Políticas Públicas para a Saúde e Qualidade de Vida: o SUS na Seguridade Social e o Pacto pela

Saúde

FATERN/GAMA FILHO

13ª CONFERÊNCIA NACIONAL DE SAÚDE

AULA 06 PROFª SANDRA BEZERRIL

Art. 194:A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Parágrafo único: Compete ao poder público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:

I - universalidade da cobertura e do atendimento;II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais;III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços;

1. O que é Seguridade Social?

IV - irredutibilidade do valor dos benefícios;V - eqüidade na forma de participação no custeio;VI - diversidade da base de financiamento;VII - caráter democrático e descentralizado da gestão administrativa, com a participação da

comunidade, em especial de trabalhadores, empresários e aposentados.

Constituição Federal de 1988Artigo 194 alterado pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998

  

Continuação

No plano legal, a Constituição de 1988 e a Lei Orgânica da Assistência Social (LOAS) de 1993, definiram a assistência social como política voltada para a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice; o amparo às crianças e adolescentes carentes; a integração no mercado de trabalho; a reabilitação e integração de pessoas portadoras de deficiências.

Deve pautar-se pelos princípios da universalidade da cobertura e do atendimento e da seletividade e

distributividade na prestação dos benefícios e serviços

2. O que é Assistência Social?

A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, idade avançada, desemprego involuntário, encargos de família e reclusão ou morte daqueles de quem dependiam economicamente.

Lei nº 8.212/1991, artigo 3º  

3. O que é Previdência Social?

A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.”

Art. 196 – Constituição Federal de 1988

4. Definição Constitucional de Saúde?

A Saúde tem como Determinantes e Condicionantes:

AlimentaçãoMoradiaMeio AmbienteTransporteTrabalho e RendaEsporte/Lazer EducaçãoVestuárioCultura

Os níveis de saúde expressam a organização social e econômica do país! (Art. 3° Lei 8.080/90)

5. Saúde e Qualidade de Vida

Saúde e Qualidade de Vida – Termos de Referência

Eixo II: Políticas Públicas para a Saúde e Qualidade de Vida...

(Termo de Referência)Termo de Referência)

As necessidades e os determinantes sociais da saúde, o conceito ampliado de saúde e os direitos sociais. A saúde como direito de cidadania e a Seguridade Social. As políticas de corte universal, a focalização e a subordinação das políticas sociais às políticas de ajuste fiscal.O superávit/déficit da Previdência Social, a expansão de coberturas dos direitos previdenciários e as tendências de adesão ao modelo de repartição ou de capitalização. O orçamento, a institucionalização da Seguridade Social e a regulamentação da EC29.

A situação de saúde e o modelo de atenção e gestão. As relações entre o público e o privado no sistema de saúde Brasileiro. As contradições entre as necessidades e as demandas da população e a capacidade de atendimento da rede de cuidados e serviços de saúde. A compatiblização entre as necessidades dos cidadãos e cidadãs e a capacidade de coordenação das redes de cuidados e serviços, autonomia de serviços e redes assistenciais.A depreciação salarial, funcional e precarização dos vínculos empregatícios trabalho dos profissionais de saúde. As fundações, cooperativas e organizações sociais e outras alternativas para a contratação de profissionais de saúde.

Eixo II: Políticas Públicas para a Saúde e Qualidade de Vida... (Termo de Termo de

Referência)Referência)

A ingerência político-partidária nas instituições de saúde e a não observância de critérios de competência técnico-profissional e compromisso sanitário para a ocupação de cargos de direção.

As alternativas para compatibilizar os princípios de universalidade e integralidade com condições dignas de trabalho dos profissionais de saúde e com a responsabilização pela qualidade da atenção e humanização do cuidado

Eixo II: Políticas Públicas para a Saúde e Qualidade de Vida... (Termo de Termo de

Referência)Referência)

O Pacto de Gestão, a regionalização, a priorização da atenção básica e a definição de metas sanitárias prioritárias.

Os compromissos com a saúde e as possibilidades de aprimoramento e tensões nas relações intergovernamentais dos entes federados.

A expansão da oferta pública e a redefinição dos perfis assistenciais de estabelecimentos de saúde.

A descentralização das ações de saúde e o fortalecimento do papel normatizador e regulador do Ministério e secretarias de saúde.

Eixo II: Políticas Públicas para a Saúde e Qualidade de Vida... (Termo de Termo de

Referência)Referência)

6. Qualidade de Vida – Perspectiva Coletiva6. Qualidade de Vida – Perspectiva Coletiva

“Qualidade de vida é um conceito abstrato e complexo, podendo ser determinado por vários indicadores e índices ponderados; e por melhores que sejam, expressam aspectos parciais, sendo, portanto, incapazes de refletir toda a dimensão da realidade. Além disto, muitos não podem ser mensurados numericamente...

O importante é que os critérios e os indicadores utilizados sejam públicos, o que permitirá, no mínimo, contribuir para o seu aprimoramento enquanto instrumento de planejamento.”

Saúde = Qualidade de Vida

Envolve relação ente sujeitos

Envolve o acessodeterminados bens

e serviços

Bem público

ProduzidaSocialmente

É decorrente de determinadas

condições sócio-históricas

Resultante das condições concretas de vida

Objetivos e Metas do Milênio

1. Acabar com a Fome e a Miséria 7. Qualidade de Vida e

Respeito ao Meio Ambiente

5. Melhorar a Saúde da Gestante

2. Educação Básica de

qualidade para Todos

4. Reduzir a Mortalidade

Infantil

6. Combater a AIDS a Malária e outras Doenças

3. Igualdade entre

Sexos e valorização da mulher

8. Todo mundo trabalhando pelo desenvolvimento

Avanços e Desafios na Gestão do SUS

Pacto pela Vida: Compromisso dos gestores em torno de prioridades que apresentam impacto sobre a situação de saúde da população

Pacto em Defesa do SUS: Expressa os compromissos entre os gestores do SUS com a consolidação da Reforma Sanitária Brasileira, explicitada na defesa dos princípios do SUS;

Pacto de Gestão: Definição de responsabilidades sanitárias, constituindo espaços de co-gestão e resgatando o apoio entre os entes, num processo compartilhado;

7. Pacto Pela Saúde – Três Dimensões

Diante dos aspectos apresentados

o que podemos é cobrar no pleno exercício da cidadania

(Controle Social)...

Saúde, qualidade de vida e desenvolvimento

Manter a estabilidade através das medidas em

curso: - Crescimento do PIB, com redistribuição da riqueza produzida;

- Manter os juros em queda;

- Manter o crescimento do número de empregos;

- Ampliar os programas de inclusão social;

- Manter a inflação sob controle;

- Manter a Dívida Externa sob Controle;

- Implantar as ações do programa de Aceleração do Crescimento - PAC 2007- 2010.

No tocante à qualificação e ao fortalecimento do Sistema Único de Saúde

como Política de Estado, como devemos caminhar ?

Retomar o conceito de Seguridade Social, aproximando Saúde/Previdência/Assistência Social

Regulamentar a EC-29 – Financiamento Tripartite Implementar o Pacto pela Saúde Investir na qualificação do Modelo de Atenção à Saúde: Efetivar os preceitos legais; Ampliar o acesso a ações e serviços de saúde; Fortalecer a Atenção Básica; Garantir Média e Alta Complexidade Reduzir as iniqüidades regionais; Priorizar a Promoção da Saúde como um dos eixos do Modelo de Atenção à

Saúde

8. Quais são os nossos desafios ?

Implementar medidas para a qualificação da gestão do trabalho e educação na saúde

Investir na desprecarização do trabalho em saúde

Investir na Formação e Educação Permanente no SUS

Fortalecer o Controle Social e Democratizar a Gestão, por meio da Gestão Participativa

Investir na constituição do complexo produtivo em saúde

Continuação

FIM