politica regional del ambiente.pdf

7/30/2019 Politica Regional Del Ambiente.pdf

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POLITICA REGIONAL DEL AMBIENTE PUNO

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GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

COMISION AMBIENTAL REGIONAL (CAR)

POLITICA REGIONALDEL AMBIENTE (PRA)

PUNO

2009


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AUTORIDADES

Hernn Fuentes Guzmn

Presidente del Gobierno Regional Puno

Lucio Mamani TiconaGerente Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente

Comit Tcnico CAR

-

-

-

-

-

Integrantes de la CAR

Considerar a todos los participantes

Comisin de Realizacin de Talleres

-

-

-

Sistematizado y Facilitado por:

Dr. Cs. ANGEL CANALES GUTIERREZ

CONSULTOR AMBIENTAL

Diseo y Diagramacin:

Diana Felcitas Beltrn Farfn

Responsable de Talleres Participativos

Lic. M.Sc. Andrs Arias Lizares

Ivon Roco Gutirrez Flores

INSTITUCION CONVOCANTE: Servicios Educativo Rurales (SER) Sede PUNO

Representante: Zenn Choquehuanca Rodriguez

Puno, Diciembre, 2009.


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PRESENTACION

Debe ser presentado por el Presidente de la CAR



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La poltica regional del ambiente se sustenta legalmente en:

La Constitucin Poltica del Per Artculo 2, inciso 22 y Art. 68.

Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Ley N 27680Ley de Reforma Constitucional del Captulo XIV, Ttulo IVSobre Descentralizacin, Art.192, numerales 6 y 7.

Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin, Art.6Objetivos a Nivel

Ambiental; Art.10 Carcter y Efecto de las Normas; Art. 31 Gobierno

Regional; Art. 35 Competencias exclusivas inciso m y n; Art. 36, incisos c, d y

e.

Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, El Art. 53. Funciones

en materia ambiental y de ordenamiento territorial., Formular, aprobar, ejecutar,

evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia

ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los

Gobiernos Locales.

Ley N 27902, Modificatoria a la Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales

Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental SNGA

Ley N 26410, Ley del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM.

Ley N 28611, Ley General del Ambiente

Ley N 26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la

Diversidad Biolgica.

1. BASE LEGAL


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Ley N 26834, Ley reas Naturales Protegidas

Ley N 27308, Ley forestal y de fauna silvestre

Ley N 26821, Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de Recursos.

Ley N 29338. Ley del Recursos hdricos

Ley N 27460, Ley de Promocin y Desarrollo de Acuicultura.

Ley N 27314, Ley General de Residuos Slidos

Ley N 29325, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental.

Ley N 26786, Ley de Evaluacin Ambiental para Obras y Actividades.

Ley N 27811 Ley de Proteccin de los Conocimientos Colectivos de los

Pueblos Indigentes

Ley N 27795 Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial

Ley N 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica

Decimo Novena Poltica de Estado sobre Desarrollo Sostenible y Gestin

Ambiental

Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y funciones del

Ministerio del Ambiente.

Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del

Ministerio Ambiente.

Decreto Legislativo N 613: Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos

Naturales.

Decreto Legislativo N 635 Cdigo Penal-Ttulo III: Delitos Contra la Ecologa.


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Decreto Legislativo N 25977, Ley General de Pesca.

D.S.N 007-2008-MINAM, Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones

del Ministerio del Ambiente

Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental

Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de

Residuos Slidos

Decreto Supremo N 057-2004-PCM, Reglamento de la Ley General de

Residuos Slidos

Decreto Supremo N 008-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de

Gestin Ambiental

Decreto Supremo N 001-A-2004-DE-SG, Plan Nacional de Prevencin y

Atencin de Desastres PNPAD

D. S. N 012-2001-PE, reglamento de la Ley general de Pesca

D. S. N 030-2001-PE, reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de

Acuicultura.

D.S. 008-2009-MINAM, Disposiciones para la elaboracin de los planes

maestros de las reas naturales protegidas.

D.S. 09-2009-MINAM, Medidas de ecoeficiencia en el sector pblico

D.S. N 011-2009- MINAM, aprueban lmites mximos permisibles para las

emisiones de la Industria de harina y aceite de pescado y harina de residuos

hidrobiolgicos.

D.S. N 012-2009- MINAM, aprueban la Poltica Nacional del Ambiente

D.S N 013-2009-MINAM, modifican el Art. 14 del reglamento de zonificacin

ecolgica y econmica aprobado por el D.S. N 087-2004-PCM


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R.M. N 104-2009-MINAM, aprueban Directiva, Procedimientos para la

evaluacin de proyectos de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y

captura de carbono.

R.M. N 121-2009-MINAM, aprueban Plan de estndares de calidad ambiental

y lmites mximos permisibles para el ao fiscal 2009

Reglamento de organizacin y funciones del gobierno regional de Puno.

Artculos 88 94.

Reglamento General Regional sobre Gestin de Recursos Naturales, Medio

Ambiente y reas Naturales Protegidas.

Ordenanza Regional N 020- 2005- CR-GRP, Aprueban el Sistema Regional de

Gestin Ambiental de la Regin Puno. Articulo N 7, de los Instrumentos de

Gestin y Planificacin Ambiental de alcance o aplicacin Regional.

Ordenanza Regional N 002-2009, Comisin ambiental regional (CAR)
http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1http://www.spda.org.pe/portal/cd-ambiental/documentos/ORDENANZA%20PUNO.htm#1


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La regin de Puno, por su posicin geogrfica y la presencia de los Andes, que al

cruzar de sur a norte el territorio regional, incide en la formacin de grandes unidades

fsico-naturales: el altiplano y ceja de selva, las cuales permiten definir una gran regin

territorial, posee riquezas naturales caracterizadas por su gran diversidad y

complejidad biolgica y sociocultural. Por esta razn, la Poltica Regional del Ambiente

(PRA), se sustenta en el anlisis situacional, que se sintetiza a continuacin:

o Puno, en el contexto nacional, se constituye un mbito potencial de recursosnaturales, dado la presencia de unidades geogrficas (sierra y selva), posee

diversos pisos ecolgicos que tienen a la vez vocacin productiva diversificada.

Sin embargo, estas potencialidades an no estn siendo plenamente ni

adecuadamente aprovechadas, debido al limitado compromiso del estado con

temas medio ambientales, la escasa inversin en educacin, cuidado del medio

ambiente y seguridad jurdica. Entre los recursos naturales los suelos, recursos

hdricos, energticos, tursticos y diversidad biolgica.

o reas naturales protegidas y biodiversidad: Puno, cuenta con una diversidad de

ecosistemas muy ricos en biodiversidad, es por ello que en su territorio se han

establecido diversas reas de proteccin a fin de conservar dichos espacios

respetando el medio ambiente. Registrndose las siguientes reas Naturales

Protegidas y biodiversidad, en su mbito:

- La Reserva Nacional del Titicaca, ubicada en el lago Titicaca, en litorales

adyacentes a las provincias de Puno y Huancan. Fue creada en 1978 y

comprende dos sectores: Puno (29150 ha) y Ramis (7030 ha). Es la nica

rea protegida del Per, cuyo 100% de su superficie se encuentra dentro

de un cuerpo de agua, y representa el 4,5% de la superficie total del mismo,

con un total de 36180 ha.

En la Reserva Nacional del Titicaca y su zona de amortiguamiento se han

identificado 116 especies de faunavertebrada, 15 son mamferos, 87 aves,

4 reptiles, 4 gneros de anfibios, adems un complejo de peces seos

correspondiente al gnero de Orestias y 2 especies de gnero

2. FUNDAMENTACIN


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Trichomycterus. Asimismo, cuenta con especies exticas como la trucha

(Oncorhynchus mikiss) y el pejerrey (Basilichthys bonariensis). La flora

representativa del lago incluye las diversas especies acuticas, entre las

que sobresalen en grandes extensiones de totorales y llacho, que

constituyen recursos importantes para la actividad humana.

- El Parque Nacional Bahuaja Sonene, creado en el ao 2000, es un parque

compartido con la regin de Madre de Dios y posee una extensin de

1091,416 ha. est ubicado al sudeste del Per y es recorrido por el ro

Tambopata en el occidente y por el ro Heath, frontera natural con Bolivia,

por el oriente.

- En la Puna, la fauna ms representativa la constituyen la vicua, vizcacha,

zorro, zorrino, venado, gato del pajonal, roedores, perdiz, lagartijas,

serpientes, peces y batracios. La mayor parte de la vegetacin son

pajonales, que albergan una gran variedad de gramneas de los gneros

Festuca, Poa, Carex y Bromus, entre los ms importantes, asimismo

existen las especies de Puya raimondi (Putina y Nuoa), tholares, queua,

yaretas, entre otras.

- En la Yunga subtropical y Amazona subtropical, se encuentran ms de

3000 especies de flora y un nmero an no determinado de fauna, de

acuerdo a las investigaciones realizadas en los ltimos aos en el mbito

del Parque Nacional Bahuaja Sonene, se han registrado la ms alta

biodiversidad; en aves (607 especies), mariposas (1200), liblulas (103),

hormigas (135), mamferos (171), anfibios (74), reptiles (67) entre culebras

(36), tortugas (5), cocodrilos (4) y lagartijas (22). Adems se ha identificado

94 especies de peces. En cuanto a la flora, se estima ms o menos 1400

especies, se han identificado dos parcelas de 1 ha que estn entre las ms

ricas del mundo, una con 187 especies de rboles, mayores de 2.5 cm de

dimetro/ha. Adems, las zonas prioritarias identificadas son las sbanasubicadas en Tambopata-Heath, que est cubierta de bosques hmedos

subtropicales poco intervenidos.

o Recurso suelo:El suelo puneo tiene una superficie de 6 697 649 ha, de las

cuales el 0,15% (4 768 250,28 ha) corresponde a suelos de proteccin y otros

usos, el 21,32% (1 506 815,85 ha) pastos y sabanas, el 2,24% (152 431,23 ha)

tierras forestales y el resto 6,27% (270 151,64 ha) tierra de labranza o cultivos

transitorios y permanentes.


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o Recurso Hdrico:El sistema hidrogrfico del departamento est conformado por

316 ros, que por efecto de la Cordillera de los Andes forman la hoya

geogrfica, con una extensin de 4,996.31 km2 y la Hoya Lacustre formada por

ocho cuencas pertenecientes a los ros: Ramis con un rea de cuenca de

15,370 km2, Ilave con 7,350 km2, Coata 4,949 km2, Huancan 3,630 km2,

Suches 3,000 km2, Desaguadero 4,150 km2, Illpa 13,920 km2.

Estos ros complementan 354 lagunas, siendo el de mayor importancia el lago

Titicaca que cuenta con una superficie total de 8,685 km2, de los cuales al Per

le corresponde 4,996.28 km2, seguido de las lagunas de Arapa, Lagunillas,

Loriscota, Umayo, Ananta y Saracocha, el caudal proviene principalmente de

aguas superficiales de las precipitaciones pluviales (que registran una mayor

descarga los meses de diciembre-marzo), deshielos de nevados glaciares, que

forman y dan origen a los ros con caudales permanentes los mismos que se

constituyen en afluentes del Titicaca, Atlntico y del Pacfico.

o Recursos mineros: La regin Puno por excelencia se considera una zona

minera aurfera y polimetlica, sobre todo en las provincias de Lampa,

Carabaya y Melgar; que estn asociadas con el cobre, uranio, estao, plata,

plomo y hierro. En lo que se refiere a los productos no metlicos su explotacin

en bruto y derivados es muy limitado, por el bajo inters para la inversin; pese

a que existen importantes yacimientos en yeso, mrmol, carbn, piedra

materiales de construccin, grava, arena, arcilla, limonitas (ocre), entre otros.

En tal sentido, por los recursos que posee la regin Puno, existe una importante

capacidad y gran potencial para el desarrollo de la agricultura, actividad pecuaria,

agroindustria, pesquera, acuicultura, biocomercio, sistemas de riego, industrias

mineras, turismo, produccin de biocombustibles y energas alternativas. Adems de

otras actividades econmicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotacin de

recursos que dispone la regin y los diversos esfuerzos desarrollados para su

aprovechamiento sostenible en los ltimos aos, el deterioro de los recursos naturales,

la prdida de diversidad biolgica y la afectacin de la calidad ambiental constituyen

una importante preocupacin.

o Problemtica:El aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales, est

deteriorando gravemente los ecosistemas con la consecuente disminucin y

prdida de la biodiversidad, por la erosin de los suelos y por la actividad

extractiva de la minera artesanal, maderera. As mismo, el problema se agrava


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por prcticas de actividad extensiva inadecuada agropecuaria y uso

inapropiado del recurso hdrico.

Otras actividades que han degradado los ecosistemas naturales, son el

excesivo uso de agroqumicos, la construccin de vas de comunicacin sin

tener en cuenta la variable ambiental, remocin de tierras e inadecuada

disposicin final de los residuos slidos.

Los principales problemas ambientales de la regin se manifiestan en::

a) La deforestacin continua y acelerada de bosques en las zonas de selva de

San Gabn y Sandia, que implica la prdida de biodiversidad de flora y

fauna silvestre, destruccin de ecosistemas peculiares

b) Degradacin de vegetacin en zonas altoandinas por actividades de

sobrepastoreo, quema de pastizales y por actividades mineras

c) Disminucin del rea ncleo de los bofedales altoandinos, como

consecuencia de actividades de represamiento de aguas, cambios en el

rgimen hdrico y tambin causas del cambio climtico

d) Contaminacin de suelos y recurso hdrico, por evacuacin de relaves

mineros, provenientes principalmente de la minera artesanal y formal,

ocasionando conflictos sociales, econmicos y ambientales

e) Degradacin acelerada y sistemtica del ecosistema del lago Titicaca, por

actividades humanas como: minera artesanal y formal, uso de

agroqumicos, quema de totorales, construccin de sistemas de riego en los

afluentes del lago, evacuacin de aguas residuales, residuos slidos.

Ejemplos: Baha interior del lago Titicaca de la ciudad de Puno, Zona de

evacuacin de aguas residuales de Juliaca (ros Coata y Torococha),

Yunguyo, Pomata, Juli, entre otros.

f) Evacuacin permanente y acelerada de aguas residuales, hacia los ros,

lagunas, lagos, que ocasionan una degradacin en todo el ecosistema

acutico.g) Limitada capacitacin en programas de educacin ambiental, que ha

conllevado a desiciones inadecuadas respecto al uso de los recursos

naturales, por parte de la poblacin en general y autoridades relacionadas a

la conservacin de los recursos naturales y medio ambiente.

h) Disposicin final de los residuos slidos a campo abierto en todas las

ciudades a nivel distrital y provincial, que ocasiona un deterioro permanente

en la calidad del suelo, agua, aire y la salud de las familias que se

encuentran en el rea de influencia de dichos botaderos municipales.


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i) Cambio climtico, a nivel local, regional y global, debido fundamentalmente

a la emanacin de dixido de carbono, metano, que ha ocasionado un

incremento en la temperatura entre 0,5 a 0,7 C, y con ello, un proceso

acelerado de desglaciacin de los nevados, cambiando el rgimen hdrico

de las aguas, cuyo efecto se manifiesta en conflictos sociales y ambientales

en el acceso al uso de agua.

Estos probablemente, son los problemas ambientales potenciales que deben de

solucionarse o mitigarse en el corto tiempo a travs de polticas a nivel regional, esto

no implica actuar tambin en forma inmediata y responsable con los otros problemas

ambientales que se presenta a nivel regional.

o El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, constituy un

hito a partir del cual se fortaleci el marco normativo e institucional en materia

ambiental, contando inicialmente con autoridades ambientales sectoriales y

una autoridad coordinadora, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),

establecido en 1994. Posteriormente se crearon Gerencias de Recursos

Naturales y Gestin del Medio Ambiente en los gobiernos regionales, que se

sumaron a las unidades ambientales de algunas municipalidades. Luego de

promulgada la Ley General del Ambiente en 2005, que derog el Cdigo del

Medio Ambiente y Recursos Naturales, en 2008 se crea el Ministerio del

Ambiente - MINAM, que incorpora al Consejo Nacional del Ambiente, a la

Intendencia de reas Naturales Protegidas - INRENA, y adscribe al Servicio

Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per - SENAMHI, al Instituto

Geofsico del Per - IGP, al Instituto de Investigaciones de la Amazona

Peruana - IIAP, y al Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental -

OEFA y al Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas - SERNANP,

configurndose de esta forma el Sector Ambiental.

Como parte del fortalecimiento de la institucionalidad, se viene actualizando el

marco normativo para un mejor desempeo de los organismos ambientales del

Estado, en los tres niveles de gobierno, los cuales integran el Sistema Nacional

de Gestin Ambiental. En la regin Puno se aprob el sistema regional

ambiental bajo la Ordenanza Regional N 020- 2005- CR-GRP, con el objeto de

garantizar el eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las entidades

de la regin Puno planteados en el Plan de Accin y en la Agenda AmbientalRegional de Puno.


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Asimismo, busca fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin

ambiental regional, haciendo cumplir las responsabilidades que corresponden

al Gobierno Regional y a las entidades responsables de la gestin ambiental

regional, a fin de evitar omisiones, superposiciones, duplicidades,

vacos y conflictos.

Sin embargo, persisten los retos relacionados al desarrollo de capacidades y

limitados recursos humanos y financieros; para el ejercicio de las competencias

pblicas, prevencin y el efectivo cumplimiento de los mandatos legales. Esto

obliga al esfuerzo de coordinacin interinstitucional, a la descentralizacin y la

bsqueda de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad

civil; a la gestin de la informacin, investigacin cientfica y tecnolgica, y la

consolidacin de los instrumentos de gestin ambiental.

o El ciudadano ejerce un rol central en la gestin ambiental, puesto que es la

poblacin la protagonista en el manejo de recursos naturales y el cuidado de su

entorno; la participacin ciudadana junto a la de las organizaciones permitir

que los problemas se resuelvan de forma favorable y efectiva.

o La poblacin del departamento de Puno fue de 1268,441 habitantes hasta el

2007. El crecimiento poblacional de Puno, se estima que se incrementar para

el perodo 2000-2015 en 17,05%. La densidad poblacional para el mismo

perodo pasara de 16,66 personas por Km a 19,50 personas por Km. Este

crecimiento acelerado y sin planificacin implica la destruccin del hbitat de

muchas especies de flora y fauna en nuestra regin, perdiendo tambin parte

de la belleza paisajstica. Se observa hacinamiento y dficit de viviendas para

la poblacin de bajos recursos. Adems de contaminacin, hay un alto dficit

de reas verdes y recreativas, debilidad del sistema educativo y pobreza.

o La pobreza existente en los mbitos urbanos y rurales, principalmente rurales,

es tambin causa del deterioro ambiental. Puno la cuarta regin ms pobre del

Per (67,2%), ejerce presin sobre los recursos naturales y el ambiente que

impacta sobre la salud y la calidad de vida. El acelerado y desorganizado

crecimiento urbano est relacionado con los problemas vinculados a la pobreza

rural, y que se manifiesta en severos problemas ambientales. Una adecuada

gestin ambiental deber tener entre sus objetivos, contribuir a la superacinde la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los ms pobres.


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o El cambio climtico, la disminucin de bosques, la contaminacin atmosfrica,

la prdida de diversidad biolgica, la desertificacin, la contaminacin de los

recursos hdricos, la creciente escasez de agua y la gestin limitada de las

sustancias qumicas y materiales peligrosos, son algunos de los problemas

globales que se encuentran bajo normas y tratados internacionales, en cuyo

cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el estado y los gobiernos

regionales. Siendo tambin, importante afianzar la integracin comercial,

homogenizando criterios y estndares para lograr un manejo sostenible y

sustentable del ambiente, recursos naturales y la gestin de riesgos. Una

actividad minera limpia y energtica sostenible, que implique responsabilidad

social, ambiental, que permita mejorar la competitividad, aprovechando las

oportunidades ambientales nacionales e internacionales.

La Poltica Regional del Ambiente de Puno (PRA), se basa sobre el anlisis actual de

la situacin de los recursos naturales y del medio ambiente; el ordenamiento y la

clasificacin est en la propia naturaleza y no en los intereses polticos, econmicos,

sociales de industrias y empresas, que clasifican a los recursos naturales y a las

actividades humanas por intereses lucrativos; debiendo analizarse como recursos

hdricos, suelo, aire, flora, fauna y minero.

La PRA, toma en cuenta los lineamientos que sustentaron la elaboracin de la Poltica

Nacional del Ambiente (PNA), la poltica regional, se considera como un instrumento

fundamental del proceso estratgico de desarrollo sostenible de la regin,

constituyendo la base para la conservacin de los recursos naturales y del medio

ambiente.


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La Poltica Regional del Ambiente (PRA), se sustenta en los principios

contenidos en la Poltica Nacional del Ambiente (PNA), y otros principios

adicionales. Por esto su interpretacin y aplicacin, estarn sujetas al

cumplimiento de los siguientes principios:

Principio de transectorialidad: La transectorialidad del manejo

ambiental, considera que la intervencin de las instituciones yautoridades pblicas, con responsabilidades ambientales deben ser

coordinadas, articuladas y concertadas, con la finalidad de asegurar el

desarrollo de acciones integradas, armnicas y sinrgicas, para

optimizar sus resultados. Esto haciendo cumplir las leyes ambientales y

que dicho cumplimiento corresponde a entidades del Gobierno

Regional, que deben orientar, integrar, estructurar, coordinar,

supervisar y sancionar, con el objeto de efectivizar los planes,

programas y proyectos, que promuevan el desarrollo sostenible de laregin y del pas.

Principio precautorio: Cuando exista peligro eminente de dao grave

o irreversible, la falta de informacin o certeza cientfica no deber

utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces,

en funcin de los costos. La adopcin de medidas tendr la finalidad de

preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y el

medio ambiente. Es decir, la obligacin de suspender o cancelaractividades que amenacen el ecosistema natural, pese a que no existan

pruebas cientficas suficientes que vinculen tales actividades con el

deterioro.

Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la

preservacin, proteccin, conservacin y manejo ambiental, debern

velar por el uso y disfrute apropiado y/o sostenible de la naturaleza por

parte de las generaciones presentes y futuras.

3. PRINCIPIOS


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Principio de sustentabilidad: El enfoque de sustentabilidad, debe

basarse en el manejo eficaz de los recursos naturales y el medio

ambiente, cuyo efecto debe manifestarse en el desarrollo humano

eficiente y econmico de la regin. La sustentabilidad, no debe

comprometer la desaparicin ni disminucin de los recursos naturales,

de manera tal, que no comprometa el desarrollo y disfrute de las

generaciones presentes y futuras.

Principio de cooperacin pblico - privada: Los recursos naturales y

los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma

equitativa y planificada, para el tratamiento y mitigacin de las

emergencias ambientales. Debe propiciarse la conjuncin de esfuerzos

entre las acciones pblicas y las del sector privado, incluyendo a la

sociedad civil, a fin de consolidar objetivos comunes y compartir

responsabilidades en la gestin ambiental. La integracin de

importantes grupos sociales en la definicin de metas ambientales y su

realizacin es indispensable.

Principio de Competitividad. Las decisiones de entidades pblicas y

acciones del sector privado en materia ambiental, deben contribuir a

mejorar la competitividad de la regin en el marco del desarrollo

socioeconmico y ambiental.

Principio de Anlisis costo - beneficio. Las decisiones de entidades

pblicas y acciones del sector privado, deben considerar el anlisis del

valor econmico de los recursos naturales y los recursos financieros a

invertir y los retornos sociales, ambientales y econmicos esperados.

Principio de Seguridad jurdica. Las decisiones de entidades

pblicas y acciones del sector privado, deben sustentarse en normas y

criterios claros, coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de

asegurar la predictibilidad, confianza y gradualismo de la gestin

pblica en materia ambiental.


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Principio de seguridad e investigacin cientfica: Las decisiones y

acciones de la poltica regional del ambiente, debe fundamentarse en el

marco terico y antecedentes de investigaciones cientficas, que son

resultados de las mismas, en forma sistematizada y metodolgica.

Principio de tica ambiental: Las decisiones y acciones de

instituciones pblicas, debe basarse en la fragilidad, vulnerabilidad y

funcionamiento natural de los ecosistemas y sus elementos que lo

conforman, y no por el lucro econmico inmediato, sin importar el

compromiso ambiental.


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La finalidad de la Poltica Regional del Ambiente (PRA), es servir como un

instrumento de gestin ambiental, que permita plantear estrategias a nivel de

lineamientos o mandatos, posibilitando disminuir los impactos sociales, econmicos

y ambientales, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de la poblacin de la

regin de Puno.

Objetivo General de la Poltica Regional del Ambiente:

o Preservar, proteger, conservar y manejar los recursos naturales y medio

ambiente de acuerdo a los lineamientos de la PRA, que implique lasostenibilidad social, econmica y ambiental de la regin, con nfasis en

la adaptacin y mitigacin al cambio climtico global.

Objetivos Generales de los ejes de Poltica Regional del Ambiente:

1. Lograr una gestin sostenible de los recursos naturales y medio ambiente de la

regin, con eficiencia, equidad y bienestar social

2. Promover en forma integral la calidad ambiental, basados en el cumplimiento

de las leyes ambientales y de los estndares de la calidad ambiental a nivel

nacional e internacional.

3. Consolidar una gobernanza ambiental entre instituciones pblicas, privadas y

organizaciones de base, que permitan actuar en forma oportuna y eficaz frente

a riesgos ambientales, incorporando las visiones, realidades e intereses de los

diversos actores de un territorio.

4. FINALIDAD

5. OBJETIVOS


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4. Cumplir y acceder a las oportunidades financieras de las diferentes

fundaciones internacionales que apoyan econmicamente propuestas

ambientales.

La Poltica Regional del Ambiente (PRA), se estructura en base a cuatro ejes

temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen

lineamientos de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible y concertado de

la regin, por lo que basa sus ejes de poltica en el de cumplimiento de la Poltica

Nacional del Ambiente:

Eje de Poltica 1: Manejo de los recursos naturales y medio

ambiente.

Eje de Poltica 2: Gestin Integral de la calidad ambiental

Eje de Poltica 3: Gobernanza ambiental

Eje de Poltica 4: Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales

6. EJES DE POL TICA


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6.1.1. Objetivos especficos

Proteger y conservar los recursos hdricos de la regin, propiciando el manejo

consciente y adecuado del agua; garantizando el abastecimiento sostenible,

con priorizacin de su uso en el consumo humano.

Preservar, proteger y conservar la biodiversidad de Puno, promoviendo eladecuado manejo de los recursos flora y fauna silvestre, considerando un

balance poblacional entre la necesidad de la poblacin humana y la viabilidad

de permanencia de las poblaciones silvestres.

Conservar y manejar el recurso suelo, priorizando el uso para fines

agropecuarios, en beneficio a las poblaciones rurales.

Proteger y conservar el recurso aire, manteniendo los parmetros dentro de loslmites de estndares de calidad ambiental.

Preservar, proteger, conservar y manejar ecosistemas naturales terrestres y

acuticos, manteniendo un funcionamiento dinmico de sus componentes

biticos y abiticos, con nfasis en la adaptacin y mitigacin del cambio

climtico.

Proteger y conservar recursos hidrobiolgicos, realizando una pesquera

responsable para la seguridad alimentaria de los pobladores de la cuenca del

lago Titicaca.

Promover una acuicultura continental sostenible con variable socioeconmica y

ambiental.

6.1 EJE DE POL TICA: MANEJO DE

RECURSOS NATURALES Y MEDIO

AMBIENTE


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Promover la actividad minera formal y responsable, considerando la variable

socioeconmica y ambiental, cumpliendo con los estndares de calidad

ambiental, para mitigar los impactos negativos producidos a corto, mediano y

largo plazo en el ambiente y la salud humana; de modo que se eviten conflictos

sociales en las reas de intervencin de la empresa minera.

Contribuir a la adaptacin de la poblacin frente al cambio climtico,

estableciendo medidas prevencin con acciones e iniciativas de mitigacin.

Lograr la implementacin de instrumentos de anlisis, evaluacin, valoracin y

financiamiento, para la conservacin de los recursos naturales, biodiversidad y

servicios ambientales en toda la regin, priorizando en las reas naturalesprotegidas.

Promover la difusin de informacin sobre reas naturales protegidas de la

regin, propiciando el cumplimiento de sus objetivos coadyuvados con la

poblacin aledaa.

6.1.2. Lineamientos de poltica:

a. Recurso hdrico

- Promuvase el manejo sostenible del recurso agua, subterrnea

y superficial, priorizando el uso para fines de consumo humano,

actividades agropecuarias, acucolas, industriales y mineras en

beneficio de la poblacin.

- Realcese monitoreos permanentes de la calidad del agua en lasdiferentes cuencas hidrogrficas, a fin de sancionar, segn la

legislacin pertinente, a empresas o usuarios infractores a las

normas ambientales, para garantizar la buena calidad del agua.

- Implemntese un sistema de manejo de aguas residuales, en

los centros urbanos y fomentando su tratamiento con fines de

reutilizacin en zonas urbanas y rurales.


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- Exjase, a las empresas prestadoras de servicios de

saneamiento, industriales, mineras, e instituciones, el

cumplimiento de las leyes ambientales y normas

complementarias, y la instalacin de un sistema eficiente de

tratamiento de aguas residuales e industriales.

- Implemntese sistemas de control permanente del

funcionamiento de los sistemas de tratamiento de aguas, por

parte de las instituciones responsables.

- Promuvase el uso eficiente de agua en la poblacin en general,

y empresas, a travs de un programa de sensibilizacin

sostenible, ejecutado por los Gobiernos locales e instituciones

relacionadas con el uso del agua.

- Protjase a los ecosistemas acuticos de procesos como,

fragmentacin de hbitats y derivacin de cursos de agua para

fines industriales, exigiendo sus estudios de impacto ambiental,

para la toma de decisiones.

- Incentvese el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas

acuticos, con el fin de prevenir la sobrecosecha de los recursos

hidrobiolgicos, asegurando su conservacin.

- Promuvase el manejo integral de cuencas hidrogrficas.

- Coadyvese y promuvase planes de manejo y proyectos para

canalizar las aguas, como medida para evitar su desperdicio, o

la instalacin de pozos tubulares y mejorar los sistemas de

riego, maximizando la eficiencia de uso del agua en cultivos, de

manera ecoeficiente.

- Ejectese la revisin y cumplimiento obligatorio a las empresas

mineras e industriales, en el uso de tecnologas limpias para

evitar la contaminacin de los recursos hdricos.


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- Implsese a la mejora de la calidad del servicio de distribucin y

dotacin de agua para consumo humano, mediante controles y

mejores tecnologas.

- Incentvese a la revisin de los estudios de impacto ambiental aempresas mineras, para evitar el uso de agua de pozos, lagunas

y ros.

- Promuvase el adecuado manejo del agua, a travs del uso de

tecnologas limpias y conocimientos tradicionales.

- Promuvase programas integrales de manejo y gestin

ambiental en la cuenca del Titicaca.

- Viglese e inspeccinese el cumplimiento de la realizacin de

Evaluaciones de impacto ambiental (EIA) y Planes de

adecuacin y manejo ambiental (PAMA), a la actividad de

acuicultura continental en forma extensiva e intensiva de la

regin.

- Ejectese y promuvase programas de educacin ambiental en

todos los niveles, sobre la importancia del recurso agua, en el

mantenimiento del medio ambiente, y para el desarrollo de la

regin.

b. Recursos de flora y fauna

- Identifquese y difndase la diversidad de flora y fauna silvestre,

en los diferentes ecosistemas y zonas de vida, teniendo en

cuenta su potencial como elemento fundamental para el

funcionamiento del ecosistema o zona de vida, para fines

alimenticios, medicinales o como bioindicadores de los cambios

climticos.

- Implemntese programas de manejo y repoblamiento de

pastizales nativos y mejorados, con previo estudio de impacto

ambiental.


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- Presrvese y protjase especies de flora y fauna silvestre

endmica y amenazada, en los diferentes ecosistemas y zonas

de vida.

- Promuvase programas de forestacin y reforestacin con

especies nativas y exticas adecuadas ecolgicamente, para

captura de gases causantes del cambio climtico.

- Promuvase la regulacin de especies transgnicas o

manipuladas genticamente a los ecosistemas, cuyos efectos al

medio ambiente y a la salud pblica no han sido evaluados

cientficamente, a fin de salvaguardar la biodiversidad, el medio

ambiente y la salud pblica.

- Viglese y contrlese la introduccin de especies de flora, fauna

silvestre y cultivada o criada, a fin de evitar la prdida o

desplazamiento de las especies nativas.

- Ejectese y promuvase programas de educacin ambiental, en

todos lo niveles, sobre la importancia de la biodiversidad de flora

y fauna silvestre, en el mantenimiento del medio ambiente y en

el desarrollo de la regin.

- Promuvase el uso y transformacin sostenible de especies de

flora y fauna no amenazadas, a fin de obtener valores

agregados en beneficio de la poblacin.

- Promuvase la planificacin y ordenamiento de la zona lacustre,sus afluentes y efluentes, para un aprovechamiento sostenible

de sus recursos, a travs de la zonificacin ecolgica y

econmica.

- Fomntese el desarrollo de la biotecnologa, evitando la

dependencia de subproductos e insumos a los usuarios de dicha

tecnologa.


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- Identifquese y protjase los ecosistemas con baja

diversificacin gentica, declarndolas libres de transgnicos.

- Implsese el uso de mecanismos para la proteccin de los

conocimientos tradicionales, relacionados con los recursos

genticos, mediante la propiedad intelectual comunal.

- Establzcase medidas de proteccin de los recursos nativos de

la regin, a fin de evitar la patentizacin de los mismos, por

pases extranjeros.

c. Recursos Hidrobiolgicos

- Implemntese un programa concertado de recuperacin de la

biomasa ctica de la cuenca del Titicaca.

- Promuvase, el re-inventario ictiolgico de recursos

hidrobiolgicos, de la cuenca del Titicaca

- Identifquese, las especies amenazadas, en peligro de extincin,a fin de declararlas en alerta roja.

- Promuvase el poblamiento o repoblamiento de especies nativas

andinas y tropicales de la regin previa evaluacin de cuerpos

de agua con EsIA.

- Elabrese catastro acucola y pesquero en la cuenca del

Titicaca.

- Promuvase actividades de acuicultura, con produccin limpia y

sostenible, mediante programas de vigilancia y control.

- Implemntese un programa de prevencin sanitaria pesquera y

acucola.


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- Promuvase la implementacin del Reglamento de

Ordenamiento Pesquero y Acucola (ROPA) para la cuenca del

lago Titicaca, como instrumento de gestin, ordenamiento y

promocin de la pesquera y acuicultura, conciliando la

conservacin de las especies con los intereses de los

particulares que intervienen en las diferentes fases de la

actividad pesquera y acucola.

- Incentvese la construccin de infraestructura o establecimientos

de zonas de reserva pesquera para la proteccin de especies

cticas nativas que constituyan bancos de germoplasma ctico,

reas de reproduccin, larvaje, alevinaje y otros.

d. Recurso Suelo

- Promuvase el manejo y uso responsable del suelo,

considerando su capacidad de uso mayor.

- Incentvese la realizacin de investigaciones acerca de la

capacidad de uso mayor de los suelos, mediante programas de

ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y econmica.

- Implsese acciones para prevenir los procesos de

desertificacin, degradaciny prdida de suelos, mitigando sus

causas, y as recuperarlos.

- Implemntese laboratorios de anlisis de suelo, para detectar

desbalances de nutrientes y problemas de contaminacin queestn disminuyendo su rendimiento para los cultivos.

- Ejectese programas de educacin ambiental y conciencia

ecolgica, acerca del cuidado e importancia del suelo, en los

niveles primarios, secundarios, superiores y organizaciones de

base.


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- Fortalzcase el manejo del suelo con tecnologas

convencionales y/o manejos ancestrales o tradicionales, que

mejoren su rendimiento.

- Capactese mejores sistemas y/o mtodos de pastoreo, a fin de

evitar el sobrepastoreo, desertificacin y degradacin de los

suelos, y con ello evitar la prdida de importante composicin

florstica.

- Incentvese la recuperacin de suelos degradados, a travs de

abonamiento orgnico, mejores sistemas de riego, forestacin u

otros mtodos, que permitan la mejora de las caractersticas

fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.

- Ejectese programas de capacitacin sobre la agricultura

orgnica y/o ecolgica, bajo criterios de biocomercio.

- Promuvase campaas comunales de forestacin y

reforestacin de las reas degradadas con especies nativas,

aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios

ambientales y otras con potencial econmico que contribuyan al

desarrollo, promoviendo la inversin pblica y privada.

d. Recurso aire

- Establzcase medidas y/o mecanismos que regulen el control

del parque automotor, para mitigar sus efectos en la calidad del

aire y en la salud de las personas.

- Incentvese la modernizacin y/o renovacin del parque

automotor, promoviendo uso de vehculos y combustibles menos

contaminantes.

- Establzcase medidas que regulen los efectos del

funcionamiento de las polleras en las zonas urbanas.


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- Exjase la instalacin de filtros en chimeneas de polleras y

panificadoras, mediante programas de vigilancia y control.

- Implemntese programas de capacitacin y educacin

ambiental, sobre el cuidado y la importancia del aire, los efectos

negativos que se estn ocasionando a causa de su deterioro,

mediante medios de comunicacin masiva y talleres en toda la

regin.

- Establzcase medidas que prohban y/o sancionen las quemas

de vegetacin natural, promoviendo otras alternativas viables de

manejo de dichos recursos, evitando sus efectos negativos

sobre la calidad del aire y la salud pblica.

- Implemntese medidas que prohban la quema de basura u otros

residuos orgnicos.

- Promuvase programas de forestacin en zonas urbanas con

mayor poblacin y expuestas a contaminantes.

- Inspeccinese y exjase estudios y evaluaciones de impacto

ambiental (EsIA, EIA) y Programa de Adecuacin de Manejo

Ambiental (PAMA), a las empresas de fbrica de ladrillos,

polleras, cemento y otros, que emanen gases de invernadero u

otro contaminante, que pudieran afectar los ecosistemas.

- Exjase estudios y evaluaciones de impacto ambiental (EsIA,

EIA) a construcciones de redes viales, puentes y dems obrasde infraestructura, que afecten en forma severa o crtica al

medio ambiente.

e. Bioseguridad

- Exjase la informacin de los efectos de los transgnicos y otros

manipulados genticamente, sobre el medio ambiente y la salud

humana.


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- Exjase el etiquetado de los productos transgnicos y otros

manipulados genticamente, mediante campaas de vigilancia.

- Establzcase medidas y/o mecanismos para regular, toda

actividad que involucre el uso de transgnicos y otros productos

manipulados genticamente.

- Generar y fortalecer las capacidades cientficas y tecnolgicas

de gestin y de infraestructura de las instituciones, que tengan

como mbito de accin la regulacin de la biotecnologa

moderna, necesarias para la implementacin de los marcos

legales nacionales e internacionales de bioseguridad.

f. Minera y energa

- Exjase a las empresas mineras, considerar la participacin de

la poblacin en la toma de decisiones, y dar autorizacin

comunal, sobre la extraccin de recursos minero energticos.

- Exjase el cumplimiento de los estndares ambientales y

sociales, sobre las actividades minero - energticos, con cdigos

y normas de conducta concertadas, transparentes y verifquese

su cumplimiento en forma participativa.

- Incentvese la mejora de la distribucin del canon minero, de

forma que favorezca principalmente a las poblaciones que son

afectadas por esta actividad.

- Exjase la responsabilidad social empresarial de las actividades

minero-energticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las

comunidades locales, y reducir los efectos negativos y conflictos

sociales y ambientales.

- Viglese y exjase la realizacin y cumplimiento del Estudio de

impacto ambiental (EsIA) y Programa de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMA), a las empresas mineras formal e informal, a


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30

fin de eliminar la evacuacin de los relaves mineros y otros

elementos contaminantes al aire, agua, suelo y salud pblica.

- Exjase la formalizacin de la minera informal y/o artesanal,

basndose en las leyes existentes, a fin de evitar la

contaminacin de los recursos naturales y medio ambiente.

- Implemntese sanciones a empresas mineras, que no cumplan

los EIA, EsIA y PAMA.

- Exjase la implementacin de sistemas de tratamientos de

relaves mineros, cuyo sistema de tratamiento este de acuerdo a

los estndares nacional e internacional de calidad de agua.

g. Ordenamiento territorial

- Implsese el Ordenamiento Territorial en base a la

Zonificacin Ecolgica Econmica, que servir como soporte

para la conservacin de los recursos naturales, as como la

distribucin ordenada del territorio, de modo que se eviten

conflictos territoriales.

- Ejectese mecanismos para prevenir el asentamiento de

poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas

en zonas con riesgos crticos naturales y antrpicos.

- Exjase el cumplimiento de los resultados del Ordenamiento

Territorial y la Zonificacin Ecolgica Econmica


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6.2.1. Objetivos:

Lograr una gestin y manejo sostenible de las actividades productivas,

extractivas, de transformacin, comerciales y de servicios, para asegurar una

adecuada calidad ambiental, incorporando criterios de ecoeficiencia.

Consolidar mecanismos evaluadores, tcnicos, normativos, econmicos y

financieros, para la prevencin y control de los impactos ambientales negativos

de las actividades antrpicas.

Rehabilitar y/o recuperar las reas ambientalmente degradadas, concertando y

articulando las acciones de los sectores pblicos y privado, y de la poblacin

segn sus competencias y responsabilidades.

Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminacin y a los responsables

de su generacin, estableciendo instrumentos y mecanismos para la vigilancia,

supervisin, evaluacin y fiscalizacin ambiental.

Cumplir con las leyes y reglamentos de estndares de calidad ambiental,

establecidos a nivel nacional e internacional


a. Control integrado de la contaminacin

- Ejectese acciones para recuperar la calidad del agua, aire y

suelos, en reas afectadas por pasivos ambientales de la

actividad minera, camales, ladrilleras, pesqueras u otras

empresas.

6.2. EJE DE POLTICA: GESTIN INTEGRAL

DE LA CALIDAD AMBIENTAL


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- Promuvase la mitigacin de efectos de contaminacin

mediante programas de forestacin y reforestacin.

- Consoldese la implementacin y articulacin del Sistema

Regional de Evaluacin de Impacto Ambiental, en todas las

empresas y/o fbricas dedicadas a actividades productivas,

comerciales y extractivas.

- Proyctese y ejectese las medidas de mitigacin para los

impactos ambientales de la acuicultura, con la finalidad de

alcanzar la sostenibilidad de la actividad a travs del tiempo.

- Promuvase la ecoeficiencia en la gestin ambiental de

entidades pblicas, privadas y poblacin en general.

- Promuvase y fiscalcese a las empresas e industrias, a fin de

que cumplan con una gestin ambiental eficiente.

- Incentvese la proteccin del medio ambiente, con medidas

que consistan en aislar y evitar la descarga de contaminantes

al medio ambiente, a travs del uso de depuradoras y filtros,por las fuentes emisoras.

- Promuvase el cumplimiento de las leyes y reglamentos

ambientales de lmites mximos permisibles, a las industrias,

empresas y actividades, en relacin a la calidad ambiental,

adecundolas a las condiciones ambientales de la regin.

b. Calidad de agua

- Exjase, a entidades pertinentes, y realcese monitoreos de la

calidad de agua que sirve de fuentes para el consumo

humano.

- Identifquese, viglese y contrlese las principales fuentes

emisoras de efluentes contaminantes, privilegiando las

cuencas que abastecen de agua a los centros urbanos yrurales.


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- Implemntese plantas de tratamiento de aguas residuales

eficientes, en los diferentes centros poblados, distritos y

provincias, que evacuan aguas residuales sin previo

tratamiento.

- Ejectese acciones inmediatas para dar solucin a los

vertimientos de aguas residuales, a fin de descontaminar el

rea circunlacustre.

- Promuvase la inversin en infraestructura de tratamiento y

reuso de aguas residuales de origen domstico y otrasactividades generadoras de efluentes contaminantes.

- Fortalzcase a la Direccin General de Salud Ambiental

DIGESA, a fin de implementarla y equiparla adecuadamente,

para el anlisis de la calidad del agua.

- Implemntese a nivel regional, laboratorios para el anlisis

de la calidad de las fuentes hdricas.

- Amplese la cobertura y mejrese la calidad de los servicios

de saneamiento bsico de las ciudades.

- Difndase prcticas sanitarias para el manejo domstico del

agua y la prevencin de enfermedades, priorizando medidas

especficas para las reas rurales.

- Ejectese medidas de restauracin ambiental de los cuerpos

de agua afectados por contaminacin.

- Promuvase el ahorro y la eficiencia en el uso del agua.

- Asgnese un porcentaje del canon regional y local, para la

gestin integral de las cuencas, de fuentes de este recurso,

como pago por servicios ambientales.


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c. Calidad del suelo

- Promuvase el uso y manejo adecuado del suelo

considerando sus propiedades y caractersticas edficas.

- Realcese evaluaciones previas a las prcticas agropecuarias

y forestales en la calidad del suelo.

- Consoldese un inventario de activos y pasivos ambientales

que afectan la calidad del suelo en la regin.

- Implemntese laboratorios regionales certificados para el

anlisis de la calidad de suelos.

- Contrlese las actividades de las empresas mineras y

viglese las medidas tomadas en los EsIA y EIA, para mitigar

los impactos negativos sobre el suelo.

d. Calidad del aire

- Establzcase medidas y normas que regulen el control del

parque automotor, para mitigar los efectos de los

contaminantes del aire en la salud de las personas.

- Establzcase normas pblicas que regulen los efectos del

funcionamiento de las polleras, panificadoras, ladrilleras,

entre otras.

- Realcese vigilancia y control a empresas, fbricas y

proyectos de infraestructuras, que emitan humos, gases

txicos, o que dispersen en el aire partculas, que impliquen

la alteracin de la calidad del aire de forma permanente y/o

irrecuperable.


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- Cmplase los estndares de calidad ambiental de acuerdo a

los lmites mximos permisibles de elementos contaminantes

del aire

e. Residuos slidos

- Implemntese colectores de basura a nivel urbano y rural.

- Organcese y capactese a barrios, urbanizaciones u otros, a

nivel rural y urbano, distrital y provincial, en la segregacin,

reutilizacin y reciclaje de basura.

- Cmplase con la realizacin y/o implementacin de Planes

Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

(PIGARS), en todas las municipalidades de la regin.

- Implsese campaas de educacin y sensibilizacin sobre el

manejo adecuado de los residuos slidos, fomentando y

priorizando la segregacin, reduccin, reuso y reciclaje

adecuado, a travs de talleres y medios de comunicacin

masiva.

- Promuvase las acciones de segregacin, reduccin, reuso y

reciclaje, mediante concursos para instituciones que las

apliquen.

- Promuvase e implemntese la construccin de rellenos

sanitarios, apropiados y adaptados a las condiciones de cada

localidad.

- Asgnese mayor presupuesto para la gestin adecuada de

residuos slidos, en todas las municipalidades de la regin.

- Implsese la creacin de microempresas de reciclaje,

capacitando a las empresas, mostrando los beneficios que se

pueden obtener por esta actividad.


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- Capactese a los docentes del nivel inicial, primario y

secundario, en sistemas de tratamiento de residuos slidos.

- Promuvase programas de manejo de residuos slidos en

centros educativos, debiendo incluir estos temas en la

currcula educativa.

- Prohbase la incineracin de residuos slidos.

- Nrmese y reglese el uso indiscriminado de bolsas de

plstico y otros productos plstico, promoviendo su

reemplazo por otras alternativas viables, que no produzcan

efectos negativos a los recursos naturales y medio ambiente.

f. Sustancias qumicas y materiales peligrosos

- Promuvase la no utilizacin de productos qumicos, que daan

el medio ambiente y causan efectos negativos en los recursos

naturales y biodiversidad.

- Exjase la prevencin y control de los riesgos ambientales

asociados al uso, manejo y disposicin final de sustancias

qumicas y materiales peligrosos.

- Promuvase y ejectese la adecuada disposicin final de

residuos hospitalarios y provenientes de laboratorios.

- Asegrese y contrlese que las sustancias y materiales

peligrosos, que por distintas razones deben ser conducidos a unlugar de disposicin final, sean manejadas de manera

ambientalmente segura y adecuada.

g. Calidad en ambientes urbanos

- Incentvese el desarrollo sostenible de las ciudades en

general, bajo acciones de sensibilizacin, control y

conservacin de la calidad ambiental, planificacin urbana y

gestin de entornos ambientales saludables.


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- Fortalzcase la gestin ambiental regional y local, bajo el

enfoque de la ecoeficiencia para orientar y ordenar el

crecimiento de las ciudades.

- Promuvase acciones de saneamiento bsico y gestin de

residuos slidos, que aseguren una adecuada calidad

ambiental.

- Promuvase, ejectese y contrlese la conservacin y

ampliacin de reas verdes urbanas, para el mejoramiento

de la calidad del aire y la generacin de espacios culturales y

de esparcimiento.

- Consoldese el adecuado ordenamiento territorial, para evitar

usos inapropiados de las tierras, en procesos de expansin

urbana.


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6.3.1. Objetivos:

Priorizar la gestin ambiental en las decisiones del gobierno regional, gobiernos

locales, instituciones, empresas privadas y sociedad civil; promoviendo en los

procesos de educacin la conciencia ambiental, para que las estrategias de

desarrollo estn basadas en los principios de sostenibilidad, tica, inclusin

social y justicia ambiental.

Alcanzar el desarrollo de la regin en materia social y ambiental, bajo un

modelo de gobernanza ambiental participativa a nivel local, que trabaje en la

toma de decisiones, concertadas entre sociedad civil, instituciones pblicas y

empresas privadas.


a. Institucionalidad

- Garantcese el cumplimiento de la Poltica Regional del

Ambiental y sus instancias de coordinacin y concertacin.

- Consoldese un marco normativo ambiental armonizado y

coherente con la realidad de la regin, mediante procesos

participativos, que permita una adecuada solucin del

conflicto socioambiental.

- Fortalzcase capacidades para la gestin ambiental y para el

diseo y aplicacin de sus instrumentos, tales como los de

planificacin, prevencin, control, correccin, informacin,

financiamiento, participacin, y fiscalizacin.

- Incentvese la creatividad, investigacin e innovacin

tecnolgica ambiental, recuperando el aporte del manejo

conservacionista de la cultura andina.

6.3. EJE DE POL TICA: GOBERNANZA

AMBIENTAL


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- Afincese la concertacin y articulacin institucional pblico

privada para el manejo de recursos naturales, orientadas a

mejorar la gestin ambiental de la regin.

- Ejectese acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin,

fiscalizacin y otorgamiento de incentivos y sanciones, que

coadyuven al cumplimiento de los objetivos de la gestin

ambiental.

b. Cultura, educacin y ciudadana ambiental

- Disese estrategias para el desarrollo de capacidades

humanas, para desarrollar acciones en la promocin de la

conciencia ecolgica en la poblacin de la regin de Puno

- Propngase e incorprese contenidos curriculares, en el

PCR y PCLs, con nfasis en la poltica ambiental de la regin

y la tradicin del buen manejo ambiental.

- Establzcase alianzas estratgicas interinstitucionales, para

concretizar acciones de educacin ambiental a nivel de

educacin formal y no formal.

- Implemntese acciones para el desarrollo de polticas

ambientales, en la formacin profesional superior.

- Promuvase pactos sociales para tener una ciudad

saludable, especialmente en el rea circunlacustre.

- Crese el consejo de educacin ambiental regional,

promovidos por la Direccin del Ministerio del Medio

Ambiente y Direccin de Educacin.

- Ejectese campaas de incidencia poltica, para que

autoridades y actores de la sociedad civil, tomen decisiones

prioritarias en planes y programas en el componente de

conservacin del entorno natural.


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- Fomntese la responsabilidad socioambiental y la

ecoeficiencia por parte de personas, familias, empresas e

instituciones, as como la participacin ciudadana en las

decisiones pblicas sobre la proteccin ambiental.

c. Inclusin social en la gestin ambiental

- Fomntese la participacin activa y pluricultural de la

poblacin, en la gestin ambiental de la regin, y en

particular, en la intervencin directa de grupos de

comunidades campesinas.

- Incentvese la inclusin social de la poblacin en actividadesde biocomercio, mediante capacitaciones tcnicas,

generando empleo e ingresos econmicos en armona con el

medio ambiente.

- Genrese espacios y medios, que faciliten efectivamente la

participacin de la poblacin en la gestin ambiental.

- Garantcese la participacin de las mujeres y los jvenes, enlos diferentes procesos de la gestin ambiental, para que

ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.


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- Contrlese y fiscalcese las actividades de todos los

organismos existentes en nuestra regin.

- Formlese paquetes tecnolgicos de productos potenciales

adaptables a la zona.

- Recuprese y patentcese las tecnolgicas ancestrales y de

productos originarios (quinua, caihua y plantas aromticas).

- Crese un programa de proteccin y conservacin de la

biodiversidad.

- Consoldese los procesos de negociacin, cooperacin e

integracin a nivel internacional asociados a la posicin

geoestratgica y las ventajas comparativas ambientales de la

regin en el mbito global, en concordancia con la poltica

exterior del pas y la del comercio exterior.

- Contrlese los recursos financieros Nacionales e

Internacionales, que ingresen a la economa de la regin.

b. Ambiente , comercio y competitividad

- Capactese e incentvese la competitividad ambiental de la

regin, promoviendo la inversin privada para el desarrollo

de econegocios, con inclusin de los principios y criterios del

biocomercio, etiquetado verde y certificacin ambiental de la

produccin exportable.

- Identifquese y unifquese asociaciones con potencial

productivo.

- Implsese el fortalecimiento tecnolgico, productivo para la

comercializacin.


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- Contrlese y aplquese estndares de calidad a los

productos.

- Promuvase y exjase la ecoeficiencia, la calidad ambiental y

la responsabilidad social en la gestin empresarial.

- Nrmese las posibilidades y beneficios de agroecologa y

econegocios para la seguridad alimentaria de la poblacin,

mediante medios masivos de comunicacin y talleres de

capacitacin.


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Para el debido seguimiento de la Poltica Regional del Ambiente, se deben establecer

metas concretas e indicadores de desempeo los mismos que son concordantes con

la Poltica Nacional del Ambiente y los programas multianuales de la regin, sus

estrategias de inversin, as como con los estndares nacionales de cumplimiento

obligatorio:

7.1. Instrumentos de Gestin Ambiental:

7.1.1. Construccin participativa de herramientas de planificacin ambiental:

diagnstico ambiental, plan de accin ambiental y agenda ambiental:

Este es un proceso que lidera el gobierno regional y que involucra a la

comunidad para planificar su desarrollo integrando el enfoque ambiental. Una

regin es un sistema amplio que integra tanto sus espacios naturales como sus

ambientes urbanos, semiurbanos y rurales, que se ven afectados positiva onegativamente por la diversidad de aspectos sociales y econmicos que tienen

lugar en todos estos espacios. Para conocer su realidad ambiental y actuar

proactivamente sobre ella, la regin debe poseer los siguientes instrumentos

generados de manera participativa y consensual:

- El Diagnstico Ambiental regional

- El Plan de Accin Ambiental regional

- La Agenda Ambiental regional

7.1.2. Fortalecimiento de una institucionalidad para la gestin ambiental

local. Sistema regional de gestin ambiental y comisin ambiental

regional:

Es el proceso de desarrollo institucional que lidera el Gobierno regional y que

involucra a toda la comunidad para establecer una gestin participativa y

concertada del ambiente en la regin.

7. ESTANDARES DE CUMPLIMIENTO DE LA

POLITICA REGIONAL DEL AMBIENTE


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- Sistema Regional de Gestin Ambiental Puno (SRGA)

- La Comisin Ambiental Regional CAR

7.1.3. Uso y conservacin del espacio fsico territorial:

Esta zonificacin debido a su complejidad, es un proceso que debe ir avanzando

gradualmente y de manera participativa. Los primeros pasos son: la construccin del

Diagnstico de Uso de Suelos, y la conformacin de una Comisin, Sub comisin o

Grupo Tcnico encargado de proponer el alcance de la ZEE, o tambin contar con un

Equipo Tcnico encargado de elaborar el Plan de Acondicionamiento Territorial.

Se debe registrar y difundir peridicamente informacin sobre los instrumentos de

gestin ambiental que aprueban en el ejercicio de las funciones a su cargo.

7.2. Infraestructura para el control de la calidad ambiental

Se debe dar cuenta del nmero de instalaciones e infraestructura total que se

establece en las municipalidades y sectores de la regin, para el control de la calidad

del ambiente.

7.3. Acciones de incentivo y fiscalizacin

Se debe dar cuenta del nmero y resultado de las acciones de incentivo, promocin,

supervisin, monitoreo, evaluacin, fiscalizacin y sancin que se realizan para el

mejoramiento, recuperacin y proteccin de la calidad ambiental y de los recursos

naturales.

7.4. Participacin ciudadana

Se debe dar cuenta de los procesos de participacin ciudadana impulsados por la

respectiva autoridad del gobierno regional y municipalidades, as como de los

mecanismos empleados.


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46

PRIORIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTAL DE LA REGIN PUNO

PRIORIZACION PROGRAMA, PLANES Y PROYECTOS

EJESMANDATOS

(Lineamientos de poltica)PROPUESTA DE

PROYECTOSVIABILIDAD DE LA

SOLUCION ENTIEMPO

INSTITUCIONESRESPONSABLES

PRESUPUESTO%

1.Manejo de recursosnaturales y medioambiente

Recurso hdrico:

-Promuvase el manejo sostenible del recurso agua,subterrnea y superficial , priorizando el uso para finesde consumo humano, actividades agropecuarias,acucolas, industriales y mineras en beneficio de lapoblacin.

-Implemntese un sistema de manejo de aguasresiduales en los centros urbanos y fomentando sutratamiento con fines de reutilizacin en zonasurbanas y rurales.

- Exjase, a las empresas prestadoras de servicios desaneamiento, industriales, mineras, e instituciones, elcumplimiento de las leyes ambientales y normas

-Programa de difusin,capacitacin y sensibilizacinsocial sobre el manejo y usosostenible- Implementacin de mejorinfraestructura para el usosostenible del agua.

- Identificacin eimplementacin de unporcentaje presupuestaladecuado para lograr la metade tratamiento de aguasresiduales con sistema dealcantarillado pblico.-Modificacin, elaboracin eimplementacin de PIGARS enforma obligatoria.

-Programa de evaluacionestcnicas del sistema devertimiento de aguas residuales

Corto plazo (mximo de5 aos)

Corto plazo (mximo de5 aos)

Corto plazo5 aos

- Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA, DRA,Direccin regional deproduccin, DREM, DIRESA)-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, ALA, PELT, ALT ,Universidades, sociedad civil.

-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico.-Hospitales-Empresas privadas minerase industriales.

-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, Instituciones ,empresas mineras eindustriales

8. PRIORIZACI N DE LOS LINEAMIENTOS DE POLITICA AMBIENTAL DE LA REGI N PUNO


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complementarias, y la instalacin de un sistemaeficiente de tratamiento de aguas residuales eindustriales.

-Implemntese sistema de control permanente delfuncionamiento de los sistemas de tratamiento deaguas, por parte de instituciones responsables.

- Promuvase el manejo integral de cuencashidrogrficas.

- Ejectese la revisin y cumplimiento obligatorio a lasempresas mineras e industriales, en el uso detecnologas limpias para evitar la contaminacin delos recursos hdricos.

.

e industriales a empresas.einstituciones

- Proyecto regional demonitoreo y evaluacin delfuncionamiento de sistemas detratamiento de aguas.

- Programa de ordenacin ymanejo de cuencas en la reginPuno.-Programa de ordenamiento ymanejo de cuencashidrograficas en la region Puno

- Proyecto regional deevaluacin de sistemasintegrados de tratamiento y usode aguas residuales porempresas dedicadas a laactividad minera-Proyecto de evaluacin ycontrol de sistemas integradosde tratamiento y uso de aguasresiduales por empresasdedicadas a la actividad minerae industrial.

Mediano plazo(mximo de 10 aos)

Corto plazo (mximode 5 aos)

Mediano plazo(mximo de 10 aos)

Corto plazo (05 aos)

-Municipalidades, Empresasmunicipales de saneamientobsico, Instituciones ,empresas mineras eindustriales

-Empresas municipales desaneamiento bsico,DIGESA, Gerencia deRecursos Naturales y MedioAmbiente, FiscalaEspecializada en MateriaAmbiental, IMARPE,sociedad civil.

- PRONAMACHCSAGRORURAL, PELT ALT,Gerencia de RR NN yMA,IMARPE, Universidades

Recursos de Flora y fauna:

- Implemntese programas de manejo y repoblamiento -Programa de manejo y Mediano plazo (mximo Ministerio de agricultura DRA,


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de pastizales nativos y mejorados, con previo estudiode impactos ambientales.

- Presrvese y protjase especies de flora y faunasilvestre endmica y amenazada, en los diferentesecosistemas y zonas de vida.

-Promuvase la regulacin de especies transgnicas omanipuladas genticamente a los ecosistemas, cuyosefectos al medio ambiente y a la salud pblica no hansido evaluados cientficamente, a fin de salvaguardarla biodiversidad, el medio ambiente y la salud pblica.

-Promuvase el uso y transformacin sostenible de

especies de flora y fauna no amenazadas, a fin deobtener valores agregados en beneficio de lascomunidades y empresas.

repoblamiento

-Programa de investigacin deflora y fauna (Investigacin,evaluacin y difusin)-Programa de promocin ydifusin de la diversidad de

flora y fauna silvestre en laRegin Puno a travs depublicaciones y medios decomunicacin masiva.

-Programa de investigacin ycapacitacin y evaluacinsobre especies transgnicas ysu introduccin y efectos almedio ambiente.-Proyecto para la construccinde instrumentos y normatividadpara la regulacin de especiestransgnicas en la ReginPuno

-Programa de capacitacinsobre el manejo de la flora yfauna silvestre de la regin ysus usos para obtencin devalores agregados.

de 10 aos)



Mediano plazo (mximode 10 aos)


Puno, ALT,PELT,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil

GRR, CAR , AGRORURAL,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, reas naturalesprotegidas

-Direccin Regional agrariaDRAP,SENASA,GRRNN yMA, Universidades

- reas naturales protegidasDRAP, Universidades,Direccin regional deproduccin., DIRCETUR,GRRNN y MA

-Comisin ambiental regional-Municipalidades- Comisin Ambiental de la


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- Promuvase la planificacin y ordenamiento de lazona lacustre, sus afluentes y efluentes, para unaprovechamiento sostenible de sus recursos, a travsde la zonificacin ecologa y econmica.

Proyecto regional deplanificacin, ordenamientoterritorial y zonificacinecolgica econmica de todala zona lacustre

Municipalidad

Recursos hidrobiologicos:

-Implemntese un programa concertado derecuperacin de la biomasa ctica de la cuenca delTiticaca.

-Promuvase una acuicultura de produccin limpia ysostenible, mediante programas de vigilancia y control.

-Identifquese, las especies amenazadas, en peligro deextincin, a fin de declararlas en alerta roja.

-Programa de investigacin,evaluaciones y recuperacin dela biomasa ictica de la cuencadel Titicaca.

-Programa de evaluaciones alos sistemas de produccinacucola.

-Programa de investigacin deespecies icticas (Investigacin,evaluacin y difusin)

Corto plazo (mximo 05aos)



GRRNN y MA, CAR ,Direccin de pesquera,Direccin regional deproduccin, Universidades,ONGs, DREP, PELT, ALT,Reserva Nacional delTiticaca, sociedad civil.

GR, CAR , Direccin depesquera, Direccin regionalde produccin,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, Reserva Nacionaldel Titicaca

GR, CAR, Direccin depesquera, Direccin regionalde produccin,Universidades, ONGs, DREP,PELT, ALT, Reserva Nacionaldel Titicaca, sociedad civil.

Recurso suelo:

-Promuvase el manejo de uso responsable del suelo,considerando su capacidad de uso mayor.

-Campaas de sensibilizacin ycapacitacin sobre el manejo y


Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,


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-Incentvese la realizacin de investigaciones acercade la capacidad de uso mayor de los suelos, medianteprogramas de ordenamiento territorial y zonificacinecolgica y econmica.

-Fortalzcase el manejo del suelo con tecnologasconvencionales y/o manejos ancestrales otradicionales, que mejoren su rendimiento.

-Ejectese programas de capacitacin sobre laagricultura orgnica y/o ecolgica, bajo criterios debiocomercio.

-Promuvase campaas comunales de forestacin yreforestacin de las reas degradadas con especiesnativas, aquellas que tienen mayor potencial de brindarservicios ambientales y otras con potencial econmicoque contribuyan al desarrollo y a la mitigacin delcambio climtico

cuidado del suelo, por zonassegn su vocacin.

-Proyecto regional de estudiode suelos, Ordenamientoterritorial y zonificacinecolgica econmica.

-Campaas de promocin

sobre manejo de suelos contecnologas tradicionales oancestrales.

-Programas de capacitacinsobre agricultura orgnica oecolgica, enfocada hacia elBiocomercio.

-Campaas comunales desensibilizacin sobre el cambioclimtico, forestacin y/oreforestacin.





MINAM, DREM,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil

Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM, DREP,Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM,Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,MINAM, DREM,DREP,Municipalidades,AGRORURAL

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), DRA,DREM, Municipalidades,AGRORURAL yUniversidades, sociedad civil

Recurso aire:

-Establzcase medidas y/o mecanismos que regulen elcontrol del parque automotor, para mitigar los efectosde los contaminantes del aire en la salud de laspersonas.

-Programa de monitoreos yevaluaciones tcnicas avehculos.


Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades, y


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de invernadero y afecten los ecosistemas. Ambiental y Programas deAdecuacin de ManejoAmbiental a fbricas queemanen gases contribuyentesal cambio climtico.

de RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades, ysociedad civil

Bioseguridad:

-Exjase la informacin de efectos de los transgnicosy otros manipulados genticamente, sobre el medioambiente y la salud humana.

-Exjase el etiquetado de los productos transgnicos yotros manipulados genticamente

-Establzcase medidas y/o mecanismos para regular,toda actividad que involucre el uso de transgnicos yotros productos manipulados genticamente.

- Talleres de difusin acerca debiotecnologa.

-Campaas de identificacin detransgnicos y revisin deletiquetado a los productospuestos a la venta.

-Programa regional deevaluacin a los efectos de lostransgnicos al medio ambientey a la salud.




-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,

DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DRA, Municipalidades,Universidades, sociedad civil

Minera y energa:

-Exjase a las empresas mineras, que permitan laparticipacin de la poblacin en la toma de decisionesy dar autorizacin comunal, sobre la extraccin derecursos minero energticos.

-Exjase el cumplimiento de los estndaresambientales y sociales de las actividades minero -

-Talleres de sociabilizacin einformacin a la poblacinaledaa a lugares de actividadminera.

-Campaas de evaluaciones



-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,Universidades, sociedad civil

-Gobierno regional (Gerenciade RR.NN y MA), MINAM,DREM, Municipalidades,


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energticas, con cdigos y normas de conductaconcertadas, transparentes y verifquese sucumplimiento en forma participativa.

-Exjase la realizacin y cumplimiento del Estudio deimpacto ambiental (EsIA) y Programa de Adecuacinde Manejo Ambiental (PAMA), a las empresas minerasformal e informal, a fin de eliminar la evacuacin de losrelaves mineros y otros elementos contaminantes al

aire, agua, suelo y salud pblica.-Exjase la formalizacin de la minera informal y/oartesanal, basndose en las leyes existentes, a fin deevitar la contaminacin de los recursos naturales ymedio ambiente

-Implemntese sanciones a empresas mineras, que nocumplan los EIA, EsIA y PAMA.

tcnicas a empresas dedicadasa actividades minero -energticas

-Programa de monitoreos yevaluaciones de EsIA, EIA yPAMAs a las empresas minerasinformales y formales.

-Programas de evaluacin yformalizacin de la minerainformal

- Programa de vigilancia:Exigiendo la responsabilidadempresarial social en lasempresas mineras de la reginPuno.




Universidades, sociedad civil




Ordenamiento territorial:

-Implsese el Ordenamiento Territorial y la ZonificacinEcolgica Econmica, como soporte para laconservacin de los recursos naturales, as como ladistribucin ordenada del territorio, de modo que seeviten conflictos territoriales.

-Exjase el cumplimiento de los resultados delOrdenamiento Territorial y la Zonificacin EcolgicaEconmica

- Determinacin y proteccin dezonas potenciales de recursosnaturales vulnerables.

- Programa de difusin sobrelos resultados del OT y ZEE,para el manejo adecuado de laszonas con alto potencial de






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riesgos a peligros antropicos ynatural.

2.Gestin Integral dela calidad ambiental

Control integrado de la contaminacin:

-Ejectese acciones para recuperar la calidad delagua, aire y suelos en reas afectadas por pasivosambientales de la actividad minera, camales, ladrillerasu otros.

-Consoldese la implementacin y articulacin delSistema Regional de Evaluacin de ImpactoAmbiental, en todas las empresas y/o fbricasdedicadas a actividades productivas, comerciales yextractivas.

-Promuvase el cumplimiento de las leyes yreglamentos ambientales de lmites mximospermisibles a las industrias, empresas y actividades,en relacin a la calidad ambiental, adecundolas a lascondiciones ambientales de la regin.

-Proyecto regional derecuperacin de zonasafectadas por actividadesproductivas y/o extractivas.Implementacin del SistemaRegional de Evaluacin de

impacto ambiental.

-Implementacin del SistemaRegional de Evaluacin deimpacto ambiental.

-Programa regional devigilancia y evaluacin aindustrias, empresas y/ofabricas




-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas y/o fabricas-Universidades-Instituciones educativassuperiores

-Ministerio del ambiente-Municipalidades-Empresas y/o fabricas

-Ministerio del ambiente-Municipalidades-Empresas y/o fabricas

Calidad de agua:

- Exjase y realcese monitoreos de la calidad de aguaque sirve de fuentes para el consumo humano.

-Programa de vigilancia de lacalidad de todas las fuenteshdricas de la regin Puno.

-Proyecto regional de


Corto plazo (mximo

-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsicoDIRESA, DIGESA

-Gobierno regional


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-Implemntese plantas de tratamiento de aguasresiduales eficientes en los diferentes centrospoblados, distritos y provincias, que evacuan aguasresiduales sin previo tratamiento.

-Promuvase la inversin en infraestructura detratamiento y reuso de aguas residuales de origendomstico y otras actividades generadoras deefluentes.

Ejectese medidas de restauracin ambiental de loscuerpos de agua afectados por contaminacin.

implementacin de plantas detratamiento para aguasresiduales.

-Programas de promocin paraconseguir inversin de ONG,entidades internacionales con

el objetivo de mejorar lainfraestructura de plantas detratamiento de aguasresiduales.

-Proyecto regional de mejora enla gestin del tratamiento deaguas residuales.

de 5 aos)



-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico

-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico

-Gobierno regional-Municipalidades-Empresas municipales desaneamiento bsico

Calidad del suelo:

-Promuvase el uso y manejo adecuado del sueloconsiderando sus propiedades y caractersticasedficas.

-Contrlese los procesos de las empresas mineras yviglese las medidas tomadas para mitigar el impacto

- Programa regional decontrol y vigilancia de lacalidad del suelo,

privilegiando las zonasdonde se ubiquenfuentes decontaminacin y/odegradacin del suelo.

- Programas de control delos vertidos de residuos



-Municipalidades-Ministerio del ambiente-Ministerio de energa y

minas

-Municipalidades-Ministerio del ambiente


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negativo al suelo. de las empresasmineras.

-Ministerio de energa yminas

Calidad del aire:

- Establzcase medidas y normas que regulen elcontrol del parque automotor, para mitigar los efectosde los contaminantes del aire en la salud de laspersonas.

-Realcese vigilancia y control a empresas, fbricas yproyectos de infraestructuras, que emitan humos,gases txicos, o que dispersen en el aire partculas,que impliquen la alteracin de la calidad del aire deforma permanente y/o irrecuperable.

-Cmplase los estndares de calidad ambiental deacuerdo a los

politica regional del ambiente.pdf

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