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Plano Local de Habitação de Interesse Social

Taquara | RS

Anexo C – Audiência de Apresentação do Diagnostico

29 de setembro de 2009.

1

ETAPA 1 – Apresentação e Metodologia do Plano Municipal de Habitação de Interesse Social de Taquara | RS UFRGS

TAQUARA | RSPlano Local de Habitação de Interesse Social


Estrutura da Apresentação

01 – Infra-estruturas municipais02 – Acessibilidade a serviços públicos e empregos03 – Restrições ambientais e legais04 – Adequação habitacional integrada

05 – Oferta habitacional e de solo

06 – Caracterização dos Problemas Habitacionais

07 – Marcos Legais08 – Condições institucionais e administrativas

09 – Consulta Popular sobre Tipologias

2


Nível geral de habitabilidade do município de médio para alto

Problemas pontuais de precariedade habitacional que necessitam soluções específicas

Existência de oferta de lotes urbanizados de baixo valor e alta adequação habitacional

Existência de muitas iniciativas da administração municipal em programas para qualificação da educação, saúde, infra-estrutura e produção de unidades habitacionais

RESUMO


Infra-estruturas municipais01

3


Abastecimento de Água Tratada


Abastecimento de Água

Rede de abastecimento de água

76% dos domicílios urbanos

2% dos domicílios rurais

Poço artesiano com canalização



4


Esgotamento sanitário


Esgotamento Sanitário

Rede de esgoto sanitário



Fossa séptica



5


Coleta de Resíduos Sólidos


Coleta de Resíduos Sólidos



Antigo Lixão da Empresa

6


Drenagem Pluvial


Drenagem Pluvial

Obras previstas

28% da metragem das vias urbanas tem drenagem pluvial

7


Pavimentação de vias


Pavimentação de Vias48% da metragem de vias urbanas é pavimentada

7 vias foram pavimentadas em 2009 e há R$ 400.000,00 para novas pavimentações em 2010

8


INFRA-ESTRUTURAS

1. Ampliar rede de abastecimento de água tratada na sede urbana

2. Ampliar rede de esgoto sanitário com sistema de tratamento

3. Ampliar a utilização de fossas sépticas na área rural

4. Ampliar a coleta de resíduos sólidos na área rural

5. Ampliar a drenagem pluvial nas vias da sede urbana

6. Ampliar a pavimentação das vias da sede urbana

Quadro Resumo - Demandas


Acessibilidade a serviços públicos e empregos02

9


Malha Viária - Integração Global


Transporte Coletivo

10


Transporte Coletivo

Urbano Rural


Acessibilidade | Saúde

TAQUARA

1 Hospital

1 CAPS

6 unidades de saúde – Sede urbana

5 unidades de saúde – zona rural

2,2 pessoas/atendimento.mês (população total)

11





12


Acessibilidade | Ensino

TAQUARA

49 escolas públicas (total de 10.680 vagas)

22 escolas na sede urbana

27 escolas na zona rural

1.012 vagas em ensino infantil

7.433 vagas em ensino fundamental

2.235 vagas em ensino médio


Acessibilidade | Ensino Infantil

Oferta = 1.012 vagas

Atende 27% da demanda de baixa renda (até 5 SM)

13


Acessibilidade | Ensino Infantil

Com as novas escolas de ensino infantil:


Atende 48% da demanda até 3 SM


Acessibilidade | Ensino Fundamental


Atende 100% da demanda de para todas faixas de renda

Nova escola ensino fundamental

14


Acessibilidade | Ensino Médio


Atende toda demanda até3SM e 93% da demanda até 5 SM


Acessibilidade | Lazer

TAQUARA

2 Parques

2 Praças

Ginásios esportivos

Museu

Clubes

Sociedades e Salões paroquiais

Balneário

15


Acessibilidade | Equipamentos de Lazer

Área verde pública urbana

Índice SBAU = 15m2/habitanteÍndice ONU = 12 m2/habitanteSituação Taquara = 2m2/habitante


Acessibilidade | Empregos

TAQUARA

66% Comércio e serviços

32% Indústria

2% Agro-pecuária

16


Acessibilidade | Empregos


Acessibilidade | Emprego

População acima de 16 anos: 24.398Empregos formais cobrem 40% da demandaTaxa de desemprego = 11 a 14%Existência de emprego informal

17


ACESSIBILIDADE A EQUIPAMENTOS E SERVIÇOS

1. Ampliar a rede de ensino infantil

2. Ampliar o número de áreas verdes públicas

3. Ampliar o número de empregos

Quadro Resumo - Demandas


Restrições ambientais e legais03

18


Relevo

92% da sede tem declividade entre 0 a 20%

4% com declividade entre 45 e 99% (não recomendado para urbanização)

Ocupação em topo de Morro (Morro da Cruz)


Ocupação Trilhos/ Santa Maria

Loteamento Olaria

Hidrografia

19


Adequação Habitacional Integrada04


Adequação Habitacional Integrada - AHI

(Infra-estruturas + Acessibilidade) * Restrições ambientais e legais2

20


9,0

13,6

20,6

36,3

20,5

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

51 a 60 61 a 70 71 a 80 81 a 90 91 a 100

Adequação Habitacional

% d

a á

rea

da

sed

e u

rba

na

Adequação Habitacional Integrada – Sede urbana

77% da área da sede urbana tem AHI > 70


Adequação Habitacional Integrada – Zona rural

AHI da zona rural varia de 30 a 60

21


Adequação Habitacional Integrada – Zona rural

AHI da zona rural varia de 30 a 60


Oferta habitacional05

22


Oferta habitacional

Na última década a oferta tem se mostrado quantitativamente e qualitativamente adequada àdemanda para as famílias de renda com mais de 3 SM.


Vazios Urbanos Adequados

Há 43 hectares de lotes com valor do solo baixo e alta adequação habitacional disponíveis

23


Oferta de lotes vazios urbanizados

Há 49 hectares de lotes com valor do solo médio e alta adequação habitacional disponíveis


Área de expansão urbana

Há 420 hectares de área de expansão urbana com adequação habitacional superior a 85

24


Caracterização dos Problemas Habitacionais06


Consulta e discussão com a comunidade

Visitação de Campo da equipe técnica com a equipe da Prefeitura

Coleta e análise de dados e mapas da Prefeitura

Identificação dos principais problemas habitacionais em Taquara

25


Soluções

Precariedade domiciliar extrema

Co-habitação familiar

Habitações em áreas de risco

Oferta habitacional insuficiente para a demanda

Irregularidade fundiária

Carência ou deficiência de infra-estruturas urbanas - Baixa acessibilidade a serviços urbanos

Produção de novos domicílios

Melhoramentos de infra-estruturas, serviços e meios de acesso

Ampliação da oferta habitacional

Problemas Habitacionais

Regularização de imóveis

A

B

C

D


Áreas com problemas habitacionais

26


Irregularidade fundiária

Padre Tomé

Osvaldo Brandão

Invasão Nercílio Armindo

Tito-Eldorado


Ocupação de área de risco

Santa Maria

27


Bairro Empresa




Ambiente insalubre por atividade de catação de lixo e criação de suínos junto às residências

EMPRESA

28


Loteamento Olaria



Loteamento Nunes


29


Invasão Arroio Sonda



Morro da Cruz


30


Carência/Deficiência de infra-estruturasFalta de esgotamento sanitário

Falta de pavimentação

Falta de drenagem pluvial

Falta de rede de abastecimento de água


Precariedade domiciliar

31


Adensamento domiciliar


Nível dos problemas habitacionais em Taquara

Somatório de:

• Irregularidade (1)

• Risco hidrológico (1)

• Risco topográfico (1)

• Carência/deficiência de abastecimento de água (1)

• Carência/deficiência de esgoto sanitário (1)

• Carência/deficiência de pavimentação (1)

• Nível de precariedade dos domicílios (1, 2 ou 3)

Santa Maria

Olaria

Empresa

Tito-Eldorado

Osvaldo Brandão Tucanos

LoteamentoNunes

32


Beneficiários do Bolsa Família


Solicitantes Minha Casa Minha Vida

33


Marcos Legais07


Plano Diretor de Taquara

Não apresenta um Planejamento Estratégicocom referência a investimentos e áreas prioritárias

Não dispõe de instrumentos de regularização fundiáriausucapião especial de imóvel urbano concessão de uso especial para fins de moradia concessão de direito real de uso

Não relacionar a função social da propriedade ao lote subutilizado

Apresenta princípios da política de habitaçãoMas não estabelece como e onde seriam realizados programas habitacionais

O PLHIS: especificação do local e da demanda

34


Parcelamento do Solo

ZEIS Testada 10m para lotes em meio de quadra e 12m em lotes de esquina

Regularização fundiária em ZEIS Área do lote 125m² e testada de 5m

PLHISDelimitar as ZEIS

Plano Diretor: 240m2ZR3: 800m2

ZR1: 360m2


Zoneamento

Atividades residenciais incentivadas na ZM3 e ZRE

ZM3: zona central, população de maior renda

ZRE: estabelecimentos de saúde e casas de padrão médio-alto

Zonas mistas:concentram as ocupações precárias:ZM1: 7ZM2: 3

35


Condições Institucionais e Administrativas08


Gestão da Política Habitacional

Demais Secretarias:

Secretaria de Educação e

Cultura, Secretaria de Administração...

Secretaria Municipal de

Planejamento e Habitação

Secretaria Municipal de Obras

e Viação

Secretaria Municipal de

Assistência Social

Secretário de Planejamento e Diretoria Geral

Divisão de Planejamento

Divisão de Projetos

Departamento de Habitação

Divisão de Fiscalização

Prefeito

36


Cadastros

Atualmente a Prefeitura não monitora a política habitacional

Sec. de Assistência Social: MCMV dados socioeconômicos (renda)

+

Cadastro do IPTU – dados sobre a edificação (material de construção, data de construção, área)

=

Cadastro das Condições de Moradia

Complementado com as informações dos levantamentos da regularização fundiária, programas do Governo Federal (bolsa família)...


Programas e Ações

Programas públicos em parceria com Governo Federal:

Residencial Novo Mundo – 140 unidades habitacionais - 2001

Habitar Brasil - 26 unidades habitacionais -2004

Loteamento Olaria - obra parada

200 unidades Bairro Empresa - 2010

Sem projetos de iniciativa privada

37


24,69 23,7130,11

24,27

75,30 76,2969,89

75,73

2005 2006 2007 2008

Receita

Repasses

Quadro Financeiro

Receita própriaMédia de 25,70% Apenas 30% dos municípios do RS arrecada mais de 10%

Fundo Municipal de HabitaçãoNão esta sendo utilizado

Plano Plurianual 2010-2014Melhoria de habitabilidade Construção de novas unidades Regularização fundiária Escola educação infantil...


Consulta Popular09

38


Tipologias

20%

60%

20%


MEMBROS DA EQUIPE TÉCNICA DO PLHIS

Engenheiro Gilberto Santos CunhaSecretário Municipal de Planejamento e Habitação

Jeferson Corá Lorenzão – Diretor de Planejamento

Tales Volker - Arquiteto CREA 130574-D

Iuri Buffon – Técnico em Meio Ambiente

Adriane E.Z. Lauck – Técnica em Assistência Social CRESS 4537

Ali Musleh Hammad – Engenheiro CREA 11435-D

Prefeitura Municipal de TaquaraCorpo Técnico

39


UFRGSCorpo Técnico

Coordenador Geral:• Prof. Dr. Benamy Turkienicz

Equipe Técnica:• Profª. Dra. Simone Zarpelon Leão

• Arq. Geisa Bugs• Arq. Vaneska Paiva Henrique

• Acad. Carlos Augusto Ely Spaniol• Acad. Priscilla Mezzomo Luiz• Acad. Sabrina Colla

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