Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia

Anna Paulla Neves Martins-annapaulanmhotmailcom

MBA Periacutecia Auditoria e Gestatildeo Ambiental

Instituto de Poacutes-Graduaccedilatildeo e Graduaccedilatildeo ndash IPOG

Goiacircnia GO 30 de Junho de 2013

Resumo

Este trabalho retrataraacute sobre a poluiccedilatildeo sonora da publicidade e propaganda no centro de

Goiacircnia focando os carros de som que trafegam na regiatildeo O estudo apresentaraacute qual o

grau de incocircmodo e possiacuteveis malefiacutecios na sauacutede que os ruiacutedos dos carros de som provocam

nos moradores da regiatildeo central Foi realizada pesquisa de campo com a elaboraccedilatildeo de um

questionaacuterio investigativo quanto a idade niacutevel de afetaccedilatildeo dos ruiacutedos em locais especiacuteficos

grau de incocircmodo entre outros O questionaacuterio foi distribuiacutedo em condomiacutenios residenciais

localizados nas ruas 15 18 19 e 21 do setor central de Goiacircnia Foram distribuiacutedos 200

questionaacuterios e recolhidos 51 sendo realizado trabalho sobre esse nuacutemero de 255Os

resultados encontrados indicam que os carros de som possuem um grau de afetaccedilatildeo negativa

no cotidiano dos moradores de niacutevel 7 na escala de 1 a 10 causando transtornos como a

falta de concentraccedilatildeo e irritabilidade Concluiu-se que os carros de som afetam diretamente

na qualidade de vida dos moradores da regiatildeo central

Palavras-chavepoluiccedilatildeo sonora Carros de somQuestionaacuterio Pesquisa de Campo

1 Introduccedilatildeo

A poluiccedilatildeo sonora era um problema presente somente na induacutestria mas isso mudou O

crescimento das cidades da populaccedilatildeo nos grandes centros e a frota de veiacuteculos o ruiacutedo

passou a ser um problema natildeo soacute da induacutestria Hoje as cidades estatildeo poluiacutedas em todos os

sentidos principalmente pela poluiccedilatildeo sonora A simples sensaccedilatildeo de desconforto acuacutestico eacute

considerada jaacute uma preocupaccedilatildeo com a sauacutede puacuteblica Na cidade de Goiacircnia mais

especificamente no setor central esse iacutendice de incocircmodo aos ouvidos de pedestres

trabalhadores e principalmente moradores da regiatildeo tornou-se de extrema grandeza No

entender de Branco (1995 32) ldquoPodemos dizer entatildeo que o homem que habita

permanentemente a cidade eacute um homem surdo Principalmente se for comparado ao homem

do campo ou ao que vive nas matas ou no mar O homem do campo ou de outras regiotildees

menos habitadas possui uma acuidade auditiva que lhe permite escutar e distinguir pequenos

ruiacutedos a grandes distacircncias o que eacute muito importante para sua proteccedilatildeo e defesardquo Devido a

esse fator foi percebido a possibilidade de estudo responsabilidade de oacutergatildeos e entidades

puacuteblicas e discussatildeo dos efeitos na sauacutede da populaccedilatildeo investigada A RESOLUCcedilAtildeO

CONAMA ndeg001 de 08 de marccedilo de 1990 retrata que ldquoAs entidades e oacutergatildeos puacuteblicos

(federais estaduais e municipais) competentes no uso do respectivo poder de poliacutetica

disporatildeo de acordo com o estabelecido nesta Resoluccedilatildeo sobre a emissatildeo ou proibiccedilatildeo da

emissatildeo de ruiacutedos produzidos por qualquer meio ou de qualquer espeacutecie considerando

sempre os locais horaacuterios e a natureza das atividades emissoras com vistas a compatibilizar o

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exerciacutecio das atividades com a preservaccedilatildeo da sauacutede e do sossego puacuteblicordquo

2 Desenvolvimento

21 Meacutetodo adotado

O trabalho foi realizado enfocando em especial a situaccedilatildeo dos condocircminos situados em

torno do coleacutegio Lyceu de Goiacircnia A cidade eacute exaltada por sua arborizaccedilatildeo e qualidade de

vida Segundo dados do IBGE (2013) sua populaccedilatildeo residente urbana foi estimada em

1302001 pessoas em 2010 e uma frota de 996530 veiacuteculos jaacute em 2012 Aleacutem de possuir

muitas cidades formando sua regiatildeo metropolitana como Aparecida de Goiacircnia e Trindade

sua proximidade com a capital federal tambeacutem aumenta seu fluxo comercial Goiacircnia estaacute

crescendo muito nos uacuteltimos anos eacute notaacutevel para os moradores o aumento expressivo de

veiacuteculos poluiccedilatildeo ambiental e consequentemente o nuacutemero de reclamaccedilotildees quanto agrave

poluiccedilatildeo sonora Para essa investigaccedilatildeo mais minuciosa quanto aos ruiacutedos foi realizada uma

pesquisa de campo atraveacutes da elaboraccedilatildeo de um questionaacuterio distribuiacutedo em dois dias e

recolhido duas semanas depois com o objetivo de tentar identificar ateacute que niacutevel de ruiacutedo os

moradores se sentem perturbados e ateacute mesmo se afeta sua sauacutede fiacutesica e mental Seguem

perguntas do questionaacuterio e tabelas conclusivas

1 ndash Qual sua idade e sexo

Tabela 1- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

2 - Vocecirc se preocupa eou tem consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

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Tabela 2- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 - Vocecirc tem conhecimento do que seja poluiccedilatildeo sonora

Tabela 3- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

4 - Vocecirc se sente afetado com os ruiacutedos na sua rua Classifique-os

Tabela 4- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

5 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo gerado por carros de som em sua casa Como vocecirc

classifica esse ruiacutedo

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Tabela 5- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

6 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som em torno do seu local de estudo

Classifique-os

Tabela 6- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

7 - No seu trabalho eou estaacutegio vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som

Classifique-os

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Tabela 7- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

8 ndash Vocecirc considera que a qualidade de vida poderia melhorar com maior controle da poluiccedilatildeo

sonora em sua regiatildeo

Tabela 8- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

9 ndash Quais satildeo os ruiacutedos que mais incomodam da relaccedilatildeo abaixo discriminada

Classifique-os como 1 = Muito incocircmodo 2 = Meacutedio incocircmodo 3 = Pouco incocircmodo

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

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exerciacutecio das atividades com a preservaccedilatildeo da sauacutede e do sossego puacuteblicordquo

2 Desenvolvimento

21 Meacutetodo adotado

O trabalho foi realizado enfocando em especial a situaccedilatildeo dos condocircminos situados em

torno do coleacutegio Lyceu de Goiacircnia A cidade eacute exaltada por sua arborizaccedilatildeo e qualidade de

vida Segundo dados do IBGE (2013) sua populaccedilatildeo residente urbana foi estimada em

1302001 pessoas em 2010 e uma frota de 996530 veiacuteculos jaacute em 2012 Aleacutem de possuir

muitas cidades formando sua regiatildeo metropolitana como Aparecida de Goiacircnia e Trindade

sua proximidade com a capital federal tambeacutem aumenta seu fluxo comercial Goiacircnia estaacute

crescendo muito nos uacuteltimos anos eacute notaacutevel para os moradores o aumento expressivo de

veiacuteculos poluiccedilatildeo ambiental e consequentemente o nuacutemero de reclamaccedilotildees quanto agrave

poluiccedilatildeo sonora Para essa investigaccedilatildeo mais minuciosa quanto aos ruiacutedos foi realizada uma

pesquisa de campo atraveacutes da elaboraccedilatildeo de um questionaacuterio distribuiacutedo em dois dias e

recolhido duas semanas depois com o objetivo de tentar identificar ateacute que niacutevel de ruiacutedo os

moradores se sentem perturbados e ateacute mesmo se afeta sua sauacutede fiacutesica e mental Seguem

perguntas do questionaacuterio e tabelas conclusivas

1 ndash Qual sua idade e sexo

Tabela 1- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

2 - Vocecirc se preocupa eou tem consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

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Tabela 2- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 - Vocecirc tem conhecimento do que seja poluiccedilatildeo sonora

Tabela 3- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

4 - Vocecirc se sente afetado com os ruiacutedos na sua rua Classifique-os

Tabela 4- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

5 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo gerado por carros de som em sua casa Como vocecirc

classifica esse ruiacutedo

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Tabela 5- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

6 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som em torno do seu local de estudo

Classifique-os

Tabela 6- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

7 - No seu trabalho eou estaacutegio vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som

Classifique-os

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Tabela 7- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

8 ndash Vocecirc considera que a qualidade de vida poderia melhorar com maior controle da poluiccedilatildeo

sonora em sua regiatildeo

Tabela 8- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

9 ndash Quais satildeo os ruiacutedos que mais incomodam da relaccedilatildeo abaixo discriminada

Classifique-os como 1 = Muito incocircmodo 2 = Meacutedio incocircmodo 3 = Pouco incocircmodo

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

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Tabela 2- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 - Vocecirc tem conhecimento do que seja poluiccedilatildeo sonora

Tabela 3- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

4 - Vocecirc se sente afetado com os ruiacutedos na sua rua Classifique-os

Tabela 4- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

5 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo gerado por carros de som em sua casa Como vocecirc

classifica esse ruiacutedo

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Tabela 5- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

6 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som em torno do seu local de estudo

Classifique-os

Tabela 6- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

7 - No seu trabalho eou estaacutegio vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som

Classifique-os

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Tabela 7- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

8 ndash Vocecirc considera que a qualidade de vida poderia melhorar com maior controle da poluiccedilatildeo

sonora em sua regiatildeo

Tabela 8- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

9 ndash Quais satildeo os ruiacutedos que mais incomodam da relaccedilatildeo abaixo discriminada

Classifique-os como 1 = Muito incocircmodo 2 = Meacutedio incocircmodo 3 = Pouco incocircmodo

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

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Tabela 5- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

6 - Vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som em torno do seu local de estudo

Classifique-os

Tabela 6- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

7 - No seu trabalho eou estaacutegio vocecirc se sente afetado pelo ruiacutedo dos carros de som

Classifique-os

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Tabela 7- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

8 ndash Vocecirc considera que a qualidade de vida poderia melhorar com maior controle da poluiccedilatildeo

sonora em sua regiatildeo

Tabela 8- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

9 ndash Quais satildeo os ruiacutedos que mais incomodam da relaccedilatildeo abaixo discriminada

Classifique-os como 1 = Muito incocircmodo 2 = Meacutedio incocircmodo 3 = Pouco incocircmodo

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

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Tabela 7- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

8 ndash Vocecirc considera que a qualidade de vida poderia melhorar com maior controle da poluiccedilatildeo

sonora em sua regiatildeo

Tabela 8- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

9 ndash Quais satildeo os ruiacutedos que mais incomodam da relaccedilatildeo abaixo discriminada

Classifique-os como 1 = Muito incocircmodo 2 = Meacutedio incocircmodo 3 = Pouco incocircmodo

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

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Tabela 9- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

10 ndash Em geral vocecirc percebe que os ruiacutedos provocam em vocecirc algum tipo de reaccedilatildeo como

aqueles abaixo discriminados

Tabela 10- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

11 ndash Classifique qual o grau de incocircmodo que os carros de som causam em vocecirc Sendo

1=natildeo incomoda e 10= incomoda extremamente

Tabela 11- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

12 ndash Vocecirc sabia que o simples ouvir MP3 no seu fone de ouvido pode levaacute-lo agrave surdez

completa e irreversiacutevel

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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Tabela 12- Pesquisa de Campo

Fonte- Dados produzidos pela autora (2013)

3 Fundamentaccedilatildeo teoacuterica

COPOLA(2003187) define barulho ldquo Um dos mais graves problemas urbanos

contemporacircneos mundiais eacute o representado pela poluiccedilatildeo sonora causada pelo excesso de

ruiacutedos gerados pelo homem Essa poluiccedilatildeo eacute causada pelo som- fenocircmeno fiacutesico ondulatoacuterio

perioacutedico- em excesso que causa uma seacuterie de distuacuterbios na sauacutede dos seres humanosrdquo Os

ruiacutedos podem ter origem de diversas fontes como dentro de casa animais domeacutesticos

eletrodomeacutesticos discussotildees e fora dela vendedores ambulantes escapamentos de carros

motos construccedilotildees e a propaganda volante satildeo exemplos Quanto a definiccedilatildeo de poluiccedilatildeo

sonora Sirvinskas(2002158) evidencia que ldquoeacute a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental

resultante de atividade que direta ou indiretamente lance mateacuteria ou energia em desacordo

com os padrotildees ambientais estabelecidos prejudicando a sauacutede e o bem-estar da

comunidaderdquo A lei 693881 que dispotildee sobre a poliacutetica nacional do meio ambiente em seu

art 3degIII define ldquopoluiccedilatildeo a degradaccedilatildeo da qualidade ambiental resultante de atividades que

direta ou indiretamente

a) prejudiquem a sauacutede a seguranccedila e o bem-estar da populaccedilatildeo

b) criem condiccedilotildees adversas agraves atividades sociais e econocircmicas

c) afetem desfavoravelmente a biota

d) afetem as condiccedilotildees esteacuteticas ou sanitaacuterias do meio ambiente

e) lancem mateacuterias ou energia em desacordo com os padrotildees ambientais estabelecidosrdquo

A NBR 101512000 define seu objetivo ldquo11 Esta norma fixa as condiccedilotildees exigiacuteveis para a

avaliaccedilatildeo da aceitabilidade do ruiacutedo em comunidades independente da existecircncia de

reclamaccedilotildees 12 Esta norma especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo de ruiacutedo a aplicaccedilatildeo de

correccedilotildees nos niacuteveis medidos se o ruiacutedo apresentar caracteriacutesticas especiais e uma

comparaccedilatildeo dos niacuteveis corrigidos com um criteacuterio que leva em conta vaacuterios fatoresrdquo E

tambeacutem traz tabela classificando-o conforme sua aacuterea e os decibeacuteis (Db como eacute representado)

que natildeo agridam a sauacutede humana

TIPOS DE AacuteREAS DIURNO NOTURNO

Aacutereas de siacutetios e fazendas 40 35

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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Aacuterea estritamente residencial

urbana ou de hospitais ou de

escolas

50 45

Aacuterea mista predominantemente

residencial

55 50

Aacuterea mista com vocaccedilagraveo

comercial e administrativa

60 55

Aacuterea mista com vocaccedilatildeo

recreacional

65 55

Aacuterea predominantemente

industrial

70 60

Tabela 1 ndash Niacutevel de criteacuterio de avaliaccedilatildeo NCA para ambientesexternos em Db(A)

Fonte NBR 10151(2000)

A NBR 10 1512000 tambeacutem traz niacuteveis de ruiacutedos para conforto acuacutestico LOCAIS dB

Dormitoacuterios 35-45

Salas de estar 40-50

Tabela 1 ndash Niacutevel de ruiacutedo para conforto acuacutestico

Fonte NBR 10152(1987)

A propaganda volante eacute um meio de divulgaccedilatildeo bem antiga e conhecida poreacutem com o

aumento de tipos de ruiacutedos como escapamento de motos possantes construccedilotildees e diversos

outros derivados do aumento da populaccedilatildeo de uma aacuterea ela pode tornar-se bastante

incocircmoda para o ouvido humano No resultado do questionaacuterio aplicado 56 da populaccedilatildeo

possuem pouco conhecimento sobre a poluiccedilatildeo sonora ldquoOs efeitos dos ruiacutedos podem causar

graves problemas para a sauacutede humana Classificam-se tais efeitos em diretos e indiretos

Os diretos satildeo a) problemas auditivos b) dificuldade na comunicaccedilatildeo com as pessoas c) dor

de ouvido d) insocircnia e) incocircmodo f) distuacuterbios cliacutenicos etc

Os indiretos satildeo a) aumento da pressatildeo arterial b) complicaccedilatildeo estomacal c) fadiga fiacutesica e

mental d) impotecircncia sexual etcrdquo (SIRVINSKAS 2002162) Como mostrado nos resultados

do questionaacuterio aplicado aos condocircminos esses efeitos satildeo realmente sentidos na populaccedilatildeo

classificando o grau de incocircmodo 7 em uma escala de 1 a 10 sendo que 45 dos

entrevistados consideraram-se afetados diretamente pelo carro de som Segundo Copola

(2003189) ldquoO excesso de barulho pode ainda interferir no aprendizado de crianccedilas e tornar

o ser humano irritaacutevel e absolutamente estressado predispondo-o a vaacuterias outras doenccedilas de

alta gravidade inclusive o cacircncerrdquo Eacute um mal silencioso que infelizmente soacute pode ser

percebido apoacutes algum tempo ateacute laacute os zumbidos noites mal dormidas e outros problemas

apresentados no cotidiano satildeo enfrentados apenas como um tipo de cansaccedilo ou mal estar

passageiro Segundo o Jornal do Senado (junho de 20124) ldquoessa poluiccedilatildeo ultrapassou a da

aacutegua para ocupar o segundo lugar como maior causadora de doenccedilas Nesse preocupante

ranking da Organizaccedilatildeo Mundial da Sauacutede (OMS) a poluiccedilatildeo sonora fica atraacutes apenas da

atmosfeacutericardquo Os prejuiacutezos de muitos decibeacuteis ao ouvido humano satildeo discutidos por

Fellenberg (1980190) ldquointensidades sonoras de 120 a 130 dB a segregaccedilatildeo da adrenalina eacute

tatildeo intensa que passam a ocorrer verdadeiras contraccedilotildees no organismo Com emissotildees sonoras

prolongadas de niacuteveis de frequecircncia desta ordem manifestam-se distuacuterbios nervosos e insocircnia

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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e natildeo raro enfartes Sons desagradaacuteveis e indesejaacuteveis jaacute provocam neuroses com

intensidades sonoras bem baixas (da ordem de 80 dB e menos) principalmente se a fonte

sonora natildeo puder ser eliminada e o indiviacuteduo se sentir indefeso frente a accedilatildeo do ruiacutedo (por

exemplo o piano do vizinho gritos de crianccedilas raacutedio em alto volume o barulho do tracircnsito

etc)rdquo

A NBR ndeg101512000 estabelece as condiccedilotildees que satildeo exigidas para avaliar a aceitabilidade

do ruiacutedo em comunidades e especifica um meacutetodo para a mediccedilatildeo do mesmo Jaacute a NBR

ndeg101521987 estabelece os niacuteveis de conforto acuacutestico Essas normas estatildeo a frente de

qualquer lei estadual ou municipal A RESOLUCcedilAtildeO CONAMA Ndeg002 institui em seu art deg1

ldquoem caraacuteter nacional o Programa Nacional de Educaccedilatildeo e Controle da Poluiccedilatildeo Sonora ndash

ldquoSILEcircNCIOrdquo com os objetivos de

a) Promover cursos teacutecnicos para capacitar pessoal e controlar os problemas de poluiccedilatildeo

sonora nos oacutergatildeos de meio ambiente estaduais e municipais em todo o paiacutes

b) Divulgar junto agrave populaccedilatildeo atraveacutes dos meios de comunicaccedilatildeo disponiacuteveis mateacuteria

educativa e conscientizadora dos efeitos prejudiciais causados pelo excesso de ruiacutedo

c) Introduzir o tema poluiccedilatildeo sonora nos cursos secundaacuterios da rede oficial e privada de

ensino atraveacutes de um Programa de Educaccedilatildeo Nacional

d) Incentivar a fabricaccedilatildeo e uso de maacutequinas motores equipamentos e dispositivos com

menor intensidade de ruiacutedo quando de sua utilizaccedilatildeo na induacutestria veiacuteculos em geral

construccedilatildeo civil utilidades domeacutesticas etc

e) Incentivar a capacitaccedilatildeo de recursos humanos e apoio teacutecnico e logiacutestico dentro da poliacutetica

civil e militar para receber denuacutencias e tomar providecircncias de combate para receber denuacutencias

e tomar providecircncias de combate a poluiccedilatildeo sonora urbana em todo o Territoacuterio Nacional

f) Estabelecer convecircnios contratos e atividades afins com oacutergatildeos e entidades que direta ou

indiretamente possa contribuir para o desenvolvimento do Programa

SILEcircNCIOrdquocompetendo ao IBAMA(Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos

Naturais Renovaacuteveis) sua programaccedilatildeo Tambeacutem eacute bastante veiculado a aplicaccedilatildeo do art 54

da lei ndeg960598 que define crime quem ldquoCausar poluiccedilatildeo de qualquer natureza em niacuteveis

tais que resultem ou possam resultar em danos agrave sauacutede humanardquoOs carros de som passam

mais de uma vez em um curto periacuteodo de tempo na regiatildeo de estudo no centro de Goiacircnia

Aleacutem do excesso de barulho jaacute normal oriundos dos carros motos e caminhotildees e seus

diversos tipos e anos de fabricaccedilatildeo de seus escapamentos surgem tambeacutem a propaganda

volante natildeo autorizada em veiacuteculos com menos de quatro rodas conforme estabelecido no art

17 da instruccedilatildeo normativa ndeg033 de 02 de Marccedilo de 2011 da AMMA( Agecircncia Municipal do

Meio Ambiente) Natildeo existe uma lei nacional que unifica todos os problemas de poluiccedilatildeo

sonora Cada estado e municiacutepio estabelece e organiza suas diversidades quanto a esse

assunto

Em Goiacircnia os veiacuteculos automotores que possuiacuterem conformidades de acordo com a

instruccedilatildeo normativa ndeg 033 da AMMA teratildeo uma autorizaccedilatildeo que permite o exerciacutecio desse

serviccedilo A renovaccedilatildeo seraacute realizada anualmente A instruccedilatildeo define tambeacutem em seu art 13 ldquoA

publicidade veicular sonora soacute seraacute permitida em niacutevel de pressatildeo sonora natildeo superior a 65

dB(sessenta e cinco decibeacuteis) medida na curva A do aparelho medidorrdquo Atualmente a

AMMA emitiu autorizaccedilatildeo para pouco mais de 100 veiacuteculos que somente poderaacute prestar o

serviccedilo no ramo de publicidade veicular sonora se compreendido entre as 08h e 19h de

segunda a sexta feira e aos saacutebados das 09 aacutes 19h No art 10 da instruccedilatildeo normativa ndeg033

satildeo estabelecidos locais onde a propaganda volante eacute proibida na capital ldquoA fim de zelar pelo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

valor histoacuterico cultural paisagiacutestico artiacutestico e ambiental de determinados locais de Goiacircnia

seraacute proibida a publicidade veicular sonora

a) no interior e entorno dos parques municipais

b) em partes dos Setores Central e Campinas especificadas respectivamente no Anexo I e II

desta Instruccedilatildeo Normativa

c) na Avenida Bernardo Sayatildeo

d) a uma distacircncia igual ou inferior a 50m (cinquenta metros) de hospitais cliacutenicas meacutedicas

com internaccedilatildeo maternidades asilos postos casas de sauacutede escolas faculdades ou qualquer

local similar aos mencionadosrdquo A instruccedilatildeo define tambeacutem no art 25 medidas quanto ldquoO natildeo

cumprimento das normas estabelecidas nesta Instruccedilatildeo Normativa sujeitaraacute o infrator agraves

sanccedilotildees penais e administrativas da Lei Federal ndeg960598 e Decreto Federal ndeg651408 sem

prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de demais normas pertinentes

Paraacutegrafo Uacutenico ndash Os infratores teratildeo seus veiacuteculos e aparelhos ou equipamentos sonoros

apreendidos e removidos ao Depoacutesito da Agecircncia Municipal do Meio Ambiente e se

submeteratildeo agraves penalidades previstasrdquo Apesar de 78 dos entrevistados saberem que um

simples fone de ouvido pode levar a surdez e 98 tecircm consciecircncia da poluiccedilatildeo ambiental

poucas denuacutencias chegam ateacute a AMMA da capital Existem trecircs meios de ser realizada pelo

telefone 156 por denuacutencia na proacutepria agecircncia e atraveacutes do Ministeacuterio Puacuteblico que instaura

inqueacuterio procedimento que ldquoocorreraacute da seguinte forma notiacutecia de poluiccedilatildeo sonora Depois

de verificada a procedecircncia da notiacutecia de poluiccedilatildeo eacute instaurado o Inqueacuterito Civil sendo que o

Promotor de Justiccedila deve oficiar ao oacutergatildeo ambiental municipal se houver ou estadual para

que vistorie o local onde se acha instalada a atividade apontada como poluidora e efetue

mediccedilatildeo de ruiacutedos de acordo com as normas e padrotildees teacutecnicos cabiacuteveis Pode tambeacutem

requisitar que o teacutecnico ambiental do Ministeacuterio Puacuteblico faccedila a mediccedilatildeo Outra possibilidade

no tocante agrave avaliaccedilatildeo teacutecnica dos iacutendices de pressatildeo sonora eacute a de o Promotor de Justiccedila

exigir que o empreendedorinvestigado contrate mediccedilatildeo a ser feita por profissional habilitado

junto ao CREA o qual deveraacute apresentar laudo acompanhado da competente ART (Anotaccedilatildeo

de Responsabilidade Teacutecnica) Deve tambeacutem requisitar informaccedilotildees do poder puacuteblico

municipal sobre a existecircncia de alvaraacute para a atividade e sobre a legalidade de sua localizaccedilatildeo

frente agraves normas do Plano Diretor do Municiacutepio se houver aleacutem da verificaccedilatildeo da regular

expediccedilatildeo de habite-se para o preacutedio onde eventualmente se situa a atividade Apoacutes tais

informaccedilotildees em se verificando a existecircncia de poluiccedilatildeo sonora deveraacute o membro do

Ministeacuterio Puacuteblico ouvir um nuacutemero expressivo de queixosos na Promotoria a fim de que

confirmem aquilo que intrinsecamente apuseram no abaixo-assinadordquo conforme exposto no

site do Ministeacuterio Puacuteblico de Goiaacutes Atualmente a fiscalizaccedilatildeo eacute realizada pela AMMA

quando o veiacuteculo estaacute parado quando em movimento o mesmo deve ser relizado pela AMT

Conforme art 228 do CTB(Coacutedigo de Tracircnsito Brasileiro) ldquoUsar no veiacuteculo equipamento

com som em volume ou frequumlecircncia que natildeo sejam autorizados pelo CONTRAN

-infraccedilatildeo - grave

-penalidade - multa

-medida administrativa - retenccedilatildeo do veiacuteculo para regularizaccedilatildeo A lei 960598 que trata das

sanccedilotildees penais e administrativas contra o meio ambiente define ldquoPena - reclusatildeo de um a

quatro anos e multa

sect 1ordm Se o crime eacute culposo

Pena - detenccedilatildeo de seis meses a um ano e multardquo O decreto 65142008 que ldquoDispotildee sobre

as infraccedilotildees e sanccedilotildees administrativas ao meio ambiente estabelece o processo administrativo

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

ISSN 2179-5568 ndash Revista Especialize On-line IPOG - Goiacircnia - 7ordf Ediccedilatildeo nordm 007 Vol012014 Julho2014

federal para apuraccedilatildeo destas infraccedilotildeesrdquo em seu art 20 traz ldquoAs sanccedilotildees restritivas de direito

aplicaacuteveis agraves pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas satildeo

I - suspensatildeo de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

II - cancelamento de registro licenccedila ou autorizaccedilatildeo (Redaccedilatildeo dada pelo Decreto nordm 6686 de

2008)

III - perda ou restriccedilatildeo de incentivos e benefiacutecios fiscais

IV - perda ou suspensatildeo da participaccedilatildeo em linhas de financiamento em estabelecimentos

oficiais de creacutedito e

V - proibiccedilatildeo de contratar com a administraccedilatildeo puacuteblica

sect 1o A autoridade ambiental fixaraacute o periacuteodo de vigecircncia das sanccedilotildees previstas neste artigo

observando os seguintes prazos (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

I - ateacute trecircs anos para a sanccedilatildeo prevista no inciso V (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

II - ateacute um ano para as demais sanccedilotildees (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)

sect 2o Em qualquer caso a extinccedilatildeo da sanccedilatildeo fica condicionada agrave regularizaccedilatildeo da conduta

que deu origem ao auto de infraccedilatildeo (Incluiacutedo pelo Decreto nordm 6686 de 2008)rdquo

Quanto da proteccedilatildeo da sauacutede e seguranccedila a lei 807890 em seu art 9deg relata que ldquoO

fornecedor de produtos e serviccedilos potencialmente nocivos ou perigosos agrave sauacutede ou seguranccedila

deveraacute informar de maneira ostensiva e adequada a respeito da sua nocividade ou

periculosidade sem prejuiacutezo da adoccedilatildeo de outras medidas cabiacuteveis em cada caso concretordquo

A AMMA possui hoje cerca de 05(cinco) decibeliacutemetros 04(quatro) viaturas e 52(cinquenta e

dois) servidores disponiacuteveis para fiscalizaccedilatildeo e atendimento de denuacutencias Conforme

documento em anexo obtido na AMMA no ano de 2012 foram registradas 193 denuacutencias

contra poluiccedilatildeo sonora de veiacuteculos e no ano de 2011 esse nuacutemero foi de 121 Somente esse

ano no periacuteodo de 01 de janeiro ateacute a data do documento em anexo 07 de agosto jaacute fora

registradas 134 denuacutencias

4 Conclusatildeo

Considerando os dados levantados pela pesquisa realizada a populaccedilatildeo apresenta grau

consideraacutevel de incocircmodo quanto aos ruiacutedos advindos dos carros de som que circulam a

regiatildeo pesquisada Muitos outros tipos de ruiacutedos foram tambeacutem evidenciados como escolas

tracircnsito alarmes e sirenes Houve certo receio dos moradores em acreditar que se especificava

de um estudo e falta de compreensatildeo por parte de alguns siacutendicos A regiatildeo apesar de possuir

histoacuterico comercial apresenta grande nuacutemero de residecircncias o que gera as reclamaccedilotildees

Concluiu-se portanto que apesar de existir amparo legal na autorizaccedilatildeo da propaganda

volante a falta de fiscalizaccedilatildeo dos oacutergatildeos competentes e de denuacutencias da populaccedilatildeo eacute

limitada devido um maior controle sobre esse tipo de serviccedilo A estrutura fiacutesica e de pessoal

hoje da AMMA(Agecircncia Municipal do Meio Ambiente) eacute pequena em relaccedilatildeo ao tamanho da

populaccedilatildeo de Goiacircnia A populaccedilatildeo estudada ao entregar de volta o questionaacuterio relatou

verbalmente a falta de campanhas municipal e federal quanto ao problema e que muitas vezes

ao se depararem com alguma irregularidade natildeo sabem qual postura ter Tambeacutem foi relatado

verbalmente a natildeo eficiecircncia do site da AMMA que quando procurado para realizar

denuacutencias da populaccedilatildeo a mesma natildeo obtinham resposta A poluiccedilatildeo sonora deixa de ser

Poluiccedilatildeo sonora da propaganda volante no centro de Goiacircnia Julho 2014

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apenas uma questatildeo ambiental passa a transgredir o direito coletivo pois afeta a qualidade de

vida

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SIRVINSKAS Luiacutes Paulo Manual de Direito Ambiental Satildeo Paulo Saraiva 2002