Políticas para os Novos Serviços e a Competitividade nas Telecomunicações

Brasília, 18 de setembro de 2007

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Agenda

I. Desagregação e compartilhamento de redes

II. Perspectivas para implementação de novos serviços e tecnologias

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A Agência já fixou condições iniciais para a desagregação e todas as operadoras já disponibilizaram suas ofertas públicas

DSLAM

Alta Freqüência

Baixa Freqüência

ModemLine Sharing

Full Unbundling

Filtro

• Determinou a disponibilidade dos elementos desagregados nas modalidades de Line Sharing e Full Unbundling

• Determinou itens e valores máximos de referência para a precificação do Line Sharing

• Determinou que as empresas tornassem disponíveis online suas ofertas públicas

Despacho nº172 - Maio de 2004Despacho nº172 - Maio de 2004

Central

REDE IP

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No mercado corporativo, a desagregação já é uma realidade através da grande oferta de EILD’s, regulamentada através da Resolução 402

• Estabelece condições específicas de prestação do serviço para grupo de telecomunicações com poder de mercado significativo

• Estabelece uma lista mínima de velocidades de transmissão a serem obrigatoriamente ofertadas pelas Concessionárias

• Estabelece as condições de oferta de EILD especial

• Estabelece tabela com valores de referência de EILD padrão para casos de conflito

Resolução 402 - Abril de 2005Resolução 402 - Abril de 2005

Entre as empresas da Abrafix, hoje são comercializados mais de 77 mil circuitos para outras operadoras.

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O ideal seria que todas as empresas pudessem ter acesso às infra-estruturas hoje disponíveis, seja por meio do compartilhamento ou através de novas licitações

Hoje já existe marco regulatório para o compartilhamento da rede de cobre nas figuras de EILD, full unbundling e line sharing;

Entretanto, faz-se necessário desenvolver regulamentação para a desagregação e compartilhamento das demais redes disponíveis.

Compartilhamento das demais infra-

estruturas

Compartilhamento das demais infra-

estruturas

Atualmente, o acesso às infra-estruturas e tecnologias disponíveis não é uniforme entre os players do mercado;

É necessário garantir a participação de todas as operadoras nos leilões e nas licitações futuras.

Participação das empresas em

licitações e leilões de espectros

Participação das empresas em

licitações e leilões de espectros

Dentre as infra-estruturas disponíveis, ainda resta regulamentar a desagregação e compartilhamento de outras redes.

Dentre as infra-estruturas disponíveis, ainda resta regulamentar a desagregação e compartilhamento de outras redes.

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Agenda

I. Desagregação e compartilhamento de redes

II. Perspectivas para implementação de novos serviços e tecnologias

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4 bits

0011001101110101 1101

010001

A digitalização dos sinais de áudio e vídeo e o uso disseminado do protocolo IP viabilizaram a convergência tecnológica

Digitalização

t

Sinal analógico (áudio/ vídeo)

t000

011100

Amostragem e Codificação

Seqüência de pulsos binários (bits)

1 0 1 1 0 1 0 0 t

+5V

0V

Compressão/ Empacotamento IP Transporte

Endereço IP Dados Controle

Pacote IP

1 0 1 1 0 1 0 0

Dados (áudio/ vídeo) digitalizados

A evolução tecnológica permitiu a oferta de multiserviços sobre plataforma única

A evolução tecnológica permitiu a oferta de multiserviços sobre plataforma única

Pacote IP

... 0 1 1 1 0 1 0 1 ...

Meio físico• Cobre• Cabo coaxial• Fibra óptica• Espectro eletromagnético

Transmissor

n bytes(*)

(*) grupo de 8 bits

8 bits

Algoritmo de compressão

1 1 0 1Redução do número de

bits

8

DigitalizaçãoMultiplexaçãoCompressão

DigitalizaçãoMultiplexaçãoCompressão

Os investimentos permitiram a oferta de novos serviços sobre uma rede desenhada inicialmente apenas para voz

Cobre Outras Tecnologias

Investi-mentos

Investi-mentosServiçosServiços

Capacidade Transmis-

são

Capacidade Transmis-

são

• Kbps(KHz)

• Voz, dados e vídeo

• Dezenas de Mbps (1000 Kbps)

• Voz, dados e vídeo

• Centenas de Mbps a Dezenas de Gbps

• Voz analógica

EstruturaOperacionalEstrutura

Operacional

Voz

• Estrutura operacional mais complexa

• Necessidade de mais equipamentos para aproveitar a banda limitada

• Estrutura operacional mais enxuta (menores custos operacionais)

Voz

Up Down

Dados+Video

4K Hz HzMADSL

Voz+Dados+Video

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Nos USA, por exemplo, existe empresa que já oferece produtos de banda larga e TV em fibra ótica e sua rede está disponível para mais de 6 MM de residências

FIOS TV

• Mais de 200 canais digitais•DVR (Digital Video Recorder)

• VoD

Banda Larga FIOS

• 5 Mbps*/ 2Mbps**

• 15 Mbps*/ 2Mbps**

• 30 Mbps*/ 5Mbps**

* Download ** Upload

Produtos em fibra óptica

Produtos em fibra óptica

AssinantesAssinantes

Estimativa de Assinantes FiOS(em milhares)

Fonte: Raymond James,Equity Research

2011

2004 Verizon inicia o deployment da

FiOS

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

Investimentos de US$ 18 bi até 2010 na rede de fibraInvestimentos de US$ 18 bi até 2010 na rede de fibra

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Para suportar estas evolução, as atuais redes de acesso necessitam ampliação de sua atual capacidade de transmissão...

Produtos atuais Possíveis produtos a curto / médio prazo

3 canais de televisão3 canais de televisão

HDTVHDTV

Canal SDTV adicional (2 canais)

Canal SDTV adicional (2 canais)

Funcionalidades básicas (e.g. pastTV)

Funcionalidades básicas (e.g. pastTV)

Oferta flexível de canaisOferta flexível de canais

1 canal SDTV e VoD1 canal SDTV e VoD

Navegação / ConectividadeNavegação / Conectividade

Serviços InterativosServiços Interativos

1 Mbps

10 Mbps

>20 Mbps

1Mbps

10 Mbps10 Mbps

20 Mbps20 Mbps

>50 Mbps>50 Mbps

6 Mbps6 Mbps

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RedeMetro

DSLAM EthSWC

SWD

Rede SDH

AGREGADOR

REDE IP

MODEM

STB

TV

PC

VoDBilling

DRM/CAS Middleware

HeadEnd

BCAST

Última milha

Casa do ClienteCasa do ClienteRede ExternaRede ExternaPlanta InternaPlanta InternaPlataforma de vídeoPlataforma de vídeo

Investimentos necessários para cada etapa

• Transmissão SDH / headend

• Transporte canais regionais

• Sistema de monitoração

• Headend

• Totem

• Plataforma CSC e CSL

• Integração com sistemas ligados

• DSLAM

• mini DSLAM (FTTC)

• OLT (FTTH)

• Transmissão

• Metro ethernet

• Agregador

• Rede IP

• Portal, aplicativos e SAT

• Infra-estrutura

STB

Modem

ONT (FTTH)

• Capex de rede metálica

• Capex de FTTH e FTTC

...o que demanda pesados investimentos por parte das operadoras, principalmente na rede externa

A maior parte dos investimentos concentra-se na rede externa

• Rede metálica• FTTH• FTTC

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Desenvolvimento

do setor

Concorrência

entre plataformas

• Uso de tecnologia de ponta, em linha com as tendências de desenvolvimento mundiais;

• Incentivo a novos investimentos, gerando amplo desenvolvimento do setor;

• Produtos mais sofisticados e com novas funcionalidades;

• Aumento da dinâmica competitiva do setor, incentivando a entrada de novos players.

A implementação de redes de altíssima capacidade de transmissão trazem benefícios diretos para os usuários e para o setor, criando uma dinâmica de mercado mais saudável

Tecnologia

de ponta

Novas funcionalidades

Entretanto, é preciso garantir as condições adequadas para o retorno do investimento necessário à oferta convergente

Entretanto, é preciso garantir as condições adequadas para o retorno do investimento necessário à oferta convergente

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Os EUA são um caso claro de que a flexibilidade na regulamentação serviu de incentivo para novos investimentos e serviços

Caso EUA

•FCC define que operadoras não terão obrigação de abrir as novas redes de fibra

•Verizon anuncia investimentos de US$ 18bi até 2010 em rede de fibras

•Cobertura de fibra da Verizon atinge 6MM de domicílios e deve atingir 18MM em 2010

•Operadora oferece pacotes de BL com velocidades de 5, 15 e 30Mbps, e serviços de VoIP e IPTV com HDTV

Out/04

Out/04

Dez/06

Atual

Regulação

+- Inovação

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Enquanto o caso da Alemanha evidencia que o excesso de regulação pode atrasar o desenvolvimento do setor

Caso Alemanha

• DT anuncia investimentos de €500MM para rede de fibra em 10 cidades, num plano total de €3bi

• Regulador alemão determina obrigatoriedade de abertura das novas redes

• DT anuncia que deve retirar plano de investimentos para rede de fibras em outras 40 cidades

• Mercado terá dificuldades de acompanhar ritmo de lançamento de novos serviços de outros países

Fev/06

Set/06

Set/06

Atual

As incertezas quanto à imposição de barreiras regulatórias têm atrasado o desenvolvimento do acesso à internet de alta velocidade no país

As incertezas quanto à imposição de barreiras regulatórias têm atrasado o desenvolvimento do acesso à internet de alta velocidade no país

+-

Inovação

Regulação

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Pontos de ReflexãoPontos de Reflexão

As redes de cobre já são compartilhadas por força da regulamentação de EILD e por determinações relativas ao unbundling. A fim de garantir a competitividade do setor e incentivar investimentos futuros, não deveríamos seguir este mesmo modelo para as demais plataformas existentes?

De que forma o marco regulatório deve criar condições para que novos investimentos em redes de altíssima capacidade (como as redes de fibra óptica) sejam acelerados no Brasil?