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Plano Municipal de Habitação Social da Cidade de São Paulo agosto 2010

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Plano Municipal de Habitação Social

da Cidade de São Paulo

agosto 2010

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Plano Municipal da Habitação

apresentação – marcos institucionais

capítulo 1 – princípios e diretrizes

capítulo 2 – a construção do PMH – instrumentos de planejamento e ação integrada no território

capítulo 3 – diagnóstico

3.1. demanda (regionalizada e total)

3.2. recursos – financeiros, fundiários, institucionais, legais

3.3. oferta

capítulo 4 – cenários

4.1. econômicos

4.2. demográficos

capítulo 5 – programas habitacionais

capítulo 6 – planos regionais

perímetros de ação integrada para as regiões centro, sul, sudeste, norte, leste, mananciais

capítulo 7 – metas de produção e de gestão para 2009-2024

conclusão

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marcos institucionais

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moradia digna

constituição federal - artigo 6º - direito à cidade e direito

à moradia digna como direitos fundamentais

estatuto da cidade – moradia digna e instrumentos

jurídicos para urbanização e regularização fundiária de

assentamentos precários e/ou informais

plano diretor estratégico do município de são paulo

metas do milênio – onu-habitat

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construção do alinhamento institucional

entre os três níveis de governo

constituição federal – artigo 23 – articulação

institucional entre os três níveis de governo

lei federal 11.124/2005 – institui o Sistema e o Fundo

Nacional de Habitação de Interesse Social

plano nacional de habitação (finalizado)

plano estadual de habitação (em elaboração)

plano municipal de habitação (em finalização)

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construção do alinhamento institucional entre setores do

governo municipal: habitação integrada ao

saneamento, drenagem, resíduos sólidos, saúde

pública, requalificação urbana e ambiental

plano municipal de habitação

plano municipal de saneamento

em consonância com a LF 11.445/07 e LM 14.934/09

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articulação institucional para a

elaboração do PMH

plano construído com a participação decisiva dos

funcionários de SEHAB

debates com Conselho Municipal de Habitação –

leitura da 1ª versão; a retomar a leitura da 1ª revisão

preparar discussões e audiências públicas com

população por regiões da cidade

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instrumentos de planejamento para a construção do PMH

o HABISP

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informações habitacionais no www.habisp.inf.br

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contagem de construções

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contagem de construções

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contagem de construções

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contagem de construções

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contagem de construções

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instrumentos de planejamento para a construção do PMH

priorização de intervenções

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priorização das intervenções segundo

critérios técnicos

incidência de assentamentos precários na superfície

total da sub-bacia hidrográfica

grau de infra-estrutura implantada nos assentamentos

da sub-bacia hidrográfica

incidência de áreas de risco

índice paulista de vulnerabilidade social - ipvs

indicadores de saúde

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% abastecimento de água

% esgotamento sanitário

coleta de lixo

drenagem

% iluminação pública

% energia elétrica

% pavimentação

Indicador de infra-estrutura Atribuição de peso

Critério Infra-estrutura

% ligações de água

% ligações de esgoto

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% da superfície da favela com risco de escorregamento através de análise espacial

critério Risco de escorregamento e solapamento

Muito Alto Risco

Alto Risco

Risco Médio

Baixo Risco

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Cruzamento do perímetro da favela com o IPVS – índice paulista de vulnerabilidade social

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Dado relativo à subprefeitura onde se

localiza a favela

critério Saúde

Coeficiente de mortalidade infantil

Mortes prematuras

Mortes por causas externas

Incidência de tuberculose

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sub-bacias hidrográficas – grau de priorização

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instrumentos de planejamento para a construção do PMH

planejamento integrado

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intervenções integradas

programas de urbanização e regularização de

assentamentos precários e/ou informais (Sehab)

construção de rede social (Sehab)

programa Córrego Limpo (Sabesp)

programa Tietê – 3ª fase – implantação de coletores tronco

(Sabesp)

parques lineares (SVMA)

construção de novos empreendimentos habitacionais

(Sehab, CDHU e Caixa)

implantação de novas escolas (SME)

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assentamentos e intervenções públicas na sub-bacia

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diagnóstico

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demanda por atendimento habitacional

inadequação habitacional

demanda por programas de urbanização,

regularização fundiária e melhorias habitacionais

assentamentos precários e/ou informais

(favelas, loteamentos irregulares, cortiços, conjuntos

habitacionais irregulares)

déficit habitacional

demanda por programas de construção e acesso a

novas unidades habitacionais

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MANANCIAIS1.160.824 habitantes na região

765.380 em assent. precários (66%)

NORTE2.177.841 habitantes na região

538.948 em assent. precários (25%)

CENTRO1.474.565 habitantes na região

71.866 em assent. precários (5%)

SUL1.531.537 habitantes na região

519.698 em assent. precários (34%) SUDESTE1.745.522 habitantes na região

414.552 em assent. precários (24%)

LESTE2.900.000 habitantes na região

865.000 em assent. precários (30%)

habitantes - total e em assentamentos - por região

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identificação das sub-bacias hidrográficas prioritárias e intervenções públicas em

andamento

o que precisa, o que vem sendo feito e o que falta fazer

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MANANCIAIS - sub-bacias prioritárias

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MANANCIAIS – intervenções públicas

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SUL - sub-bacias prioritárias

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SUB BACIA

MONOTRILHO

PARQUE LINEAR

SUB PREFEITURA

FAVELA EM

URBANIZAÇÃO

FAVELA

REGULARIZADA

CÓRREGO

LIMPO

OUC APROVADO

OUC PLANEJADA

SUL – intervenções públicas

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N ASSENTAMENTOS DOMICÍLIOS HABITANTES

SUDESTE - sub-bacias prioritárias

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CÓRREGO LIMPO

OUC APROVADO

OUC PLANEJADA

PARQUE LINEAR

SUB BACIA

FAVELAS EM URBANIZAÇÃO

SUDESTE – intervenções públicas

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-Bacia de São Miguel Paulista:

Intervenções por Habi e CDHU: N. Sra.

Aparecida e Pantanal (CHDU);

-Ermelino Matarazzo;

-Rio Aricanduva;

-Ribeirão Itaquera;

-Córrego Lajeado:

- Córrego Água Vermelha;

- Córrego Iguatemi;

-Córrego Itaim;

-Ribeirão Três Pontes;

-Rio Jacú;

-Ribeirãi Itapegica;

-Córrego Tiquatira;

-Engenheiro Goulart;

-Córrego Guaraciaba;

-Vila Silvia;

Loteamentos

Favelas

Subprefeitura

Legenda:

LESTE - sub-bacias prioritárias

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Conjuntos Habitacionais

Glebas

Loteamentos Irregulares

Favelas

O.U.C. (Rio Verde / Jacu)

Rodoanel (Jacu Pêssego)

Núcleos

Conjuntos - Habi

LESTE – intervenções públicas

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RIBEIRÃO SÃO MIGUEL

RIBEIRÃO DOS PERUS

RIBEIRÃO PINHEIRINHO

RIO CABUÇU DE CIMA

CÓRREGO VERDE

CÓRREGO PIRITUBA

CÓRREGO MANDAQUI

RIO CABUÇU DE BAIXO

CASA VERDE I

VILA MARIA

CÓRREGO CARANDIRU

CÓRREGO PAIOL VELHO

CÓRREGO CINTRA

VILA FIAT LUX

JARDIM JAPÃO

SANTANA

MARIA TRINDADE

RIBEIRÃO VERMELHO

Priorização SubBacia

muito baixa (10)baixa (5)média (2)alta (2)sem priorização (1)

Legenda

SubBacia

Subprefeitura

Loteamento

Favelas

Núcleos

fonte: www.habisp.inf.br

NORTE – sub-bacias prioritárias

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V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

V Anhanguera

PERUS

CASA VERDE/CACHOEIRINHAPIRITUBA

FREGUESIA/BRASILANDIA

SANTANA/TUCURUVI

TREMEMBE/JACANA

VILA MARIA/VILA GUILHERME

PENHA

ARICANDUVA

MOOCA

SE

LAPA

PINHEIROS

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

Rv Pres Dutra

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

RV Fernao Dias

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Rod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo BrancoRod Pres. Castelo Branco

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

Av Marginal do Esquerda Rio Tiete

V Pre

s. Dutra

V Pre

s. Dutra

V Pre

s. Dutra

V Pre

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dos Tra

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balhad

ores

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

Rod Fernao Dias

fonte: www.habisp.inf.br

NORTE – intervenções públicas

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CENTRO – sub-bacias prioriárias

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CENTRO – intervenções públicas

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identificação perímetros de intervenção integrada

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MANANCIAIS – perímetros por quadriênio

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SUL – perímetros por quadriênio

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SUDESTE – perímetros por quadriênio

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LESTE – perímetros por quadriênio

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NORTE – perímetros por quadriênio

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CENTRO – perímetros por quadriênio

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programas habitacionais

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demanda

projetada 2024

total inadequação déficit déficit

sul 164.719 134.571 30.148 0

norte 133.868 113.772 20.096 0

leste 220.559 200.119 20.440 0

sudeste 91.303 63.018 28.285 0

centro 12.585 7.596 4.989 0

total 623.034 519.076 103.958 0

166.779 150.973 15.805 0

80.389 68.331 12.058 0

requalificação de moradias assistência técnica 161.491 161.491 0 0

provisão habitacional 93.762 93.762 298.423

162.765 162.765 0 0

13.000 13.000 0 0

225.584 298.423

parceria social

total

subsídio ao aluguel

demanda atual 2009

requalificação de cortiços

programa

mananciais

urbanização e regularização de

assentamentos precários e/ou

informais