territórios de abrangência do CRAS, em especial as abrangência do CRAS, em especial as famílias beneficiárias de programas de famílias beneficiárias de programas de transferência de renda ou famílias com transferência de renda ou famílias com membros que recebem benefícios membros que recebem benefícios assistenciais, pois a situação de pobreza assistenciais, pois a situação de pobreza ou extrema pobreza agrava a situação ou extrema pobreza agrava a situação de vulnerabilidade das famílias. de vulnerabilidade das famílias.

São prioridades as seguintes situações São prioridades as seguintes situações consideradas de maior vulnerabilidade socialconsideradas de maior vulnerabilidade social

Famílias beneficiárias do Programa Famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família em descumprimento de Bolsa Família em descumprimento de condicionalidades.condicionalidades.

Famílias do Programa de Erradicação Famílias do Programa de Erradicação do Trabalho Infantil – PETI em do Trabalho Infantil – PETI em descumprimento de condicionalidades.descumprimento de condicionalidades.

Famílias com pessoas com deficiência Famílias com pessoas com deficiência de 0 a 18 anos beneficiárias do BPC. de 0 a 18 anos beneficiárias do BPC.


Famílias beneficiárias do Programa Bolsa Famílias beneficiárias do Programa Bolsa Família e/ou em situação de risco com Família e/ou em situação de risco com jovens de 15 a 17 anos.jovens de 15 a 17 anos.

O PAIF também deve voltar sua atenção O PAIF também deve voltar sua atenção para:para:

. Famílias residentes no território do CRAS . Famílias residentes no território do CRAS com a presença de pessoas que não com a presença de pessoas que não possuem documentação civil básica. possuem documentação civil básica.


Famílias com criança de 0 a 6 anos em Famílias com criança de 0 a 6 anos em situação de vulnerabilidade ou risco situação de vulnerabilidade ou risco social.social.

Famílias com indivíduos reconduzidos Famílias com indivíduos reconduzidos ao convívio familiar, após ao convívio familiar, após cumprimento de medidas protetivas cumprimento de medidas protetivas ou outras situações de privação do ou outras situações de privação do convívio familiar e comunitário.convívio familiar e comunitário.

Famílias com pessoas idosas.Famílias com pessoas idosas.

Quais as ações que compõem Quais as ações que compõem o PAIFo PAIF

Acompanhamento Familiar.Acompanhamento Familiar. Atividades Atividades

Coletivas/Comunitárias.Coletivas/Comunitárias. Encaminhamentos.Encaminhamentos.

Quais são as orientações Quais são as orientações específicas para o serviço/ação do específicas para o serviço/ação do

PAIFPAIF Acolhida: Recepção no CRAS, Entrevista, Acolhida: Recepção no CRAS, Entrevista,

Visita Domiciliar.Visita Domiciliar. Acompanhamento Familiar: Serviços Acompanhamento Familiar: Serviços

Socioeducativos para Famílias; Socioeducativos para Famílias; Atendimento Individualizado às Famílias, Atendimento Individualizado às Famílias, Atendimento Domiciliar.Atendimento Domiciliar.

Atividades Coletivas/Comunitárias: Atividades Coletivas/Comunitárias: Reuniões de Planejamento Participativas; Reuniões de Planejamento Participativas; Palestras; Campanhas Socioeducativas; Palestras; Campanhas Socioeducativas; Eventos Comunitários. Eventos Comunitários.


PAIFPAIF Encaminhamento com Encaminhamento com

acompanhante, para benefícios e acompanhante, para benefícios e serviços socioassistenciais ou para as serviços socioassistenciais ou para as demais políticas setoriais.demais políticas setoriais.

Articulação Intersetorial: Reuniões Articulação Intersetorial: Reuniões com a Rede Local; Articulação e com a Rede Local; Articulação e fortalecimento de grupos sociais fortalecimento de grupos sociais locais.locais.


PAIFPAIF Busca Ativa: Deslocamento das Busca Ativa: Deslocamento das

equipes; Convite para participação equipes; Convite para participação em ações do PAIF; Articulação com em ações do PAIF; Articulação com profissionais de outros serviços profissionais de outros serviços setoriais, movimentos sociais, setoriais, movimentos sociais, universidades e outras instâncias.universidades e outras instâncias.

Produção de Material Produção de Material Socioeducativos. Socioeducativos.

Proteção Social EspecialProteção Social Especial

A Proteção Social Especial (PSE) destina-se a A Proteção Social Especial (PSE) destina-se a famílias e indivíduos em situação de risco famílias e indivíduos em situação de risco pessoal ou social, cujos direitos tenham sido pessoal ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaçados. Para integrar as ações violados ou ameaçados. Para integrar as ações da Proteção Especial, é necessário que o da Proteção Especial, é necessário que o cidadão esteja enfrentando situações de cidadão esteja enfrentando situações de violação de direitos por ocorrência de violência violação de direitos por ocorrência de violência física ou psicológica, abuso ou exploração física ou psicológica, abuso ou exploração sexual, abandono, rompimento ou fragilização sexual, abandono, rompimento ou fragilização de vínculos ou afastamento do convívio familiar de vínculos ou afastamento do convívio familiar devido à aplicação de medidas.devido à aplicação de medidas.


Diferentemente da Proteção Social Diferentemente da Proteção Social Básica que tem um caráter preventivo, a Básica que tem um caráter preventivo, a PSE atua com natureza protetiva. São PSE atua com natureza protetiva. São ações que requerem o acompanhamento ações que requerem o acompanhamento familiar e individual e maior flexibilidade familiar e individual e maior flexibilidade nas soluções. Comportam nas soluções. Comportam encaminhamentos efetivos e encaminhamentos efetivos e monitorados, apoios e processos que monitorados, apoios e processos que assegurem qualidade na atenção.assegurem qualidade na atenção.


As atividades da Proteção Especial são As atividades da Proteção Especial são diferenciadas de acordo com níveis de diferenciadas de acordo com níveis de complexidade (média ou alta) e conforme a complexidade (média ou alta) e conforme a situação vivenciada pelo indivíduo ou situação vivenciada pelo indivíduo ou família. Os serviços do PSE atuam família. Os serviços do PSE atuam diretamente ligados com o sistema de diretamente ligados com o sistema de garantia de direito, exigindo uma gestão garantia de direito, exigindo uma gestão mais complexa e compartilhada com o mais complexa e compartilhada com o Poder Judiciário, o Ministério Público e com Poder Judiciário, o Ministério Público e com outros órgãos e ações do Executivo.outros órgãos e ações do Executivo.


A realidade brasileira nos mostra que A realidade brasileira nos mostra que existem famílias com as mais diversas existem famílias com as mais diversas situações socioeconômicas que induzem à situações socioeconômicas que induzem à violação dos direitos de seus membros, violação dos direitos de seus membros, em especial, de suas crianças, em especial, de suas crianças, adolescentes, jovens, idosos e pessoas adolescentes, jovens, idosos e pessoas com deficiência, além da geração de com deficiência, além da geração de outros fenômenos como, por exemplo, outros fenômenos como, por exemplo, pessoas em situação de rua, migrantes, pessoas em situação de rua, migrantes, idosos abandonados que estão nesta idosos abandonados que estão nesta condição não pela ausência de renda, mas condição não pela ausência de renda, mas por outras variáveis da exclusão social.por outras variáveis da exclusão social.


Percebe-se que estas situações se Percebe-se que estas situações se agravam justamente nas parcelas da agravam justamente nas parcelas da população onde há maiores índices de população onde há maiores índices de desemprego e de baixa renda dos adultos.desemprego e de baixa renda dos adultos.

A ênfase da Proteção Social especial deve A ênfase da Proteção Social especial deve priorizar a reestruturação dos serviços de priorizar a reestruturação dos serviços de abrigamento dos indivíduos que, por uma abrigamento dos indivíduos que, por uma série de fatores, não contam mais com a série de fatores, não contam mais com a proteção e o cuidado de suas famílias, proteção e o cuidado de suas famílias, para as novas modalidades de para as novas modalidades de atendimento. A história dos abrigos e atendimento. A história dos abrigos e asilos é antiga no Brasil.asilos é antiga no Brasil.


A colocação de crianças, adolescentes, A colocação de crianças, adolescentes, pessoas com deficiência e idosos em pessoas com deficiência e idosos em instituições para protegê-los ou afastá-los do instituições para protegê-los ou afastá-los do convívio social e familiar foi, durante muito convívio social e familiar foi, durante muito tempo, materializada em grandes instituições tempo, materializada em grandes instituições de longa permanência, ou seja, espaços que de longa permanência, ou seja, espaços que atendiam a um grande número de pessoas, atendiam a um grande número de pessoas, que lá permaneciam por longo período, às que lá permaneciam por longo período, às vezes a vida toda. São chamados, vezes a vida toda. São chamados, popularmente, como orfanatos, internatos, popularmente, como orfanatos, internatos, educandários, asilos, entre outros.educandários, asilos, entre outros.

Proteção Social Especial de Proteção Social Especial de Média ComplexidadeMédia Complexidade

São considerados serviços de média São considerados serviços de média complexidade aqueles que oferecem complexidade aqueles que oferecem atendimentos às famílias e indivíduos com atendimentos às famílias e indivíduos com seus direitos violados, mas cujos vínculos seus direitos violados, mas cujos vínculos familiar e comunitário não foram rompidos. familiar e comunitário não foram rompidos. Neste sentido, requerem maior estruturação Neste sentido, requerem maior estruturação técnico-operacional e atenção especializada técnico-operacional e atenção especializada e mais individualizada ou de e mais individualizada ou de acompanhamento sistemático e acompanhamento sistemático e monitoramento, como:monitoramento, como:


Serviço de orientação e apoio sociofamiliar.Serviço de orientação e apoio sociofamiliar. Plantão Social.Plantão Social. Abordagem na rua.Abordagem na rua. Cuidado no Domicílio.Cuidado no Domicílio. Serviço de Habilitação e Reabilitação na Serviço de Habilitação e Reabilitação na

comunidade das pessoas com deficiência.comunidade das pessoas com deficiência. Medidas socioeducativas em meio-aberto Medidas socioeducativas em meio-aberto

(Prestação de Serviços à Comunidade e (Prestação de Serviços à Comunidade e Liberdade Assistida).Liberdade Assistida).


A Proteção Especial de Média A Proteção Especial de Média Complexidade envolve também o Complexidade envolve também o Centro de Referência Especializado da Centro de Referência Especializado da Assistência Social, visando a orientação Assistência Social, visando a orientação e o convívio sociofamiliar e e o convívio sociofamiliar e comunitário. Difere-se da proteção comunitário. Difere-se da proteção básica por se tratar de um atendimento básica por se tratar de um atendimento dirigido às situações de violação de dirigido às situações de violação de direitos.direitos.

Proteção Social Especial de Proteção Social Especial de Alta ComplexidadeAlta Complexidade

Os serviços de Proteção Social de Alta Os serviços de Proteção Social de Alta Complexidade são aqueles que Complexidade são aqueles que garantem proteção integral – moradia, garantem proteção integral – moradia, alimentação, higienização e trabalho alimentação, higienização e trabalho protegido para famílias e indivíduos que protegido para famílias e indivíduos que se encontram sem referência ou em se encontram sem referência ou em situação de ameaça, necessitando ser situação de ameaça, necessitando ser retirados de seu núcleo familiar ou retirados de seu núcleo familiar ou comunitário, como:comunitário, como:

Proteção Social Especial de Proteção Social Especial de Alta ComplexidadeAlta Complexidade

Atendimento Integral Institucional.Atendimento Integral Institucional. Casa Lar.Casa Lar. República.República. Casa de Passagem.Casa de Passagem. Albergue.Albergue. Família Substituta.Família Substituta. Família Acolhedora.Família Acolhedora. Medidas socioeducativas restritivas e privativas Medidas socioeducativas restritivas e privativas

de liberdade (semiliberdade, internação de liberdade (semiliberdade, internação provisória e sentenciada).provisória e sentenciada).

Trabalho Protegido. Trabalho Protegido.

FinalizandoFinalizando

O reconhecimento da importância da O reconhecimento da importância da família no contexto da vida social está família no contexto da vida social está explícito no artigo 226, da Constituição explícito no artigo 226, da Constituição Federal do Brasil, quando declara que: “A Federal do Brasil, quando declara que: “A família, base da sociedade, tem especial família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado”, endossando, assim, o proteção do Estado”, endossando, assim, o artigo 16, da Declaração dos Direitos artigo 16, da Declaração dos Direitos Humanos, que traduz a família como sendo Humanos, que traduz a família como sendo o núcleo natural e fundamental da o núcleo natural e fundamental da sociedade, e com direito à proteção da sociedade, e com direito à proteção da sociedade e do estado.sociedade e do estado.

......

No Brasil, tal reconhecimento se No Brasil, tal reconhecimento se reafirma nas legislações específicas reafirma nas legislações específicas da Assistência Social – Estatuto da da Assistência Social – Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA, Criança e do Adolescente – ECA, Estatuto do Idoso e na própria Lei Estatuto do Idoso e na própria Lei Orgânica da Assistência Social – Orgânica da Assistência Social – LOAS, entre outras. LOAS, entre outras.

ReferênciasReferências

Política Nacional de Assistência Política Nacional de Assistência Social PNAS/2004.Social PNAS/2004.

Ministério do Desenvolvimento Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome (MDS).Social e Combate à Fome (MDS).

Revista Serviço Social & Revista Serviço Social & Sociedade nº 71.Sociedade nº 71.

Obrigada a Todos!Obrigada a Todos!

pós graduação em instrumentalidade do serviço social profª. maria das neves barreiros barbosa...

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