Lateinamerika-Tag 2007

Portos Brasileiros: situação atual eperspectivas futuras

Hamburg, 12 de Outubro de 2007.

Ministro Pedro BritoSecretaria Especial de Portos

SEP/PRSecretaria Especial de Portosda Presidência da República

Medida Provisória 369/07

SEP/PRSecretaria Especial de Portosda Presidência da República

Medida Provisória 369/07

COMPETÊNCIAS

À Secretaria Especial de Portos compete assessorar

direta e imediatamente o Presidente da República na

formulação de políticas e diretrizes para o

desenvolvimento e o fomento do setor de portos

marítimos e, especialmente, promover a execução e a

avaliação de medidas, programas e projetos de apoio ao

desenvolvimento da infra-estrutura portuária marítima e

dos portos outorgados às Companhias Docas.

ReformaPortuáriaReforma

Portuária

LEI 8.630/93

MARCO INICIAL DAS REFORMASPORTUÁRIAS CONTEMPORÂNEAS

Revogação de 7 Leis, 5 Decretos-Lei, 5 Decretos e42 Dispositivos de diplomas legais diversos

REFORMA PORTUÁRIA

QUEBRA DO MONOPÓLIO ESTATALBusca a geração de ambiente concorrencial dentro da área do Porto Organizado,através dos Operadores Portuários Pré-Qualificados, operando em Instalações deUso-Público, ou por meio dos Arrendatários.

REFORMA PORTUÁRIA

Diretrizes Marcantes de Lei 8.630/93

DESESTATIZAÇÃO / PRIVATIZAÇÃOBaseada na transferência de todas as operações à Iniciativa privada, no âmbito doPrograma Nacional de Desestatização – PND.

DESCENTRALIZAÇÃODo processo decisório, conduzindo-o às instâncias locais, através do Conselho deAutoridade Portuária – CAP, Autoridade Portuária Administradora do Porto Público edo Órgão Gestor de Mão-de-Obra – OGMO.

REPRESENTATIVIDADEDos Poderes Estaduais e Municipais e da comunidade portuária local (operadores,usuários e trabalhadores) através do CAP e OGMO.

MULTIFUNCIONALIDADEDa Mão-de-Obra, buscando a otimização de processo e a elevação daqualificação dos profissionais da área portuária.

NovosCaminhos

NovosCaminhos

Objetivos

Formulação de uma Política Portuária Nacional

Aprimoramento dos Marcos Regulatórios

Novo Modelo de Gestão

Investimentos em Infra-estrutura de acesso (PAC)

Modernização Portuária (PAC)

FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICAPORTUÁRIA NACIONAL

Consolidar todos os Marcos Regulatórios necessários ao estímulo àlivre iniciativa, visando:

captar investimentos privados para o setor, e

desonerar os investidores das cargas tributárias, incidentes sobreequipamentos e tecnologias importadas, no âmbito das áreasalfandegadas

Disponibilizar serviços públicos portuários adequados, na forma da Lei,visando promover a Gestão das Administrações Portuárias porResultados previamente definidos.

Disponibilizar à ANTAQ Políticas Públicas objetivas e claras para aformulação de Planos de Outorgas.

FORMULAÇÃO DE UMA POLÍTICAPORTUÁRIA NACIONAL

Estimular o transporte de Cabotagem com medidas legais paraaquisição de insumos a preços competitivos e facilitação do afretamentode embarcações, até mesmo no mercado internacional.

Atualizar e disponibilizar, em caráter permanente, o Plano Nacional deLogística de Transporte, que:

priorize investimentos públicos em todos os modais,

possibilite a adoção do conceito de portos concentradores,

promova o desenvolvimento do transporte de carga, e

reduza desigualdades regionais.

Rever, juntamente com a ANTAQ, as Resoluções n° 55, paraArrendamentos, e n° 517, para Terminais Privativos, visando melhorare tornar mais precisa a regulamentação da Lei 8.630/93, através darealização imediata de audiências públicas.

Proposta já em discussão com a ANTAQ

Apoiar o restabelecimento dos Contratos de Adesão, instituídos pelaLei 8.630/93, como instrumentos adequados à regulação da exploraçãodos terminais privativos

APRIMORAMENTO DE MARCOSREGULATÓRIOS

Propor ajustes nas Leis 8.630/93 e 10.233/2001, visando atribuircompetências:

aos CAP’s, para homologar e aprovar as TarifasPortuárias dos portos organizados,

às administrações portuárias, arrendatários ou terminaisprivativos, para publicar as tarifas e preços públicos

à ANTAQ, para fiscalizar as Autoridades Portuárias eArrendatários, adotando as medidas cabíveis nos casos deabuso de poder econômico

Instituir o Programa de Dragagem por Resultados, com serviçosde natureza contínua.

Medida Provisória em fase final de elaboração(SEP/CC/MPOG/MF/MMAl)

APRIMORAMENTO DE MARCOSREGULATÓRIOS

Introduzir um novo modelo de Gestão por resultadosnas Companhias Docas:

abrindo a possibilidade de participação do setorprivado, através da transferência de ações,

dotando as unidades portuárias de autonomiafinanceira, operacional e gerencial, sob afiscalização e controle eficiente dos Conselhos deAdministração, Fiscal, CAP’s e AutoridadePortuária.

NOVO MODELO DE GESTÃO

Definir um novo perfil profissional para os GestoresPortuários, com diretorias e órgãos colegiados formadospor administradores com reconhecida experiência ecapacidade de gestão portuária

NOVO MODELO DE GESTÃO

Implantar, em todos os Portos Organizados e TerminaisArrendados, Centros Integrados de Negócios e Logística- CINEL, local único e centralizado onde os usuários ecomunidade portuária possam discutir interessescomuns e realizar negócios com os órgãosintervenientes do porto, facilitando as transaçõescomerciais e documentais

Fortalecer os CAP’s, as Autoridades Portuárias eOGMO’s, pacificando-os e modernizando-os,promovendo amplo debate com todos os atores sobre:

utilização da mão-de-obra,

valorização do trabalhador,

treinamento e readequação da mão-de-obraexcedente, e

transferência desses trabalhadores para novospostos de trabalhos a serem criados em setoreslocalizados em área secundárias e terciárias do porto

NOVO MODELO DE GESTÃO

NOVO MODELO DE GESTÃO

Introduzir modelo de fiscalização e atuação conjunta pelosórgãos intervenientes do Porto, tais como Receita Federal,Polícia Federal, Ministério da Agricultura, ANVISA etc, demodo a eliminar incompatibilidades de horários de trabalho,disponibilizar equipe multifuncional, reduzir o retrabalho eeliminar custos desnecessários aos usuários

Introduzir o Programa de Dragagem por Resultados denatureza contínua, gerenciado por Unidades deGerenciamento Ambiental de cada Porto, a serem criadas,estabelecendo-se tarifas específicas para utilização dainfra-estrutura de acesso aquaviário, sendo essesrecursos de uso exclusivo para custeio dos serviços dedragagem, não podendo ser utilizados para outrafinalidade.

NOVO MODELO DE GESTÃO

Eliminar os passivos trabalhistas e déficits contábeis, coma participação direta da União.

Publicada portaria criando Grupo de Trabalho para levantamento da situação(SEP e AGU)

Consolidar a relação Porto x Cidade, através dodesenvolvimento conjunto dos PDZ’s – Plano deDesenvolvimento e Zoneamento Portuários, PDU - Plano deDesenvolvimento Urbano e Arranjos Produtivos Locais(APL), com forte planejamento conjunto entre asAutoridades Portuárias e os Municípios, inclusive paraimplantação dos projetos de REVAP.

Busca da auto-sustentabilidade das Autoridades Portuárias,com resultados contábeis e financeiros superavitários.

NOVO MODELO DE GESTÃO

A Secretaria Especial de Portos deverá promover revisões,junto aos órgãos competentes, das condições de oferta detodos os serviços integrantes da cadeia logística detransporte (praticagem, uso de rebocadores, rodovias,ferrovias etc.), dentro e fora do porto, no sentido deeliminar distorções históricas com reflexos negativos paraos usuários e elevação dos custos logísticos.

Valores totais previstos: R$ 2,7 bilhões

Programa deAceleração do

CrescimentoPAC

Programa deAceleração do

CrescimentoPAC

PAC / PORTOS – Região Norte

PAC – ParáCONSTRUÇÃO DE RAMPA DE 40M X75M – ROLL-ON ROLL-OFF - PARAEMBARQUE E DESEMBARQUE DEVEÍCULOS

CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO2008INVESTIMENTO: R$ 7,0 MILHÕES

CONSTRUÇÃO DE UM BERÇO DEATRACAÇÃO CONTÍGUO AO PÍEREXISTENTE – PIER 400 – NO PORTO DEVILA DO CONDE

CONCLUSÃO PREVISTA:OUTUBRO/2008INVESTIMENTO: R$ 35 MILHÕES

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PAC / PORTOS – Região Nordeste

PAC – Maranhão

CONSTRUÇÃO DE BERÇO 100 COM 320M DE COMPRIMENTO E ALARGAMENTODO CAIS SUL PARA 26 M DE LARGURADE PLATAFORMA NO PORTO DE ITAQUI

CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2009INVESTIMENTO: R$ 113 MILHÕES

DRAGAGEM NO CANAL DE ACESSO AO PORTO E NOSBERÇOS 101 A 103, COM RETIRADA DE ± 1,7 MILHÃOM3 E CONSTRUÇÃO DE RETROÁREA DE 77 MIL M2 ,COM UTILIZAÇÃO DO MATERIAL DRAGADO - PORTO DE ITAQUI

CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 56 MILHÕES (UNIÃO: R$ 49,5MILHÕES)

RECUPERAÇÃO DOS BERÇOS DE ATRACAÇÃO –PORTO DE ITAQUI: 101 – COM 130,8 M DE COMPRIMENTO; 102 – COM 46,2M DE COMPRIMENTO

CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008INVESTIMENTO: R$ 95 MILHÕES

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PAC – Pernambuco

ACESSO TERRESTRE À ILHA DE TATUOCA – PECÉM: EXTENSÃO RODOVIA: 4,2 KM EXTENSÃO FERROVIA: 5,0 KM

CONCLUSÃO PREVISTA: OUTUBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 28 MILHÕES

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PAC – Rio Grande do Norte

IMPLANTAÇÃO DE DOIS NOVOS DOLFINS DEATRACAÇÃO E AMARRAÇÃO PERMITINDO AATRACAÇÃO DE NAVIOS DE ATÉ 75.000 TPB. -PORTO DE AREIA BRANCA

CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2007INVESTIMENTO: R$ 23 MILHÕES

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PAC / PORTOS – Região Sudeste

PAC – Espírito Santo

REFORÇO DO CAIS JÁ CONSTRUÍDO COMEXTENSÃO DE 400 M PARA POSSIBILITAR OAUMENTO DO CALADO – PORTO DE VITÓRIA

CONCLUSÃO PREVISTA: JULHO 2008INVESTIMENTO: R$ 7,44 MILHÕES

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PAC – Rio de Janeiro

DRAGAGEM DE 11,5 MILHÕES DE M3 EAUMENTO DA PROFUNDIDADE DE 17 M PARA 20 M –PORTO DE ITAGUAI

CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 240 MILHÕES

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PAC – São Paulo

DERROCAGEM DE 10.000 M3POSSIBILITANDO OAPROFUNDAMENTO DO CANAL,BACIA E BERÇOS DOS ATUAIS 12,5 MPARA 17 M – PORTO DE SANTOS

CONCLUSÃO PREVISTA: MARÇO 2009INVESTIMENTO: R$ 9,6 MILHÕES

DRAGAGEM DE 12 MILHÕES DE M3APROFUNDAMENTO DO CANAL, BACIA E BERÇOS DOSATUAIS 12 M PARA 15 M – PORTO DE SANTOS

CONCLUSÃO PREVISTA:MARÇO 2009INVESTIMENTO: R$ 42,5 MILHÕES

PERIMETRAL DA MARGEM DIREITA COM 9 KM DEEXTENSÃO – PORTO DE SANTOS

CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2008INVESTIMENTO: R$ 55,5 MILHÕES

AVENIDA COM 4 KM DEEXTENSÃO E UM VIADUTO DE500 M, NA MARGEMESQUERDA – PORTO DESANTOS

CONCLUSÃO PREVISTA:JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 60MILHÕES

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PAC / PORTOS – Região Sul

PAC – Santa Catarina

CONSTRUÇÃO DO BERÇO 401-A DE 205 MDE COMPRIMENTO PARA GRANEISSÓLIDOS E SEU ACESSO NO PORTO DESÃO FRANCISCO DO SUL.

CONCLUSÃO PREVISTA: DEZEMBRO 2008INVESTIMENTO: R$ 45 MILHÕES

CONSTRUÇÃO DE NOVOALINHAMENTO DE 230 M DOBERÇO 201 NO PORTO DESÃO FRANCISCO DO SUL

CONCLUSÃO PREVISTA:DEZEMBRO/08INVESTIMENTO: R$ 20MILHÕES

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PAC – Rio Grande do Sul

PROLONGAMENTO DOS MOLHES LESTE (370 M) E OESTE(700 M) DO PORTO DE RIO GRANDE

CONCLUSÃO PREVISTA: JUNHO 2009INVESTIMENTO: R$ 280 MILHÕES

DRAGAGEM DE APROFUNDAMENTO DO CANAL DEACESSO, AUMENTANDO A PROFUNDIDADE DE 14 M PARA18 M - VOLUME DE 18 MILHÕES DE M3., DO PORTO DE RIOGRANDE

CONCLUSÃO PREVISTA: SETEMBRO 2009INVESTIMENTO: R$ 120 MILHÕES

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PACE mais...

PROGRAMA NACIONAL DE DRAGAGEM(em processo de definição)

Valor a ser investido: R$ 1.100 milhões

Acessos Terrestres:Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Itaqui (BR-135) – MAR$ 54 milhões

Duplicação do Acesso Rodoviário ao Porto de Pecém (BR-222) – CER$ 82 milhões

Construção da Via Expressa de Acesso ao Porto deSalvador – BAR$ 190 milhões

Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de ItajaíPrimeira Etapa– SCR$ 16 milhões

Construção da Via Expressa Portuária ao Porto de ItajaíSegunda Etapa– SCR$ 22,8 milhões

PACE mais...

Obrigado. Obrigado.