poder & autoridade. a única sociedade em que a autoridade se origina sem formalidades é a...
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PODER & PODER & AUTORIDADEAUTORIDADE
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A única sociedade em que a
autoridade se origina sem
formalidades é a família
natural; a autoridade
pertence ao casal que a
constitui. O primeiro pacto
social é a família.
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Toda sociedade, com exceção da família, conta com um conjunto de normas para escolha da autoridade que a governa. Toda autoridade lida com questões complexas e necessita de cooperação e do poder coercitivo.
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Poder do povoPoder aquisitivo
Poder da elitePoder da naturezaPoder do dinheiro
Pessoas poderosasEmpresa poderosaGoverno poderoso
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A fonte originária do poder encontra-se na capacidade de coagir ou de estabelecer uma relação de domínio sobre os outros, na produção de efeitos desejados ou no controle das ações dos outros. (Srour, 1998)
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O indivíduo ou o grupo
dotado de poder pode
influenciar o comportamento
e os resultados de outras
pessoas. Pode conseguir o
que quer de acordo com seus
interesses. (MORGAN, 1996)
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O Poder Coercitivo é utilizado para se conseguir o que quer com base em ameaças e punições. Por exemplo, se um indivíduo não desempenhar seu trabalho adequadamente ou se não acatar as ordens de seu superior, ele pode ser ameaçado de demissão.
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As pessoas reagem a este poder por medo dos resultados negativos que possam ocorrer caso não concorde: aplicação ou ameaça de aplicação de sanções físicas, como infligir dor, gerar frustração por restrições de movimento ou de controle à força. (ROBBINS, 1999)
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Tipos Puros de Dominação
Legítima,
segundo Max Weber
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obedece-se não à pessoa em virtude de seu direito próprio, mas à regra estatuída, que estabelece ao mesmo tempo a quem e em que medida deve obedecer. Seu tipo mais puro é a burocracia.
Dominação racional-legal ouburocrática
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Legislativo: estabelece normas gerais e abstratas que regem a vida em sociedade, por meio de manifestação de vontade a ser obedecida toda vez que ocorre o fato descrito na norma. Exemplo: quem importa mercadoria paga o imposto sobre importação. Esta é uma lei.
PODERES DO ESTADO PODERES DO ESTADO - - dominação legaldominação legal
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Executivo: traduz num ato de
vontade individualizado a
exteriorização abstrata da norma.
Exemplo: cobrar do importador o
tributo na quantidade prevista na lei é
ato executivo.
PODERES DO ESTADO PODERES DO ESTADO - - dominação legaldominação legal
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Judiciário: dirime controvérsias que
podem surgir na aplicação da lei.
Exemplo: se o importador considera
indevido o tributo cobrado surge uma
lide a ser resolvida pelo Judiciário.
PODERES DO ESTADO PODERES DO ESTADO - - dominação legaldominação legal
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Se estabelece em virtude da crença da santidade das ordenações e dos poderes senhoriais existentes há séculos. Seu tipo mais puro é o da dominação patriarcal.
Dominação Tradicional
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Se dá em virtude de devoção afetiva à pessoa do senhor e a seu carisma e, particularmente, a faculdades mágicas, revelações ou heroísmo, poder intelectual ou de oratória. Seu tipo mais puro é a dominação do profeta, do herói guerreiro e do grande demagogo.
Dominação Carismática
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Quando há uma inversão da ordem e
da autoridade, ocorre o fenômeno
que Durkheim denomina Anomia: é
a ausência, desintegração ou
inversão das normas vigentes em
uma sociedade.
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Neste caso, a consciência “perde” os parâmetros de julgamento da realidade. Ela vai acontecer em momentos extremos, tais como: guerras, desastres ecológicos, econômicos, etc..
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Aquele que age e que acrescenta. A autoridade de uma pessoa é um dom, uma qualidade ou capacidade natural, que leva as outras pessoas a respeitá-la e segui-la.
AUTORIDADE
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Max Weber, um dos fundadores dessa área de estudo, diz que poder é a capacidade de obrigar, por causa de sua posição ou força, os outros a obedecerem à sua vontade, mesmo que eles preferissem não fazê-lo. Autoridade é a habilidade de levar os outros, de boa vontade, a fazerem sua vontade.
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Outras maneiras de se observar estas diferenças, são:
• poder é comprado e vendido, dado e tirado. • por outro lado, a autoridade é a essência da pessoa, está ligada ao seu caráter.
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O PODER é a capacidade formal de governar.
AUTORIDADE é o poder moral para governar.
Exemplo
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BOM DESEMPENHO DA PESSOA QUE TEM PODER E/OU AUTORIDADE
RESPEITO À VERDADE
RESPEITO À LIBERDADE INDIVIDUAL
DEFESA DO BEM COMUM
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A ordem dada por uma pessoa que tenha poder e/ou autoridade é, cedo ou tarde, submetida a uma verificação do seu conteúdo de VERDADE. Se ordens não forem corretamente fundamentadas, se não forem éticas, perderão seu fundamento e crédito.
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A verdadeira autoridade convive com a LIBERDADE dos grupos sociais. Precisamente porque as pessoas percebem como um bem o espaço aberto pela autoridade ao seu desenvolvimento pessoal, é que elas seguem a autoridade, o chefe, o líder.
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O BEM COMUM é o conjunto de
condições sociais que permite e
favorece aos membros da
sociedade o seu desenvolvimento
pessoal e integral.
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Exemplos do bem comum Exemplos do bem comum de uma Naçãode uma Nação
• recursos materiais e o território• receita global e o salário justo• propriedade privada• previdência social• segurança• saúde• preservação do meio ambiente
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Exemplos dos componentes de bem comum de Exemplos dos componentes de bem comum de uma Naçãouma Nação
• idioma, cultura, artes, letras e ciências• moralidade pública• estradas, transporte, água, eletricidade• poderes executivo, legislativo e judiciário• defesa da liberdade e dos direitos individuais
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Por quê o exercício do
poder é necessário?
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Visão otimista do homem de acordo com Aristóteles, Política, IV séc. a.C. * Estagira, colônia da Trácia – Grécia, em 384 e + 322 a.C.
“A singularidade do homem, em comparação com o resto do mundo animal, está em que apenas ele possui a percepção de bem e mal, de justo e injusto, e de outras qualidades similares; e é a associação na percepção comum dessas coisas que constitui uma família e uma cidade [...]
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Visão otimista do homem “O homem isolado – aquele que é incapaz de partilhar benefícios da associação política ou que não precisa partilhar porque já é auto-suficiente – não pertence à cidade, sendo, portanto, ou uma besta selvagem ou um deus.”
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Visão otimista do homem
“O estado é superior ao indivíduo,
porquanto a coletividade é superior ao
indivíduo; o bem comum superior ao bem
particular. Unicamente no estado efetua-
se a satisfação de todas as necessidades,
pois o homem, sendo naturalmente animal
social, político, não pode realizar a sua
perfeição sem a sociedade do estado.”
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Visão pessimista do homem
segundo Thomas Hobbes. Criou uma teoria que fundamenta a necessidade de um Estado Soberano como forma de manter a paz civil. * Westport, Inglaterra, 5 /4/1588 + 4/12/1679
“Os desejos dos homens são diferentes, visto que eles diferem entre si em temperamento, costume e opinião; nós vemos isso em percepções sensoriais tais como o paladar, tato ou olfato, mas ainda mais nos negócios comuns da vida,
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Visão pessimista
onde aquilo que uma pessoa aprova – ou seja, chama de bem – outra vai condenar e chamar de mal. De fato, com freqüência o mesmo homem, em momentos diferentes, irá aprovar e censurar a mesma coisa; quando for o caso, surgirá necessariamente a discórdia e o conflito.”
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Visão pessimista “Sem um poder comum para mantê-los em assombro, os homens estão naquela condição que é chamada guerra; e uma guerra tal que é de cada homem contra cada homem. [...]
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Visão pessimista
Em tal condição, não há lugar para o trabalho, pois seus frutos são incertos. Conseqüentemente, não há cultivo da terra, não há navegação, nem o uso de mercadorias que podem ser importadas por mar, não há artes, literatura, sociedade”.
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Visão pessimista
“A única maneira de construir tal poder comum, capaz de defender os homens das invasões de estrangeiros e das agressões mútuas [...] é outorgar todo seu poder e força a um homem, ou a uma assembléia de homens, que possa submeter todas as vontades a uma única
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Visão pessimista
Isto é mais do que consentimento ou concórdia; é uma união real através de um pacto [...] como se cada homem dissesse para cada homem, ‘eu autorizo e cedo meu direito de me auto-governar a este homem, ou a esta assembléia, sob a condição de que você ceda o seu direito a ele e autorize todas as suas ações de uma maneira análoga’.
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Visão rousseauniana “Para Rousseau, o estado humano inicial é de inocência feliz – o homem é naturalmente bom – mas a partir da técnica e da propriedade privada cai num estado semelhante ao que é descrito por Hobbes, e para sair dele é instituído o ‘pacto social’, a ‘anexação total de cada associado sob a suprema direção da vontade geral’;
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Visão rousseauniana ‘este ato de associação produz um corpo moral e coletivo que recebe, por esse mesmo ato, a sua unidade, o seu eu comum, a sua vida e a sua vontade’.” [Jean Jacques Rousseau nasceu em Genebra, Suíça, em 28 de junho de 1712 e faleceu em 2 de julho de 1778]
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O Brasil e o poder do Estado
Mais dependentes de iniciativas governamentais, os brasileiros pobres acreditam que cabe ao Estado intervir mais na economia e na vida dos indivíduos. O que não é difícil de entender:
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baixos níveis de escolaridade
resultam em renda mais baixa; e
renda mais baixa leva a um
sentimento de incapacidade e
impotência. Esta situação os leva
a considerar o Estado um grande
pai protetor. Alberto Carlos Almeida, A cabeça do
brasileiro, p. 179.