3.2 Constitucionalismo3.2 Constitucionalismo

-Movimentos constitucionais;

-Ideologias – técnicas de limitação do poder

-Governos moderados = submissão à Constituição Federal

-Constituições escritas = rompimento de costumes

-Racionalização à vida política

4 – PODER CONSTITUINTE

-Conceito e Finalidade:

-Constituição - poder de elaborar – atualizar – suprimir, modificar ou acrescentar.- Constituinte – Plácido e Silva: “aplicado para indicar tudo que se constitui, ou a pessoa que constitui!.-“...se diz congresso ou assembléia constituinte para significar a que está investida de poderes para instituir ou estabelecer uma constituição...”-Finalidade – reconhecimento de um poder – superioridade – -Fonte dos demais poderes-Constituir o Estado – atribuir e ao mesmo tempo limitar o PODER

-Poder Constituinte – organização jurídica = regras à formação do Estado, governo, modo de aquisição, exercício do governo, estabelecimento de órgãos e limites de atuação.

-Titularidade = POVO-Art. 1º, § único – todo poder emana do povo.-Art. 12 CF – formas de expressão do poder originário

• Rigidez Constitucional...

• Supremacia... Base = FONTE = VALIDADE

• A supremacia tem origem no poder, institui todos os outros...

• Reconhece um PODER = regras de superioridade =

• Fonte dos demais poderes

• Constitui o Estado

Poder Constituinte Originário

- Chamado de inicial – genuíno, 1º grau, inaugural...- Instaura uma nova ordem jurídica;- Cria um novo Estado (a cada Constituição)- É o poder que “edita” a Constituição.

- Origem – organização jurídica fundamental.

- Poder constituinte = poder originário

- Subdivisão (Pedro Lenza) - A) Histórico: verdadeiro poder originário – estruturado 1ª vez- B) Revolucionário: posteriores ao históricos – “nova”

- Características:- A) inicial: nova ordem jurídica – rompe as anteriores- B) autônomo: exerce autonomamente - C) incondicionado e soberano: não se submete a nenhuma outra- D) poder de fato e político: a nova ordem começa com a sua

manifestação- E) Permanente: subsiste – ideias

• Brasil: corrente positivista • -nem mesmo o direito natural limita a

atuação do Poder constituinte originário• = expressão de vontade política• Originário: edita a Constituição nova

= é origem da organização jurídica• Titularidade do Poder = POVO!• Consenso X Legitimidade• Todo poder repousa no consentimento,

na aceitação...soberania (Poder constituinte = pertence ao povo), isso não significa que é habitual)

• Porque...

• =aceitação = consenso = legitimidade do governo

• = conformidade com aceitação (opinião da sociedade)

• = legalidade x legitimidade

• (governo de acordo com as leis, mas nem sempre as leis são legítimas em face do consenso)

• Poder se estabiliza = aceitação dos governados

• Forças brutas = governo instável

• Legitimidade = força

• Poder constituinte originário formal e material

• Material = substancial = diz o que é constitucional = materialização

• Formal = criação = complexo de normas.

• Pedro Lenza: “O material diz o que é constitucional, o formal materializa e sedimenta como constitucional... Estando ambos interligados”

• Formas de expressão:

• Outorgada

• Promulgada

• Agente do Poder Constituinte:

• Age em nome do titular do Poder = Assembléia Constituinte.

• Evento Revolucionário = perda da eficácia da Constituição anterior estabelecendo um vazio sobre o qual vai erigir a nova Constituição

• “quebra” – “rompe” a Constituição

• Revoluções = abre caminhos

= direito de mudar de organização política – insurgindo contra a Constituição.

• Poder Constituinte Derivado

• Instituído, constituído, secundário, segundo grau, remanescente...

• Criado a partir do originário

• Obediência às regras originais = condicionado

• A) Derivado reformador:

• - competência reformadora = procedimento específico = sem necessidade de revolução

• Poder de fato = Emendas Constitucionais

• Art. 59, I e art. 60, ambos CF.

• Poder originário permite alteração.

• Condições: art. 60, §2º CF. (quorum qualificado)

• - Proibições específicas.

• B) Derivado Decorrente

• Estrutura a Constituição dos Estados membros;

• Capacidade de auto-organização, autogoverno, autoadministração.

• Observando sempre os princípios CF.

• Municípios, DF Leis orgânicas = princípios CF.

• Territórios = não existem = podem ser criados = não integram a União = não tem autonomia – (matéria próximo semestre!)

• Decorrente é “apenas o poder que os Estados membros, por meio das Assembléias Legislativas, têm de elaborar suas Constituições Estaduais, bem como o Distrito Federal, por meio da Câmara Legislativa, de elaborar sua lei orgânica, devendo ambas, obedecer aos limites impostos pela Constituição Federal... (Pedro Lenza)

c) Derivado Revisor- Fruto do trabalho de criação do Poder Originário

= vinculado, condicionado e limitado

- Art. 3º ADCT = revisão - Voto da maioria absoluta = sessão unicameral =

Congresso Nacional = congressistas revisores- Resolução n. 1 RCF – do Congresso Nacional –

18.11.1993: Vedações de propostas:- sobre §4º, art. 60 CF.- Alterações - mais de um dispositivo;- Vedação de proposta que contrarie forma

republicana e sistema presidencialista.

• No entanto...

• Estabeleceram:• Possibilidade de apresentação de propostas:• - qualquer Congressista, por representação

partidária com assento no Congresso;• - Assembléias Legislativas de 2 ou mais

unidades da Federação, pela maioria de seus membros;

• -Apresentação de proposta revisional popular (subscrita por 1.500 ou + eleitores), organizadas por 3 entidades legalmente constituídas.

• Poder Constituinte Difuso

• (Pedro Lenza)

- Poder de fato = fatores sociais, políticos e econômicos

- Processo informal – altera o sentido interpretativo e não o texto = permanece intacto

- O que muda é o sentido não o texto!

Poder Constituinte Supranacional (Pedro Lenza)

- Cidadania universal, pluralismo de ordenamentos jurídicos

- Globalização do direito Constitucional

- Busca as relações interconstitucionais

- Nova Constituição e Ordem Jurídica anterior

- Direito passado – presente e futuro

- Recepção = normas infraconstitucionais antes do advento da CF

incompatíveis = revogadas (não recepcionada) compatíveis = recepcionadas