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ASPECTOS LEGAIS E ATUALIZAÇÕES DA

LEGISLAÇÃO QUE AMPARA O EMPREGO DA MARINHA DO

BRASIL NA GARANTIA DA LEI E DA ORDEM A PARTIR DE 1988

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Introdução Conceitos

a) Poder Naval

b) Poder de Polícia

c) Garantia da Lei e da Ordem Ordenamento Jurídico Histórico Posicionamento da Marinha do Brasil Conclusão

SUMÁRIO

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Apresentar a evolução do ordenamento jurídico previsto

em Leis e as suas atualizações a partir da Carta Magna de 1988, que amapararam o emprego da

FFAA na GLO, abordando os pontos que foram atualizados e os questionamentos jurídicos.

PROPÓSITO

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SEGURANÇA PÚBLICA

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PODER NAVAL

VISA CONTRIBUIR PARA A CONQUISTA E A MANUTENÇÃO DOS OBJ. IDENTIFACADOS NA PDN

-OBJ. DA PDN - “… a garantia da soberania, do patrimônio nacional e da integridade territorial…”

-Segurança- “ é a condição que permite ao país a preservação da soberania e da integridade territorial(…) e a garantia aos cidadãos do exercício dos direitos e deveres constituicionais.”

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• Definição: 1) Campo acadêmico: É a faculdade de

discricionária do Estado de limitar a liberdade individual, ou coletiva, em prol do interesse público( Jurista- José Cretella júnior)

2) Campo jurídico: Apenas é definido no Código Tributário Nacional em seu artigo 78

PODER DE POLÍCIA

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CONSTITUIÇÃO FEDERAL

PRINCÍPIO CONSTITUCIONAL DA LEGALIDADE

Art 5- “ NINGUÉM SERÁ OBRIGADO A FAZER OU DEIXAR DE FAZER ALGUMA COISA SENÃO EM VIRTUDE DA LEI. ”

APENAS COM A EXISTÊNCIA DE UMA LEI É QUE O ESTADO PODERÁ EXERCER O PODER

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PODER DE POLÍCIAArt 78: “ … atividade da adminstração pública que limitando ou disciplinando direito,interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou a abstenção de fato, em razão de interesse público concernente à segurança…”

§§ único : “… considera-se regular o exercício do poder de polícia quando desempenhado por órgão competente nos limites da Lei aplicável…”

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PODER DE POLÍCIAArt 144: “A segurança pública(…) é

exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio através dos seguintes órgãos:

1)Polícia federal;

2)Polícia rodoviária federal;

3)Polícia ferroviária federal;

4)Polícias civis; e

5)Polícias militares e corpos de bombeiros militares.”

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PODER DE POLÍCIA

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GARANTIA DA LEI E DA ORDEM

Art 142: “As FFAA (...) destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de quaisquer destes, da Lei e da Ordem”.

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GLO

Conceito de Segurança Pública/ Art 144- “… Preservação da Ordem pública e incolumidade das pessoas…

Definição de Segurança na PDN- Garantir aos cidadãos o exercício do direitos e deveres constitucionais

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ORDENAMENTO JURÍDICO

SALVAGUARDAS CONSTITUCIONAIS-”… Normas que visam a estabilização e a defesa da Constituição contra processos violentos de mudança ou pertubação da ordem constitucional…”

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ORDENAMENTO JURÍDICO

Art 34 da CF de 1988 Ruptura da normalidade

Há supressão das salvaguardas constitucionais. Adoção de medidas excepcionais

Intervenção

estado de defesa e estado de sítio

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ORDENAMENTO JURÍDICO

Custo político elevado

Estado Democrático de Direito- “… Exercício dos direitos individuais e sociais e da liberdade…”

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Leis Complementares( Normas gerais a serem adotadas na organização, no preparo e no emprego das FFAA)LC/69/91- Competência é do Pres.Rep.

LC/97/99- Art 15 ( Após esgotados os instrumentos destinados à preservação da ordem previsto no art 144 da CF/88)

Decreto nº 3897/01( Parecer da AGU)- Define que a FFAA desenvolverá ações de polícia de ostensiva, com anuência do Governador do Estado.

INDISPONÍVEL,INSUFICIENTE OU INEXISTENTE

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LC/117/04-Transferência do controle operacional dos OSP. As ações deverão ser de forma episódica e em área previamente estabelecida

Decreto nº 5289/04- Criação da FNSP, subordinada ao Ministério da Justiça

NOVA LEI COMPLEMETAR

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HISTÓRICO DE Op. de GLO no RIO DE

JANEIRO

1992- Conferência da ONU sobre meio ambiente

1994/95- Operação RIO-Comunidades do Dendê, Cachoeirinha,Amor, Vigário Geral e, Kelson’s Complexo do Alemão.

Amparo legal- Art 142 e LC 69/91

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HISTÓRICO DE Op. de GLO no RIO DE JANEIRO

2002- Eleições Presidenciais

2003- Operação Guanabara- COSI

AMPARO LEGAL LC 97/99 e Decreto nº 3897/01

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HISTÓRICO DE Op. de GLO no RIO DE JANEIRO

2008- Eleições Municipais

2008- Operação Moscou- Aviso Presidencial

AMPARO LEGAL LC 117/04

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Posicionamento da MBMissão da MB- Preparar e empregar o Poder Naval, a fim de contribuir para a defesa da Pátria. Estar pronta para atuar na garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem (...) e cumprir as atribuições subsidiárias previstas em Lei, com ênfase naquelas relacionadas à Autoridade Marítima, a fim de contribuir para a salvaguarda dos interesses nacionais”.

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AUTORIDADE MARÍTIMA[...] Cooperar na repressão aos delitos de

repercussão nacional ou internacional, quanto ao uso do mar, águas interiores e de

áreas portuárias, na forma:

- de apoio logístico;

- de inteligência;

- de comunicações; e

- de instrução.

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CONCLUSÃO

O conceito de GLO está diretamente ligado ao de SEGURANÇA PÚBLICA

A MB encontra-se em condições de atuar na GLO, em particular o CFN

Ações de GLO são constituicionais (CF/88)

Situação de normalidade constituicional-Admissão dos “3 I ”/ LC 117/04

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Apresentar a evolução do ordenamento jurídico previsto

em Leis e as suas atualizações a partir da Carta Magna de 1988, que amapararam o emprego da

FFAA na GLO, abordando os pontos que foram atualizados e os questionamentos jurídicos.

PROPÓSITO

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FIM

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POLÍCIA MARÍTIMA X

PATRULHA NAVAL

A) Polícia marítima é de competência da Polícia Federal, conforme está previsto no § 1º do Art 144 da CF/88.

B) Patrulha Naval prevista na Lei nº 2419 de 1955 define que a Marinha é responsável por IMPLEMENTAR E FISCALIZAR O CUMPRIMENTO DE LEIS E REGULAMENTOS relacionados ao mar