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TRIBUNAL PLENO ACORDAo N° 025/10 - TP

PROCESSO TRT/SP N° 82057200900002004 - TP - MANDADO DE SEGURAN<;::A

IMPETRANTE: Fundal;ao Centro de Atendimento S6cio-Educativo ao Adolescente

IMPETRADO: Ato do Exmo. Sr. Desembargador Presidente do E. Tribunal Regionaldo Trabalho da 23 Regiao, Dr. Decio Sebastiao Daidone

LITISCONSORTE: Jose Braga

Ementa. Sequestro em Precatorio. Doenfa grave. Inobserv{mciada ordem cronologica. Constitucionalidade e Dignidade. Amelhor interpretayao acerca do alcance das normas constitucionais- dentre elas 0 comando do artigo 100, §2° da Constituiyao Federal- da-se a luz dos principios fundamentais da propria Lex Legum,aos quais submetida toda a real compreensao do textoconstitucional e de suas particularidades, por se constituirem osprincipios fundamentais no centro valorativo da ordem juridica, eem cujo epicentro encontra-se 0 respeito a eminente dignidadehumana como fonte e verdade de todas os valores da sociedade.

ACORDAM os Exmos. Srs. Desembargadores do Tribunal Plenodo E. Tribunal Regional do Trabalho da 23 Regiao em, por unanimidade, denegar a seguranya,nos termos do voto do Exmo. Sr. Desembargador Relator. Custas pela impetrante em R$20,00 arbitradas sabre R$ 1.000,00.

Sao Paulo, 12 de abril de 2010.

PRESIDENTE REGIMENTAL

RELATOR

PODER JUDICIARIOJusti9a do Trabalho

TRIBUNAL REGIONAL DO TRABALHO DA 28 REGIAO

PLENO

• •PROCESSO N°: 82057.2009.000.02.00-4 - MANDADO DE SEGURAN<;AIMPETRANTE: FUNDA<;;:AO CENTRO DE ATENDIMENTO SOCIO-EDUCATIVO AOADOLESCENTEIMPETRADO: ATO DO EXMO. SR.DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO E.TRIBUNALREGIONAL DO TRABALHO DA 2a REGIAOLITISCONSORTE: JOSE BRAGA

Ementa. Sequestro em Precatorio. Doenfa grave./nobservancia da ordem cfonologica. Conslitucionalidade eDignidade. A melhor interpreta<;ao acerca do alcance dasnormas constitucionais - dentre elas 0 comando do aI1igo100,§ 2° da Constitui<;ao Federal - da-se a luz dos principiosfundamentais da propria Lex Legum, aos quais submetidatoda a real compreensao do texto constitucional e de suasparticularidades, por se constituirem os principiosfundamentais no centro valorativo da ordem juridica, e emcujo epicentro encontra-se 0 respeito a eminente dignidadehumana como fonte e verdade de todas os val ores dasociedade.

RELATORIO

- Trata-se de Mandado de Seguran<;a impetrado em face de ato do Exmo DesembargadorPresidente deste E. Tribunal Regional do Trabalho da 2a Regiao, referente ao Precatorion° 1998-20-0327-8, proveniente do Processo nO2453/91, em tramite perante a 298 Varado Trabalho de Sao Paulo, atraves do qual restou deferido 0 pedido de sequestro, noimporte R$454.204,69 atualizado ate 01.09.09, por se encontrar'o exequente acometidode doen<;agrave.

- Postulou a impetrante, as fls. 09/14 do processado, fosse concedida medida !iminar, paracassar a determina<;ao de sequestro de val ores necessarios aos pagamento de suasdespesas com funcionarios e empresas prestadoras de servi<;os, e assim evitando-se 0

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comprometimento de seu regular funcionamento. E, ao final, seja concedida a seguranyaem carater definitivo.

- Liminar indeferida a fl. 229, pois ausentes os requisitos legais.

- Informayoes prestadas pela D. Autoridade Coatora as fls. 231/232.

- Defesa apresentada pelo litisconsorte as fls. 238/246.

- Parecer de fls. 249/253, apresentado pelo Ministerio Publico do Trabalho, atraves do qualposiciona-se pel a denegayaO da seguranya, mantendo-se a decisao proferida peloDesembargador Presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 2a Regiao, quedeterminou 0 sequestro de verb as no Precatorio 1998-20-0327-8.

- E 0 relatorio, em sintese.

VOTO

Nos termos das informayoes de fls. 231/232, a medida de sequestroteve pOl' fundamento 0 Reclamante ser portador de doen(:a grave e irrevprsive! -insujiciencia coronariana -, conforme revelam os atestados medicos ,":nexados aoprecatorio, tendo se submetido, entre outros procedimentos, a revasculariza(:ao domiocardio, sendo realizado "mamaria para descendente anterior e ponte de safena emarteria diagonal ", a/em de todos os problemas constatados atraves de tomograjiacomputadorizada de torax, conforme laudo de jls, 108/109 do precatorio. A presenteReclama(:ao Trabalhista foi ajuizada em 14.10.1991 e 0 precatorio foi expedido em04.05.1998, com prazo jinal para pagamento em 31.12,1999, mas ate esta data 0

reclamante aguarda pelo pagamento do seu credito.Em circunstancia de deferimento de sequestro, para pagamento de

Precatorio de pessoa com grave enfermidade, bern invocou as informayoes do Mandamus ajurisprudencia do Supremo Tribunal Federal, sob menyao do voto da lavra do EminenteMinistro Eros Grau, no julgamento do Ag. Reg. na Reclamayao 3.034-2, segundo 0 qual:

" ,.. Ao interpretarmos/aplicarmos 0 direito --- pOl'que ali nao ha doismomentos distintos, mas uma so opera(:ao ---, ao praticarmos essa unica opera(:ao,isto e, ao interpretarmos-aplicarmos 0 dire ito, nao nos exercitamos no mundo dasabstra(:oes, POl'em trabalharmos com a materialidade mais substancial darealidade. Decidimos nao sobre leses, leorias ou doutrinas, mas sirua(:oes domundo da vida. Nao estamos aqui para preslar contas a Montesquieu ou a Kelsen,POl'em para vivijicarmos 0 ordenamento, todo ele, POI' isso 0 tomamos na suarotalidade. Nao somos meros leitores de seus rexros --- para 0 que nos bastaria aaljabetiza(:ao ---, mas magistrados que reproduzem normas, tecendo e recompondoo proprio ordenamento, ",

Nao hci controversia acerca da grave enfermidade da qual acometidoo litisconsorte, com ayao proposta hci mais de uma dec ada e meia, sen do que ha mais de

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dez anos espera pelo cumprimento do Precatorio, que sensivelmente contribuiria paraminorar a angustia emocional e a dificuldade financeira decorrente de sua enfermidade. x

A melhor interpretalYao acerca do alcance das normas constitucionais- dentre elas 0 comando do artigo 100,§ 2° da ConstituilYao Federal I - da-se a luz dosprincipios fundamentais da propria Lex Legum, aos quais submetida toda a realcompreensao do texto constitucional e de suas particularidades, por se constituirem asprincipios fundamentais no centro valorativo da ordem juridica, e em cujo epicentroencontra-se 0 respeito a eminente dignidade humana como fonte e verdade de todas osval ores da sociedade.

Ao enfermo que padecer de doelwa grave nao se mostrajuridicamente etico venha 0 Estado protelar no cumprimento de suas obriga«oes, do quetranspareceria inadmissivel grau de insensibilidade e mesmo descaso.

Nos termos da Sumula 655 do ST;2 0 credito de natureza alimenticianao necessita se submeter a ordem cranologica dos Precatorios, e mesmo sem se adentrar adistin«ao doutrinaria entre credito de natureza a!imenticia e alimental', fata e que a situalYaode quem padece de grave enfermidade, verdadeiramente, equipara-se ou ate mesmo podesuperar a angustia da necessidade de atendimento do credito de natureza alimenticia.

A alegalYaoda impetrante de dificuldade no custeio de suas despesas,face a necessidade de pagamento de funcionarios e prestadares de servilYos, peladeterminalYao de sequestra de valores de seu orlYamento, nao possui a envergadura juridicade preterir a conseculYao dos direitos fundamentais. Nos !imites da ordem juridic1, deve 0

Estado se adequar aos gastos e despesas de sua administralYao sem malferimento de valoresque integram a estrutura da personalidade do Homem.

Da mesma forma, nao se sustenta a argumentalYao da impetrante deque 0 deferimento do presente sequestra ensejaria pedidos de novos sequestras, por partedaqueles credores de Precatorios que seriam preteridos em sua melhor ordem cronologica.Ao se extrair da propria ardem juridica 0 reconhecimento judicial do direito de sequestroem situalYaode grave doenlYa,nao ha a figura da preterilYao, mas tao somente 0 regularexercicio de urn direito fundamental constitucionalmente assegurado. Exercicio regular deurn direto fundamental constitueional nao se confunde com preterilYao a direitos deterceiras. No caso, 0 enfermo pas sui direito fundamental de exercicio mais premente.

o deferimento do sequestra tambem atendeu ao principioeonstitucional da duralYaorazoavel do processo, face ao ja excessivo transcurso do tempo,sem efetiva satisfalYao da res judicata pelo Estado recalcitrante, com inequivocapossibilidade de comprametimento da realizalYao do bern da vida quando ainda em vida aeredor.

o advento da Emenda Constitueional de n° 62 de 09 de dezembro de2009, tornou inquestionavel 0 exercicio desse direito fundamental de superpreferencia nocumprimento do instituto juridico do precatorio, nao somente aos portadores de doenc;:a

I An. 100. it excer;:ao dos creditos de natureza aJimentfcia, os pagamentos devidos pela Fazenda Federal,EstaduaJ ou Municipal, em vil1ude de sentenr;:a judiciaria, far-se-ao exclusivamente na ordem cronologica deapresentar;:ao dos precatorios e it conta dos creditos respectivos, proibida a designar;:ao de casos ou de pessoasnas dotar;:oes orryamentarias enos creditos adicionais abertos para este fim.2 655 - A excer;:ao prevista no art. 100, "caput", da Constituiryao, em favor dos creditos de naturezaalimentfcia, nao dispensa a expediryao de precatorio, Iimitando-se a isenta-Ios da observancia da ordemcronologica dos precatorios decorrentes de condenar;:oes de outra natureza.(DJ09. I 0.2003)

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~r\rr~\1grave, como presente neste caso, mas tambem as pessoas com 60 anos de idade au mais na -data de sua expediyao, quando firma que " .. Os debitos de natureza alimenticia CLU'OS

titulares tenham 60 (sessenta) anos de idade ou mais na data de expedic;ao do precatorio,ou sejam portadores de doenc;a grave, definidos na forma da lei, serao pagos compreferencia sobre todos os demais debitos ... " (artigo 100, § 2° daLex Legum)

Nesse contexto, nao hit direito liquido e certo da impetrante efetuar 0

pagamento do precatorio seguindo estritamente a ordem cronologica de inscriyao, quandoem questao enfermidade grave, cujo sofrimento humano possa ser minorado pelo custeiode suas despesas e melhoria das condiyoes de vida do credor necessitado, atraves documprimento da obrigayao do Estado em quitar seu debito com decisao transitada emjulgado, por forya de sequestro deferido nos autos do precatori(O

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Posto isso, denego a seguran~a, nos termos tla fundamentayao,Custas pel a impetrante em R$20,00 arbitr as sabre R$l.OOO,OO,

E como voto,