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Plano de saneamento básico do município de Campos Gerais

Relatório Parcial 3

Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos

Campos Gerais

Setembro/2013

________________________________________________________________________________________________ Felco Faleiros Projetos e Consultoria em Engenharia Ltda. EPP

www.felcofaleiros.com [email protected] Prefeitura Municipal de Campos Gerais

www.camposgerais.mg.gov.br

Plano de saneamento básico do município de Campos Gerais

Relatório Parcial 3

Plano Municipal de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

Campos Gerais

Setembro/2013

iii

APRESENTAÇÃO

O Plano de Saneamento é um instrumento norteador à tomada de decisão

das Prefeituras Municipais. O Plano aponta os principais problemas do Município de

Campos Gerais e propõe metas e ações específicas com base nos sistemas de

saneamento existentes.

Este estudo é objeto de um convênio entre a Fundação Nacional de Saúde

(FUNASA) e a Prefeitura Municipal de Campos Gerais, a qual por meio licitatório

contratou a empresa Felco Faleiros Projetos e Consultoria em Engenharia para sua

execução.

A Funasa, órgão executivo do Ministério da Saúde, é uma das instituições do

Governo Federal responsável em promover a inclusão social por meio de ações de

saneamento para prevenção e controle de doenças. É também a instituição

responsável por formular e implementar ações de promoção e proteção à saúde

relacionadas com as ações estabelecidas pelo Subsistema Nacional de Vigilância

em Saúde Ambiental.

As ações de inclusão social, por meio da saúde, são realizadas com a

prevenção e controle de doenças e agravos ocasionados pela falta ou inadequação

nas condições de saneamento básico em áreas de interesse especial, como

assentamentos, remanescentes de quilombos e reservas extrativistas.

Na área de Engenharia de Saúde Pública, a Funasa detém a mais antiga e

contínua experiência em ações de saneamento no país e atua com base em

indicadores sanitários, epidemiológicos, ambientais e sociais.

A Funasa presta apoio técnico e/ou financeiro no combate, controle e redução

da mortalidade infantil e da incidência de doenças de veiculação hídrica ou

causadas pela falta de saneamento básico e ambiental.

Os investimentos visam intervir no meio ambiente, na infraestrutura dos

municípios de até 50 mil habitantes, prioritariamente, e nas condições de vida de

populações vulneráveis.

A Prefeitura Municipal de Campos Gerais é administrada pelo prefeito

Mauricio Rabelo e seu vice João Carlos Coelho ,durante a gestão (2013-2016) e

conforme CENSO 2010 do IBGE o município possui 27.600 habitantes.

A Secretaria Municipal de Planejamento Urbano será responsável pela

administração interna do Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) na

Prefeitura. Tal secretaria tem como principais atribuições planejar, implementar,

iv

executar, controlar e avaliar as atividades da política de planejamento urbano do

Município. Além disso, elaborar uma política de planejamento urbano em parceria

com as demais secretarias municipais, autarquias e fundações, em consonância

com a política estabelecida pelo governo municipal. E também estabelecer, de

acordo com as diretrizes do Plano Diretor do Município, programas destinados a

proporcionar a melhoria das condições de vida da população e sua integração

através de ideias e sugestões ao planejamento administrativo.

A Felco Faleiros projetos e consultoria em engenharia LTDA. EPP é uma

empresa prestadora de serviços técnicos consultivos de engenharia. A atuação da

empresa, composta por um corpo técnico altamente qualificado, destaca-se pelo

desenvolvimento de soluções inteligentes em diversas áreas e pelo amplo

comprometimento com o meio ambiente, visando ao atendimento das necessidades

dos clientes, aliando ética, critérios técnicos e legais e planejamento. Atualmente a

empresa possui 2 grandes ramos: Engenharia Urbana (atuando com planejamento

urbano e regional e serviços ambientais) e Sistemas Construtivos (desenvolvimento

de projetos, cálculos e detalhamento de fundação, muros de arrimo e estruturas pré-

fabricadas de concreto armado e protendido).

A Felco Faleiros atua principalmente nas seguintes áreas:

Engenharia Urbana:

o Saneamento Ambiental;

o Plano de Habitação;

o Gerenciamento de Resíduos;

o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV);

o Licenciamento Ambiental; e

o Geotecnologia.

Sistemas Construtivos:

o Projetos, cálculos e detalhamentos de estruturas pré-fabricadas de concreto

armado e protendido.

Em sua elaboração, procurou-se aglutinar agentes sociais e políticos para

construir um plano que não se caracterizasse apenas pela análise estritamente

técnica, procurando estabelecer condições para uma ampla discussão sobre os

sistemas de saneamento.

iv

PARTICIPANTES

COMITÊ DE COORDENAÇÃO

1- Ronaldo Miareli;

2- Achiles Magno dos Santos;

3- Helenice da Silva Oliveira;

4- Jussara Maria dos Reis Calixto;

5- Viviane Pinheiro Pereira;

6- Rogério de Andrade;

7- Valdinei Barboza;

8- José Humberto da Silva;

9- João Carlos Coelho;

10- Alci Marques de Oliveira;

11- Paulo Roberto Vilela Fernandes;

12- Marcos Francisco de Oliveira;

13- Mônica Naves Furbetra;

14- Maria Aparecida da Silva.

15- 01 (um) técnico representante da FUNASA.

COMITÊ EXECUTIVO

Lúcio Pereira - Departamento de Arrecadação;

Marcos Francisco de Oliveira - Superintendência de Agricultura;

Wellerson Naves Vieira - Departamento de Arrecadação;

Patrícia Marques Lopes - Sistemas: CNES, FPO e PAB;

Eliana Azevedo Bregalda - Superintendência de Administração;

Hamilton dos Reis - COPASA;

Raquel Maria Pádua - Poder Legislativo Municipal;

Andressa Aparecida Bernardes - Sociedade Civil;

VaIgnei José Araújo - Secretaria Municipal de Transportes;

Roseli Cristiana de Meneses Pereira - Secretaria Municipal de Educação;

Mônica Naves Furbeta - CODEMA;

Jussara Maria Reis Calixto - Secretaria Municipal de Saúde.

v

CONSULTORIA CONTRATADA

Felco Faleiros Projetos e Consultoria em Engenharia Ltda. EPP

CNPJ 10.993.481/0001-37

Rua Joaquim Augusto Ribeiro de Souza, nº 1409, salas B e C

Parque Santa Felicia

São Carlos/SP - CEP: 13563-330

[email protected]

Responsáveis técnicas:

Engª. Civil Cássia de Ávila Ribeiro Junqueira Faleiros, Dra.

Equipe Felco Faleiros Engenharia

Engª. Civil Bruna da Cunha Felicio, Dra.

Equipe Felco Faleiros Engenharia

vii

SUMÁRIO

1 Introdução ......................................................................................................... 17

1.1 Objetivos do Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos (PGIRS) ... 17

1.2 Metodologia participativa ........................................................................... 18

1.2.1 Reuniões Técnicas ................................................................................ 18

1.3 Metodologia da plenária ............................................................................ 19

2 Diagnóstico ....................................................................................................... 20

2.1 Aspectos gerais ......................................................................................... 20

2.1.1 Aspectos socioeconômicos ................................................................... 20

2.1.2 Situação do saneamento básico ............................................................ 27

2.1.3 Situação geral dos municípios da região ............................................... 28

2.1.4 Legislação local em vigor ...................................................................... 33

2.1.5 Estrutura operacional, fiscalizatória e gerencial ..................................... 39

2.1.6 Iniciativas e capacidade de educação ambiental ................................... 41

2.1.6.1 COPASA .............................................................................................................. 41

2.1.6.2 Prefeitura Municipal ............................................................................................. 42

2.1.6.3 Escolas ................................................................................................................ 44

2.2 Situação dos resíduos sólidos ................................................................... 44

2.2.1 Legislação e normas aplicáveis ............................................................. 44

2.2.1.1 Geral 44

2.2.1.2 Resíduos Sólidos Domiciliares (secos, úmidos e indiferenciados) ..................... 45

2.2.1.3 Óleo vegetal ........................................................................................................ 47

2.2.1.4 Resíduos Volumosos ........................................................................................... 47

2.2.1.5 Resíduo de Construção Civil ............................................................................... 47

2.2.1.6 Resíduos de Serviços de Saúde ......................................................................... 48

2.2.1.7 Resíduos Eletroeletrônicos ................................................................................. 49

2.2.1.8 Lâmpadas ............................................................................................................ 50

2.2.1.9 Pneus 50

2.2.1.10 Pilhas e Baterias .................................................................................................. 51

2.2.1.11 Resíduos industriais ............................................................................................ 51

2.2.1.12 Óleos Lubrificantes .............................................................................................. 53

2.2.2 Tipos de Resíduos ................................................................................. 54

2.2.2.1 Resíduos Sólidos Domiciliares (RSD) ................................................................. 54

2.2.2.1.1 Dados gerais e caracterização .....................................................................................54

2.2.2.1.2 Geração .......................................................................................................................54

2.2.2.1.3 Composição Gravimétrica ...........................................................................................55

2.2.2.1.4 Coleta e transporte......................................................................................................56

viii

2.2.2.1.5 Coleta Seletiva .............................................................................................................58

2.2.2.1.6 Destinação e disposição final ......................................................................................60

2.2.2.1.7 Competências e responsabilidades .............................................................................61

2.2.2.1.8 Carências e deficiências ...............................................................................................62

2.2.2.2 Resíduos de Limpeza Pública ............................................................................. 62

2.2.2.2.1 Dados Gerais e caracterização .....................................................................................62

2.2.2.2.2 Geração .......................................................................................................................63

2.2.2.2.3 Serviço de varrição ......................................................................................................64

2.2.2.2.4 Acondicionamento ......................................................................................................66





2.2.2.3 Resíduos da Construção Civil e Demolição ........................................................ 67

2.2.2.3.1 Dados Gerais e Caracterização ....................................................................................67

2.2.2.3.2 Geração .......................................................................................................................67

2.2.2.3.3 Coleta e Transporte .....................................................................................................70

2.2.2.3.4 Triagem e segregação ..................................................................................................70

2.2.2.3.5 Reutilização .................................................................................................................71


2.2.2.3.7 Competências e responsabilidade ...............................................................................74


2.2.2.4 Resíduos Sólidos Volumosos (RSV) ................................................................... 74

2.2.2.4.1 Dados Gerais e Caracterização ....................................................................................74

2.2.2.4.2 Geração .......................................................................................................................75


2.2.2.4.4 Reutilização e Reciclagem ...........................................................................................76




2.2.2.5 Resíduos Sólidos da Saúde ................................................................................ 77

2.2.2.5.1 Dados Gerais e caracterização .....................................................................................77

2.2.2.5.2 Segregação dos resíduos .............................................................................................78

2.2.2.5.3 Geração de resíduos ....................................................................................................79

2.2.2.5.4 Armazenamento ..........................................................................................................80





ix

2.2.2.6 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Pneus ........................................ 93


2.2.2.6.2 Geração .......................................................................................................................93


2.2.2.6.4 Reuso e reciclagem ......................................................................................................94




2.2.2.7 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Pilhas e Baterias ....................... 97


2.2.2.7.2 Geração .......................................................................................................................98


2.2.2.7.4 Reciclagem ..................................................................................................................99


2.2.2.7.6 Competências e responsabilidades ...........................................................................100

2.2.2.7.7 Carências e deficiências .............................................................................................100

2.2.2.8 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Lâmpadas ................................ 101

2.2.2.8.1 Dados gerais e caracterização ...................................................................................101

2.2.2.8.2 Geração .....................................................................................................................103

2.2.2.8.3 Coleta e transporte ...................................................................................................103

2.2.2.8.4 Destinação e disposição final ....................................................................................103

2.2.2.8.5 Competências e Responsabilidades ..........................................................................105


2.2.2.9 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Produtos eletroeletrônicos ....... 106

2.2.2.9.1 Dados gerais e caracterização ...................................................................................106

2.2.2.9.2 Geração .....................................................................................................................107

2.2.2.9.3 Coleta e transporte....................................................................................................109

2.2.2.9.4 Destinação e disposição final ....................................................................................109

2.2.2.9.5 Competências e responsabilidades ...........................................................................113


2.2.2.10 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Óleos Lubrificantes .................. 113

2.2.2.10.1 Dados gerais e caracterização .................................................................................113

2.2.2.10.2 Coleta, transporte e Geração ..................................................................................115

2.2.2.10.3 Destinação e disposição final ..................................................................................115

2.2.2.10.4 Competências e responsabilidades .........................................................................116

2.2.2.10.5 Carências e deficiências ...........................................................................................117

2.2.2.11 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Embalagens Vazias de Agrotóxicos 118


x

2.2.2.11.2 Competências e responsabilidades .........................................................................120

2.2.2.11.3 Geração, coleta, transporte e destinação ...............................................................121

2.2.2.11.4 Postura da população, conscientização e educação ambiental ..............................123


2.2.2.12 Óleos de cozinha ............................................................................................... 125


2.2.2.12.2 Geração ...................................................................................................................125

2.2.2.12.3 Coleta e transporte..................................................................................................126



2.2.2.13 Resíduos Sólidos Industriais ............................................................................. 128

2.2.2.13.1 Dados Gerais e caracterização .................................................................................128

2.2.2.13.2 Geração ...................................................................................................................133



2.2.2.14 Resíduos da Mineração..................................................................................... 134


2.2.3 Custos ................................................................................................. 137

2.2.4 Iniciativas relevantes ........................................................................... 139

3 Planejamento das Ações ................................................................................ 140

3.1 Aspectos gerais ....................................................................................... 140

3.1.1 Perspectivas para a gestão associada com municípios da região ....... 147

3.1.2 Definição das responsabilidades públicas e privadas .......................... 149

3.2 Diretrizes, estratégias, programas, ações e metas para o manejo diferenciado dos resíduos ....................................................................................... 151

3.2.1 Diretrizes específicas .......................................................................... 151

3.2.2 Estratégias de implementação e redes de áreas de manejo local ou regional 152

3.2.3 Síntese das diretrizes, estratégias, metas, programas e ações ........... 155

3.3 Diretrizes, estratégias, programas, ações e metas para outros aspectos do plano 158

3.3.1 Definição de áreas para disposição final ............................................. 158

3.3.2 Regramento dos planos de gerenciamento obrigatórios ...................... 163

3.3.3 Diretrizes, estratégias, metas, programas e ações relativas aos resíduos com logística reversa ................................................................................ 164

3.3.4 Indicadores de desempenho para os serviços públicos ....................... 167

3.3.5 Ações específicas nos órgãos da administração pública ..................... 168

3.3.6 Iniciativas para a educação ambiental e comunicação ........................ 170

xi

3.3.7 Definição de nova estrutura gerencial.................................................. 171

3.3.8 Sistema de cálculo dos custos operacionais e investimentos .............. 172

3.3.8.1 Fontes de Financiamento .................................................................................. 174

3.3.8.1.1 Fundo Nacional de Meio Ambiente (Ministério do Meio Ambiente) ........................174

3.3.8.1.2 Fundo Clima (Ministério do Meio Ambiente) ............................................................174

3.3.8.1.3 Programa de saneamento ambiental para municípios até 50 mil habitantes (FUNASA)

175

3.3.8.1.4 Programa Resíduos Sólidos Urbanos (Ministério das Cidades) .................................175

3.3.8.1.5 Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDD) - Ministério da Justiça .........................176

3.3.8.1.6 Fundo Social (BNDES) ................................................................................................177

3.3.8.1.7 Fundo de Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias

Hidrográficas do Estado de Minas Gerais – Fhidro (IGAM) ..........................................................................177

3.3.8.1.8 Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos – Fundif (Secretaria de Estado de

Desenvolvimento Social – Sedese ................................................................................................................178

3.3.8.1.9 Programa de Modernização Institucional e Ampliação da Infraestrutura em

Municípios do Estado de Minas Gerais – Programa Novo Somma (Banco de Desenvolvimento de Minas

Gerais - BDMG) 179

3.3.9 Forma de cobrança dos custos dos serviços públicos ......................... 179

3.3.10 Iniciativas para controle social ............................................................. 181

3.3.11 Sistemática de organização das informações locais ou regionais ........ 181

3.3.12 Ajustes na legislação geral e específica .............................................. 182

3.3.13 Programas especiais para as questões e resíduos mais relevantes .... 184

3.3.13.1 Programa de educação ambiental envolvendo a política dos 5Rs ................... 184

3.3.13.2 Programa "Feira Limpa" .................................................................................... 185

3.3.13.3 Programa "Escola Lixo Zero" ............................................................................ 186

3.3.14 Ações para mitigação das emissões dos gases de efeito estufa ......... 189

3.3.15 Agendas de implementação ................................................................ 191

3.3.16 Monitoramento e verificação de resultados ......................................... 192

3.3.17 Revisão do Plano ................................................................................ 193

Anexo 01 - Mapa com rotas de coleta e locais de disposição resíduos sólidos ....... 198

Anexo 02 - Mapa dos processos minerários do DNPM em Campos Gerais ............ 200

Anexo 03 - Mapa da setorização da coleta urbana de resíduos sólidos domiciliares e de limpeza urbana ............................................................................................... 202

Anexo 04 - Mapa de diretriz para localização do aterro sanitário de pequeno porte 204

Anexo 05 - Tarifação dos serviços de limpeza pública ............................................ 206

xii

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1: DINÂMICA POPULACIONAL EM CAMPOS GERAIS DE 1970 A 2010 ............................... 20

FIGURA 2: EVOLUÇÃO DO IDHM EM CAMPOS GERAIS .............................................................. 23

FIGURA 3: IDHM DE CAMPOS GERAIS EM RELAÇÃO À MÉDIA DO BRASIL E DE MINAS GERAIS ..... 24

FIGURA 4: EVOLUÇÃO DOS INDICADORES DE RENDA EM CAMPOS GERAIS.................................. 25

FIGURA 5: INDICADORES DE EMPREGABILIDADE ....................................................................... 26

FIGURA 6: VALOR ADICIONADO BRUTO POR SETORES NO PERÍODO DE 2006 A 2010 ................... 27

FIGURA 7: DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS POR MUNICÍPIO NA GD3 ......................... 32

FIGURA 8: CAMINHÃO COMPACTADOR DE CAMPOS GERAIS ....................................................... 57

FIGURA 9: SEPARAÇÃO DOS RESÍDUOS RECICLÁVEIS DA COPASA ........................................... 59

FIGURA 10: SUCATAS DE PVC E BRONZE - RESÍDUOS DOS TUBOS DE MANUTENÇÃO E LACRES .... 60

FIGURA 11: LIXÃO DE CAMPOS GERAIS ................................................................................... 61

FIGURA 12: VARREDOR DA PREFEITURA .................................................................................. 64

FIGURA 13: MAPA DOS SETORES DE VARRIÇÃO EM CAMPOS GERAIS (MG) ................................ 65

FIGURA 14: TAMBOR DE 200 LITROS UTILIZADO PARA O ACONDICIONAMENTO DOS RESÍDUOS DE

VARRIÇÃO .............................................................................................................................. 66

FIGURA 15: ORIGEM DO RCD EM ALGUMAS CIDADES BRASILEIRAS (% DA MASSA TOTAL) ............ 69

FIGURA 16: FUNCIONÁRIO MUNIDO DE EPI PARA A COLETA DOS RESÍDUOS ................................ 80

FIGURA 17: TIPOS DE VASILHAMES PARA ARMAZENAMENTO DOS RESÍDUOS HOSPITALARES ........ 80

FIGURA 18: ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO DOS RESÍDUOS ..................................................... 81

FIGURA 19: VASILHAMES EM PEAD ONDE SÃO ARMAZENADOS OS RESÍDUOS DO GRUPO A ......... 81

FIGURA 20: COLETA INTERNA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DA SAÚDE (RSS) DO HOSPITAL - DA

FONTE DE GERAÇÃO PARA O ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO. ................................................... 83

FIGURA 21: COLETA INTERNA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DA SAÚDE (RSS) DO HOSPITAL - DO

ARMAZENAMENTO TEMPORÁRIO PARA O ARMAZENAMENTO EXTERNO. ....................................... 84

FIGURA 22: COLETA EXTERNA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS DA SAÚDE (RSS) DO HOSPITAL. ........... 85

FIGURA 23: TRATAMENTO INTERNO DO RESÍDUOS HOSPITALARES ............................................. 87

FIGURA 24: TRATAMENTO EXTERNO DO RESÍDUOS HOSPITALARES 1 ......................................... 88

FIGURA 25: TRATAMENTO EXTERNO DO RESÍDUOS HOSPITALARES 2 ......................................... 88

FIGURA 26: DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS DO HOSPITAL SÃO VICENTE DE PAULO ............... 90

FIGURA 27: CURRAL FEITO COM PNEU EM CAMPOS GERAIS ...................................................... 95

xiii

FIGURA 28: CICLO DOS PRODUTOS ELETROELETRÔNICOS ...................................................... 107

FIGURA 29: ESQUEMA DE TRIAGEM DE MATERIAIS PRESENTES EM PRODUTOS

ELETROELETRÔNICOS .......................................................................................................... 110

FIGURA 30: LOGÍSTICA DAS EMBALAGENS VAZIAS DE AGROTÓXICOS ........................................ 122

FIGURA 31: FLUXO DE OPERAÇÃO LOGÍSTICA REVERSA ......................................................... 122

FIGURA 32: CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO DO DESCARTE DE EMBALAGENS VAZIAS DE

AGROTÓXICOS ..................................................................................................................... 124

FIGURA 33: CAMPANHA DE ÓLEO DE COZINHA DA COPASA .................................................... 127

FIGURA 34: TRIAGEM DO ÓLEO DE COZINHA ........................................................................... 128

FIGURA 35: NÚMERO DE PROCESSOS DE CAMPOS GERAIS NO DNPM POR FASE ..................... 136

FIGURA 36: LOCALIZAÇÃO DA USINA DE TRIAGEM E COMPOSTAGEM ....................................... 145

FIGURA 37; LAYOUT GERAL DA USINA DE TRIAGEM E COMPOSTAGEM. ..................................... 146

FIGURA 38: MAPA GEOLÓGICO DE CAMPOS GERAIS .............................................................. 160

FIGURA 39: LEGENDA DA LITOLOGIA DO MAPA GEOLÓGICO DE CAMPOS GERAIS ...................... 161

FIGURA 40: EIXOS DA A3P ................................................................................................... 169

FIGURA 41: NOVA ESTRUTURA DE GERENCIAMENTO PARA A IMPLANTAÇÃO DO PGIRS. ............ 171

xiv

LISTA DE QUADROS

QUADRO 1: ÍNDICE MINEIRO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL - ANOS 2000, 2002, 2004 E 2006 .. 21

QUADRO 2: ÍNDICE MINEIRO DE RESPONSABILIDADE SOCIAL (2008) ......................................... 22

QUADRO 3: PESSOAS DE 10 ANOS OU MAIS DE IDADE OCUPADAS NA SEMANA DE REFERÊNCIA

CUJA ATIVIDADE DO TRABALHO PRINCIPAL ERA ......................................................................... 25

QUADRO 4: SITUAÇÃO ECONÔMICA ......................................................................................... 26

QUADRO 5: MUNICÍPIOS DA GD3 E A DINÂMICA DAS DENSIDADES DEMOGRÁFICAS DE 1970 A

2007. .................................................................................................................................... 29

QUADRO 6: INSTRUMENTOS DE POLÍTICA URBANA .................................................................... 33

QUADRO 7: AGENTES DO PROGRAMA SAÚDE DA FAMÍLIA E PROGRAMAS DE AGENTES

COMUNITÁRIOS DE SAÚDE ...................................................................................................... 43

QUADRO 8: GERAÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES EM CAMPOS GERAIS ..................... 55

QUADRO 9: PORCENTAGEM OBTIDA POR MATERIAL .................................................................. 55

QUADRO 10: DOMICÍLIOS PARTICULARES E DOMICÍLIOS COLETIVOS POR TIPO DE COLETA DE

LIXO ...................................................................................................................................... 57

QUADRO 11: QUANTIFICAÇÃO ESTIMADA DOS TIPOS DE RESÍDUOS EM CAMPOS GERAIS ............. 58

QUADRO 12: DOMICÍLIOS PARTICULARES E DOMICÍLIOS COLETIVOS POR TIPO DE DESTINAÇÃO

DE LIXO ................................................................................................................................. 60

QUADRO 13: PROCESSO DE LICENCIAMENTO PARA DISPOSIÇÃO FINAL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

URBANOS .............................................................................................................................. 61

QUADRO 14: RESÍDUOS DE LIMPEZA URBANA DE LOGRADOUROS EM CAMPOS GERAIS E NO

DISTRITO DO CÓRREGO DO OURO ........................................................................................... 63

QUADRO 15: ESTIMATIVA DO CRESCIMENTO ANUAL DE DOMICÍLIOS EM CAMPOS GERAIS ............ 68

QUADRO 16: ESTIMATIVA DA QUANTIDADE DE RESÍDUOS GERADA EM NOVAS EDIFICAÇÕES ......... 69

QUADRO 17: ESTIMATIVA DO RCC GERADO POR LOCALIDADE .................................................. 69

QUADRO 18: PROCESSO DE LICENCIAMENTO 24568/2011 DE ADIMILSON MOREIRA DA

SILVA ME ............................................................................................................................. 71

QUADRO 19: IDENTIFICAÇÃO DOS RESÍDUOS POR ETAPAS DA OBRA E POSSÍVEL

REAPROVEITAMENTO. ............................................................................................................. 72

QUADRO 20: PROCESSO DE LICENCIAMENTO DA ADMICAR ..................................................... 73

QUADRO 21: GERAÇÃO DE RSV PARA CAMPOS GERAIS ........................................................... 75

QUADRO 22: ESTIMATIVA DO RSV GERADO POR LOCALIDADE ................................................... 75

QUADRO 23: CAPACIDADE OPERACIONAL DOS ESTABELECIMENTOS PÚBLICOS DE SAÚDE ........... 77

xv

QUADRO 24: GERAÇÃO DE RESÍDUOS DA SAÚDE (KG/MÊS) ....................................................... 79

QUADRO 25: LICENCIAMENTO DA EMPRESA PRÓ-AMBIENTAL .................................................... 91

QUADRO 26: FROTA DE CAMPOS GERAIS EM 2012 E A RELAÇÃO DE PNEUS E SEUS RESÍDUOS ... 93

QUADRO 27: PILHAS E BATERIAS DESTINADAS À ATERROS SANITÁRIOS LICENCIADOS ............... 100

QUADRO 28: PILHAS E BATERIAS DESTINADAS AO RECOLHIMENTO, PARA POSTERIOR

TRATAMENTO ....................................................................................................................... 100

QUADRO 29: LÂMPADAS POTENCIALMENTE PERIGOSAS AO MEIO AMBIENTE ............................. 101

QUADRO 30: RESÍDUOS DE LÂMPADAS EM CAMPOS GERAIS ................................................... 103

QUADRO 31: GERAÇÃO DE RESÍDUOS ELETROELETRÔNICOS NO MUNICÍPIO DE CAMPOS GERAIS107

QUADRO 32: GERAÇÃO DE RESÍDUOS ELETROELETRÔNICOS NA ÁREA RURAL DE CAMPOS

GERAIS ............................................................................................................................... 108

QUADRO 33: GERAÇÃO DE RESÍDUOS ELETROELETRÔNICOS NA ÁREA URBANA DO DISTRITO

SEDE DE CAMPOS GERAIS .................................................................................................... 108

QUADRO 34: GERAÇÃO DE RESÍDUOS ELETROELETRÔNICOS NA ÁREA URBANA DO DISTRITO DO

CÓRREGO DO OURO ............................................................................................................ 108

QUADRO 35: RESUMO DE GERENCIAMENTO DE RESÍDUOS CONTAMINADOS GERADOS NA TROCA

DE ÓLEOS LUBRIFICANTES. ................................................................................................... 114

QUADRO 36: LICENÇA DE OPERAÇÃO DA EMPRESA PROLUMINAS EM VARGINHA ...................... 116

QUADRO 37: PROCESSO DE LICENCIAMENTO DA COOPERAM E COOXUPÉ .......................... 120

QUADRO 38: ESTRATIFICAÇÃO DA PROPRIEDADE VERSUS FORMA DE DESCARTE ...................... 123

QUADRO 39: MOSTRA O QUE FALTA NAS CAMPANHAS SEGUNDO OS ENTREVISTADOS ............... 124

QUADRO 40: CLASSES SOCIAIS POR FAIXAS DE RENDA ........................................................... 125

QUADRO 41: GERAÇÃO DE ÓLEO COMESTÍVEL NO MUNICÍPIO DE CAMPOS GERAIS ................... 126

QUADRO 42: EMPRESAS E OUTRAS ORGANIZAÇÕES, POR SEÇÃO DA CLASSIFICAÇÃO DE

ATIVIDADES (CNAE 2.0) EM CAMPOS GERAIS (MG) ............................................................... 129

QUADRO 43: LICENÇAS INDUSTRIAIS NO SIAM ....................................................................... 130

QUADRO 44: SITUAÇÃO DAS LICENÇAS DA EMPRESA ECOSUL EM POÇOS DE CALDAS (MG) ...... 134

QUADRO 45: PROCESSOS ATIVOS DO DNPM EM CAMPOS GERAIS (MG) ................................. 135

QUADRO 46: RECEITA MUNICIPAL NO ANO DE 2012 EM CAMPOS GERAIS ................................. 137

QUADRO 47: DESPESAS RELACIONADAS À SANEAMENTO EM 2012 .......................................... 137

QUADRO 48: CONVÊNIOS FEDERAIS DE RESÍDUOS COM O MUNICÍPIO DE CAMPOS GERAIS ........ 138

QUADRO 49: POPULAÇÃO TOTAL E URBANA EM CAMPOS GERAIS DE 1970 A 2010 ................... 140

QUADRO 50: PROJEÇÃO DA POPULAÇÃO DE 2010 A 2033 PELO MÉTODO TGCA ..................... 141

xvi

QUADRO 51: GERAÇÃO DE RESÍDUOS DE 2014 A 2033 ........................................................... 142

QUADRO 52: MATRIZ DE POSSIBILIDADES DE ORGANIZAÇÃO DA GESTÃO E PRESTAÇÃO DE

SERVIÇOS PÚBLICOS. ........................................................................................................... 147

QUADRO 53: COLETA DE RESÍDUOS DOMICILIARES E DE LIMPEZA URBANA EM 2013 - ÁREA

URBANA DE CAMPOS GERAIS E CÓRREGO DO OURO - SEGUNDA E TERÇA - DOIS CAMINHÕES

TOCOS COM CAPACIDADE DE 8 M³ EM CADA UM ...................................................................... 153

QUADRO 54: COLETA DE RESÍDUOS DOMICILIARES E DE LIMPEZA URBANA EM 2013- ÁREA

URBANA DE CAMPOS GERAIS E CÓRREGO DO OURO - QUARTA A SÁBADO - DOIS CAMINHÕES

TOCOS COM CAPACIDADE DE 8 M³ EM CADA UM ...................................................................... 153

QUADRO 55: INDICADORES DE ACOMPANHAMENTO DO PMGRS DE CAMPOS GERAIS ............... 167

QUADRO 56: TARIFA DE LIMPEZA URBANA SUGERIDA PARA 2013 ............................................ 180

17

1 INTRODUÇÃO

Este estudo é parte integrante do Contrato nº 117/2012, firmado entre a

Prefeitura Municipal de Campos Gerais e a empresa Felco Faleiros Projetos e

Consultoria em Engenharia Ltda. EPP para execução do Plano Municipal de

Saneamento Básico de Campos Gerais, o qual possui os seguintes produtos

esperados:

A. Cópia do ato público do poder executivo (decreto ou portaria, por

exemplo), com definição dos membros dos comitês;

B. Plano de mobilização social;

C. Relatório do diagnóstico técnico-participativo;

D. Relatório da prospectiva e planejamento estratégico;

E. Relatório dos programas, projetos e ações para alcance do cenário de

referencia;

F. Plano de execução;

G. Minuta de projeto de lei do Plano Municipal de Saneamento Básico;

H. Relatório sobre os indicadores de desempenho do Plano Municipal de

Saneamento Básico;

I. Sistema de informação para auxílio à tomada de decisão,

J. Relatório mensal simplificado do andamento das atividades

desenvolvidas; e

K. Relatório final do Plano Municipal de Saneamento Básico.

Este relatório contempla o Plano Municipal de Gestão Integrada de

Resíduos Sólidos - Campos Gerais, tal elemento será integrado no Plano

Municipal de Saneamento, conforme previsto em Lei. Este Plano foi elaborado

após o aditamento do Contrato nº 117/2012 e o seu formato é condizente com a a

Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010, que institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos

1.1 OBJETIVOS DO PLANO DE GESTÃO INTEGRADA DE RESÍDUOS SÓLIDOS (PGIRS)

Os principais objetivos do Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

são:

18

Atender a Lei 12.305, de 2 de agosto de 2010, que instituiu a Política

Nacional de Resíduos Sólidos;

Informar sobre o desenvolvimento social, econômico, demográfico e

as características territoriais do Município de Campos Gerais;

Conscientizar a população da problemática dos resíduos sólidos;

Apresentar os diagnósticos dos serviços públicos de limpeza urbana e

manejo dos resíduos sólidos do Município;

Levantar dados da situação dos resíduos sólidos gerados: quanto à

origem, volume, características, formas de destinação e disposição

final adotada;

Propor diretrizes, estratégias, programas, ações e metas no prazo de

vinte anos, em uma gestão compartilhada dos resíduos por meio de

diversos tipos de parcerias;

Criar uma Política Municipal de Limpeza Urbana e Manejo de

Resíduos Sólidos

1.2 METODOLOGIA PARTICIPATIVA

As reuniões participativas estarão descritas nos relatórios de

acompanhamento do Plano Municipal de Saneamento e por fim incorporadas no

Plano de Mobilização (produto B do Contrato nº 117/2012).

1.2.1 Reuniões Técnicas

Foram realizadas para o PGIRS 2 reuniões técnicas entre a empresa Felco

Faleiros e o Comitê Executivo do PMSB de Campos Gerais, nos seguintes

momentos:

Diagnóstico técnico-participativo;

o Infraestruturas de Gerenciamento de Resíduos Sólidos;

Minuta do PGIRS

Nestes encontros foram apresentados, pela equipe técnica da empresa

contratada, slide-show com informação pertinente em linguagem acessível. Após

a apresentação, os presentes são convidados a dar suas opiniões, suas

percepções e proposições para os temas abordados.

19

1.3 METODOLOGIA DA PLENÁRIA

No dia 26/09/2013 houve uma Audiência Pública na Câmara Municipal para

apresentação do Plano Municipal de Gerenciamento Integrado de Resíduos

Sólidos e do Diagnóstico do Plano municipal de Saneamento. O debate teve

participação ativa da população, técnicos da prefeitura e vereadores. Os debates

têm a vantagem de ampliar a participação e de serem modelos conhecidos.

A população tem o importante papel nos debates de:

Considerar as percepções sociais e conhecimentos a respeito dos

Resíduos;

Considerar as características locais e a realidade prática das

condições econômico-sociais e culturais;

Considerar a realidade prática local das condições de saneamento e

saúde em complemento às informações técnicas levantadas ou

fornecidas pelos prestadores de serviços;

Considerar as necessidades reais e os anseios da população para a

definição do cenário de referência futuro;

Considerar o impacto socioambiental e sanitário dos empreendimentos

de saneamento existentes e os futuros para a qualidade de vida da

população.

Considerar as necessidades reais e os anseios da população para a

hierarquização da aplicação de programas e seus investimentos.

Considerar o ponto de vista da comunidade no levantamento de

alternativas de soluções de saneamento, tendo em conta a cultura, os

hábitos e as atitudes em nível local.

Nesse encontro foi apresentado, pela equipe técnica da empresa

contratada, slide-show com informação pertinente em linguagem acessível. Após

a apresentação, os presentes foram convidados a dar suas opiniões, suas

percepções e proposições para os temas abordados, por meio de atividades que

incentivarão a população a participar.

20

2 DIAGNÓSTICO

2.1 ASPECTOS GERAIS

Campos Gerais insere-se na Região Sudeste, no Estado de Minas Gerais,

Mesorregião do Sul/Sudoeste de Minas e na Microrregião de Varginha. Esta

Microrregião é formada por 16 municípios, além disto, Campos Gerais também

integra-se junto com outras cidades no Circuito das Águas, que compreende todo

o complexo da Represa de Furnas.

2.1.1 Aspectos socioeconômicos

A dinâmica populacional de Campos Gerais de 1970, 1980, 1991, 2000 e

2010 foi baseada nos censo demográficos do IBGE, conforme demonstrado na

Figura 1. Nota-se que o crescimento populacional foi linear de 1970 a 2000,

havendo uma queda no crescimento entre 2000 e 2010. No período entre 1980 e

1991 há uma inversão na população urbana e rural do município e a partir de

1991 o município passa a ter maioria na população urbana. O êxodo rural foi mais

evidente no período de 1991 a 2000 e a população masculina sempre foi maior

que a feminina.

Figura 1: Dinâmica Populacional em Campos Gerais de 1970 a 2010 Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) - Censos Demográficos, 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

1970 1980 1991 2000 2010

População Rural 12.535 11.872 11.620 8.808 8.446

População Urbana 6.798 9.438 12.326 17.739 19.177

População Feminina 9.450 10.233 11.631 12.871 13.561

População Masculina 9.883 11.077 12.315 13.670 14.062

População Total 19.333 21.310 23.946 26.541 27.623

-

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Pop

ula

ção

21

O IMRS é a média ponderada dos subíndices referentes a sete dimensões,

cujos pesos estão entre parênteses: educação (20%), saúde (20%), renda e

emprego (15%), segurança pública (10%), meio ambiente e habitação (10%),

cultura, esporte e lazer (10%) e finanças municipais (15%).

Esse índice, assim como seus subitens, foi calculado apenas nos anos de

2000, 2002, 2004 e 2006, o cálculo dos índices são levam em consideração 3

anos, o inferior, a data do índice e o superior. Os índices podem variar de 0 a 1,

valores que representam, respectivamente, a pior e a melhor situação.

O Quadro 1 mostra que em Campos Gerais foi decrescente o IMRS de

2000 a 2004, havendo uma melhora em 2006, cabe ressaltar que o pior aspecto é

o de meio ambiente e habitação, o qual desde 2000 houve apenas queda.

Quadro 1: Índice Mineiro de Responsabilidade Social - anos 2000, 2002, 2004 e 2006 2000 2002 2004 2006

Índice Mineiro de Responsabilidade Social 0,59 0,57 0,56 0,58

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Saúde 0,71 0,70 0,66 0,67

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Educação 0,58 0,58 0,59 0,60

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Segurança Pública 0,69 0,64 0,62 0,60

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Meio Ambiente e Habitação 0,29 0,29 0,27 0,25

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Cultura e Esporte 0,40 0,40 0,48 0,63

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Renda e Emprego 0,56 0,54 0,53 0,56

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Finanças Municipais 0,71 0,67 0,61 0,62

Fonte: Índice Mineiro de Responsabilidade Social (2011)1.

Em 2008, houve uma modificação na maneira de se calcular o IMRS,

considera-se agora 9 dimensões com os seguintes pesos: saúde (15%),

educação (15%), segurança pública (12%), assistência social (12%), meio

ambiente e habitação (10%), cultura (9%), esporte e lazer (1%), renda e emprego

(13%) e finanças municipais (13%).

1 O IMRS é um software que disponibiliza uma base de dados que além de atender às

determinações da Lei nº 15011, de 15/01/2004, amplia informações para todos os municípios mineiros com confiabilidade, comparabilidade e periodicidade adequadas para as dimensões consideradas: saúde, educação, renda, segurança pública, meio ambiente e saneamento, cultura, esporte e lazer e finanças municipais. O software também disponibiliza alguns recursos de análise, como ordenação, construção de mapas e histogramas para facilitar e enriquecer as pesquisas. Permite ainda a visualização das informações segundo as divisões espaciais do estado utilizadas pelas diversas instituições que forneceram os dados. Download em: http://www.fjp.gov.br/index.php/indicadores-sociais/-imrs-indice-mineiro-de-responsabilidade-social. Acesso em 04 de fevereiro de 2012.

http://www.fjp.gov.br/index.php/indicadores-sociais/-imrs-indice-mineiro-de-responsabilidade-social

http://www.fjp.gov.br/index.php/indicadores-sociais/-imrs-indice-mineiro-de-responsabilidade-social

22

O Quadro 2 mostra o índice de 0,58 para Campos Gerais, mesmo valor de

2006 mesmo com as modificações do cálculo, o pior índice foi dado pela

dimensão Meio ambiente e habitação.

Quadro 2: Índice Mineiro de Responsabilidade Social (2008) 2008

Índice Mineiro de Responsabilidade Social 0,58

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Saúde 0,78

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Educação 0,59

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Segurança pública 0,48

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Assistência Social 0,70

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Meio ambiente e habitação 0,28

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Cultura 0,48

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Esporte, Turismo e Lazer 0,56

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Renda e Emprego 0,58

Índice Mineiro de Responsabilidade Social - Finanças municipais 0,66

Fonte: Índice Mineiro de Responsabilidade Social (2011)

O Índice de Desenvolvimento Humano Municipal (IDHM) de Campos

Gerais é 0,682, em 2010. O município está situado na faixa de Desenvolvimento

Humano Médio (IDHM entre 0,6 e 0,699). Entre 2000 e 2010, a dimensão que

mais cresceu em termos absolutos foi Educação (com crescimento de 0,204),

seguida por Renda e por Longevidade. Entre 1991 e 2000, a dimensão que mais

cresceu em termos absolutos foi Educação (com crescimento de 0,197), seguida

por Longevidade e por Renda (Figura 2).

23

Figura 2: Evolução do IDHM em Campos Gerais Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano 2013. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/perfil/campos-gerais_mg. Acesso: 30/07/2013

Campos Gerais ocupa a 2386ª posição, em 2010, em relação aos 5.565

municípios do Brasil, sendo que 2385 (42,86%) municípios estão em situação

melhor e 3.180 (57,14%) municípios estão em situação igual ou pior. Em relação

aos 853 outros municípios de Minas Gerais, Campos Gerais ocupa a 342ª

posição, sendo que 341 (39,98%) municípios estão em situação melhor e 512

(60,02%) municípios estão em situação pior ou igual (Figura 3).

24

Figura 3: IDHM de Campos Gerais em Relação à média do Brasil e de Minas Gerais Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano 2013. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/perfil/campos-gerais_mg. Acesso: 30/07/2013

A renda per capita média de Campos Gerais cresceu 86,69% nas últimas

duas décadas, passando de R$269,92 em 1991 para R$411,66 em 2000 e

R$503,91 em 2010. A taxa média anual de crescimento foi de 52,51% no primeiro

período e 22,41% no segundo. A extrema pobreza (medida pela proporção de

pessoas com renda domiciliar per capita inferior a R$ 70,00, em reais de agosto

de 2010) passou de 15,27% em 1991 para 3,48% em 2000 e para 1,05% em

2010.

A desigualdade diminuiu: o Índice de Gini passou de 0,54 em 1991 para

0,51 em 2000 e para 0,44 em 2010. Este Índice É um instrumento usado para

medir o grau de concentração de renda. Ele aponta a diferença entre os

rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos. Numericamente, varia de 0 a 1,

sendo que 0 representa a situação de total igualdade, ou seja, todos têm a

mesma renda, e o valor 1 significa completa desigualdade de renda, ou seja, se

uma só pessoa detém toda a renda do lugar (Figura 4).

25

Figura 4: Evolução dos Indicadores de renda em Campos Gerais Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano 2013. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/perfil/campos-gerais_mg. Acesso: 30/07/2013

Quanto aos empregos, pode-se verificar que a maioria em Campos Gerais

é na agricultura, tanto para homens como para as mulheres, o setor de serviços

vem em 2º lugar para os homens e 3º lugar para as mulheres, conforme verifica-

se no Quadro 3.

Quadro 3: Pessoas de 10 anos ou mais de idade ocupadas na semana de referência cuja atividade do trabalho principal era

total homens mulheres

agricultura - pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura 8152 58% 5684 68% 2468 43%

indústrias extrativas 11 0% 11 0% 0 0%

indústrias de transformação 519 4% 333 4% 186 3%

eletricidade e gás 10 0% 10 0% 0 0%

água, esgoto ou atividades de gestão de resíduos e descontaminação 28 0% 28 0% 0 0%

construção 373 3% 373 4% 0 0%

comércio; reparação de veículos automotores e motocicletas 1182 8% 688 8% 494 9%

transporte ou armazenagem e correio 206 1% 195 2% 11 0%

alojamento e alimentação 256 2% 127 2% 129 2%

informação e comunicação 39 0% 15 0% 24 0%

atividades financeiras de seguros e serviços relacionados 74 1% 33 0% 41 1%

atividades imobiliárias 34 0% 34 0% 0 0%

atividades profissionais científicas e técnicas 150 1% 87 1% 63 1%

atividades administrativas e serviços complementares 95 1% 62 1% 33 1%

administração pública defesa e seguridade social 606 4% 260 3% 346 6%

educação 810 6% 112 1% 698 12%

saúde humana e serviços sociais 212 1% 70 1% 142 2%

artes, cultura, esporte e recreação 12 0% 0% 12 0%

26

total homens mulheres

outras atividades de serviços 104 1% 51 1% 53 1%

serviços domésticos 883 6% 55 1% 828 14%

organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais 0 0% 0 0% 0 0%

atividades mal especificadas 380 3% 160 2% 220 4%

Fonte: IBGE - Censo 2010

Entre 2000 e 2010, a taxa de atividade da população de 18 anos ou mais

(ou seja, o percentual dessa população que era economicamente ativa) passou

de 67,26% em 2000 para 70,96% em 2010. Ao mesmo tempo, sua taxa de

desocupação (ou seja, o percentual da população economicamente ativa que

estava desocupada) passou de 2,70% em 2000 para 2,48% em 2010 (Figura 5).

Figura 5: Indicadores de empregabilidade Fonte: Atlas de Desenvolvimento Humano 2013. Disponível em: http://www.atlasbrasil.org.br/2013/perfil/campos-gerais_mg. Acesso: 30/07/2013

Para analisar o poder econômico de Campos Gerais, verificou-se que a

maior participação é no setor de serviços, desde 2006 (Quadro 4).

Quadro 4: Situação econômica

Descrição 2006 (R$) 2007 (R$) 2008 (R$) 2009 (R$) 2010 (R$)

Valor adicionado bruto da agropecuária a preços correntes 86.993.000,00 69.464.000,00 95.090.000,00 85.664.000,00 126.239.000,00

Valor adicionado bruto da indústria a preços correntes 13.822.000,00 16.740.000,00 18.282.000,00 20.438.000,00 25.615.000,00

Valor adicionado bruto dos serviços a preços correntes 99.086.000,00 107.365.000,00 129.908.000,00 126.568.000,00 164.436.000,00

Impostos sobre produtos líquidos de subsídios a preços correntes 9.815.000,00 9.480.000,00 12.411.000,00 9.259.000,00 15.121.000,00

27

Descrição 2006 (R$) 2007 (R$) 2008 (R$) 2009 (R$) 2010 (R$)

PIB a preços correntes 209.716.000,00 203.049.000,00 255.691.000,00 241.928.000,00 331.411.000,00

PIB per capita a preços correntes 11.997,64

Fonte: IBGE cidades - Produto Interno Bruto dos Municípios. Disponível em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1. Acesso: 04/03/2013

A Figura 6 evidencia que apesar do setor industrial possuir os menores

valores adicionados, estes são crescentes, já na agricultura e comércio os valores

são oscilantes.

Figura 6: Valor adicionado bruto por setores no período de 2006 a 2010

Perante o cenário apresentado, o setor de serviços é o que mais possui

valor adicionado no município, entretanto o que mais emprega é o setor

agropecuário, cabe ressaltar que os empregos informais no município são altos.

2.1.2 Situação do saneamento básico

Sobre o abastecimento de água, segundo o Censo de 2010, 98,54% dos

domicílios particulares permanentes (DPP) instalados na área urbana possuem

abastecimento de água por rede geral. 89% dos DPP instalados na área rural

possuem abastecimento de água por poço ou nascente na propriedade. Apenas 1

DPP é abastecido por cisterna e 4% dos DPP são abastecidos com outra forma.

Como principais deficiências estruturais do sistema de abastecimento de

água tem-se a baixa disponibilidade hídrica dos mananciais existentes em relação

à demanda de captação, tanto na sede de Campos Gerais como no Distrito do

Córrego do Ouro. As ETAs estão operando na capacidade limite e existem altos

índices de perdas no sistema.

O sistema de esgotamento sanitário, operado por administração direta da

Prefeitura, possui apenas a coleta e o afastamento, com uma rede de 75 km. Não

R$ 0,00

R$ 50.000.000,00

R$ 100.000.000,00

R$ 150.000.000,00

R$ 200.000.000,00

Valor adicionado bruto da agropecuária a preços correntes

Valor adicionado bruto da indústria a preços

correntes

Valor adicionado bruto dos serviços a preços

correntes

2006

2007

2008

2009

2010

28

há tratamento de esgoto no município; o lançamento in natura de esgoto nos

corpos d'água é um grave problema da região do Lago de Furnas.

O município conta com coleta pública de resíduos em toda a área urbana,

operada pela Prefeitura. No entanto, a destinação final dos resíduos ainda é

realizada em lixão. A coleta seletiva não foi implantada no município, bem como

não há campanhas de conscientização da população para a questão dos

resíduos. Quanto aos resíduos de logística reversa há destinação correta apenas

para as embalagens vazias de agrotóxicos e óleos lubrificantes.

Os resíduos da saúde são encaminhados para Lavras na sede da

empresas pró-ambiental, onde são incinerados e as cinzas depositadas em um

aterro de resíduos perigosos.

Das indústrias do município dar-se-á destaque à Falcão Indústria e

Comércio de Tintas Ltda., pois os resíduos sólidos gerados são segregados e

armazenados em locais adequados até sua coleta, transporte e destinação

ambientalmente correta a ser realizada pela empresa Ecosul Ltda. ME. Quanto as

demais indústrias e mineradoras a prefefitura não possui conhecimento da

destinação dos resíduos.

O relevo suave e ligeiramente amorrado da cidade de Campos Gerais,

segundo Campos Gerais (2006), favorece o escoamento das águas pluviais, não

sendo notificados casos de alagamentos e inundações. O principal problema das

águas pluviais na sede de Campos Gerais são as erosões hídricas, pois não

existem dispositivos de drenagem direcionando as águas superficiais, como

sarjetões. Os serviços de manutenção quando necessários são prestados pela

Prefeitura, apenas sob chamada.

2.1.3 Situação geral dos municípios da região

Conforme o Plano Diretor de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica do

Entorno do Lago de Furnas (MINAS GERAIS, 2012), A Unidade de Gestão GD3

consiste em uma sub-bacia do Rio Grande, abrangendo praticamente todo o

reservatório da Usina Hidroelétrica de Furnas (UHE FURNAS). Esta unidade

compreende uma área de aproximadamente 16.507 km², composta por 48

municípios com uma população estimada, segundo IBGE (2009), de 842.260 de

habitantes. Como é observado no Quadro 5, apenas 76% da área total dos

29

municípios compõe a Unidade de Gestão GD3, ou seja, 21 deles encontram-se

integralmente inseridos nos limites territoriais da unidade e o restante, apenas

parcelas de suas áreas municipais estão dentro destes limites. Desta forma, estes

últimos terão suas áreas geridas por mais de um plano diretor de bacia.

Quadro 5: Municípios da GD3 e a dinâmica das densidades demográficas de 1970 a 2007.

Densidade demográfica dos municípios inseridos na Unidade de Gestão GD3

Ordem Município

Área total do município (km2)

Área municipal inserida na GD3 (km2)

Porcentagem da área municipal inserida na GD3 1970 1980 1991 1996 2000 2007

1970 - 2007

1 Aguanil 232,35 232,35 100% 12,04 13,42 13,56 13,83 15,11 17,19 43%

2 Alfenas 851,14 851,14 100% 33,36 45,07 62,06 69,43 78,85 84,35

153%

3 Alpinópolis 456,3 32,21 7% 34,52 38,95 43,16 46,03 36,90 38,62 12%

4 Alterosa 362,11 362,11 100% 21,96 27,53 31,64 33,35 35,35 36,19 65%

5 Areado 281,64 281,64 100% 28,59 32,05 38,43 40,30 43,44 46,82 64%

6 Boa Esperança 860,43 860,43 100% 23,95 29,75 38,53 39,91 43,27 44,12 84%

7 Botelhos 341,8 175,82 51% 37,81 40,20 42,57 44,00 45,12 44,38 17%

8 Cabo Verde 368,87 368,87 100% 28,71 32,75 33,17 33,74 37,25 36,94 29%

9 Camacho 222,03 155,29 70% 13,59 15,87 17,12 15,56 15,86 14,38 6%

10 Campestre 576,61 465,86 81% 26,92 29,87 30,14 31,44 35,52 34,99 30%

11 Campo Belo 527,47 354,43 67% 53,87 70,27 83,81 89,16 92,58 96,70 80%

12 Campo do Meio 273,74 273,74 100% 29,61 33,46 39,63 39,72 41,65 41,79 41%

13 Campos Gerais 769,66 769,66 100% 25,07 27,63 31,05 31,58 34,41 34,95 39%

14 Cana Verde 212,7 117,23 55% 21,39 24,45 26,49 26,50 26,78 27,01 26%

15 Candeias 720,17 552,68 77% 18,34 17,66 18,84 19,34 20,02 21,45 17%

16 Capitólio 520,61 461,65 89% 11,04 9,98 13,03 13,99 14,78 14,58 32%

17 Carmo do Rio Claro 1.063,55 1.063,55 100% 12,91 13,92 16,39 17,34 18,51 18,28 42%

18 Conceição da Aparecida 352,42 352,42 100%

21,46 23,50 26,13 26,34 26,74 29,14 36%

19 Congonhal 205,68 29,55 14% 27,20 27,61 34,39 37,45 42,30 46,98 73%

20 Coqueiral 296,15 296,15 100% 24,29 27,37 30,98 29,50 32,32 31,83 31%

21 Córrego Fundo 105,41 77,02 73% - - 8,00 7,66 8,23 8,95 12%

22 Cristais 627,4 627,4 100% 76,15 74,94 83,65 85,87 90,05

100,58 32%

23 Divisa Nova 216,78 216,78 100% 16,37 17,94 22,64 24,16 25,50 25,87 58%

24 Espírito Santo do Dourado 264,49 142,81 54%

13,61 13,44 15,29 15,48 15,74 16,23 19%

25 Fama 86,71 86,71 100% 23,07 22,48 24,06 25,49 26,77 25,24 9%

26 Formiga 1.499,68 1.412,16 94% 31,18 34,84 41,07 42,86 41,83 42,95 38%

27 Guapé 934,86 934,86 100% 10,40 12,09 12,65 14,04 14,53 14,03 35%

28 Guaxupé 285,33 256,71 90% 84,66

105,03

138,16 151,14

164,06

167,05 97%

29 Ilicínea 375,28 375,28 100% 18,23 19,59 22,93 25,42 27,49 29,40 61%

30 Ipuiúna 298,4 44,92 15% 21,47 22,33 25,87 27,75 29,90 30,65 43%

31 Itapecerica 1.041,13 218,02 21% 20,83 21,39 21,07 20,32 19,76 -5%

30

Densidade demográfica dos municípios inseridos na Unidade de Gestão GD3

Ordem Município

Área total do município (km2)

Área municipal inserida na GD3 (km2)

Porcentagem da área municipal inserida na GD3 1970 1980 1991 1996 2000 2007

1970 - 2007

20,89

32 Juruaia 220,7 220,7 100% 24,36 24,64 30,40 32,16 35,49 38,17 57%

33 Machado 586,54 438,4 75% 36,83 45,67 52,47 54,88 59,59 64,18 74%

34 Monte Belo 421,47 421,47 100% 28,10 28,88 32,61 30,73 31,11 29,76 6%

35 Muzambinho 409,73 409,73 100% 37,09 38,14 43,63 46,39 50,22 48,60 31%

36 Nepomuceno 581,81 466,1 80% 33,19 36,28 41,24 42,45 42,53 41,86 26%

37 Nova Resende 389,94 146,51 38% 20,63 23,25 27,56 29,55 32,59 33,20 61%

38 Paraguaçú 425,35 192,24 45% 9,23 10,79 12,30 13,28 14,12 14,61 58%

39 Perdões 269,51 104,01 39% 46,65 50,78 58,70 64,02 67,47 69,88 50%

40 Pimenta 415,57 343,85 83% 12,52 13,47 16,15 17,94 18,80 19,62 57%

41 Poço Fundo 474,1 396,97 84% 26,82 26,12 29,06 29,65 31,86 32,28 20%

42 Santa Rita de Caldas 502,32 4,34 1% 13,99 18,17 18,43 18,81 18,47 18,07 29%

43 Santana da Vargem 172,8 172,8 100% 30,65 36,64 39,53 41,00 43,42 40,95 34%

44 São João da Mata 120,72 22,63 19% 17,82 16,96 21,05 21,76 22,80 23,67 33%

45 São José da Barra 312,67 132,56 42% - - 14,72 12,63 19,31 21,38 45%

46 São Pedro da União 260,09 16,85 6% 18,85 18,33 19,50 19,68 21,59 20,34 4%

47 Serrania 208,01 208,01 100% 8,24 10,39 12,65 13,29 13,61 13,37 62%

48 Três Pontas 688,99 360,42 52% 39,80 54,58 66,30 68,40 73,81 75,40 89%

Total 21.691,25 16.507,05 76% 23,85 27,20 32,28 33,80 35,66 36,56 53%

Fonte: MINAS GERAIS (2012)

Em 2007 pode-se observar no quadro supracitado uma evidente evolução

no adensamento populacional na região, sendo os municípios de Alfenas e

Guaxupé os que apresentaram maior crescimento na densidade demográfica, e

em Itapecerica, São Pedro da União, Monte Belo e Camacho os menores índices

de crescimento no período pesquisado.

Quanto aos resíduos sólidos, a Figura 7 mostra que as cidades de Campo

Belo e Formiga são as únicas que utilizam aterro sanitário, vinte municípios ainda

adotam o lixão como a disposição final do resíduo sólido, como é o caso de

Campos Gerais e outros seis utilizam a unidade de triagem e compostagem e os

vinte municípios restantes dispõem seus resíduos sólidos em aterros controlados.

Segundo MINAS GERAIS (2010), os resíduos lançados em lixões

acarretam problemas de saúde pública, como a proliferação de vetores de

doenças (moscas, mosquitos, baratas, ratos), geração de gases que causam

odores desagradáveis e intensificação do efeito estufa e, principalmente, poluição

31

do solo e das águas superficiais e subterrâneas pelo chorume – líquido de

coloração escura, malcheiroso e de elevado potencial poluidor, produzido pela

decomposição da matéria orgânica contida nos resíduos.

Em termos ambientais, os lixões agravam a poluição do ar, do solo e das

águas, além de provocar poluição visual. Nos casos de lançamento de resíduos

em encostas, é possível ainda ocorrer a instabilidade dos taludes pela sobrecarga

e absorção temporária da água da chuva, provocando deslizamentos.

Em termos sociais, os lixões a céu aberto interferem na estrutura local, pois

a área torna-se atraente para as populações de baixa renda do entorno, que

buscam, na separação e comercialização de materiais recicláveis, uma alternativa

de trabalho, apesar das condições insalubres e sub-humanas da atividade.

Segundo FEAM (2010), embora o chorume e os gases sejam os maiores

problemas causados pela decomposição do lixo, outros problemas associados

com sua disposição podem ser assim compreendidos: Produção de fumaça e

odores desagradáveis; Agressão estética à paisagem natural; Riscos de incêndio

e intensificação do efeito estufa; Aparecimento de catadores precariamente

organizados, inclusive crianças; Desvalorização imobiliária das vizinhanças.

32

Figura 7: Disposição final dos resíduos sólidos por município na GD3 Fonte: MINAS GERAIS (2012)

33

2.1.4 Legislação local em vigor

Conforme o Perfil dos Municípios de 2012 do IBGE, Campos Gerais possui

apenas Plano Diretor, a Lei de Perímetro Urbano, o Código de Obras e o Código

de Posturas. Cabe ressaltar que o Plano Diretor foi elaborado em 2006 e não está

sendo revisto e as demais leis existentes são muito antigas.

Quadro 6: Instrumentos de política urbana

Plano Diretor - existência Sim

Ano da lei de criação 2006

O município está revendo o Plano Diretor Não

O município está elaborando o Plano Diretor Não aplicável

Existência de:

Lei de Perímetro Urbano Sim


Lei de Zoneamento ou Uso e Ocupação do Solo Não

Código de obras Sim


Lei de Transferência do Direito de Construir Não

Lei de Solo Criado ou Outorga Onerosa do Direito de Construir Não

Lei de Parcelamento do Solo Não

Código de Posturas Sim


Lei de Contribuição de Melhoria Não

Lei de Imposto Predial e Territorial Urbano Progressivo Não

Lei de Operação Urbana Consorciada Não

Lei de Concessão do Direito Real de Uso Não

Lei de Parcelamento, Edificação ou Utilização Compulsórios Não

Lei de Desapropriação com Pagamento em Títulos Não

Lei de Direito de Preempção Não

Estudo de Impacto de Vizinhança Não Fonte: IBGE, Perfil dos Municípios Brasileiros - 2012

Ao analisar a Lei n º 2.470/06 a qual INSTITUI o Plano Diretor do Município

de Campos Gerais, nos termos do artigo 182 da Constituição Federal, do capítulo

III da Lei nº. 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade - e inciso VI do

art. 50 da Lei Orgânica do Município de Campos Gerais, verificou-se que:

no capítulo III do Plano Diretor foi instaurado o

MACROZONEAMENTO do distrito-sede de Campos Gerais.

O Art. 16 trata de Zona de Projetos Especiais, tais como:

34

o distrito Industrial;

o parques urbanos;

o estação de tratamento de esgoto;

o projetos habitacionais de interesse social;

o projetos ligados ao setor de turismo.

Em Parágrafo único mostra-se que a Zona de Projetos Especiais

estará sujeita à aplicação dos seguintes instrumentos políticos e

jurídicos, conforme estabelecido no artigo 4º do Estatuto da Cidade:

o Direito de preempção;

o Operação urbana consorciada;

o Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV).

O Art. 20 - trata do EIV e o que ele deve contemplar, além de mostrar

em que caso deve ser exigido.

Quanto ao Código de Obras, este foi instituído pela LEI Nº 1.253/83 e em

seu Art. 138º. regulamenta nas margens de cursos d’água não serão permitidas

construções dentro das áreas determinadas por planos inclinados, na relação de

um de altura para dois de distância horizontal, partindo de um metro abaixo do

fundo do álveo, no ponto considerado.

O município de Campos Gerais ainda não possui uma Política de

Saneamento Básico, pois está elaborando seu primeiro Plano Municipal de

Saneamento Básico (PMSB).

O Decreto Municipal nº 1.791/13, nomeou os membros para a elaboração

da Política Pública de Saneamento e do Plano Municipal de Saneamento Básico,

conforme segue:

Lúcio Pereira – representante do Departamento de Arrecadação;

Marcos Francisco de Oliveira – representante da Superintendência de

Agricultura;

Wellerson Naves Vieira – representante do Departamento de

Arrecadação;

Patrícia Marques Lopes – representante dos Sistemas: CNES, FPO e

PAB;

Eliana Azevedo Bregalda – representante da Superintendência de

Administração;

35

Jussara Maria Reis Calixto – representante da Secretaria Municipal de

Saúde;

Hamilton dos Reis – representante da COPASA;

Raquel Maria Pádua – representante do Poder Legislativo Municipal;

Andressa Aparecida Bernardes – representante da Sociedade Civil;

Valgnei José Araújo – representante da Secretaria Municipal de

Transportes;

Roseli Cristiana de Meneses Pereira – representante da Secretaria

Municipal de Educação;

Mônica Naves Furbeta – representante do CODEMA.

O Decreto Municipal Decreto n° 1.804/13, no seu Artigo 1º nomeia o comitê

coordenador responsável pela elaboração da Política Pública de Saneamento e

do Plano Municipal de Saneamento Básico - PMSB, com a seguinte composição:

Ronaldo Miareli;

Achiles Magno dos Santos;

Helenice da Silva Oliveira;

Jussara Maria dos Reis Calixto;

Viviane Pinheiro Pereira;

Rogério de Andrade;

Valdinei Barboza;

José Humberto da Silva;

João Carlos Coelho;

Alei Marques de Oliveira;

Paulo Roberto Vilela Fernandes;

Marcos Francisco de Oliveira;

Mônica Naves Furbetra;

Maria Aparecida da Silva.

01 (um) técnico representante da FUNASA.

O município conta com Conselho Municipal de Desenvolvimento do Meio

Ambiente - CODEMA, órgão colegiado local, consultivo e de assessoramento ao

Poder Executivo Municipal e deliberativo no âmbito de suas competências e

36

atribuições, criado pela Lei Municipal nº. 2.723/10. Esta lei regula a política

municipal de utilização, defesa e preservação do Meio Ambiente no município.

Segundo o art. 3º da referida lei, são atribuições deste órgão:

I – Formular e dar cumprimento às diretrizes da política ambiental do município; II – Elaborar e propor normas, leis, procedimentos e ações destinadas à defesa, recuperação, melhoria e manutenção da qualidade ambiental do município, observadas a legislação federal, estadual e municipal e seus âmbitos regulamentam a matéria; III – Executar e fiscalizar o respeito e cumprimento às normas contidas na Lei Orgânica Municipal e demais legislação e procedimentos a que se refere o inciso anterior, aplicação as penalidades cabíveis aos infratores; IV – Adquirir e encaminhar informações e subsídios técnicos e esclarecimentos relativos ao desenvolvimento ao meio ambiente, aos órgãos públicos, atividades públicas e privadas e a comunidade como um todo; V – Promover a conscientização pública para o desenvolvimento ambiental promovendo a educação ambiental formal e informal, com destaque especial dos problemas do município; VI – Fornecer subsídios e auxiliar o ministério Público nos procedimentos e atuações que se referem ao meio ambiente, nos termos da Constituição Federal e demais Leis esparsas; VII – Solicitar aos Órgãos competentes o suporte técnico complementar as ações executivas do Município na área ambiental; VIII – Propor e opinar sobre a celebração dos convênios, contratos e acordos com as entidades Públicas e privadas de pesquisa e atividades ligadas ao desenvolvimento ambiental; IX – Previamente emitir parecer sobre planos e programas anuais e plurianuais de trabalho da secretária (ou órgão equivalente) do meio ambiente, no que se refere a sua exclusiva competência; X – Apresenta anualmente proposta orçamentária ao executivo municipal referente a seu funcionamento; XI – Localizar e informar à comunidade e aos Órgãos Públicos competentes, federal, estadual e municipal, a existência de áreas degradadas ou ameaçadas de degradação; XII – Emitir parecer sobre estudo alternativo a respeito das possíveis consequências ambientais de projetos Públicos ou privados, requisitando das entidades envolvidas as informações necessárias ao exame da matéria, visando a compatibilização do desenvolvimento econômico com proteção ambiental; XIII – Fiscalizar permanentemente as atividades degradadoras e poluidoras ou potencialmente degradadoras

37

e poluidoras de modo a compatibilizá-las com as normas e padrões ambientais vigentes, denunciando qualquer alteração que promova impacto ambiental ou desequilíbrio ecológico; XIV – Receber e apurar preliminarmente a procedência e veracidade de denúncias feitas pela população em geral, diligenciando nesse sentido e havendo fundados indícios de danos ao meio ambiente encaminhar aos órgãos federais, estaduais e municipais para apuração de providências e sugerindo ao Prefeito Municipal as Providências cabíveis a sua esfera de atribuição e punindo quando possível e necessário; XV – Acionar os órgãos competentes para localizar, reconhecer, mapear e cadastrar os recursos naturais existentes no Município, para controle das ações capazes de afetar ou degredar o meio ambiente; XVI – Emitir parecer em estudos sobre o uso, ocupação e parcelamento do solo urbano, posturas municípios, obras e serviços urbanos, visando adequação das exigências do meio ambiente ao desenvolvimento do município; XVII – Examinar e deliberar sobre a emissão de alvarás de localização e funcionamento de licença no âmbito municipal de atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras; XVIII – Realizar e coordenar as audiências públicas, quando necessárias, para a participação da comunidade nos processos de atividades potencialmente poluidoras; XIX – Propor ao poder executivo municipal a instituição de unidades de conservação com vistas à proteção de sítios de beleza excepcional, dos mananciais, do patrimônio artístico, histórico, arqueológico, paleontológico, espeleológico e áreas representativas de ecossistema destinadas da realização de pesquisas básicas e aplicadas de ecologia; XX – Responder consultas sobre matérias de sua competência; XXI – Decidir juntamente com o órgão executivo próprio sobre aplicação dos recursos provenientes do Fundo Municipal do Meio Ambiente; XXII – Acompanhar reuniões de órgãos federais, estaduais e municipais em assuntos de seu exclusivo interesse; XXIII – Propor ao Prefeito a concessão de títulos honoríficos às pessoas ou instituições que houveram se destacado por atos que tenham contribuído significativamente para a preservação, melhoria, conservação e defesa do Meio Ambiente no Município; XXIV – Elaborar seu Regimento Interno; XXV – Propor a alteração de presente lei por motivo relevante e devidamente fundamentado; XXVI – Elaborar relatório semestral das atividades desenvolvidas pelo CODEMA, encaminhando-o ao Prefeito.

38

Pelo exposto, esse Conselho atua diretamente em todas as áreas relativas

ao meio ambiente em Campos Gerais, e consequentemente, tem forte atuação no

saneamento do município.

O conselho é composto por 10 membros e os respectivos suplentes, da

seguinte forma:

Dois (02) membros de livre escolha do Prefeito Municipal, mas de

notório saber e conhecimentos dedicados às atividades de

preservação do Meio Ambiente e a melhoria da qualidade de vida,

oriundos dos seguintes órgãos:

o Órgão municipal de obras públicas e serviços urbanos;

o Órgão Municipal de agricultura e abastecimento, ou órgão ambiental;

Um (01) representante do poder Legislativo Municipal designado pelos

vereadores;

Um (01) representante da Policia Florestal ou Militar com atribuição na

Região;

O Promotor de Justiça Curador do Meio Ambiente da Comarca de

Campos Gerais;

Um (01) membro indicado, representante do Sindicato dos

Trabalhadores Rurais de Campos Gerais;

Um (01) membro indicado, representante do Sindicato Rural dos

produtores rurais de Campos Gerais;

Um (01) membro indicado representante da Associação Comercial de

Campos Gerais;

Um (01) membro indicado, representante da OAB;

Um (01) membro representante da EMATER/MG;

Um (01) membro, representante profissional técnico, habilitado na

área ambiental.

As reuniões do Conselho acontecem mensalmente, em data, local e hora

previamente fixados em cada reunião do plenário e a partir da posse. As reuniões

extraordinárias são convocadas pelo presidente com antecedência de no mínimo

de 2 (dois) dias e por meio de carta pessoal a cada um dos membros e edital

convocatório fixado no saguão da Prefeitura Municipal.

39

Além disso, o município conta com Coordenadoria Municipal de Defesa

Civil (CONDEC), sendo constituída da seguinte maneira:

Representante da Câmara dos Vereadores;

Representante do Poder Judiciário;

Representante da Secretaria Municipal de Obras e Transporte;

Representante do Departamento de Assistência Social;

Representante dos diversos órgãos não governamentais existentes

nesta cidade;

Representante das Entidades de Classe Social.

2.1.5 Estrutura operacional, fiscalizatória e gerencial

O manejo dos resíduos sólidos em Campos Gerais está a cargo da

Prefeitura Municipal, ligado à Secretaria de Obras e Secretaria de Transporte e

Estradas.

A coleta dos resíduos domiciliares na sede de Campos Gerais é feita

diariamente, com exceção de parte do Jardim Botânico que possui coleta três

vezes por semana. São utilizados 2 caminhões coletores tipo compactador e a

coleta domiciliar no período noturno (na área central) é realizada em regime de

urgência devido à falta de caminhão coletor.

Conforme informações da prefeitura municipal, a coleta abrange a

totalidade da área urbana de Campos Gerais e do distrito do Córrego do Ouro e

apenas a estrada que liga Campos Gerais ao Distrito do Córrego do Ouro na área

rural.

Segundo CAMPOS GERAIS (2006), há menos de 20 lixeiras instaladas nos

logradouros públicos da cidade de Campos Gerais. Embora algumas poucas

estejam concentradas nas áreas de maior fluxo de pessoas, como é caso da

Praça Josino de Brito, essa situação é bastante deficitária.

Quanto aos resíduos recicláveis, há uma intenção do município em

implantar a coleta seletiva, pois o município solicitou à FUNASA um recurso de

R$ 784.000,00 para construção de uma usina de triagem e compostagem de

resíduos e foi contemplado tendo que dar uma contrapartida de R$ 16.000,00, o

40

contrato tem vigência até 30 de dezembro de 2013, entretanto este convênio

ainda está em fase de licitação.

Não existe no município nenhuma cooperativa ou associação de catadores

de lixo no município, entretanto existem catadores nas ruas e no lixão, em média,

15 catadores em Campos Gerais, sendo que 4 a 6 pessoas ficam no lixão e o

restante coleta na cidade de Campos Gerais, conforme informações da prefeitura

municipal.

A responsabilidade pelos serviços de varrição é da Prefeitura Municipal, a

varrição é feita diariamente por 35 varredeiras e 8 catadores, os equipamentos

utilizados são vassouras e pás, os resíduos de varrição vão sendo

acondicionados em tambores de 200 litros distribuídos pelas ruas. Cabe ressaltar

que a população está colocando nestes tambores os resíduos domiciliares

também, em consequência disto a Prefeitura está aos poucos retirando tais

tambores das ruas e acondicionando os resíduos de varrição em sacos plásticos

de 100 litros.

A disposição final dos resíduos domiciliares e resíduos de varrição é o lixão

de Campos Gerais, localizado a 4km da cidade de Campos Gerais às margens da

rodovia 369 sentido Alfenas.

Quanto aos resíduos da construção civil, a coleta dos é feita pela empresa

ADMICAR, tal empresa recebe em média de 8 a 10 chamadas de caçambas por

dia. O gerador deste tipo de resíduo normalmente chama a empresa ADMICAR

para colocar os resíduos da sua obra/reforma. A empresa fica responsável pela

destinação final. A destinação deste tipo de resíduo é feita pela empresa

ADMICAR no sítio Barro Preto, em um depósito de RCC e entulhos.

Quanto aos resíduos volumosos, a coleta realizada pela ADMICAR é feita

de maneira de forma aleatória em atendimento às solicitações de caçambas, são

efetuadas de 8 a 10 chamadas por dia de caçambas tanto para os RCC como

para os entulhos (RSV). Tais resíduos são depositados no sítio Barro Preto, local

do depósito de resíduos da construção civil e resíduos volumosos.

Para os resíduos da saúde a prefeitura municipal possui um convênio com

a empresa Pró-Ambiental para coletar e destinar adequadamente os resíduos de

classe A, B e E.

41

Para os resíduos de logística reversa, há destinação correta apenas para

os óleos lubrificantes, coletados pela empresa PROLUMINAS e as embalagens

vazias de agrotóxicos, coletados pelas empresas COOPERCAM e COOXUPÉ..

Sobre os resíduos industriais e de mineração a prefeitura não possui

nenhum conhecimento e fiscalização dos resíduos gerados.

2.1.6 Iniciativas e capacidade de educação ambiental

2.1.6.1 COPASA

A COPASA, em 1986, o Programa de Visitas Escolares às Estações de

Tratamento de Água2 foi o passo inicial. O programa foi estruturado com o apoio

das superintendências Regionais de Ensino, órgãos oficiais da educação em cada

cidade, buscando atender ao seu compromisso educacional.

O Programa Chuá de Educação Sanitária e Ambiental, inicialmente

denominado Projeto Chuá, completou, em 2008, 16 anos de existência e mais de

1 milhão de alunos, só da 5ª série do Ensino Fundamental, que visitaram as

Estações de Tratamento de Água da Copasa. Buscando aprimorar a qualidade do

apoio à educação que a Empresa prestou durante esses 16 anos, o Programa

Chuá passou por uma grande reestruturação, tanto de seus processos internos

quanto de seu material didático que passa a abranger, além das questões sobre a

água no planeta, saneamento básico e doenças de veiculação hídricas,

importantes informações sobre bacias hidrográficas e sustentabilidade. Todo o

material para pesquisa escolar encontra-se disponível na página da Copasa na

internet, garantindo livre acesso às informações que podem ser impressas.

O amadurecimento do Programa com a implantação do seu novo

regulamento nos permitirá desenvolver a Certificação Chuá de Amigo do Meio

Ambiente, que visa divulgar ações em favor do meio ambiente que tenham sido

implementadas pelas escolas públicas ou particulares do ensino fundamental e

médio em Minas Gerais. Em fase de construção, a Certificação, será mais uma

ação da Copasa que busca o fortalecimento de hábitos ambientalmente

responsáveis por parte do público infanto-juvenil e dos educadores mineiros,

2 Disponível em:

http://www.copasa.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.htm?infoid=1437&sid=350. Acesso: 22/04/2013

42

alertando-os para a realidade dos grandes desafios da preservação ambiental,

onde a participação de todos é fundamental para a construção de uma sociedade

sustentável.

2.1.6.2 Prefeitura Municipal

Segundo o Plano Municipal de Saúde (Campos Gerais, 2010), o

Departamento de Vigilância Epidemiológica procura implantar estratégia para o

fortalecimento do empenho da equipe na realização de seus trabalhos ao nível

municipal, através da criação de programas de controle e incentivo dentro do

setor, como mutirões, visitas domiciliares, distribuição de panfletos, palestras em

escolas e creches, divulgação no rádio e carro de som, abordando todas as

questões que compõem o sistema de Vigilância Epidemiológica.

Segundo Campos Gerais (2010), há um Programa de Controle de Dengue

e Febre Amarela e Doença de Chagas no município e no período de 2009 foram

realizados neste programa:

Número de visitas domiciliares feitas pelos agentes de controle de

vetores: 50.694 visitas no tratamento focal.

Foram realizadas 06 (seis) pesquisas, para o levantamento de larvas

do mosquito Aedes aegypti, visitando 7.658 domicílios, no

Levantamento de Índice. E o número está sendo mudado

constantemente devido ao desenvolvimento de nosso município, que

está cumprindo as metas pactuadas de vigilância em saúde. (P.P.I –

V.S.)

Foram realizados 24 pesquisas e tratamento, totalizando 140 visitas

em pontos estratégicos.

Para o PDCHA – Programa de Controle da Doença de Chagas

o No mês de julho/09 foram realizadas pesquisa em 23 residências na zona

rural (Local: Galo –cód. 116)

o No período de 30-10-09 a 06/11/09 foram visitadas 103 residência na zona

rural (Local: Fortaleza- cód. 106)

A Vigilância Epidemiológica está com a equipe em campo,

empenhada no controle de vetores, visitando residências, recolhendo

materiais que acumulam água e aplicando larvicida.

Nosso índice de controle da dengue está dentro do aceitável

preconizado pelo Ministério da Saúde.

43

Conforme Campos Gerais (2010), a Vigilância Sanitária do município visa a

Saúde Pública, principalmente atuando na fiscalização de boas práticas de

manipulação dos alimentos, na garantia que os munícipes tenha produtos de

qualidade e uma vida mais saudável. A Vigilância Sanitária é um órgão que faz

parte da Secretária de Saúde.

A Vigilância Sanitária faz atendimento de denúncias com relação à

agressão ao meio ambiente, perturbação aos vizinhos por criação, maus tratos ou

má higienização dos locais dos animais. Além disto, é feito anualmente inspeções

e visitas periódicas nos comércios de manipulação de alimentos e após

adequação das irregularidades vista em termos de obrigações a cumprir

expedição do alvará sanitário.

São realizadas ainda vistorias periódicas para avaliar a procedência,

destino, registro, responsabilidade técnica e data de validade dos produtos

comercializados e é realizado mensalmente a coleta de duas amostras de água

em pontos estratégicos e enviado para regional de saúde para analise.

Conforme Campos Gerais (2010), os PSFs promovem educação às

comunidades e capacitação para suas equipes com temas diversos, mas de

maneira informal. Há no município 92 agentes que estão atuando em Programas

de Saúde da Família e Programas de Agentes Comunitários de Saúde.

Quadro 7: Agentes do Programa Saúde da Família e Programas de Agentes Comunitários de Saúde CBO Descrição Total 515105 Agente comunitário de saúde 49 322250 Auxiliar de enfermagem da estratégia de saúde da família 15 322430 Auxiliar em saúde bucal da estratégia de saúde da família 2 223293 Cirurgião dentista da estratégia de saúde da família 4 223565 Enfermeiro da estratégia de saúde da família 9 225142 Medico da estratégia de saúde da família 9 322245 Técnico de enfermagem da estratégia de saúde da família 3 225130 Médico de família e comunidade 1 Fonte: DATASUS. Disponível em: http://cnes.datasus.gov.br/Mod_Ind_Profissional_com_CBO.asp. Acesso: 05/07/2013

http://cnes.datasus.gov.br/Mod_Ind_Profissional_Listar.asp?Vcbo=515105&VListar=1&VEstado=31&VMun=311160







44

2.1.6.3 Escolas

Nas escolas não há nenhum programa de educação ambiental, entretanto

em todas as datas comemorativos na área ambiental os professores abordam o

assunto com os alunos, mostrando a importância do tema.

2.2 SITUAÇÃO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

2.2.1 Legislação e normas aplicáveis

2.2.1.1 Geral

Lei nº 11.107 de 06 de abril de 2005. Dispõe sobre normas gerais de

contratação de consórcios públicos.

Lei nº 12.187 de 29 de dezembro de 2009. Institui a Política Nacional

sobre a mudança do clima.

Lei nº 11.445 de 05 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes

nacionais para o saneamento básico.

Lei nº 12.305 de 02 de agosto de 2010. Institui a Política Nacional de

Resíduos Sólidos.

Decreto nº 6.017 de 17 de janeiro de 2007. Regulamenta a Lei nº

11.107, de 06 de abril de 2005, que dispõe sobre normas gerais de

contratação de consórcios públicos.

Decreto nº 7.390 de 09 de dezembro de 2010. Regulamenta os arts.

6º, 11 e 12 da Lei nº 12.187, de 29 de dezembro de 2009, que institui

a Política Nacional sobre Mudança do Clima - PNMC.

Decreto nº 7.217 de 21 de junho de 2010. Regulamenta a Lei Federal

nº 11.445 de 05 de janeiro de 2007.

Decreto nº 7404 de 23 de dezembro de 2010. Regulamenta a Lei nº

12.305 de 02 de agosto de 2010.

Decreto nº 7.619 de 21 de novembro de 2011. Regulamenta a

concessão de crédito presumido do Imposto sobre Produtos

Industrializados - IPI na aquisição de resíduos sólidos.

Resolução CONAMA nº 313 de 29 de outubro de 2002. Dispõe sobre

o Inventário Nacional de Resíduos Sólidos Industriais.

Lei Estadual nº 18.031, de 12 de janeiro de 2009. Dispõe sobre a

Política Estadual de Resíduos Sólidos de Minas Gerais

45

Decreto Estadual nº 45.181, de 25 de setembro de 2009. Regulamenta

a Lei nº 18.031, de 12 de janeiro de 2009, e dá outras providências

2.2.1.2 Resíduos Sólidos Domiciliares (secos, úmidos e indiferenciados)

Decreto nº 7.405 de 23 de dezembro de 2010. Institui o Programa Pró-

Catador.

Decreto nº 5.940 de 25 de outubro de 2006. Institui a separação dos

resíduos recicláveis descartados pelos órgãos e entidades da

administração pública federal direta e indireta, na fonte geradora, e a

sua destinação às cooperativas.

Resolução CONAMA nº 420 de 28 de dezembro de 2009. Dispõe

sobre critérios e valores orientadores de qualidade do solo quanto à

presença de substâncias químicas e estabelece diretrizes para o

gerenciamento ambiental de áreas contaminadas por essas

substâncias em decorrência de atividades antrópicas.

Resolução CONAMA nº 404 de 11 de novembro de 2008. Estabelece

critérios e diretrizes para o licenciamento ambiental de aterro sanitário

de pequeno porte de resíduos sólidos urbanos.

Resolução CONAMA nº 386 de 27 de dezembro de 2006. Altera o art.

18 da Resolução CONAMA nº 316, de 29 de outubro de 2002 que

versa sobre tratamento térmico de resíduos.

Resolução CONAMA nº 378 de 19 de outubro de 2006. Define os

empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental

nacional ou regional para fins do disposto no inciso III, § 1o, art. 19 da

Lei nº 4.771, de 15 de setembro de 1965, e dá outras providências.


procedimentos e critérios para o funcionamento de sistemas de

tratamento térmico de resíduos. Alterada pela Resolução nº 386 de 27

de dezembro de 2006.

Resolução CONAMA nº 275 de 25 de abril de 2001. Estabelece código

de cores para diferentes tipos de resíduos na coleta seletiva.

ABNT NBR 15849/2010. Resíduos sólidos urbanos – Aterros

sanitários de pequeno porte – Diretrizes para localização, projeto,

implantação, operação e encerramento.

ABNT NBR 13221/2010. Transporte terrestre de resíduos.

46

ABNT NBR 13334/2007. Contentor metálico de 0,80 m³, 1,2 m³ e 1,6

m³ para coleta de resíduos sólidos por coletores-compactadores de

carregamento traseiro – Requisitos.

ABNT NBR 10005/2004. Procedimento para obtenção de extrato

lixiviado de resíduos sólido.

ABNT NBR 10006/2004. Procedimento para obtenção de extrato

solubilizado de resíduos sólidos.

ABNT NBR 10007/2004. Amostragem de resíduos sólidos.

ABNT NBR 13999/2003. Papel, cartão, pastas celulósicas e madeira -

Determinação do resíduo (cinza) após a incineração a 525°C.

ABNT NBR 14599/2003. Requisitos de segurança para coletores -

compactadores de carregamento traseiro e lateral.

ABNT NBR 8849/1985. Apresentação de projetos de aterros

controlados de resíduos sólidos urbanos – Procedimento.

ABNT NBR 14283/1999. Resíduos em solos - Determinação da

biodegradação pelo método respirométrico.

ABNT NBR 13591/1996. Compostagem – Terminologia.

ABNT NBR 13463/1995. Coleta de resíduos sólidos.

ABNT NBR 1298/1993. Líquidos livres - Verificação em amostra de

resíduos - Método de ensaio.

ABNT NBR 13896/1997. Aterros de resíduos não perigosos - Critérios

para projeto, implantação e operação.

Lei Estadual nº 14.128, de 19 de dezembro de 2001. Dispõe sobre a

Política Estadual de Reciclagem de Materiais e sobre os instrumentos

econômicos e financeiros aplicáveis à Gestão de Resíduos Sólidos

Lei nº 14.577, de 15 de janeiro de 2003. Altera a Lei nº 13.766, de 30

de novembro de 2000, que dispõe sobre a política estadual de apoio e

incentivo à coleta seletiva de lixo, e dá outras providências

Lei nº 14.129, de 19 de dezembro de 2001. Estabelece condição para

a implantação de unidades de disposição final e de tratamento de

resíduos sólidos urbanos.

Lei nº 16.689, de 11 de janeiro de 2007. Acrescenta dispositivos à Lei

nº 13.766, de 30 de novembro de 2000, que dispõe sobre a política

estadual de apoio e incentivo à coleta de lixo, e à Lei nº 15.441, de 11

47

de janeiro de 2005, que regulamenta o inciso I do § 1º do art. 214 da

Constituição do Estado

Lei nº 19.823, de 22 de novembro de 2011. Dispõe sobre a concessão

de incentivo financeiro a catadores de materiais recicláveis – Bolsa

Reciclagem.

2.2.1.3 Óleo vegetal

Lei nº 20.011, de 05 de janeiro de 2012. Dispõe sobre a política

estadual de coleta, tratamento e reciclagem de óleo e gordura de

origem vegetal ou animal de uso culinário e dá outras providências.

2.2.1.4 Resíduos Volumosos

ABNT NBR 15112/2004. Resíduos da construção civil e resíduos

volumosos - Áreas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto,

implantação e operação.

ABNT NBR 10004/2004. Resíduos sólidos – Classificação.

ABNT NBR 13896/1997. Aterros de resíduos não perigosos - Critérios

para projeto, implantação e operação.

2.2.1.5 Resíduo de Construção Civil

Resolução CONAMA no 448 de 18 de janeiro de 2012. Altera os arts.

2º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, 10, 11 da Resolução nº 307, de 5 de julho de

2002, do Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, alterando

critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da construção

civil.

Resolução CONAMA nº 431 de 24 de maio de 2011. Altera o art. 3º da

Resolução nº 307, de 05 de julho de 2002, do Conselho Nacional do

Meio Ambiente - CONAMA, estabelecendo nova classificação para o

gesso.

Resolução CONAMA nº 348 de 16 de agosto de 2004. Altera a

Resolução CONAMA nº 307, de 05 de julho de 2002, incluindo o

amianto na classe de resíduos perigosos.

Resolução CONAMA nº 307 de 05 de julho de 2002. Estabelece

diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da

48

construção civil. Alterada pelas Resoluções 348, de 16 de agosto de

2004, e nº 431, de 24 de maio de 2011.


ABNT NBR 15116/2004. Agregados reciclados de resíduos sólidos da

construção civil - Utilização em pavimentação e preparo de concreto

sem função estrutural – Requisitos.

ABNT NBR 15112/2004. Resíduos da construção civil e resíduos

volumosos - Áreas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto,

implantação e operação.

ABNT NBR 15113/2004. Resíduos sólidos da construção civil e

resíduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantação e

operação.

ABNT NBR 15114/2004. Resíduos sólidos da Construção civil - Áreas

de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantação e operação.

ABNT NBR 15115/2004. Agregados reciclados de resíduos sólidos da

construção civil - Execução de camadas de pavimentação –

Procedimentos.

2.2.1.6 Resíduos de Serviços de Saúde

Resolução CONAMA nº 358 de 29 de abril de 2005. Dispõe sobre o

tratamento e a disposição final dos resíduos dos serviços de saúde e

dá outras providências.

Resolução CONAMA nº 330 de 25 de abril de 2003. Institui a Câmara

Técnica de Saúde, Saneamento Ambiental e Gestão de Resíduos.

Alterada pelas Resoluções nº 360, de 17 de maio 2005 e nº 376, de 24

de outubro de 2006.


procedimentos e critérios para o funcionamento de sistemas de

tratamento térmico de resíduos. Alterada pela Resolução nº 386, de 27

de dezembro de 2006.

Resolução CONAMA nº 006 de 19 de setembro de 1991. Dispõe sobre

a incineração de resíduos sólidos provenientes de estabelecimentos

de saúde, portos e aeroportos.

49

Resolução ANVISA nº 306 de 07 de dezembro de 2004. Dispõe sobre

o Regulamento Técnico para o gerenciamento de resíduos de serviços

de saúde.


ABNT NBR 14652/2001. Coletor - transportador rodoviário de resíduos

de serviços de saúde - Requisitos de construção e inspeção -

Resíduos do grupo A.

ABNT NBR 8418/1984. Apresentação de projetos de aterros de

resíduos industriais perigosos - Procedimento.

ABNT NBR 12808/1993. Resíduos de serviço de saúde –

Classificação.

ABNT NBR 12810/1993. Coleta de resíduos de serviços de saúde –

Procedimento.

ABNT NBR 12807/1993. Resíduos de serviços de saúde –

Terminologia.

ABNT NBR 15051/2004. Laboratórios clínicos - Gerenciamento de

resíduos.

2.2.1.7 Resíduos Eletroeletrônicos







os limites máximos de chumbo, cádmio e mercúrio para pilhas e

baterias comercializadas no território nacional e os critérios e padrões

para o seu gerenciamento ambientalmente adequado, e dá outras

providências. Alterada pela Resolução nº 424, de 22 de abril de 2010.

Resolução CONAMA nº 023 de 12 de dezembro de 1996.

Regulamenta a importação e uso de resíduos perigosos. Alterada

pelas Resoluções nº 235, de 07 de janeiro 1998, e nº 244, de 16 de

outubro de 1998.

50

Resolução CONAMA nº 228 de 20 de agosto de 1997. Dispõe sobre a

importação de desperdícios e resíduos de acumuladores elétricos de

chumbo.



2.2.1.8 Lâmpadas








ABNT NBR 10157/1987. Aterros de resíduos perigosos - Critérios para

projeto, construção e operação – Procedimento.

2.2.1.9 Pneus







a prevenção à degradação ambiental causada por pneus inservíveis e

sua destinação ambientalmente adequada, e dá outras providências.


a entrada no país de materiais residuais.





ABNT NBR 12235/1992. Armazenamento de resíduos sólidos

perigosos – Procedimento.

51

2.2.1.10 Pilhas e Baterias













pelas Resoluções nº 235, de 07 de janeiro de 1998, e nº 244, de 16 de

outubro de 1998.

Resolução CONAMA nº 228 de 20 de agosto de 1997. Dispõe sobre a

importação de desperdícios e resíduos de acumuladores elétricos de

chumbo.





ABNT NBR 11175/1990. Incineração de resíduos sólidos perigosos -

Padrões de desempenho – Procedimento.

No Estado de Minas, a Lei 13.766, de 2000, em seu art. 4º., atribui ao

Conselho Estadual de Política Ambiental – Copam a competência de estabelecer

normas para recolhimento, reutilização e reciclagem.

2.2.1.11 Resíduos industriais






52






Resolução CONAMA nº 362 de 23 de junho de 2005. Dispõe sobre o

recolhimento, coleta e destinação final de óleo lubrificante usado ou

contaminado.

Resolução CONAMA nº 228/1997. Dispõe sobre a importação de

desperdícios e resíduos de acumuladores elétricos de chumbo.



pelas Resoluções nº 235, de 07 de janeiro de 1998, e nº 244, de 16 de

outubro de 1998.


a entrada no país de materiais residuais.

Resolução CONAMA nº 235 de 07 de janeiro de 1998. Altera o anexo

10 da Resolução CONAMA nº 23, de 12 de dezembro de 1996.

ABNT NBR ISO 14952-3/2006. Sistemas espaciais - Limpeza de

superfície de sistemas de fluido. Parte 3: Procedimentos analíticos

para a determinação de resíduos não voláteis e contaminação de

partícula.

ABNT NBR 14283/1999. Resíduos em solos - Determinação da

biodegradação pelo método respirométrico.

ABNT NBR 12235/1992. Armazenamento de resíduos sólidos

perigosos – Procedimento.



ABNT NBR 11175/1990. Incineração de resíduos sólidos perigosos -

Padrões de desempenho – Procedimento.

ABNT NBR 8911/1985. Solventes - Determinação de material não

volátil - Método de ensaio.

53

2.2.1.12 Óleos Lubrificantes

A RESOLUÇÃO CONAMA Nº 362, de 23 de junho de 2005 dispõe sobre o

Rerrefino de Óleo Lubrificante. (disponível em: http://www.mma.gov.br/port/

conama/res/res05/res36205.xml). Pelo disposto no art. 17 da Resolução

CONAMA nº 362/2005, são obrigações do revendedor:

Receber dos geradores todo o óleo lubrificante usado ou contaminado

por eles entregue;

Dispor de instalações adequadas devidamente licenciadas pelo órgão

ambiental competente para a substituição do óleo usado ou

contaminado e seu recolhimento de forma segura, em lugar acessível

à coleta, utilizando recipientes propícios e resistentes a vazamentos,

de modo a não contaminar o meio ambiente;

Adotar as medidas necessárias para evitar que o óleo lubrificante

usado ou contaminado venha a ser misturado com produtos químicos,

combustíveis, solventes, água e outras substâncias que prejudiquem

ou inviabilizem o seu rerrefino;

Alienar os óleos lubrificantes usados ou contaminados exclusivamente

a coletores autorizados pela ANP, exigindo:

o que o coletor apresente as licenças e autorizações emitidas pelo órgão

ambiental do Estado ou Município e pela ANP para a atividade de coleta;

o que o coletor emita e entregue o respectivo certificado de coleta de óleos

lubrificantes.

Manter para fins de fiscalização, os documentos comprobatórios de

compra de óleo lubrificante acabado e os Certificados de Coleta de

óleo lubrificante usado ou contaminado, pelo prazo de cinco anos;

Divulgar em local visível ao consumidor, no local de exposição do óleo

acabado posto à venda, a destinação disciplinada na Resolução

CONAMA nº 362/2005;

Manter cópia do licenciamento fornecido pelo órgão ambiental

competente para venda de óleo acabado, quando aplicável, e do

recolhimento de óleo usado ou contaminado em local visível ao

consumidor.

Além desta resolução ainda existem as seguintes regulamentações:

54

PORTARIA ANP Nº 127, de 30 de julho de 1999: Estabelece a

regulamentação para a atividade de coleta de óleo lubrificante usado

ou contaminado a ser exercida por pessoa jurídica sediada no País,

organizada de acordo com as leis brasileiras.

http://www.anp.gov.br/doc/legislacao/P12799.pdf

Convênio ICMS nº 38, de 14 de julho de 2000: Dispõe sobre o

documento a ser utilizado na coleta e transporte de óleo lubrificante

usado ou contaminado e disciplina o procedimento de sua coleta,

transporte e recebimento.

http://www.fazenda.gov.br/confaz/confaz/Convenios/ICMS/2000/cv038

_00.htm

2.2.2 Tipos de Resíduos

2.2.2.1 Resíduos Sólidos Domiciliares (RSD)

2.2.2.1.1 Dados gerais e caracterização

Segundo o Manual de Orientação para elaboração de Planos de Gestão de

Resíduos Sólidos (MMA, 2012). Os RSD correspondem aos resíduos originários

de atividades domésticas em residências urbanas, composto por resíduos secos e

resíduos úmidos (RSU).

Os resíduos secos são constituídos principalmente por embalagens

fabricadas a partir de plásticos, papéis, vidros e metais diversos, ocorrendo

também produtos compostos como as embalagens “longa vida” e outros. Já os

resíduos úmidos são constituídos principalmente por restos oriundos do preparo

dos alimentos. Contém partes de alimentos in natura, como folhas, cascas e

sementes, restos de alimentos industrializados e outros.

Referem-se às parcelas contaminadas dos resíduos domiciliares:

embalagens que não se preservaram secas, resíduos úmidos que não podem ser

processados em conjunto com os demais, resíduos das atividades de higiene e

outros tipos.

2.2.2.1.2 Geração

Segundo IPT (2008), no Brasil, a produção diária de resíduos sólidos varia

de 0,5 a 0,8 kg/hab, podendo, em cidades maiores, atingir 1 kg/hab. Em

55

Pellegrino (2003), ao estudar a gestão de resíduos sólidos urbanos em municípios

de pequeno porte, foi feito um estudo de caso para o município de Itamogi (MG),

ao averiguar este trabalho notou-se muita semelhança com as características do

manejo de resíduos em Campos Gerais. Neste trabalho a taxa de geração dos

resíduos sólidos domiciliares, comerciais e institucionais foi de 0,48 kg/hab/dia.

Desta forma, será adotada para Campos Gerais a taxa de 0,5 kg/hab/dia.

A partir desta taxa de geração, foi feita uma estimativa de geração de

resíduos sólidos domiciliares para a área urbana de Campos Gerais, área urbana

do distrito do Córrego do Ouro, área rural do município e do município como um

todo, a partir dos dados dos setores censitários do censo 2010 do IBGE (Quadro

8).

Quadro 8: Geração de resíduos sólidos domiciliares em Campos Gerais

Domicílios particulares e domicílios coletivos

Moradores em domicílios particulares e domicílios coletivos

Geração de resíduos sólidos domiciliares (ton/dia)

Área Urbana de Campos Gerais 5.386 16.692 8,35

Área Urbana do Córrego do Ouro 738 2.464 1,23

Área Rural de Campos Gerais 2.565 8.444 4,22

Total no município 8.689 27.600 13,80

Fonte: IBGE - Censo Demográfico 2010

2.2.2.1.3 Composição Gravimétrica

Segundo Pellegrino (2003), após a avaliação dos resultados obtidos no

trabalho de caracterização, onde foram analisadas amostras representativas dos

Resíduos Sólidos Domiciliares (RSD) e Resíduos Comerciais e Institucionais

(RCI) coletados pela Prefeitura nos comércios, escolas, creches e residências

concluiu-se haver 22,1% de materiais potencialmente recicláveis (papéis,

plásticos, vidros e metais), 67,7% correspondem à matéria orgânica, enquanto

que o restante (10,2%) constitui-se nos rejeitos (Quadro 9).

Quadro 9: Porcentagem obtida por material

RESULTADO (%)

orgânico 67,7

lixo banheiro 3,5

papel/papelão 6,6

plástico 11,7

vidro 1,6

metal ferroso 1,4

metal ñ ferroso 0,8

borracha 0,1

trapo 5,1

56

outros 1,5

TOTAL 100,0

Fonte: Pellegrino (2003)

Ao analisar o Quadro 9, tem-se:

resíduos orgânicos - 67,7%

metal - 2,2%

papel, papelão - 6,6%

plástico - 11,7%

vidro - 1,6%

outros - 10,2%

Por Campos Gerais não possuir nenhuma quantificação gravimétrica dos

resíduos e pela semelhança das condições da cidade de Itamogi (MG), adotou-se

a mesma composição gravimétrica para Campos Gerais que Pellegrino (2003).

2.2.2.1.4 Coleta e transporte

A coleta dos resíduos é feita diariamente na sede de Campos Gerais com

exceção de parte do Jardim Botânico que possui coleta três vezes por semana, a

rota na sede de Campos Gerais é divida em 3 setores sendo: 2 no período diurno

e 1 no período noturno (área central), conforme pode-se verificar no ANEXO 01.

Existem 2 caminhões coletores tipo compactador disponíveis para a coleta de

resíduos (Figura 8).

57

Figura 8: Caminhão compactador de Campos Gerais Fonte: Reis (2012)

No Distrito do Córrego do Ouro a coleta é feita em apenas um setor nas 2ª,

4ª e 6ª à tarde e o volume coletado equivale à 1 caminhão por dia e nos períodos

festivos pode chegar a 2 caminhões por dia.

Conforme informações da prefeitura municipal, a coleta domiciliar abrange

a totalidade da área urbana de Campos Gerais e do distrito do Córrego do Ouro e

apenas a estrada que liga Campos Gerais ao Distrito do Córrego do Ouro na área

rural. O Censo Demográfico do IBGE de 2010 fez uma pesquisa sobre os

domicílios por tipo de coleta de lixo.

Quadro 10: Domicílios particulares e domicílios coletivos por tipo de coleta de lixo

Área Urbana de Campos Gerais

Área Urbana do Córrego do Ouro

Área Rural

Total no município

Domicílios particulares e domicílios coletivos 5386 738 2565 8689

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo coletado 5360 734 260 6330

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo coletado por serviço de limpeza 5356 734 169 6234

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo coletado em caçamba de serviço de limpeza 4 0 91 96

Fonte: adaptado IBGE - Censo demográfico 2010.

58

2.2.2.1.5 Coleta Seletiva

Há uma intenção do município em implantar a coleta seletiva, pois o

município solicitou à FUNASA um recurso de R$ 784.000,00 para construção de

uma usina de triagem e compostagem de resíduos e foi contemplado tendo que

dar uma contrapartida de R$ 16.000,00, o contrato tem vigência até 30 de

dezembro de 2013, entretanto este convênio ainda está em fase de licitação.

Conforme demonstrado no item 2.2.2.1.3 - Composição Gravimétrica, o

município tem um potencial de reciclar 22,1% dos resíduos sólidos domiciliares e

institucionais, o que equivale a 3,05 ton/dia. O Quadro 11 mostra a quantificação

estimada dos tipos de resíduos para Campos Gerais.

Quadro 11: Quantificação estimada dos tipos de resíduos em Campos Gerais

Metal (ton/dia)

Papel/papelão (ton/dia)

Plástico (ton/dia)

Vidro (ton/dia)

Matéria orgânica (ton/dia)

Outros (ton/dia)

Área Urbana de Campos Gerais 0,18 0,55 0,98 0,13 5,65 0,85

Área Urbana do Córrego do Ouro 0,03 0,08 0,14 0,02 0,83 0,13

Área Rural de Campos Gerais 0,09 0,28 0,49 0,07 2,86 0,43

Total no município 0,30 0,91 1,61 0,22 9,34 1,41

Não existe no município nenhuma cooperativa ou associação de catadores

de lixo ativa no momento, entretanto existem catadores nas ruas e no lixão, em

média, 15 catadores em Campos Gerais, sendo que 4 a 6 pessoas ficam no lixão

e o restante coleta na cidade de Campos Gerais, conforme informações da

prefeitura municipal.

A COPASA, conforme informações do Sr. Hamilton dos Reis, em reunião

dia 21/06/2013, separa os resíduos em cestos adequados e faz uma doação

destes aos catadores de Campos Gerais, tais catadores, de maneira geral,

vendem na cidade de Alfenas (Figura 9).

59

Figura 9: Separação dos resíduos recicláveis da COPASA Fonte: Felco Faleiros - Fotografia tirada em 21/06/2013

Os resíduos de tubos de manutenção e lacres gerados pela COPASA de

Campos Gerais (em média 35 kg/mês) são encaminhados para Belo Horizonte

(Figura 10).

60

Figura 10: Sucatas de PVC e bronze - resíduos dos tubos de manutenção e lacres Fonte: Felco Faleiros - Fotografia tirada em 21/06/2013

2.2.2.1.6 Destinação e disposição final

Segundo informações do Censo do IBGE de 2010, 73% dos resíduos

domiciliares gerados no município são destinados ao lixão e 73% dos domicílios

localizados na área rural queimam seu lixo, conforme Quadro 10.

Quadro 12: Domicílios particulares e domicílios coletivos por tipo de destinação de lixo



Área Rural

Total no município

Domicílios particulares e domicílios coletivos 5386 738 2565 8689

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo coletado e destinado ao lixão 5360 734 260 6330

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo queimado na propriedade 23 3 1867 1913

61



Área Rural

Total no município

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo enterrado na propriedade 1 0 216 219

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo jogado em terreno baldio ou logradouro 0 1 7 8

Domicílios particulares e domicílios coletivos com lixo jogado em rio, lago ou mar 0 0 5 5

Domicílios particulares e domicílios coletivos com outro destino do lixo 2 0 209 213

Fonte: adaptado IBGE - Censo demográfico 2010.

O ANEXO 01 mostra a localização do depósito de resíduos recicláveis e de

madeira e a localização do lixão. A Figura 11 retrata as condições do lixão de

Campos Gerais, localizado a 4km da cidade de Campos Gerais às margens da

rodovia 369 sentido Alfenas.

Figura 11: Lixão de Campos Gerais Fonte: Reis (2012)

2.2.2.1.7 Competências e responsabilidades

O órgão responsável pelos resíduos sólidos domiciliares é a Prefeitura

Municipal de Campos Gerais.

Ao analisar a situação da licença de disposição final dos resíduos urbanos

em Campos Gerais no SIAM, verificou-se que há um FOB vencido em 2011 para

esta atividade (Quadro 13).

Quadro 13: Processo de licenciamento para disposição final dos resíduos sólidos urbanos

Processo 20259/2010

Empreendedor : 18245175000124 - PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS GERAIS

Município: CAMPOS GERAIS

Empreendimento : 18245175000124 - PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS GERAIS

Município : CAMPOS GERAIS

62

Processo Técnico : 20259/2010 Endereço : ROD CAMPOS GERAIS - ALFENAS KM 05

Numero do FOBI Atividade Objeto de Licenciamento

Data de Emissão

Status do Processo

621172/2010

Tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos.

Tratamento e/ou disposição final de resíduos sólidos urbanos 16/09/2010

FOB Vencido (180 Dias)

Fonte: SIAM. Disponível em: http://www.siam.mg.gov.br/siam/processo/processo_emprto_emprdor.jsp. Acesso: 22/04/2013

2.2.2.1.8 Carências e deficiências

A maior deficiência do município com relação aos resíduos sólidos

domiciliares é a destinação dos resíduos em um lixão.

Para a universalidade da coleta de resíduos na área urbana de Campos

Gerais tem-se a necessidade da inclusão da coleta em 26 domicílios (0,5%), 4

domicílios no Córrego do Ouro (0,5%) e 2.305 domicílios na área rural (89,9%).

Existem no município pontos viciados com deposição irregular de resíduos

diversos, conforme informações do CENSO 2010 são 1913 domicílios (22%) que

queimam seus resíduos, 219 domicílios (2,5%) que enterram, 8 domicílios que

jogam em terrenos baldios (0,1%), 5 domicílios que jogam em terrenos baldios

(0,1%) e 213 domicílios que destinam o lixo de outra forma que não é para a

coleta de resíduos (2,5%).

A coleta noturna funciona em sistema de urgência até a compra de um

novo caminhão prensa.

2.2.2.2 Resíduos de Limpeza Pública

2.2.2.2.1 Dados Gerais e caracterização

Conforme MMA (2012), as atividades de limpeza pública, definidas na Lei

Federal de Saneamento Básico, dizem respeito a: varrição, capina, podas e

atividades correlatas; limpeza de escadarias, monumentos, sanitários, abrigos e

outros; raspagem e remoção de terra e areia em logradouros públicos;

desobstrução e limpeza de bueiros, bocas de lobo e correlatos; e limpeza dos

resíduos de feiras públicas e eventos de acesso aberto ao público.

Os resíduos da varrição são constituídos por materiais de pequenas

dimensões, principalmente os carreados pelo vento ou oriundos da presença

humana nos espaços urbanos. É comum a presença de areia e terra, folhas,

pequenas embalagens e pedaços de madeira, fezes de animais e outros. As

63

atividades de varrição, muitas vezes, limitam-se às vias centrais e centros

comerciais dos municípios.

Mesclam-se com as atividades de limpeza pública aquelas de caráter

corretivo, que são feitas nos costumeiros pontos viciados de cada município.

Nestes pontos observa-se a presença significativa de resíduos da construção,

inclusive solo, resíduos volumosos e resíduos domiciliares. Os profissionais

encarregados da coordenação desta atividade em campo conseguem descrever a

composição percentual dos materiais recolhidos.

2.2.2.2.2 Geração

Não há em Campos Gerais uma medição de geração de resíduos de

varrição, desta forma foi feita uma estimativa a partir de dados de BDMG e BID

(2010) do município de pequeno porte (Pirapora) em Minas Gerais com

características semelhantes a Campos Gerais. Neste trabalho foram quantificadas

para o município de Pirapora:

190 toneladas/mês de resíduos de poda, equivalente a uma taxa de

geração de podas de 0,0435 toneladas/ano/habitante;

90 toneladas/mês de resíduos de varrição, equivalente a uma taxa de

geração de resíduos de varrição de 0,0206 toneladas/ano/habitante;

2,7 toneladas/mês de resíduos de feiras, equivalente a uma taxa de

geração de resíduos de feira de 0,0006 toneladas/ano/habitante.

O Quadro 14 faz uma estimativa dos resíduos de limpeza urbana de

logradouros em Campos Gerais e no distrito do Córrego do Ouro, a partir destas

taxas de geração.

Quadro 14: Resíduos de limpeza urbana de logradouros em Campos Gerais e no distrito do Córrego do Ouro

População (2010)

Resíduos de Podas Resíduos de Varrição Resíduos de Feira

Taxa de geração (ton/ano/hab)

Total gerado (ton/mês)





Área Urbana de Campos Gerais 16.692 0,0435 60,54 0,0206 28,68 0,0006 0,86

Área Urbana do Córrego do Ouro 2.464 0,0435 8,94 0,0206 4,23 0,0006 0,13

64

Totalizam no município de Campos Gerais 103,37 toneladas por mês. Esse

quantitativo varia de acordo com a época do ano, seja por fatores naturais (clima,

ventos, chuvas) ou antrópicos (festividades).

2.2.2.2.3 Serviço de varrição

A varrição é feita diariamente por 35 varredeiros e 8 catadores, os

equipamentos utilizados são vassouras e pás (Figura 12).

Figura 12: Varredor da prefeitura Fonte: Felco Faleiros - fotografia de 10/04/2013

65

A Figura 13 mostra os setores do serviço público de limpeza em Campos Gerais.

Figura 13: Mapa dos setores de varrição em Campos Gerais (MG) Fonte:Plano Diretor Municipal (Campos Gerais, 2007)

66

2.2.2.2.4 Acondicionamento

Os resíduos de varrição vão sendo acondicionados em tambores de 200

litros distribuídos pelas ruas.

Figura 14: Tambor de 200 litros utilizado para o acondicionamento dos resíduos de varrição Fonte: Felco Faleiros - fotografia de 10/04/2013.

Cabe ressaltar que a população está colocando nestes tambores os

resíduos domiciliares também, em consequência disto a Prefeitura está aos

poucos retirando tais tambores das ruas e acondicionando os resíduos de

varrição em sacos plásticos de 100 litros.


A coleta é feita juntamente com os resíduos domiciliares, por caminhões

coletores tipo compactador, conforme informações da prefeitura municipal,

existem 2 caminhões disponíveis para a coleta de resíduos (Figura 8).


A disposição final destes resíduos é o lixão.

67


A prefeitura municipal é responsável por este serviço.


A maior carência destes serviço está na gestão de recursos humanos,

segundo o Secretário de Obras do município, existem 56 funcionários no

departamento de limpeza, sendo 35 funcionários varredeiros, 8 catadores e 13

coletores no caminhão, entretanto seriam necessários 60 funcionários para o

serviço.

Sobre o serviço de varrição, foi dito que existe bastante desvio de função

do pessoal contratado para tal serviço.

2.2.2.3 Resíduos da Construção Civil e Demolição

2.2.2.3.1 Dados Gerais e Caracterização

Conforme MMA (2012), nestes resíduos predominam materiais trituráveis

como restos de alvenarias, argamassas, concreto e asfalto, além do solo, todos

designados como RCC classe A (reutilizáveis ou recicláveis). Correspondem, a

80% da composição típica desse material.

Comparecem ainda materiais facilmente recicláveis, como embalagens em

geral, tubos, fiação, metais, madeira e o gesso. Este conjunto é designado de

classe B (recicláveis para outras destinações) e corresponde a quase 20% do

total sendo que metade é debitado às madeiras, bastante usadas na construção.

O restante dos RCC são os resíduos para os quais não foram

desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que permitam a

sua reciclagem/ recuperação e os resíduos potencialmente perigosos como

alguns tipos de óleos, graxas, impermeabilizantes, solventes, tintas e baterias de

ferramentas.

2.2.2.3.2 Geração

Conforme MMA (2010), diversas fontes têm que ser consultadas para se

atingir uma estimativa segura e o método sugerido é somar três indicadores:

68

A quantidade de resíduos oriundos de edificações novas construídas

na cidade, num determinado período de tempo (dois anos, por

exemplo);

A quantidade de resíduos provenientes de reformas, ampliações e

demolições, regularmente removida no mesmo período de tempo;

A quantidade de resíduos removidos de deposições irregulares pela

municipalidade, igualmente no mesmo período.

Esse método3, aplicado a vários municípios, tem demonstrado eficiência.

Para a estimativa da geração de RCC foram realizados cálculos verificando

a projeção anual de domicílios de acordo com dados do CENSO 2010 e da

estimativa de população do IBGE de 2012 (Quadro 15).

Quadro 15: Estimativa do Crescimento anual de domicílios em Campos Gerais

Censo 2010 Estimativas


Moradores em domicílios particulares e domicílios coletivos

População (2012)

Domicílios (2012)

Crescimento anual de domicílios

Área Urbana de Campos Gerais 5.386 16.692 16.789 5.417 16

Área Urbana do Córrego do Ouro 738 2.464 2.478 742 2

Área Rural de Campos Gerais 2.565 8.444 8.493 2.580 7

Total no município 8.689 27.600 27.760 8.739 25

Fonte: Censo demográfico do IBGE - 2010; Estimativa da população de 2012 pelo IBGE

Pode-se estimar a geração de RCC a partir de uma taxa em kg/m² de área

construída, em Campos Gerais para os 25 domicílios construídos anualmente,

estimou-se uma área construída padrão por domicílio de 150 m², obtendo-se um

total de 3.778 m² de área construída anual. Conhecida a média de área anual

relativa às edificações novas, a estimativa da quantidade de resíduos gerada pela

atividade construtiva é feita com base em indicadores de perdas pesquisados em

diversas regiões brasileiras.

3 Para mais detalhes sobre a metodologia e os indicadores utilizados nesta seção ver:

PINTO, Tarcísio de Paula. Metodologia para gestão diferenciada de resíduos sólidos da construção urbana. Tese de Doutorado apresentada à Escola Politécnica da USP, São Paulo, 1999.

69

Quadro 16: Estimativa da quantidade de resíduos gerada em novas edificações Período analisado (anos)

Nº. de anos Média anual (m²) Total de resíduos (t/ano)

Total de resíduos (t/mês)

2010-2012 2 3.778 566,7 47,23

Fonte: Adaptado de MMA (2010)

Em MMA (2010) foi feita uma proporção de novas edificações, reformas e

edificações novas acima de 300 m² (Figura 15). Utilizando-se esta relação tem-se

para Campos Gerais uma quantidade de 47,23 t/mês de RCC provenientes de

novas edificações; 49,59 t/mês de RCC provenientes de novas edificações (acima

de 300 m²); 139,33 t/mês de RCC provenientes de reformas, ampliações e

demolições. Desta forma, os RCC estimados de Campos Gerais são 236,15

t/mês, obtendo-se uma taxa de 0,103 t/ano/hab.

Figura 15: Origem do RCD em algumas cidades brasileiras (% da massa total) Fonte: MMA (2010)

Utilizando-se a taxa de geração de RCC de 0,103 t/ano/hab em Campos

Gerais, pode-se estimar os RCC gerados por localidade (Quadro 17).

Quadro 17: Estimativa do RCC gerado por localidade

População (2010) RCC gerado (ton/ano) RCC gerado (ton/mês)

Área Urbana de Campos Gerais 16.692 1.713,83 142,82

Área Urbana do Córrego do Ouro 2.464 252,99 21,08

Área Rural de Campos Gerais 8.444 866,98 72,25

Total no município 27.600 2.833,80 236,15

Fonte: adaptado do CENSO 2010

70

2.2.2.3.3 Coleta e Transporte

A coleta dos RCC e Resíduos Volumosos (entulhos) é feita pela empresa

ADMICAR, tal empresa recebe em média de 8 a 10 chamadas de caçambas por

dia.

2.2.2.3.4 Triagem e segregação

Segundo a Resolução CONAMA nº 307/02, a triagem: deverá ser realizada,

preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada nas áreas de

destinação licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resíduos.

No município ainda não é feito nenhum tipo de separação dos RCC, é

possível que em algumas obras alguns dos resíduos estejam sendo reutilizados,

mas não há dados que confirmem esta prática.

No seu Artigo 3º esta classifica os resíduos da construção civil:

Art. 3º Os resíduos da construção civil deverão ser classificados, para efeito desta Resolução, da seguinte forma: I - Classe A - são os resíduos reutilizáveis ou recicláveis como agregados, tais como: a) de construção, demolição, reformas e reparos de pavimentação e de outras obras de infraestrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construção, demolição, reformas e reparos de edificações: componentes cerâmicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricação e/ou demolição de peças pré-moldadas em concreto (blocos, tubos, meio-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras; II - Classe B - são os resíduos recicláveis para outras destinações, tais como: plásticos, papel, papelão, metais, vidros, madeiras e gesso; (redação dada pela Resolução n° 431/11). III - Classe C - são os resíduos para os quais não foram desenvolvidas tecnologias ou aplicações economicamente viáveis que permitam a sua reciclagem ou recuperação; (redação dada pela Resolução n° 431/11). IV - Classe D: são resíduos perigosos oriundos do processo de construção, tais como tintas, solventes, óleos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais à saúde oriundos de demolições, reformas e reparos de clínicas radiológicas, instalações industriais e outros, bem como telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos à saúde. (redação dada pela Resolução n° 348/04).

71

A empresa ADMICAR pretende implantar a triagem dos RCC de Classe A,

desta forma existe 1 processo de licenciamento no SIAM, conforme Quadro 18.

Quadro 18: Processo de Licenciamento 24568/2011 de ADIMILSON MOREIRA DA SILVA ME Numero do FOBI

Atividade Objeto de Licenciamento Data de Emissão

Status do Processo

186947/2013 aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório de resíduos da construção civil e volumosos

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem

04/03/2013 AGUARDANDO DOCUMENTOS

804055/2011 aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório de resíduos da construção civil e volumosos

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil

25/10/2011 FOB Vencido (180 Dias)


2.2.2.3.5 Reutilização

A ideia da reutilização de materiais deve nortear o planejamento da obra

desde a fase da concepção do projeto, o que possibilitará, por exemplo, a adoção

de materiais reaproveitáveis até o final da obra.

O reaproveitamento das sobras de materiais dentro do próprio canteiro

segue as recomendações da Agenda 21 e é a maneira de fazer com que os

materiais que seriam descartados com um determinado custo financeiro e

ambiental retornem em forma de materiais novos e sejam reinseridos na

construção evitando a retirada de novas matérias-primas do meio ambiente.

O Quadro 19 apresenta os tipos de resíduos possivelmente gerados

segundo as fases das obras e seu reaproveitamento.

72

Quadro 19: Identificação dos resíduos por etapas da obra e possível reaproveitamento.

Fonte: Valotto (2007).

Outros exemplos de aplicação acontecem na confecção de pavers para

pisos, utilização de resíduos de alvenaria, concretos e argamassas em bases

para pisos de concreto sem função estrutural e a confecção de blocos de concreto

utilizando agregados reciclados de blocos cerâmicos, concreto ou caco de

cerâmica.


O gerador deste tipo de resíduo normalmente chama a empresa ADMICAR

para colocar os resíduos da sua obra/reforma. A empresa fica responsável pela

destinação final. A destinação deste tipo de resíduo é feita pela empresa

ADMICAR no sítio Barro Preto, em um depósito de RCC e entulhos (ANEXO 01).

73

O Quadro 20 mostra o processo de licenciamento da ADMICAR para aterro

e/ou área de reciclagem de resíduos classe A da construção civil, e/ou áreas de

triagem, transbordo e armazenamento transitório de resíduos da construção civil e

volumosos no SIAM, foi dada a entrada em um FOBI recentemente para

regularização do empreendimento.

Quadro 20: Processo de Licenciamento da ADMICAR Processo Técnico Empreendedor Empreendimento Total de Processos

24568/2011 Adimilson Moreira da Silva ME Adimilson Moreira da Silva ME 2

Numero do FOBI Atividade Objeto de Licenciamento

Data de Emissão

Status do Processo

186947/2013

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório de resíduos da construção civil e volumosos

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem 04/03/2013

aguardando documentos

804055/2011

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório de resíduos da construção civil e volumosos

aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe a da construção civil 25/10/2011


Fonte: SIAM. Disponível em http://www.siam.mg.gov.br/siam/processo/processo_emprto_emprdor.jsp. Acesso: 22/04/2013

Conforme informações do Sr. Hamilton dos Reis da COPASA, em reunião

dia 21/06/2013, os resíduos da construção civil da COPASA são levados ao fundo

da Secretaria de Transportes, em média 40 ton/ano (mediante ofício). Quando

não são chamados os caçambeiros a destinação final destes resíduos é dada em

terrenos baldios, áreas públicas municipais ou lixão.

Sobre a destinação dos resíduos de construção civil, os artigos 4º e 10º, da

RESOLUÇÃO Nº 307, DE 5 DE JULHO DE 2002, alterada pela Resolução nº

448/12 (altera os artigos 2º, 4º, 5º, 6º, 8º, 9º, 10 e 11 e revoga os artigos 7º, 12 e

13); alterada pela Resolução nº 431/11 (alterados os incisos II e III do art. 3º) e

alterada pela Resolução nº 348/04 (alterado o inciso IV do art. 3º) que estabelece

diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos da construção

civil, regulamentam como os geradores devem proceder.

Art. 4º Os geradores deverão ter como objetivo prioritário a não geração de resíduos e, secundariamente, a redução, a reutilização, a reciclagem, o tratamento dos resíduos sólidos

74

e a disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos. (nova redação dada pela Resolução 448/12) § 1º Os resíduos da construção civil não poderão ser dispostos em aterros de resíduos sólidos urbanos, em áreas de "bota fora", em encostas, corpos d'água, lotes vagos e em áreas protegidas por Lei. (nova redação dada pela Resolução 448/12) § 2º Os resíduos deverão ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resolução. Art. 10. Os resíduos da construção civil, após triagem, deverão ser destinados das seguintes formas: (nova redação dada pela Resolução 448/12) I - Classe A: deverão ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados ou encaminhados a aterro de resíduos classe A de reservação de material para usos futuros; (nova redação dada pela Resolução 448/12) II - Classe B: deverão ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a áreas de armazenamento temporário, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilização ou reciclagem futura; III - Classe C: deverão ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas técnicas específicas. IV - Classe D: deverão ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas técnicas específicas. (nova redação dada pela Resolução 448/12).

2.2.2.3.7 Competências e responsabilidade

A responsabilidade pelos RCC é da Prefeitura Municipal, entretanto a

empresa ADIMILSON MOREIRA DA SILVA ME - (nome fantasia ADMICAR)

também faz a coleta e disposição dos resíduos da construção civil e entulhos.


O local de disposição final dos resíduos ainda não está devidamente

licenciado e os materiais não passam por nenhuma triagem e reutilização.

2.2.2.4 Resíduos Sólidos Volumosos (RSV)

2.2.2.4.1 Dados Gerais e Caracterização

Os RSV são resíduos geralmente abandonados pela população em

logradouros públicos, que devem ter coleta diferenciada por apresentaram-se

volumosos e/ou com alguma dificuldade para manuseio. Constituem-se

75

principalmente por móveis, eletrodomésticos, pneus, animais mortos, sucatas de

veículos, etc (TEIXEIRA, 2001).

Conforme MMA (2012), são constituídos por peças de grandes dimensões

como móveis e utensílios domésticos inservíveis, grandes embalagens, podas e

outros resíduos de origem não industrial e não coletados pelo sistema de

recolhimento domiciliar convencional. Os componentes mais constantes são as

madeiras e os metais. Os resíduos volumosos estão definidos nas normas

brasileiras que versam sobre resíduos da construção e, normalmente são

removidos das áreas geradoras juntamente com os RCC.

2.2.2.4.2 Geração

Não há dados que registrem o volume de RSV coletados no município,

entretanto foi feita uma estimativa, com base em BDMG e BID (2010) em que

quantificou os RCC e RSV do município de Pirapora (MG) com 700

toneladas/mês, fazendo-se uma proporção em relação ao número de habitantes

de cada município estimou-se a geração de RCC e RSV para Campos Gerais e

com os dados do Quadro 17 de RCC para Campos Gerais calculou-se a

estimativa de RSV para Campos Gerais, conforme Quadro 21.

Quadro 21: Geração de RSV para Campos Gerais

Município População (Censo 2010) Geração de RCC e RSV (ton/mês)

RCC (ton/mês)

RSV (ton/mês)

Pirapora (MG) 53.368 700

Campos Gerais (MG) 27.600 362,01 236,15 125,86

Fonte: adaptado de Censo 2010 e BDMG e BID (2010)

Utilizando-se a taxa de geração de RSV de 0,055 t/ano/hab em Campos

Gerais, pode-se estimar os RSV gerados por localidade (Quadro 22).

Quadro 22: Estimativa do RSV gerado por localidade

População (2010) RSV gerado (ton/ano) RSV gerado (ton/mês)

Área Urbana de Campos Gerais 16.692 913,42 76,12

Área Urbana do Córrego do Ouro 2.464 134,83 11,24

Área Rural de Campos Gerais 8.444 462,07 38,51

Total no município 27.600 1510,32 125,86

Fonte: adaptado do CENSO 2010

76


A coleta realizada pela ADMICAR é feita de maneira de forma aleatória em

atendimento às solicitações de caçambas, são efetuadas de 8 a 10 chamadas por

dia de caçambas tanto para os RCC como para os entulhos (RSV).

2.2.2.4.4 Reutilização e Reciclagem

Em Campos Gerais a maioria dos RSV não estão sendo reutilizados e nem

reciclados. Apenas a madeira está sendo levada para olarias, sob

responsabilidade do CODEMA.


Os RSV que são retirados pela empresa ADMICAR são depositados no

sítio Barro Preto, local do depósito de resíduos da construção civil e resíduos

volumosos (ANEXO 01), conforme informações da empresa mencionada.

O Quadro 20 supracitado mostra o processo de licenciamento da

ADMICAR para aterro e/ou área de reciclagem de resíduos classe A da

construção civil, e/ou áreas de triagem, transbordo e armazenamento transitório

de resíduos da construção civil e volumosos no SIAM, foi dada a entrada em um

FOBI recentemente para regularização do empreendimento.


A responsabilidade pelos RSV é da Prefeitura Municipal, entretanto a

empresa ADMICAR também faz a coleta destes resíduos, pois a população

coloca também os resíduos volumosos nas caçambas.


O local de destinação destes resíduos não é licenciado, não há nenhuma

reutilização, apenas a madeira está sendo levada para olarias, sob


77

2.2.2.5 Resíduos Sólidos da Saúde


Conforme MMA (2012), para melhor controle e gerenciamento, estes

resíduos são divididos em grupos, da seguinte forma: Grupo A (potencialmente

infectante: produtos biológicos, bolsas transfusionais, peças anatômicas, filtros de

ar, gases etc.); Grupo B (químicos); Grupo C (rejeitos radioativos); Grupo D

(resíduos comuns) e Grupo E (perfurocortantes).

A observação de estabelecimentos de serviços de saúde tem demonstrado

que os resíduos do Grupos A, B, C e E são no conjunto, 25% do volume total. Os

do Grupo D (resíduos comuns e passíveis de reciclagem, como as embalagens)

respondem por 75% do volume.

Segundo o PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo, este situa-se à

Avenida São Vicente de Paulo nº 864 no centro de Campos Gerais em Minas

Gerais possui 1 pavimento e uma área construída de 2.619 m².

Segundo Reis (2012), o Hospital presta serviços médico-hospitalares à

população de Campos Gerais, pacientes referenciados de Campo do Meio, Boa

Esperança e demais municípios vizinhos através da Central de Regulação SUS-

FA. Possui contrato regular com o SUS/MS/SES-MG, através do Termo de Metas

nº129/2010, sendo hospital integrado ao Programa de Reestruturação e

Contratualização dos Hospitais Filantrópicos.

Conforme Reis (2012) o hospital possui uma equipe de colaboradores

composta por 55 funcionários atuantes nas diversas áreas da saúde e segundo o

PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo possui uma capacidade operacional de

220 pacientes por mês para internações e 450 pacientes por mês para

atendimentos ambulatoriais.

O Quadro 23 mostra os estabelecimentos públicos de saúde de Campos

Gerais:

Quadro 23: Capacidade operacional dos estabelecimentos públicos de saúde

Nome Tipo Número de funcionários

Número de pacientes/dia

Nº de Pacientes /funcionário/dia

Pronto Atendimento Municipal pronto socorro 35 120 3,43

Policlínica Municipal

ginecologia, psiquiatria, neurologia, cardiologia, pediatria e odontologia. 29 80 2,76

Posto de Saúde Córrego do Ouro clínica médica 6 80 13,33

PSF Baixão clínica médica 11 30 2,73

78

Nome Tipo Número de funcionários

Número de pacientes/dia

Nº de Pacientes /funcionário/dia

PSF Bela Vista clínica médica 11 50 4,55

PSF Córrego do Ouro clínica médica 11 30 2,73

PSF Jardim Botânico clínica médica 9 50 5,56

PSF São Benedito clínica médica 15 50 3,33

PSF Vila Nova clínica médica 12 80 6,67

Total 139 570 4,10

Fonte: PGRSS do Pronto Atendimento Municipal; Policlínica Municipal; Posto de Saúde Córrego do Ouro; PSF Baixão; PSF Bela Vista; PSF Córrego do Ouro; PSF Jardim Botânico; PSF São Benedito e PSF Vila Nova - CISLAGOS (2010)

2.2.2.5.2 Segregação dos resíduos

A NBR 12.087/93 definiu segregação como “operação de separação de

resíduos no momento da geração, em função de uma classificação previamente

adotada para esses resíduos” (ABNT, 1993).

O procedimento mais importante no manuseio de resíduos de serviços de

saúde é separar, na origem, o lixo infectante dos resíduos comuns.

Regras a seguir para à segregação de resíduos infectantes do lixo comum,

na clinica médica e sala de pequenos procedimentos cirúrgico:

O resíduo infectado deverá ser disposto em recipiente próximo ao

local de sua geração;

O recipiente para resíduo infectado no local de sua geração deverá

ser de pedal e apresentar identificação correta conforme grupo de

resíduos de saúde;

Acondicionar o resíduo infectado em sacos plásticos brancos leitosos,

devidamente fechados;

O fechamento dos sacos contendo os resíduos infectados deverão ser

fechado e transportado para o armazenamento temporário após

horário de atendimento de cliente ou quando atingirem 2/3 de sua

capacidade ou pelo menos uma vez a cada 24 horas;

Resíduos perfurocortantes deveram ser acondicionados em

recipientes resistentes à ruptura.

A segregação é a primeira e mais importante operação, pois requer a

participação consciente de toda a equipe, é o fator determinante final da eficiência

do sistema de gerenciamento.

79

2.2.2.5.3 Geração de resíduos

De acordo com a RDC ANVISA nº. 306/04 os RSS podem ser classificados

em:

grupo A - Resíduos com a possível presença de agentes biológicos

que, por suas características, podem apresentar risco de infecção;

grupo B - Resíduos contendo substâncias químicas que podem

apresentar risco à saúde pública ou ao meio ambiente, dependendo

de suas características de inflamabilidade, corrosividade, reatividade e

toxicidade;

grupo C - Quaisquer materiais resultantes de atividades humanas que

contenham radionuclídeos em quantidades superiores aos limites de

isenção especificados nas normas do Comissão Nacional de Energia

Nuclear (CNEN) , e para os quais a reutilização é imprópria ou não

prevista;

grupo D - Resíduos que não apresentam risco biológico, químico ou

radiológico à saúde ou ao meio ambiente, podendo ser equiparados

aos resíduos domiciliares;

grupo E - Materiais perfurocortantes ou escarificantes, tais como:

lâminas de barbear, agulhas, escalpes, ampolas de vidro, brocas,

limas endodônticas, pontas diamantadas, lâminas de bisturi, lancetas;

tubos capilares; micropipetas; lâminas e lamínulas; espátulas; e todos

os utensílios de vidro quebrados no laboratório (pipetas, tubos de

coleta sanguínea e placas de Petri) e outros similares (BRASIL, 2004).

Quadro 24: Geração de resíduos da saúde (kg/mês) Nome GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D GRUPO E

Pronto Atendimento Municipal 56,32 - - 169,98 39,95

Policlínica Municipal 42,61 - - 141,72 19,62

Posto de Saúde Córrego do Ouro 31,93 - - 60,52 14,68

PSF Baixão 1,14 - - 28,74 -

PSF Bela Vista 27,30 - - 76,28 15,98

PSF Córrego do Ouro 10,47 - - 41,38 2,08

PSF Jardim Botânico 25,63 - - 62,65 7,06

PSF São Benedito 33,74 - - 89,25 28,11

PSF Vila Nova 22,60 - - 63,45 9,39

Hospital 1.200,00 600,00 - 1.400,00 2,60

Total 1.451,71 600,00 - 2.133,96 139,47

Fonte: PGRSS dos estabelecimentos públicos municipais (2010) e REIS (2012)

80

2.2.2.5.4 Armazenamento

Segundo REIS (2012), os resíduos hospitalares são coletados diariamente

por funcionário devidamente munido dos EPIs (Equipamento de Proteção

Individual), ou seja: luvas, botas e jaleco.

Figura 16: Funcionário munido de EPI para a coleta dos resíduos Fonte: REIS (2012)

Em todo o hospital são distribuídos vasilhas próprias para serem

depositados os resíduos

Figura 17: Tipos de vasilhames para armazenamento dos resíduos hospitalares Fonte: REIS (2012)

São realizados dois tipos de armazenamentos dos resíduos: o temporário

(Figura 18) e o armazenamento externo.

81

Figura 18: Armazenamento temporário dos resíduos Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

Os resíduos de serviço de saúde das instituições públicas são

armazenados na instituição em saco plástico dentro de lixeiras de pedal. Após o

horário de funcionamento o funcionário responsável fecha os sacos e dar-se-á o

destino correto conforme suas características, ou seja, resíduo grupo A é

colocado em recipientes hermeticamente fechados, material PEAD, resistente a

ruptura e o mesmo é coletado a cada 15 dias (Figura 19). Os resíduos do grupo E

são armazenados no local onde são gerados até que atinjam a capacidade

máxima do recipiente.

Figura 19: Vasilhames em PEAD onde são armazenados os resíduos do grupo A

Os resíduos do grupo D são coletados diariamente pela Prefeitura

Municipal de Campos Gerais, no qual o mesmo é depositado no lixão da cidade.

Conforme recomendação dos PGRSS os abrigos para armazenamento dos

resíduos devem ser:

O abrigo de resíduos deve ser constituído de um local fechado, ser

exclusivo para guarda temporária de resíduos de serviços de saúde,

devidamente acondicionados em recipientes;

As dimensões do abrigo devem ser suficientes para armazenar a

produção de resíduos, sem empilhamento dos recipientes;

82

O piso, paredes, porta e teto devem ser de material liso, impermeável,

lavável e de cor branca.

A porta deve ostentar o símbolo de substância infectante.

O abrigo de resíduo deve ser higienizado após a coleta externa ou

sempre que ocorrer derramamento.


No Hospital primeiramente são realizadas dois tipos de coleta interna dos

Resíduos Sólidos da Saúde (RSS) e posteriormente a coleta externa, conforme

demonstrados nas figuras a seguir.

83

Figura 20: Coleta interna dos Resíduos Sólidos da Saúde (RSS) do Hospital - da fonte de geração para o armazenamento temporário. Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

84

Figura 21: Coleta interna dos Resíduos Sólidos da Saúde (RSS) do Hospital - do armazenamento temporário para o armazenamento externo. Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

85

Figura 22: Coleta externa dos Resíduos Sólidos da Saúde (RSS) do Hospital. Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

86

Nos estabelecimentos públicos de saúde coleta dos resíduos de classe A,

B e E são realizadas quinzenalmente pela empresa Pró-Ambiental. Tal empresa

possui licença para o transporte rodoviário, em todo território do estado de Minas

Gerais, dos resíduos gerados em unidades prestadoras de serviços de saúde.

A Pró-Ambiental possui no se quadro de pessoal 140 funcionários, dos

quais 2 funcionários são responsáveis pela coleta dos resíduos sólidos da saúde

(RSS) de Campos Gerais.

A empresa possui uma frota com 39 veículos:

Veículos de coleta: 27 Caminhões:

o ¾ (5 ton): 8

o Toco (7 ton):8

o Trucado (13 ton): 5

o Pequeno porte (1,6 ton): 4

o Furgão (3 ton): 2

Veículos Administrativos: 12

o Administrativo: 2

o Comercial: 7

o Utilitários: 1

o Transporte: 2

A coleta dos resíduos de classe D é realizada pela prefeitura juntamente

com os resíduos domiciliares.


O Hospital possui um procedimento de tratamento interno e externo

conforme figuras a seguir.

87

Figura 23: Tratamento interno do resíduos hospitalares Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

88

Figura 24: Tratamento externo do resíduos hospitalares 1 Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

Figura 25: Tratamento externo do resíduos hospitalares 2 Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo

89

Os RSS do grupo A, B e E serão incinerados pela empresa PRÓ

AMBIENTAL, localizada a localizada na Rodovia Fernão Dias (BR 381), km 691,

Engenho da Serra, Lavras – MG.

Os equipamentos em operação na unidade de tratamento térmico da Pró-

Ambiental, são compostos de dois incineradores modelo RGL 600 SE e RGL 350

SE, que possui uma tecnologia alemã que otimiza as relações de combustão, ou

seja, realiza um balanço entre combustível, comburente e temperatura ideal para

eliminar ao máximo a emissão de gases nocivos e sustentar a autocombustão,

não necessitando de combustível auxiliar.

Para o início do processo são utilizados combustíveis, pois após esta etapa

a reação de combustão ocorre por meio dos gases gerados a partir dos resíduos

incinerados, constituindo-se num sistema autossustentável.

Após o processo de incineração, realizada pela empresa Pró-Ambiental,

as cinzas serão levadas para aterro classe I localizado na mesma empresa em

Lavras. Os resíduos de Classe I ou perigosos são aqueles que, em função de

suas características intrínsecas de inflamabilidade, corrosividade, reatividade,

toxicidade ou patogenicidade, apresentam riscos à saúde pública através do

aumento da mortalidade ou da morbidade, ou ainda provocam efeitos adversos ao

meio ambiente quando manuseados ou dispostos de forma inadequada

Este aterro foi construído de acordo com as normas estabelecidas pela

ABNT, NBR 8.418/1983 que define critérios mínimos para projeto de aterro de

resíduos sólidos perigosos e NBR 10.157/1987 que estabelece os critérios para

projeto, construção e operação de aterros de resíduos perigosos.

Os resíduos do grupo D são destinados para o lixão do município.

A Figura 26 mostra as informações do Plano de Gerenciamento de

Resíduos da Saúde do Hospital São Vicente referentes à destinação dos

resíduos. Cabe ressaltar que o aterro sanitário mencionado para os resíduos de

classe D atualmente funciona como um lixão e o galpão de triagem ainda está em

fase de licitação.

90

Figura 26: Disposição final dos resíduos do Hospital São Vicente de Paulo Fonte: PGRSS do Hospital São Vicente de Paulo.


A prefeitura possui um contrato com a Empresa Pró-Ambiental para coleta

e disposição dos resíduos de saúde.

91

Quadro 25: Licenciamento da Empresa Pró-ambiental

Empreendimento : 06030279000132 - PRO-AMBIENTAL TECNOLOGIA LTDA Municipio : LAVRAS

Processo Técnico : 00069/2004 Endereço : ROD FERNÃO DIAS BR-382, KM 702, S/Nº

Processos Feam

Tipo Processo Processo Atividade Dat Formalização Data de Validade Status Processo

Licenciamento FEAM (LO) 00069/2004/005/2006

Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. 17/08/2006 04/12/2012 Licença concedida


Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. 26/12/2011

Aguardando informação complementar


Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. 05/12/2005 Licença concedida


Tratamento e disposição final de resíduos de serviços de saúde (Grupo A - infectantes ou biológicos), exceto incineração 05/12/2005 Licença concedida


Aterro para resíduos perigosos - classe I, de origem industrial. 11/09/2009 04/07/2016 Licença concedida

Licenciamento FEAM (LO) 00069/2004/013/2013 Incineração de resíduos. 12/03/2013 Processo formalizado

Licenciamento FEAM (AAF) 00069/2004/012/2012

Reciclagem de plásticos com a utilização de processo de reciclagem a base de lavagem com água. 20/08/2012 20/08/2016 Autorização concedida


Depósito de sucata metálica, papel, papelão, plásticos ou vidro para reciclagem, não contaminados com óleos, graxas ou produtos químicos, exceto embalagens de agrotóxicos. 30/11/2007 15/04/2012 Autorização concedida


Prestação de outros serviços não citados ou não classificados. 10/08/2009 10/08/2013 Autorização concedida

Processos Aguardando Aprovação ou Formalização

Numero do FOBI Atividade Objeto de Licenciamento Data de Emissão Status do Processo

314698/2005

Tratamento e disposição final de resíduos de serviços de saúde (Grupo A - infectantes ou biológicos), exceto incineração

coleta, depósito temporário, comercialização e beneficiamento de resíduos industriais., unidade de coleta e tratamento térmico de resíduos ind. e serv. saúde., aterro de resíduo sólido classe i, incineração de resíduos 24/10/2005 Cadastrado

92

135020/2012 Aterro para resíduos não perigosos - classe II, de origem industrial. aterro para resíduos não perigosos - classe ii, de origem industrial 28/11/2012 FOB Vencido (180 Dias)

189413/2012 Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe i 16/03/2012 FOB Vencido (180 Dias)

158414/2006 Aterro para resíduos não perigosos - classe II, de origem industrial. aterro para resíduo de classe ii de origem industrial 18/05/2006 FOB Vencido (180 Dias)

158361/2006 Aterro para resíduos perigosos - classe I, de origem industrial. aterro para residuos perigosos / classe i origem industrial 18/05/2006 FOB Vencido (180 Dias)

528595/2008 Prestação de outros serviços não citados ou não classificados. prestação de outros serviços não citados ou não classificados 10/08/2009 Cadastrado

6366/2009 Prestação de outros serviços não citados ou não classificados. prestação de outros serviços não citados ou não classificados 11/02/2009 FOB Vencido (180 Dias)

Fonte: Sistema Integrado de Informação Ambiental (SIAM). Disponível em: http://www.siam.mg.gov.br/siam/processo/processo_emprto_emprdor.jsp?pageheader=null&num_pt=&ano_pt=&num_pa=&ano_pa=&nome_empreendedor=&cpf_cnpj_emprdor=&num_fob=&ano_fob=&cod_atividades=&cod_outros_municipios=382&nome_empreendimento=&tipoProcesso=&num_apefoutorga=&ano_apefoutorga=Acesso: 02/04/2013


A empresa Pró-Ambiental deveria encaminhar à Secretaria Municipal de Saúde um relatório mensal da quantificação dos

resíduos coletados para melhor monitoramento das metas dos Planos de gerenciamento de Resíduos da Saúde e do contrato

vigente.

93

2.2.2.6 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Pneus


Os pneus podem gerar muitos problemas ambientais devido sua

destinação inadequada. A queima a céu aberto dos resíduos pneumáticos

contamina o ar com uma fumaça altamente tóxica composta de carbono e dióxido

de enxofre, além de poluir o solo por liberar grande quantidade de óleo que se

infiltra e contamina o lençol freático.

Se deixados em ambiente aberto, sujeito a chuvas, os pneus acumulam

água, servindo como local para a proliferação de insetos. Se encaminhados para

aterros de lixo convencionais, provocam "ocos" na massa de resíduos, causando

a instabilidade do aterro. Se destinados a unidades de incineração, a queima da

borracha pode gerar material particulado e gases tóxicos, necessitando de um

sistema de tratamento que pode ser de alto custo.

2.2.2.6.2 Geração

Para estimar a quantidade de resíduos de pneus em Campos Gerais foi

feito o levantamento da frota no município em 2012 e considerando a vida útil dos

pneus de 5 anos, estima-se que a geração de pneus seria de 5.649 pneus/ano

(Quadro 26).

Quadro 26: Frota de Campos Gerais em 2012 e a relação de pneus e seus resíduos

Descrição Valor Pneus/veículo Nº de pneus

Automóvel - Tipo de Veículo 4430 4 17720

Caminhão - Tipo de Veículo 315 6 1890

Caminhão trator - Tipo de Veículo 8 4 32

Caminhonete - Tipo de Veículo 680 4 2720

Camioneta - Tipo de Veículo 157 4 628

Micro-ônibus - Tipo de Veículo 34 4 136

Motocicleta - Tipo de Veículo 1881 2 3762

Motoneta - Tipo de Veículo 97 2 194

Ônibus - Tipo de Veículo 131 6 786

Trator de rodas - Tipo de Veículo 0 4 0

Utilitário - Tipo de Veículo 9 4 36

Outros - Tipo de Veículo 85 4 340

94

Descrição Valor Pneus/veículo Nº de pneus

Total de Veículos 7827 28244

Vida útil dos pneus 5 anos

Resíduos de pneus/ano 5649

Fonte: adaptado de Ministério das Cidades, Departamento Nacional de Trânsito - DENATRAN - 2012. Disponível em: http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1. Acesso: 03/04/2013

Cabe ressaltar que a COPASA, conforme informações do Sr. Hamilton em

reunião, gera em Campos Gerais cerca de 20 pneus/ano.

Conforme informações de MMA (2012), o número dos pneus considerados

inservíveis, recolhidos e destinados segundo o Cadastro Técnico Federal do

IBAMA (IBAMA,2011), aponta para uma taxa de geração de resíduos de 2,9 kg

anuais por habitante. Desta forma, estima-se para Campos Gerais uma geração

de 6,45 ton/mês. Cabe ressaltar que os pneus, também são de portes variados e

têm condições obrigatórias de gestão para as peças acima de 2 kg, de acordo

com a Resolução CONAMA nº 416 de 30 de setembro de 2009.


Os pneus gerados em Campos Gerais são coletados pela prefeitura

municipal e levados no momento para a secretaria de Transportes, anteriormente

estes resíduos eram levados ao Parque de Exposições.

2.2.2.6.4 Reuso e reciclagem

Atualmente no Brasil, para o reuso e a reciclagem de resíduos pneumáticos

utiliza-se recauchutagem, remoldagem, contenção e proteção de encostas,

artefatos e artesanatos de borracha, asfalto borracha, coprocessamento, pneus

na construção civil e pirólise (Mattioli, 2009).

Conforme notícia do Jornal da EPTV Sul de Minas do dia 01/03/20134, um

produtor rural de Campos Gerais (MG) construiu um curral utilizando apenas

pneus velhos. Além de ser ecologicamente correta, a ideia trouxe economia. Ao

4 Disponível em: http://g1.globo.com/mg/sul-de-minas/noticia/2013/03/produtor-

cria-curral-ecologico-em-campos-gerais-mg.html

95

invés de usar a madeira para cercar o espaço onde o gado fica confinado, o

produtor decidiu usar os pneus sem uso, que seriam descartados.

Figura 27: Curral feito com pneu em Campos Gerais Fonte: EPTV Sul de Minas. Disponível em: http://g1.globo.com/mg/sul-de-minas/noticia/2013/03/produtor-cria-curral-ecologico-em-campos-gerais-mg.html. Acesso: 14/06/2013

Para cercar uma área de mais de 300 metros quadrados, ele usou cerca de

90 pneus em 20 dias de trabalho. O custo, que ficaria entre R$ 12 e R$ 15 mil por

causa da madeira, caiu para cerca de R$ 200.


Conforme art. 15 da Resolução Conama 416/09, é vedada a destinação

final de pneus no meio ambiente, tais como o abandono ou lançamento em

corpos d’água, terrenos baldios ou alagadiços, a disposição em aterros sanitários

e a queima a céu aberto.

Os pneus coletados em Campos Gerais foram queimados recentemente e

agora estão sendo armazenados na Secretaria de Transportes. Os resíduos de

96

pneus gerados pela COPASA são levados para Alfenas e de lá destinado à Belo

Horizonte.


Conforme a RESOLUÇÃO No 416, DE 30 DE SETEMBRO DE 2009:

Art. 1o Os fabricantes e os importadores de pneus novos, com peso unitário superior a 2,0 kg (dois quilos), ficam obrigados a coletar e dar destinação adequada aos pneus inservíveis existentes no território nacional, na proporção definida nesta Resolução. § 1o Os distribuidores, os revendedores, os destinadores, os consumidores finais de pneus e o Poder Público deverão, em articulação com os fabricantes e importadores, implementar os procedimentos para a coleta dos pneus inservíveis existentes no País, previstos nesta Resolução. § 2o Para fins desta resolução, reforma de pneu não é considerada fabricação ou destinação adequada. § 3o A contratação de empresa para coleta de pneus pelo fabricante ou importador não os eximirá da responsabilidade pelo cumprimento das obrigações previstas no caput deste artigo.


Falta um acordo entre a prefeitura e os fabricantes de pneu para coleta e

destinação destes resíduos ou uma parceria com outros município para o

recebimento destes resíduos.

Em março de 2007, a ANIP (Associação Nacional da Indústria de

Pneumáticos) criou a Reciclanip, voltada para a coleta e destinação de pneus

inservíveis no País. Originária do Programa Nacional de Coleta e Destinação

de Pneus Inservíveis, de 1999, a Reciclanip é considerada uma das principais

iniciativas na área de pós-consumo da indústria brasileira, por reunir mais de 460

pontos de coleta no Brasil. Desde 1999, quando começou a coleta dos pneus

inservíveis pelos fabricantes, mais de 1,3 milhão de toneladas de pneus

inservíveis, o equivalente a 270 milhões de pneus de passeio, foram coletados e

destinados adequadamente.

97

Conforme informações Cesar Faccio, Coordenador da Reciclanip5, o

programa é desenvolvido por meio de parceiros, na maioria dos casos com

prefeituras, que cedem um terreno dentro de normas específicas de segurança e

higiene. Este local é usado para recolher e armazenar o material vindo de origens

diversas, como borracharias, revendedoras e dos próprios cidadãos. Já são mais

de 730 pontos de coleta pelo País.

Também há casos de municípios pequenos que se reúnem para formar um

consórcio e formar um ponto de coleta para mais de uma cidade. O responsável

pelo Ponto de Coleta comunica a Reciclanip sobre a necessidade de retirada do

material quando atinge a quantidade de 2000 pneus de passeio ou 300 pneus de

caminhões. A partir daí, a Reciclanip programa a retirada do material com os

transportadores conveniados.

Após a retirada, o pneu pode seguir para ser usado inteiro em fornos de

cimenteira ou vai para trituração, onde pode ser reaproveitado de diversas

formas, como combustível alternativo para as indústrias de cimento, na fabricação

de asfalto ecológico, solados de sapato, em borrachas de vedação, pisos para

quadras poliesportivas, pisos industriais e tapetes para automóveis.

Existem pontos de coleta de pneus em Alfenas e Boa Esperança que são

destinados para a Reciclanip em São Paulo, desta forma há uma possibilidade da

prefeitura encaminhar estes resíduos inservíveis para tais municípios por meio de

consórcio ou então criar um posto de coleta em Campos Gerais entrando em

contato com a Reciclanip (11) 5102-4530. Maiores informações estão disponíveis

nos sites: http://www.anip.org.br/ e www.reciclanip.com.br.

2.2.2.7 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Pilhas e Baterias


As pilhas e baterias utilizadas no município, devem ser levadas após

utilizadas aos estabelecimentos que as venderam, conforme a Resolução

CONAMA nº 401/2008 para que tenham uma disposição adequada por se

5 Disponível em:

http://www.abcr.org.br/Conteudo/Noticia/2129/cesar+faccio++coordenador+da+reciclanip.aspx. Acesso 27/09/2013.

98

enquadrarem em resíduos perigosos. Apresentando-se sob várias formas

(cilíndricas, retangulares, botões), podem conter um ou mais dos seguintes

metais: chumbo (Pb), cádmio (Cd), mercúrio (Hg), níquel (Ni), prata (Ag), lítio (Li),

zinco (Zn), manganês (Mn) e seus compostos. As substâncias das pilhas que

contêm esses metais possuem características de corrosividade, reatividade e

toxicidade e são classificadas como "Resíduos Perigosos – Classe I".

2.2.2.7.2 Geração

Segundo MMA (2012), com relação a pilhas e baterias, a Associação

Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (ABINEE) indica, para o ano de 2006,

uma taxa de consumo de 4,34 pilhas anuais por habitante e 0,09 baterias anuais

por habitante. Relacionando-se com o município de Campos Gerais que conta

com uma população de 27.600 habitantes estima-se uma geração de: 9.982

pilhas/mês e 207 baterias/mês levadas ao lixão da cidade.


dia 21/06/2013, recolhe na unidade de Campos Gerais pilhas e baterias tanto as

utilizadas no local como de funcionários que levam de suas casas, em média são

recolhidas 30 unidades/mês. A intenção é implantar futuramente um programa

para a comunidade.


Atualmente, em Campos Gerais, estas pilhas e baterias vem sendo

coletadas junto dos resíduos domiciliares, necessitando de um trabalho de

educação ambiental para esta conscientização. Os correios do estado de Minas

Gerais possuem um Programa Cata Pilhas, os quais coletam as pilhas e baterias

e dão uma destinação adequada. Entretanto, em Campos Gerais este programa

ainda não foi implantado e conforme informações do Correio de Campos Gerais,

não há previsão para a implantação no município.

99

2.2.2.7.4 Reciclagem

Conforme o Plano de gerenciamento integrado de resíduos pilhas, baterias

e lâmpadas - PGIRPBL de Minas Gerais (2009) 6, os processos de reciclagem de

pilhas e baterias podem seguir três linhas distintas: a baseada em operações de

tratamento de minérios, a hidrometarlúgica e a pirometarlúgica. Apesar de serem

constituídas de metais pesados, as baterias de Ni–Cd são recicláveis. Entretanto,

a reciclagem nem sempre é considerada economicamente viável devido à

constante flutuação do preço do cádmio. Portanto, estudam-se novas alternativas.

Segundo a Abinee, os principais produtos comercializados a partir do

processo de recuperação são:

Cádmio metálico; com pureza superior a 99,95% (é vendido para as

empresas que produzem baterias);

Óxidos metálicos;

Cloreto de cobalto;

Chumbo refinado e suas ligas;

Resíduos contendo aço e níquel utilizados em siderúrgicas;

Níquel e ferro utilizados na fabricação de aço inoxidável.


Quanto à destinação, são recomendadas duas formas, conforme os

quadros a seguir:

6 Disponível em: http://www.minassemlixoes.org.br/wp-

content/uploads/2010/11/Lampadas.pdf. Acesso: 15/06/2013

100

Quadro 27: Pilhas e baterias destinadas à aterros sanitários licenciados

Fonte: Plano de gerenciamento integrado de resíduos pilhas, baterias e lâmpadas - PGIRPBL de Minas Gerais (2009)

Quadro 28: Pilhas e baterias destinadas ao recolhimento, para posterior tratamento



A Resolução CONAMA nº 401/2008, atribui a todos –

fabricantes/importadores, distribuidores/revendedores e consumidores – a

responsabilidade pós-consumo.

A Lei Estadual 13.766, de 2000, em seu art. 4º., atribui ao Conselho

Estadual de Política Ambiental – Copam a competência de estabelecer normas

para recolhimento, reutilização e reciclagem.


Atualmente, em Campos Gerais, estas pilhas e baterias vem sendo

coletadas junto dos resíduos domiciliares, necessitando de um trabalho de

educação ambiental para esta conscientização. A COPASA faz coleta destes

resíduos interna e para funcionários, mas não há nenhum cata-pilhas disponível

101

para a população. Não há nenhum programa implantado no município para este

tipo de resíduo.

2.2.2.8 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Lâmpadas


Conforme o Plano de gerenciamento integrado de resíduos pilhas, baterias

e lâmpadas - PGIRPBL de Minas Gerais (2009), existem 2 tipos de lâmpadas

disponíveis no mercado: as lâmpadas incandescentes (não potencialmente

perigosas ao meio ambiente) e as lâmpadas de descarga (potencialmente

perigosas ao meio ambiente). O

Quadro 29 mostra as lâmpadas potencialmente perigosas ao meio

ambiente.

Quadro 29: Lâmpadas potencialmente perigosas ao meio ambiente


Segundo MONTEIRO et al (2001), o pó que se torna luminoso encontrado

no interior das lâmpadas fluorescentes contém mercúrio. Isso não está restrito

102

apenas às lâmpadas fluorescentes comuns de forma tubular, mas encontra-se

também nas lâmpadas fluorescentes compactas.

As lâmpadas fluorescentes liberam mercúrio quando são quebradas,

queimadas ou enterradas em aterros sanitários, o que as transforma em resíduos

perigosos Classe I, uma vez que o mercúrio é tóxico para o sistema nervoso

humano e, quando inalado ou ingerido, pode causar uma enorme variedade de

problemas fisiológicos.

Por causa de sua elevada toxicidade e da dificuldade em se proceder ao

seu controle ambiental, as lâmpadas fluorescentes devem ser recicladas ou

gerenciadas como se fossem lixo tóxico.

Pequenas quantidades de lâmpadas quebradas acidentalmente podem ser

descartadas como lixo comum. Contudo, o destino adequado, quando em

quantidades consideráveis, é o aterro Classe I, devido à presença do mercúrio.

Segundo o Manual de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (MONTEIRO et

al - 2001), os procedimentos para o manuseio de lâmpadas que contêm mercúrio

incluem as seguintes exigências:

estocar as lâmpadas que não estejam quebradas em uma área

reservada, em caixas, de preferência em uma bombona plástica para

evitar que se quebrem;

rotular todos as caixas ou bombonas;

não quebrar ou tentar mudar a forma física das lâmpadas;

quando houver quantidade suficiente de lâmpadas, enviá-las para

reciclagem, acompanhadas das seguintes informações:

o nome do fornecedor (nome e endereço da empresa ou instituição), da

transportadora e do reciclador;

o número de lâmpadas enviadas;

o a data do carregamento;

o manter os registros dessas notas por três anos, no mínimo;

no caso de quebra de alguma lâmpada, os cacos de vidro devem ser

removidos e a área deve ser lavada;

armazenar as lâmpadas quebradas em contêineres selados e

rotulados da seguinte forma: "Lâmpadas Fluorescentes Quebradas –

Contém Mercúrio".

103

2.2.2.8.2 Geração

Segundo MANSOR (2010), as lâmpadas incandescentes duram cerca de

1.000 a 6.000 horas. Já as lâmpadas fluorescentes duram cerca de 7.500 a

12.000 horas. Além disso, no Brasil, a quantidade média de lâmpadas em cada

lar, em 2005, foi de 4 unidades incandescentes e 4 unidades fluorescentes.

Considerando-se a durabilidade maior das lâmpadas como se estas ficassem

ligadas 12 horas por dia. O Quadro 30 mostra a geração de resíduos de lâmpadas

em Campos Gerais.

Quadro 30: Resíduos de lâmpadas em Campos Gerais


Resíduos de Lâmpadas Fluorescentes (unidades/mês)

Resíduos de Lâmpadas Incandescentes (unidades/mês)

Área Urbana de Campos Gerais 5386 646,32 1292,64

Área Urbana do Córrego do Ouro 738 88,56 177,12

Área Rural 2565 307,8 615,6

Total no município 8689 1042,68 2085,36

Fonte: Censo 2010 e MANSOR (2010)


dia 21/06/2013, gera em média 14 lâmpadas por mês.



dia 21/06/2013, encaminha seus resíduos de lâmpadas para Alfenas.

No município ainda não há nenhum programa específico para o descarte

de lâmpadas desta forma, não há coleta seletiva de lâmpadas ou uma empresa

especializada na descontaminação e reciclagem e lâmpadas perigosas.


As lâmpadas em Campos Gerais normalmente são quebradas e

descartadas junto aos resíduos domiciliares. Em outras situações, são dispostas

irregularmente em terrenos baldios ou junto às caçambas de coleta de empresas

de transporte de entulhos.

104

Não foram localizadas empresas recicladoras de lâmpadas em Minas

Gerais. Todavia, foram identificadas, segundo CEMPRE (2013), algumas

empresas no Brasil, conforme apresentado seguir:

Apliquim Equip. e Prod. Químicos Ltda Av. Irene Karcher 1201

Paulínia / SP (19) 3884-8140 / (19) 3884-8141 E-mail:

[email protected] Site: www.apliquim.com.br

Brasil Recicle Rua Brasília, 85-Bairro Tapajós CEP 89130-000 Indaial-

SC Tel: 0800 477170 / (47) 3333 5055. E-

mail:[email protected]

Bulbox - Triturador e Descontaminador de Lâmpadas Fluorescentes

Rua Costa Rica, 843 - Bacaxeri Curitiba/PR CEP: 82510-180 Fone:

(41) 3357-0778 E-mail: [email protected] Site:

www.bulbox.com.br

Getecno Contato:Luiz Gilberto Lauffer- Diretor. Administração Geral:

Tel/Fax:(51) 3421 3300/3484 5059- Gravataí-RS FÁBRICA: Via Rio

Vargedo,s/n-Caixa Postal 447 CEP88830-000-Morro da Fumaça-SC

Email:[email protected]

Mega Reciclagem de Materiais Ltda Rua Ilna Pacheco S de Oliveira,

261 Curitiba / PR Fone: (41) 3268-6030 / (41) 3268-6031 Fax: E-

mail: [email protected]

Site:www.megareciclagem.com.br

Rodrigues & Almeida Moagem de Vidros Rua 03 s/n Distrto Industrial I

Cordeirópolis / SP Fone: (19) 9649-6867 E-mail:

[email protected]

Tramppo Comércio e Reciclagem de Produtos Industriais Ltda – ME

Rua Elizeu José de Paula,63 – Parque Alexandre Cotia – SP – 06714

180 Fone: (11) 4702-3700 E mail : [email protected]

Site : www.tramppo.com.br

Witzler – Engenharia Ltda Rua Iracema Cândida Pôsca 1-110 –

Distrito III Bauru/SP – CEP 17064-864 (14) 3223-8722 / (14) 3237-

1711 E-mail: [email protected] Site: www.witzler.com.br

WPA Ambiental Contato:Paulo Fernandes-Diretor de Operações

Sede:Rua Continental,82-CEP09750060- S.Bernardo do Campo-SP

Unidade Industrial :Rodovia PR 469, km 03 -P.T.I.-Pato Branco-PR

105

Tel:(11)4330 1133/Fax:(11)4330 0094

Email:[email protected] Website:www.wpaambietal.com.br

ZOOM Ambiental Av. Elias Guersoni, 70. Jd. Califórnia - Pouso Alegre

- MG MG (35) 3423-5640 SP (11) 5094-0209 E-mail:

[email protected] Website:

www.zoomambiental.com.br

2.2.2.8.5 Competências e Responsabilidades

A Lei nº 13.766, de 30 de novembro de 2000, dispõe sobra a Política

Estadual de apoio e incentivo à coleta seletiva de lixo e no seu Artigo 4º fala sobre

a competência do COPAM para estabelecer normas de recolhimento, reutilização,

reciclagem, tratamento ou disposição final ambientalmente adequada:

Art. 4º - Compete ao Conselho Estadual de Política Ambiental - COPAM - estabelecer normas para recolhimento, reutilização, reciclagem, tratamento ou disposição final ambientalmente adequada de resíduo sólido que, por sua composição físico-química, necessite de procedimentos especiais para descarte no meio ambiente sem prejuízo do disposto na Lei nº 13.796, de 20 de dezembro de 2000.7 § 1º - Incluem-se entre os resíduos sólidos a que se refere o "caput" deste artigo disquete de computador, lâmpada fluorescente, pilha e bateria. § 2º - Os resíduos de que trata este artigo serão entregues pelos usuários aos estabelecimentos que comercializam os produtos que lhes deram origem ou à rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para repasse aos fabricantes ou importadores, a fim de que estes adotem, diretamente ou por meio de terceiros, procedimentos de reutilização, reciclagem e tratamento ou disposição final ambientalmente adequada. § 3º - Os estabelecimentos comerciais e a rede de assistência técnica autorizada pelos fabricantes e importadores manterão recipientes para descarte dos

7 A Lei Estadual nº 14.577, de 15 de janeiro de 2003 (Publicação - Diário do

Executivo - "Minas Gerais" - 16/01/2003) deu nove redação ao artigo 4º que tinha a seguinte redação original: "Art. 4º - Compete ao Conselho Estadual de Política Ambiental - COPAM -, no prazo de cento e oitenta dias contados da data de publicação desta lei, baixar normas e estabelecer procedimentos para o recolhimento, reaproveitamento, disposição final, reciclagem e outras formas de processamento de lâmpadas fluorescentes, pilhas e baterias usadas, observada como diretriz a atribuição, ao produtor, de responsabilidade pelo destino final desses materiais e rejeitos." A Lei Estadual nº 13.796, de 20 de dezembro de 2000 (Publicação - Diário do Executivo - "Minas Gerais" - 21/12/2000) dispõe sobre o controle e o licenciamento dos empreendimentos e das atividades geradoras de resíduos perigosos no Estado.

106

resíduos a que se refere este artigo, obedecidas as normas ambientais e de saúde pública pertinentes e as recomendações definidas pelos fabricantes ou importadores, até que estes promovam seu recolhimento e disposição ambientalmente adequada. § 4º - O descumprimento do disposto nesta Lei sujeitará o infrator à pena de multa, nos termos da Lei nº 7.772, de 8 de setembro de 1980, sem prejuízo de outras combinações cabíveis.8


No município ainda não há nenhum programa específico para o descarte

de lâmpadas, desta forma, não há coleta seletiva de lâmpadas ou uma empresa

especializada na descontaminação e reciclagem e lâmpadas perigosas.

2.2.2.9 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Produtos eletroeletrônicos


Um levantamento realizado, em 2009, pelo Swiss Federal Laboratories for

Materials Testing and Research – Empa, em parceria com a Fundação Estadual

do Meio Ambiente – Feam9 aponta que a indústria de eletroeletrônicos em Minas

Gerais, tem apresentado, durante os anos, um grande crescimento no número de

vendas de artigos. Por sua vez, o número de domicílios mineiros com

eletroeletrônicos diversos se mostra cada vez maior.

A Figura 28 mostra do ciclo dos produtos eletroeletrônicos.

8 A Lei Estadual nº 7.772, de 8 de setembro de 1980 (Publicação - Diário do

Executivo - "Minas Gerais" - 09/09/1980) dispõe sobre a proteção, conservação e melhoria do meio ambiente. O Decreto Estadual nº 39.424, de 5 de fevereiro de 1998 (Publicação - Diário do Executivo - "Minas Gerais" - 06/02/1998) regulamentou a referida Lei, dispondo sobre a aplicação de multa aos seus infratores.

9 Disponível em: http://www.mma.gov.br/port/conama/processos/4E1B1104/DiagGer_REE_MG_FEAM_EMPA.pdf

107

Figura 28: Ciclo dos produtos eletroeletrônicos

2.2.2.9.2 Geração

Para estimativa da geração de resíduos eletroeletrônicos foi utilizado o

levantamento do Censo 2010 com relação aos bens duráveis existentes no

domicílios particulares permanentes. Além disso, foi feita uma estimativa da vida

útil de cada um dos bens duráveis levantados e dos seus respectivos pesos

conforme EMPA & FEAM (2009). No mesmo trabalho também foi feita uma

estimativa na proporção entre computadores desktop (58%) e notebooks (42%)

existentes nos domicílios. Os quadros a seguir mostram a estimativa da geração

de resíduos eletroeletrônicos em Campos Gerais, área rural e área urbana de

Campos Gerais e do Córrego do Ouro.

Quadro 31: Geração de resíduos eletroeletrônicos no município de Campos Gerais

Domicílios particulares permanentes com existência de alguns bens duráveis

Campos Gerais

Bens duráveis

Quantidade por domicílio

Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)

Rádio (microssystem) 7535 1 7 1076 10,4 11194,86

Televisão 8288 2 13 1275 32,45 41376,25

Máquina de lavar roupa 2004 1 11 182 37,51 6833,64

Geladeira 8193 1 15 546 71,95 39299,09

Telefone celular 7232 3 2 10848 0,09 1005,28

Telefone fixo 1063 1 2 532 0,47 251,40

108


Campos Gerais

Bens duráveis


Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)

Microcomputador (desktop) 1143 1 7 163 29,26 4776,07

Microcomputador (notebook) 827 1 7 118 3,51 414,88

Fonte: adaptado de Censo Demográfico (2010) e EMPA & FEAM (2009)

Quadro 32: Geração de resíduos eletroeletrônicos na área rural de Campos Gerais


Área rural

Bens duráveis


Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)


Televisão 2436 1 13 187 32,45 6080,63


Geladeira 2436 1 15 162 71,95 11684,68


Telefone fixo 42 1 2 21 0,47 9,93




Quadro 33: Geração de resíduos eletroeletrônicos na área urbana do distrito sede de Campos Gerais


Área urbana - Campos Gerais

Bens duráveis


Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)


Televisão 5145 2 13 792 32,45 25687,74


Geladeira 5062 1 15 337 71,95 24280,34


Telefone fixo 898 1 2 449 0,47 212,35




Quadro 34: Geração de resíduos eletroeletrônicos na área urbana do distrito do Córrego do Ouro


Área urbana - Córrego do Ouro

Bens duráveis


Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)


Televisão 706 2 13 109 32,45 3522,25


Geladeira 694 1 15 46 71,95 3329,27


Telefone fixo 123 1 2 62 0,47 29,12


109


Área urbana - Córrego do Ouro

Bens duráveis


Vida útil

Resíduos / ano

Peso (kg)

Geração (kg/ano)



Ao analisar os quadros geração de resíduos eletroeletrônicos supracitados,

verificou-se que são gerados no município de Campos Gerais 105,15 ton/ano, na

área rural 22,85 ton/ano, na área urbana do distrito sede de Campos Gerais 66,93

ton/ano e na área urbana do distrito do Córrego do Ouro 9,18 ton/ano.


Em Campos Gerais não é feito nenhum programa de reciclagem destes

materiais. Conforme informações da Prefeitura Municipal em reunião dia

21/06/2013, existe uma catadora não regularizada que tem uma espécie "ferro-

velho" em que ela recolhe freezer, fogão, geladeira e outros materiais. Esta

catadora faz a triagem destes materiais e vende posteriormente.


Conforme Pinheiro et al (2009), as etapas de reciclagem dos resíduos

eletroeletrônicos são similares para a maioria dos equipamentos e consistem em:

• Desmontagem: remoção das partes contendo substâncias perigosas

(CFCs, Hg, PCB etc.), das partes que contenham substâncias de valor (cabos

contendo cobre, aço, ferro e partes contendo metais preciosos). O risco ambiental

nessa etapa é a contaminação do solo por meio da estocagem imprópria dos

Resíduos eletroeletrônicos ou vazamento de óleos ou CFCs das partes

removidas. Essa etapa é feita no Centro de Triagem.

• Segregação de metais ferrosos, não ferrosos e plásticos: é normalmente

feita manualmente no Centro de Triagem.

• Reciclagem/recuperação dos materiais de valor: os materiais ferrosos,

não ferrosos, plásticos e contendo metais preciosos são destinados a plantas

específicas para recuperação. São encaminhados às empresas recicladoras.

• Tratamento/disposição de materiais e resíduos perigosos: a fração do

material não recuperado deve ser caracterizada para posterior disposição em

110

aterros sanitários ou aterros para resíduos industriais, conforme legislação

vigente.

Para melhor compreensão do processo de desmanufatura, a Figura 29

apresenta um sistema de triagem dos materiais presentes em telefones celulares

e pequenos eletrodomésticos, televisor e computador e refrigerador e ar

condicionado.

Figura 29: Esquema de triagem de materiais presentes em produtos eletroeletrônicos Fonte: Plano de gerenciamento integrado de resíduos de equipamentos elétricos, eletrônicos - PGIREEE de Minas Gerais (Pinheiro et al, 2009)

111

Segundo EMPA & FEAM (2009), as Indústrias de Reciclagem recebem

peças dos Catadores de Recicláveis e Sucateiros para a montagem de novos

equipamentos, que retornarão ao mercado consumidor. O material não

aproveitado é encaminhado para a disposição.

Não foram localizadas empresas recicladoras de produtos eletroeletrônicos

em Minas Gerais. Todavia, foram identificadas, segundo CEMPRE (2013),

algumas empresas no Brasil, conforme apresentado seguir:

Indústria e Comércio Fox de Reciclagem e Proteção ao Clima.

Rodovia D. Gabriel Paulino Bueno Couto, 1.800 - KM 87,5 - Bairro

Pedregulho - CEP 13.318-000 - Cabreúva-SP - Brasil. Telefone: +55

11 4529-3954. e-mail: [email protected]

www.industriafox.com.br

ATIVA Reciclagens de Materias Ltda. Avenida Condeal, Nº34 Parque

São Luiz Guarulhos/SP Cep: 07170-550 Fone: (11) - 2433 -4241 Fax .:

(11) - 2279-5439 Site: www.ativareciclagem.com.br

Belmont Trading Comercial Exportadora Ltda Rua Dr. Pinto Ferraz,

1012 CEP 13030-500 Campinas - SP Fone: (19) 3303-1120 Celular:

(19) 9804-3796 Nextel: 55*30*55509

COOPERMITI - Cooperativa de Produção, Recuperação, Reutilização,

Reciclagem e Comercialização de Resíduos Sólidos Eletro-Eletrônicos

Rua Dr. Sérgio Meira, 268 / 280 - Barra Funda São Paulo / SP - CEP:

01153-010 Fone: +55 11 3666 - 0849 Fax: +55 11 3666 - 0849 E mail:

[email protected] Site : www.coopermiti.com.br

Eletrolixo Logística Reversa Ltda Rua Antonio Machado, nº 06 –

quadra 02 Bauru/SP – CEP: 17031-430 Fone: (14) 3019-0442 | (14)

9131-6412 E-mail: [email protected] Site:

www.eletrolixo.rec.br

Interamerican Ltda R. Vitor Meireles, 105 – Bairro Jordanópolis CEP:

09892-190 São Bernardo do Campo / SP Fone: (11) 4178.1717 Fax:

(11) 4178.9892 E-mail: [email protected] Site:

www.interamerican.com.br

Lorene Importação e Exportação Ltda Rua João Ventura Batista, 68 -

Vila Guilherme CEP: 02054-100 São Paulo / SP Fones: (11) 6902-

5200 ou 08008825050 E-mail: [email protected] site:

www.lorene.com.br

112

Oxil – Manufatura Reversa / Gerenciamento de Resíduos Av. Sidney

Cardon de Oliveira, 69 – Cascata Paulínia / SP Telefone: (19) 3833-

2827 e-mail: [email protected] Site: www.oxil.com.br

Reciclo Ambiental Consultoria e Serviços Ltda Endereço: Rua Serra

das Divisões, 426 Cep. 03587-000 São Paulo, SP. Tel.: (011) 2254-

0950 Fax: (011) 2741-3535 www.recicloambiental.com

Reciclo Metais Com. de Resíduos Sólidos Ltda Insc. Estadual:

116.965.400.115 Endereço: Rua Serra das Divisões, 426 Cep. 03587-

000 São Paulo, SP. Tel.: (011) 2254-0950 Fax: (011) 2741-3535

www.reciclometais.com.br

Reverse - Gerenciamento de Resíduos Tecnológicos Ltda Tel: (51)

3587-1239 Érico Pedro Scherer Neto - Diretor Comercial Site:

www.reversereciclagem.com.br Endereço: Rod. RS 239, 3060 – Bairro

São José – 93352-000 Novo Hamburgo/RS E-mail:

[email protected]

Sanlien Exportação Ltda Rua Prof. Maria José B. Fernandes, 573 ,

Vila Maria São Paulo / SP Fone: (11) 6954-2229 Fax: E-mail:

[email protected] Site: www.sanlien.com.br

SIR Company Comérico e Reciclagem LTDA. Av. Regente Feijó, 785 -

Anália Franco São Paulo / SP Fone: (11) 6966-5955 Fax: (11) 6965-

7745 E-mail: [email protected] Site:

www.sircompany.com.br

Sucata Eletrônica Rua Manoel Algante, 198 São Paulo / SP Fone: (11)

8965-9312 E mail: [email protected] Site:

www.sucataeletronica.com.br

Target Trading S.A R.: Gomes de Carvalho, 1510 cj. 172 Vila Olímpia

– São Paulo - CEP: 04547-005Email:

[email protected]: +55 11

3040 2513 / Fax: +55 11 3040 2514

TCG Brasil Reciclagem Ltda Rua Eugenio Bertini, 445, Americana/SP

(19) 3468 3882 [email protected] www.tcgbrasil.com.br

UMICORE Reciclagem de baterias de celular, notebook, câmeras

(baterias recarregáveis). Rua Barão do Rio Branco, 368 Guarulhos /

SP Cep: 07042-010 Telefone: (11) 6421-1246 Site:

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113

Xerox Comércio e Indústria Ltda Av Paulista, 1776 São Paulo, SP CEP

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8259-1524 www.xerox.com/about-xerox/recycling/ptbr.html


Para estes resíduos deve-se praticar a responsabilidade socioambiental

compartilhada em que produtores, importadores, poder público e consumidores

pela proteção do meio ambiente para as presentes e futuras gerações, conforme

preconizado na Política Estadual de Resíduos Sólidos (Lei 18.031/09).


Em Campos Gerais não é feito nenhum programa de reciclagem destes

materiais. A catadora que tem "ferro-velho" não é regularizada.

2.2.2.10 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Óleos Lubrificantes


Segundo o Guia de Gerenciamento de Óleos Lubrificantes Usados ou

Contaminados10, o óleo lubrificante sofre deterioração ou contaminação, perdendo

suas propriedades ótimas e não servindo mais para a finalidade para a qual foi

elaborado, exigindo sua substituição para garantir a integridade e o bom

funcionamento do motor ou equipamento.

Aquele produto essencial, após retirado do motor ou equipamento, passa a

ser um resíduo perigoso chamado óleo lubrificante usado ou contaminado.

Acontece que o óleo lubrificante usado ou contaminado contém em si cerca de

80% a 85% de óleo lubrificante básico.

Vários processos tecnológicos chamados de “rerrefino” são capazes de

extrair desse resíduo essa importante matéria-prima com a mesma qualidade do

produto de primeiro refino, atendendo as especificações técnicas estabelecidas

pela ANP.

Por essa capacidade de recuperação da matéria-prima nobre que é o óleo

lubrificante básico e pela minimização da geração de resíduos, o rerrefino foi

10 Disponível em: http://www.sindirepa-sp.org.br/pdfs/guia.pdf

114

escolhido pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA, através da

Resolução nº 362/2005, como o destino obrigatório dos óleos lubrificantes usados

ou contaminados.

O Quadro 35 apresenta um resumo de como proceder com cada tipo de

resíduo gerado da troca de óleos lubrificantes:

Quadro 35: Resumo de gerenciamento de resíduos contaminados gerados na troca de óleos lubrificantes.

115

Fonte: Guia de Gerenciamento de Óleos Lubrificantes Usados ou Contaminados. Disponível em: http://www.sindirepa-sp.org.br/pdfs/guia.pdf. Acesso: 13/06/2013

2.2.2.10.2 Coleta, transporte e Geração

A empresa autorizada para coleta de óleos lubrificantes em Campos Gerais

é a empresa PROLUMINAS, localizada na Av. Zizi Campos Nogueira, 65 - Alto

Sion Varginha - MG.

Esta empresa coleta em 20 pontos da cidade 2.200 l/mês. No serviço de

coleta trabalha 1 motorista em um caminhão tanque e 1 comprador, no rerrefino

na sede de Varginha trabalham 50 pessoas.


Os resíduos coletados são levados para o rerrefino na sede da empresa

PROLUMINAS em Varginha.

116

A empresa possui certificação de ISO 14001 e ISO 9001 e é licenciada,

entretanto a licença de operação de refino de óleos lubrificantes está vencida

(Quadro 36).

Quadro 36: Licença de Operação da Empresa Proluminas em Varginha

Tipo Processo Processo Atividade Dat Formalização

Data de Validade

Status Processo


REFINO DE OLEOS LUBRIFICANTES 10/10/1997 09/02/2007

LICENCA CONCEDIDA



LICENCA CONCEDIDA


TRANSP.RODOVIARIOS DE CARGA 05/03/2003

LICENCA CONCEDIDA


Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. 06/07/2007 03/09/2013

LICENCA CONCEDIDA


Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I. 18/01/2007 05/03/2013

LICENCA CONCEDIDA


TRANSP.RODOVIARIOS DE CARGA 30/09/2003

LICENCA CONCEDIDA



LICENCA CONCEDIDA

Fonte: Disponível em: http://www.siam.mg.gov.br/siam/empreendedor/emprto_emprdor_list.jsp?cod_tipo_licensa=3&cod_empreendimento=24877&cod_atividades=&num_pa=&ano_pa=&tipoProcesso=1. Acesso: 14/06/2013


A responsabilidade dos revendedores é dupla: de um lado têm todas as

obrigações dos geradores no sentido de evitar que o óleo lubrificante usado ou

contaminado venha a poluir o meio-ambiente ou venha a ser misturado com

produtos ou substâncias que inviabilizem o seu rerrefino; por outro lado, como

agentes dos produtores e importadores de óleo lubrificante, têm a obrigação de

dar todo o suporte ao recolhimento seguro do óleo lubrificante usado ou

contaminado e a sua entrega aos coletores autorizados.

Pelo disposto no art. 17 da Resolução CONAMA nº 362/2005, são

obrigações do revendedor:

1 - receber dos geradores todo o óleo lubrificante usado ou contaminado por eles entregue; 2 - dispor de instalações adequadas devidamente licenciadas pelo órgão ambiental competente para a substituição do óleo usado ou contaminado e seu recolhimento de forma segura, em lugar acessível à coleta, utilizando recipientes propícios e resistentes a vazamentos, de modo a não contaminar o meio ambiente; 3 - adotar as medidas necessárias para evitar que o óleo lubrificante usado ou contaminado venha a ser misturado

117

com produtos químicos, combustíveis, solventes, água e outras substâncias que prejudiquem ou inviabilizem o seu rerrefino; 4 - alienar os óleos lubrificantes usados ou contaminados exclusivamente a coletores autorizados pela ANP, exigindo: a) que o coletor apresente as licenças e autorizações emitidas pelo órgão ambiental do Estado ou Município e pela ANP para a atividade de coleta; b) que o coletor emita e entregue o respectivo certificado de coleta de óleos lubrificantes. 5 - manter para fins de fiscalização, os documentos comprobatórios de compra de óleo lubrificante acabado e os Certificados de Coleta de óleo lubrificante usado ou contaminado, pelo prazo de cinco anos; 6 - divulgar em local visível ao consumidor, no local de exposição do óleo acabado posto à venda, a destinação disciplinada na Resolução CONAMA nº 362/2005; 7 - manter cópia do licenciamento fornecido pelo órgão ambiental competente para venda de óleo acabado, quando aplicável, e do recolhimento de óleo usado ou contaminado em local visível ao consumidor.

Quem vende óleo lubrificante ou apenas efetua a troca do mesmo deve ter

sempre em mente que sua missão principal é recolher com segurança esse

resíduo, retirando-o do motor ou equipamento e armazenando-o em local

apropriado, seguro contra vazamentos, mistura com outras substâncias, incêndios

e quaisquer acidentes, para entregá-lo a coletor autorizado pela ANP

(normalmente recebendo um valor por isso).

Outra importantíssima obrigação dos revendedores estabelecida pela

Resolução CONAMA nº 362/2005 é a missão de informar os consumidores a

respeito dos cuidados necessários com o óleo lubrificante.


Não foram evidenciadas deficiências neste setor.

118

2.2.2.11 Resíduos com Logística Reversa Obrigatória: Embalagens Vazias de Agrotóxicos


Segundo o CONAMA, os agrotóxicos são produtos e agentes químicos ou

biológicos cuja finalidade é alterar a composição da flora e da fauna a fim de

preservá-la da ação danosa de seres vivos considerados nocivos.

Conforme Lima e Romaniello (2008), de acordo com a especificação de

sua ação tóxica os agrotóxicos podem ser classificados como: Inseticidas -

quando combatem as pragas, matando-as por contato e ingestão; Fungicidas -

quando agem sobre os fungos impedindo a germinação, colonização ou

erradicando o patógeno dos tecidos das plantas; Herbicidas - quando agem sobre

as ervas daninhas seja pré-emergência como pós-emergência; Acaricidas -

quando eliminam os acarinos; Nematicidas - quando eliminam os nematóides do

solo; e Bactericidas - quando controlam as bactérias, entre outros.

Segundo o inpEV os seguintes instrumentos legais envolvem o processo

de fabricação, distribuição, uso, devolução de embalagens e instruções quanto ao

uso correto dos agrotóxicos. São eles: a Lei nº 7.802, de 11 de julho de 1889, com

as modificações da Lei nº 9.974/00, o Decreto nº 4.074, de 04 de janeiro de 2002,

a Resolução CONAMA (Conselho Nacional do Meio Ambiente) 334/2003, e a

ANTT (Agência Nacional de Transportes Terrestres).

Depois de fabricados e devidamente embalados, seguindo normas pré-

estabelecidas pelo governo, os agrotóxicos são transportados até as unidades

revendedoras ou mesmo vendidos diretamente aos produtores. Nas unidades

revendedoras são efetuadas vendas que exigem do consumidor a devolução das

embalagens no prazo de até um ano, podendo ser revalidada em caso da não

utilização do produto no prazo antes estabelecido por mais seis meses. Os

revendedores têm por obrigação orientar os consumidores quanto ao local de

entrega das embalagens vazias, que será devidamente especificada na nota

fiscal, além de instruí-los quanto a tríplice lavagem ou lavagem sob pressão das

embalagens.

Os usuários de agrotóxicos deverão efetuar a devolução das embalagens

vazias aos estabelecimentos comerciais em que foram adquiridos ou aos órgãos

119

ambientais competentes (art. 53 do Dec. nº 4.074/2002). Tais embalagens

permanecerão guardadas nesses estabelecimentos até que as empresas

detentoras do registro façam o recolhimento delas, ficando responsáveis pela sua

destinação final (art. 54 do Decreto. nº. 4.074/2002). Todo o processo, desde o

transporte até a central, até o destino final das embalagens (reciclagem ou

incineração) é administrado pelo Instituto Nacional de Processamento de

Embalagens Vazias (INPEV).

120


Em Campos Gerais os postos que recebem embalagens são na COOXUPÉ na Avenida Dr. Alfredo Barbalho Cavalcanti,

745 e na COOPERCAM na Avenida Dr. Alfredo Barbalho Cavalcanti, 505, no Barro Preto. Ambos os postos estão devidamente

licenciados para o comércio e/ou armazenamento de produtos agrotóxicos, veterinários e afins, entretanto apenas a

COOPERCAM possui autorização de funcionamento para embalagens de agrotóxicos (Quadro 37).

Quadro 37: Processo de licenciamento da COOPERAM e COOXUPÉ

Empreendedor Empreendimento Tipo de processo Processo Atividade Dat Formalização Status Processo

COOPERATIVA DOS CAFEICULTORES DE CAMPOS GERAIS E CAMPO DO MEIO LTDA


Licenciamento IEF (AAF) 04349/2007/001/2007

centrais e postos de recolhimento de embalagens de agrotóxicos e seus componentes. 11/05/2007

autorização concedida


comércio e/ou armazenamento de produtos agrotóxicos, veterinários e afins. 25/03/2008








COOPERATIVA REGIONAL DE CAFEICULTORES EM GUAXUPÉ LTDA - COOXUPÉ

COOPERATIVA REGIONAL DE CAFEICULTORES EM GUAXUPÉ LTDA - COOXUPÉ







Fonte: SIAM. Disponível em: http://www.siam.mg.gov.br/siam/processo/processo_emprto_emprdor.jsp?pageheader=null&num_pt=&ano_pt=&num_pa=&ano_pa=&nome_empreendedor=&cpf_cnpj_emprdor=&num_fob=&ano_fob=&cod_atividades=&cod_outros_municipios=116&nome_empreendimento=&tipoProcesso=&num_apefoutorga=&ano_apefoutorga=. Acesso: 22/04/2013.

121

A COOXUPÉ no seu site (https://www.cooxupe.com.br/index.php/descarte-

de-embalagens/117-descarte-de-embalagens.html) há um manual de instruções

aos cafeicultores sobre os procedimentos que devem ser seguidos com as

embalagens conforme a Lei Federal n. 9.974 de 06/06/00 e Decreto n. 3.550 de

27/07/00.

2.2.2.11.3 Geração, coleta, transporte e destinação

A COOXUPÉ recebe 900 kg/ano de embalagens vazias de agrotóxicos.

Estas embalagens são transportadas para o Sindicato de Produtores Rurais de

Alfenas que funciona como uma central regional de recebimento de embalagens.

O Sindicato encaminha as embalagens para a Associação dos Bataticultores do

Sul de Minas - ABASMIG de Pouso Alegre, lá eles fazem a triagem do material,

retirando os rótulos das embalagens e a tampa e posteriormente prensando.

A COOPERCAM recebe 180 big bags/ano de embalagens vazias de

agrotóxicos que equivale a 2800 kg/ano. Estas embalagens ficam armazenadas

no máximo 60 dias no depósito da COOPERCAM e depois são levadas para a

Central de Recebimento de Embalagens Vazias de Agrotóxicos de Três Pontas,

gerenciada pela Associação dos Revendedores de Insumos Agropecuários do Sul

de Minas (Adrisul) e pela Associação Regional dos Engenheiros Agrônomos

(Area), onde é feita a triagem do material.

A Figura 30 mostra a logística das embalagens de agrotóxicos em Minas

Gerais.

122

Figura 30: Logística das embalagens vazias de agrotóxicos Fonte: inpEV. Disponível em: http://www.prointegrada.ufv.br/batata/doc/palestras/embalagens_agrotoxicos.pdf. Acesso: 19/06/2013

A Figura 31 mostra o fluxo de operação de logística reversa das

embalagens vazias de agrotóxicos conforme a inpEV.

Figura 31: Fluxo de Operação Logística Reversa Fonte: inpEV. Disponível em: http://www.prointegrada.ufv.br/batata/doc/palestras/embalagens_agrotoxicos.pdf. Acesso: 19/06/2013

123

Da mesma forma que as embalagens vazias de agrotóxicos, as

embalagens vazias de produtos químicos também geram resíduos perigosos.

Segundo informações do Sr. Hamilton dos Reis, em reunião dia 21/06/2013, a

COPASA de Campos Gerais encaminha estes produtos para a COPASA de Belo

Horizonte. São encaminhadas 9 bombonas de 50 litros de hipocal por mês e 35

sacaria com outros produtos químicos por mês.

2.2.2.11.4 Postura da população, conscientização e educação ambiental

Conforme Lima e Romaniello (2008), em pesquisa realizada em 2007, ao

questionar quanto ao uso ou não de agrotóxicos em suas propriedades rurais viu-

se que 97,5% (273 entrevistados) utilizam agrotóxico nas suas propriedades.

Ao questionar sobre a devolução das embalagens vazias, notou-se que

255 devolvem nos postos de coleta, entretanto alguns ainda descartam no lixo

comum sendo que dentre estes a maioria é de propriedade de pequeno porte,

conforme verifica-se no Quadro 38.

Quadro 38: Estratificação da propriedade versus forma de descarte

Fonte: Lima e Romaniello (2008)

Dos 255 produtores rurais que devolvem as embalagens nos postos de

coleta 228 lavam antes de entregá-la, dos 27 que não lavam 24 possuem

propriedades de pequenos porte e 3 de médio porte.

Os autores ainda indagam na pesquisa sobre a conscientização dos riscos

que o descarte incorreto das embalagens de agrotóxicos envolvem e 262

produtores rurais sabem dos riscos. Além disso, as campanhas vinculadas pela

TV e em Cooperativas são as mais reconhecidas pelos produtores rurais. De uma

total de 280 entrevistados verifica-se que 189 (67,50%) deles já assistiram pelo

menos uma vez algum tipo de comercial orientando sobre riscos e cuidados para

com as embalagens vazias de agrotóxicos (Figura 32).

124

Figura 32: Campanhas de conscientização do descarte de embalagens vazias de agrotóxicos Fonte: Lima e Romaniello (2008)

O Quadro 39 mostra o que falta nas campanhas segundo os entrevistados

e a maioria disse que era divulgação, mudanças no formato e clareza.

Quadro 39: mostra o que falta nas campanhas segundo os entrevistados

Fonte: Lima e Romaniello (2008)


Não foram evidenciadas deficiências neste setor.

125

2.2.2.12 Óleos de cozinha


São os resíduos de óleos gerados no processo de preparo de alimentos.

Provêm das fábricas de produtos alimentícios, do comércio especializado

(restaurantes, bares e congêneres) e também de domicílios.

Apesar dos pequenos volumes gerados, são resíduos preocupantes pelos

impactos que provocam nas redes de saneamento e em cursos d’água. Apesar de

não serem sólidos, costumeiramente vêm sendo geridos em conjunto com os

resíduos sólidos em geral.

Este resíduo é um dos produtos domésticos mais danosos ao meio

ambiente. O potencial poluidor deste resíduo é enorme; apenas um litro de óleo

de cozinha pode contaminar até um milhão de litros de água. Além disso, ao

atingir o solo, o óleo facilita a sua impermeabilização, fazendo com que ele não

absorva tanto a água das chuvas e, consequentemente, as inundações sejam

mais frequentes. Os efeitos negativos também se estendem para a atmosfera,

pois quando o óleo de cozinha usado se decompõe ocorre a emissão de metano,

um gás que também causa o efeito estufa.

2.2.2.12.2 Geração

Conforme MMA (2012), já existem algumas estimativas sobre: a taxa de

geração entre 0,1 e 0,5 litros mensais por família das Classes A e B e taxa de

geração entre 1 e 1,5 litros mensais por família das Classes C e D.

A visão do IBGE, baseada no número de salários mínimos se divide em

cinco faixas de renda ou classes sociais, o Quadro 40 mostra estas faixas de

renda.

Quadro 40: Classes sociais por faixas de renda

CLASSE SALÁRIOS MÍNIMOS (SM) RENDA FAMILIAR (R$)

A Acima 20 SM R$ 13.560 ou mais

B 10 a 20 SM De R$ 6.780 a R$ 13.560

C 5 a 10 SM De R$ 3.390 a R$ 6.780

D 2 a 5 SM De R$ 1.356 a R$ 3.390

E Até 2 SM Até R$ 1.356

* Salário base de 2013 (R$ 678,00)

http://blog.thiagorodrigo.com.br/skins/mystique/

126

O CENSO de 2010 mostra os domicílios particulares permanentes por faixa

de renda, desta forma pôde-se estimar o consumo de óleo por classe de

rendimento e posteriormente o consumo total de utilização de óleo comestível em

Campos Gerais.

Quadro 41: Geração de óleo comestível no município de Campos Gerais

Classe Social DPP consumo por família (l/mês) consumo por classe social (l/mês)

Classe A 62 0,5 31,00

Classe B 194 0,5 97,00

Classe C 831 1,5 1246,50

Classe D 3637 1,5 5455,50

Classe E 3841 1,5 5761,50

Total 12591,50

* DPP = domicílios particulares permanentes. Assume-se que o consumo da classe E também é de 1,5 l


Em reunião no dia 21/06/2013 com Sr. Hamilton dos Reis da COPASA, foi

dito que a COPASA tem a intenção de implantar uma campanha para recolher o

óleo de cozinha. Este óleo seria doado para a AMAE de Campos Gerais,

associação que já promoveu um curso para produção de sabão. Caso a AMAE de

Campos Gerais não tenha interesse, a intenção é enviar para a AMAE de Alfenas

que já faz este trabalho. A Figura 33 mostra a placa para doação dos óleos de

cozinha.

127

Figura 33: Campanha de óleo de cozinha da COPASA Fonte: Felco Faleiros - fotografia tirada em reunião dia 21/06/2013


O ideal é colocar o óleo usado em frascos bem vedados (como garrafas

Pet) e entregá-lo à reciclagem. Este material tem sido destinado à fabricação de

sabão, tintas, vernizes, massa de vidro e produção de biodiesel. Quando não for

possível encaminhar para a reciclagem, é preferível encaminhar o frasco com o

óleo para o lixo comum, sem o risco de que ele seja despejado no esgoto.11

Segundo o Plano de Gerenciamento Integrado do resíduo Óleo de Cozinha

– PGIROC12, a triagem compreende a separação do óleo de boa qualidade do

óleo de má qualidade, por meio da verificação da cor. Óleo muito escuro indica

que já foi bastante utilizado e, portanto, tem pior qualidade do que o óleo com

11

Disponível em: http://www.bibliotecavirtual.sp.gov.br/especial/201206-reciclagem.php. Acesso em 25/06/2013. 12

Disponível em: http://www.minassemlixoes.org.br/wp-content/uploads/2010/11/oleodecozinha.pdf. Acesso: 02/08/2013

http://www.bibliotecavirtual.sp.gov.br/especial/201206-reciclagem.php

128

tonalidade mais clara, aproximando-se do amarelo original do óleo de soja (Figura

34).

Figura 34: Triagem do óleo de cozinha Fonte: Plano de Gerenciamento Integrado do resíduo Óleo de Cozinha – PGIROC. Disponível em: http://www.minassemlixoes.org.br/wp-content/uploads/2010/11/oleodecozinha.pdf. Acesso: 02/08/2013


Até o momento não há nenhum programa para a coleta e destinação deste

resíduo, desta forma, este material é jogado em pias ou então colocado em

recipiente e levado ao lixão.

2.2.2.13 Resíduos Sólidos Industriais


Segundo MMA (2011), resíduo sólido industrial é todo resíduo que resulte

de atividades industriais e que se encontre nos estados sólido, semi-sólido,

gasoso - quando contido, e líquido – cujas particularidades tornem inviável o seu

129

lançamento na rede pública de esgoto ou em corpos d`água, ou exijam para isso

soluções técnica ou economicamente inviáveis em face da melhor tecnologia

disponível.

Os resíduos industriais apresentam composição variada, dependendo do

processo industrial. Os resíduos industriais comuns são aqueles que, coletados

pelos serviços municipais de limpeza urbana e/ou coleta de resíduos sólidos,

podem ter o mesmo destino final que os resíduos sólidos urbanos. Normalmente

não considera as grandes indústrias geradoras, que necessitam contratar

empresas privadas para a coleta e destinação final, pois, em alguns municípios, a

coleta pública está limitada a uma determinada tonelagem. Os resíduos industriais

perigosos são todos os resíduos sólidos, semi-sólidos e os líquidos não passíveis

de tratamento convencional, resultantes da atividade industrial e do tratamento

dos seus efluentes que, por suas características, apresentam periculosidade

efetiva ou potencial à saúde humana ou ao meio ambiente, requerendo cuidados

especiais quanto ao acondicionamento, coleta, transporte, armazenamento,

tratamento e disposição.

O Quadro 42 mostra que o município conta prioritariamente com indústrias

de transformação. Observa-se que o número de indústrias de transformação tem

reduzido de 2008 a 2010. Já nas indústrias de extrativista, houve o surgimento de

1 indústria em 2010 no município.

Quadro 42: Empresas e outras organizações, por seção da classificação de atividades (CNAE 2.0) em Campos Gerais (MG)

Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE 2.0) Ano

2006 2007 2008 2009 2010

A Agricultura, pecuária, produção florestal, pesca e aquicultura - - 2 2 2

B Indústrias extrativas - - - - 1

C Indústrias de transformação 42 48 51 47 46

D Eletricidade e gás - - - - -

E Água, esgoto, atividades de gestão de resíduos e descontaminação 1 1 1 1 2

F Construção 5 4 7 5 4

G Comércio; reparação de veículos automotores e motocicletas 278 291 317 274 265

H Transporte, armazenagem e correio 12 11 13 12 13

I Alojamento e alimentação 29 34 39 38 27

J Informação e comunicação 4 7 6 7 6

K Atividades financeiras, de seguros e serviços relacionados 3 5 3 4 5

L Atividades imobiliárias 2 1 2 2 -

M Atividades profissionais, científicas e técnicas 16 12 12 13 15

130

N Atividades administrativas e serviços complementares 14 13 20 17 15

O Administração pública, defesa e seguridade social 3 3 3 3 3

P Educação 14 17 19 23 10

Q Saúde humana e serviços sociais 9 12 15 18 17

R Artes, cultura, esporte e recreação 4 2 5 2 5

S Outras atividades de serviços 25 26 38 38 35

T Serviços domésticos - - - - -

U Organismos internacionais e outras instituições extraterritoriais - - - - -

Fonte: IBGE - Cadastro Central de Empresas. Disponível em: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=993&z=p&o=1&i=P. Acesso: 01/04/2013

Para saber o tipo de indústrias existentes no município de Campos Gerais

foi feito um levantamento das licenças no SIAM - Sistema Integrado de

Informação Ambiental, conforme Quadro 43. Cabe ressaltar que apenas a

GRANASA - Granitos Nacionais Ltda., a FALCÃO Indústria e Comércio de Tintas

Ltda e a Construtora Andrade Gutierrez S.A possuem licença concedida.

Quadro 43: Licenças industriais no SIAM Empreendedor Empreendimento Tipo de

processo Processo Atividade Dat

Formalização

Data de Validade

Status Processo

GRANASA - GRANITOS NACIONAIS LTDA.

GRANASA - GRANITOS NACIONAIS LTDA.

Licenciamento FEAM (REVLO)

00

22

9/1

995

/005

/200

5

Lavra a céu aberto com ou sem tratamento, rochas ornamentais e de revestimento (exeto granitos, mármores, ardósias, quartzitos) 2

9/0

9/2

005

07

/05

/20

15

LICENCA CONCEDIDA



FOBI

27

56

51

/201

2

PREPARAÇÃO DO LEITE E FABRICAÇÃO DE PRODUTOS DE LATICÍNIOS, RESFRIAMENTO E DISTRIBUIÇÃO DE LEITE EM INSTALAÇÕES INDUSTRIAIS 1

6/0

4/2

012


131

Empreendedor Empreendimento Tipo de processo

Processo Atividade Dat Formalização

Data de Validade

Status Processo

FALCÃO INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA

FALCÃO INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA

Licenciamento FEAM (LO)

08

49

9/2

008

/001

/20

09

Fabricação de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes. 1

4/0

8/2

009

01

/12

/20

15

LICENCA CONCEDIDA

Licenciamento FEAM (LP+LI)

05

62

9/2

011

/001

/20

11

Fabricação de tintas, esmaltes, lacas, vernizes, impermeabilizantes, solventes e secantes. 1

5/0

6/2

011

03

/10

/20

15

LICENCA CONCEDIDA

CONSTRUTORA ANDRADE GUTIERREZ S.A.

LAVRA DE GRANITO

Licenciamento FEAM (LOP)

00

18

6/1

993

/00

2/1

993

EXTR.DE PEDRAS E OUTROS MATERIAIS PARA CONSTRUCAO 1

9/1

0/1

993

LICENCA CONCEDIDA

MIGLIORINI & REIS ARTEFATOS LTDA- ME

MIGLIORINI & REIS ARTEFATOS LTDA- ME

FOBI

67

34

38

/201

2

Extração de argila usada no fabrico de cerâmica vermelha 2

3/0

8/2

012


FOBI

17

13

70

/201

2

Fabricação de telhas, tijolos e outros artigos de barro cozido, exclusive de cerâmica. 1

2/0

3/2

012


INDUSTRIA E COMÉRCIO ESTELAR LTDA ME

INDUSTRIA E COMÉRCIO ESTELAR LTDA ME

FOBI

13

18

09

/20

05

Fabricação de sabões e detergentes. 0

2/0

6/2

005

FOB Vencido (180 Dias

GIL ANTÔNIO DE MOURA JÚNIOR

ALAMBIQUE TOLEDO E MOURA LTDA

23

99

10

/20

07

Fabricação de aguardente.

22

/05

/20

07


CAFÉ DA SERRA

CAFÉ DA SERRA

FOBI

32

49

94

/20

12

Torrefação e moagem de grãos.

03

/05

/20

12


132

Empreendedor Empreendimento Tipo de processo


Data de Validade

Status Processo

REFRYNAP - INDUSTRIA E COMERCIO DE PROD. ALIMENTICIOS E BEBIDAS LTDA.

REFRYNAP - INDUSTRIA E COMERCIO DE PROD. ALIMENTICIOS E BEBIDAS LTDA.

Licenciamento FEAM (AAF)

02

82

0/2

005

/00

1/2

007

Extração de água mineral ou potável de mesa

29

/05

/20

07

17

/07

/20

11

AUTORIZAÇÃO CONCEDIDA

JOEL & POLICA INDUSTRIA E COMERCIO DE MOVEIS LTDA - ME

JOEL & POLICA INDUSTRIA E COMERCIO DE MOVEIS LTDA - ME

FOBI

71

71

20

/201

0

Fabricação de móveis de madeira, vime e junco ou com predominância destes materiais, sem pintura e/ou verniz. 2

6/1

0/2

010


INDÚSTRIA E COMÉRCIO TRESPCAFÉ LTDA

INDÚSTRIA E COMÉRCIO TRESPCAFÉ LTDA

FOBI

67

17

16

/20

08

Torrefação e moagem de grãos.

06

/10

/20

08


Fonte: Sistema Integrado de Informação Ambiental (SIAM). Disponível em: http://www.siam.mg.gov.br/siam/processo/processo_emprto_emprdor.jsp?pageheader=null&num_pt=&ano_pt=&num_pa=&ano_pa=&nome_empreendedor=&cpf_cnpj_emprdor=&num_fob=&ano_fob=&cod_atividades=&cod_outros_municipios=116&nome_empreendimento=&tipoProcesso=&num_apefoutorga=&ano_apefoutorga=. Acesso: 02/04/2013

Ao analisar o Licenciamento Ambiental Nº 05629/2011/001/2011e

Licenciamento Ambiental Nº 08499/2008/001/2009 do empreendimento FALCÃO

INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA quanto aos resíduos sólidos:

Geração: Com relação aos resíduos sólidos são gerados papéis de embalagens de matérias primas, quantidades reduzidas de tambores plásticos de solventes, tambores metálicos contaminados de solventes, resinas e tintas, borra de tinta após o peneiramento que não são usadas na produção de zarcão de serralheiro, material sólido grosseiro (peneirado) retirado da limpeza do galpão de produção que não é utilizado na produção de zarcão de serralheiro, retalhos de panos utilizados na limpeza de respingos de tintas, tolhas industriais recicláveis e lodo do sistema de tratamento de efluentes sanitários. Disposição: Os resíduos sólidos gerados estão sendo segregados e armazenados em locais adequados até sua coleta, transporte e destinação ambientalmente correta a ser realizada pela empresa Ecosul Ltda ME, conforme contrato apresentado nos autos do processo. Logo, constará como condicionante deste parecer que fique disponível no empreendimento as notas fiscais e/ou documentação referente à coleta, transporte e destinação

133

ambientalmente adequada dos resíduos sólidos gerados no empreendimento.

Ao analisar o Licenciamento Ambiental Nº Processo(s)N°

00229/1995/005/2005 e a Revalidação de Licença de Operação - (REVLO) de

20/04/2007 da GRANASA - GRANITOS NACIONAIS LTDA, notou-se que como

principais impactos tem-se:

• Geração de ruído pelo aumento do tráfego e operação de veículos podendo provocar evasão da fauna local; • Geração de efluentes sanitários; • Emissões de particulados na atmosfera Alteração das características morfológicas da área; • Carreamento de partículas para as áreas de drenagem naturais podendo favorecer o assoreamento de curso d'água.

Verificou-se também nesta que a geração de resíduos sólidos no

empreendimento é insignificante, quanto aos efluentes líquidos será feito um

sistema de tratamento de efluentes sanitários e um monitoramento trimestral do

curso d'água que passa à jusante do empreendimento, antes e depois de sua

área de influência, quanto aos parâmetros: pH, turbidez, Oxigênio Dissolvido (OD)

e óleos e graxas.

2.2.2.13.2 Geração

Como o município de Campos Gerais é de pequeno porte e com poucas

indústrias, é importante que este force as indústrias instaladas a fazerem o

licenciamento ambiental, por meio de legislação e autuação, pois no

licenciamento estas indústrias já serão obrigadas a quantificarem seus resíduos e

darem uma destinação adequada aos seus resíduos, principalmente aos resíduos

perigosos.


A destinação dos resíduos é dada de forma independente, cada indústria

determina no licenciamento a forma que lhe for mais conveniente, de acordo com

as especificações das legislações vigentes.

134

A FALCÃO INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE TINTAS LTDA destina seus

resíduos para a empresa Ecosul Ltda ME que os transporta para o município de

Poços de Caldas e dispõe no local.

A situação das licenças da empresa Ecosul Ltda no SIAM é:

Quadro 44: Situação das licenças da empresa Ecosul em Poços de Caldas (MG) Tipo Processo


Data de Validade

Status Processo


02059/2004/005/2007 Prestação de outros serviços não citados ou não classificados.

29/08/2007 27/09/2011 AUTORIZAÇÃO CONCEDIDA


02059/2004/008/2011 Prestação de outros serviços não citados ou não classificados.



02059/2004/002/2005 Tratamento e disposição final de resíduos de serviços de saúde (Grupo A - infectantes ou biológicos), exceto incineração



02059/2004/006/2009 Tratamento e disposição final de resíduos de serviços de saúde (Grupo A - infectantes ou biológicos), exceto incineração



02059/2004/004/2007 Transporte rodoviário de resíduos perigosos - classe I.

03/05/2007 EM ANALISE TÉCNICA



29/08/2011 07/11/2017 LICENCA CONCEDIDA



20/04/2005 LICENCA CONCEDIDA

Licenciamento FEAM (LP)

02059/2004/001/2004 BENEFICIAMENTO DE RESÍDUOS INDUSTRIAIS (RESÍDUOS SÓLIDO, LÍQUIDO, PASTOSO, SEMI-SÓLIDO E LÍQUIDO NÃO PASSÍVEL DE TRATAMENTO CONVENCIONAL).

10/09/2004 LICENCA CONCEDIDA



A prefeitura não possui nenhum dado sobre o gerenciamento destes

resíduos e são poucas indústrias que estão licenciadas.

2.2.2.14 Resíduos da Mineração

Os resíduos sólidos contendo substâncias minerais apresentam potencial

para uso em outras atividades industriais ou na agricultura. A reciclagem de

resíduos industriais e de metais torna-se importante fator de redução de impactos

135

ambientais e de custos. Essas práticas diminuem a pressão sobre a demanda por

recursos minerais novos.

Campos Gerais possui 24 processos ativos de mineração (Quadro 45).

Quadro 45: Processos ativos do DNPM em Campos Gerais (MG) Processo Tipo de requerimento Fase atual Nome do titular Substâncias Tipos de Uso

830.519/2011 Requerimento de Autorização de Pesquisa

Autorização de Pesquisa

Adilson Alves Ferreira GRANITO Revestimento


Disponibilidade AMERICAN GLOBAL GRANITES S.A.

GNAISSE Não informado



Ana Marta Inácio ARGILA Industrial



Ana Marta Inácio ARGILA Industrial



Draga Paraguaçu Ltda AREIA Construção civil


Concessão de Lavra

Granasa Granitos Nacionais Ltda.

GRANITO Não informado



JOÃO ANDRÉ DE CARVALHO

GNAISSE Construção civil



Marcos Antonio de Andrade Pedreira Me

GRANITO Revestimento






Disponibilidade Marcos Antonio de Andrade Pedreira Me






833.942/2011 Requerimento de Registro de Licença

Requerimento de Licenciamento

Migliorini & Reis Artefatos Ltda. Me

AREIA Construção civil

833.942/2012 Requerimento de Registro de Licença


Migliorini & Reis Artefatos Ltda. Me

ARGILA Cerâmica vermelha



Mtransminas Minerações Ltda.

QUARTZITO Revestimento



Mtransminas Minerações Ltda.

QUARTZITO Revestimento


Requerimento de Lavra

Refry Nap indústria e comércio de produtos alimentícios e bebidas ltda.

ÁGUA MINERAL

Engarrafamento



Rocha Bahia Mineração Ltda



Requerimento de Pesquisa

Rrr Brasil Mineração Ltda ILMENITA Industrial







136

Processo Tipo de requerimento Fase atual Nome do titular Substâncias Tipos de Uso






Somibrás sociedade de mineração brasileia ltda.

GRANITO Não informado



Votorantim Cimentos S A CALCÁRIO Fabricação de cimento



Votorantim Cimentos S A CALCÁRIO Fabricação de cal

Fonte: DNPM - Cadastro Mineiro. Disponível em: https://sistemas.dnpm.gov.br/SCM/Extra/site/admin/pesquisarProcessos.aspx. Acesso: 04/04/2013

A pesquisa mineral é a fase que visa a descobrir e estudar em detalhe as

jazidas que apresentem viabilidade técnica, econômica e ambiental, sendo

sucedida pelos estágios de desenvolvimento e de produção da mina. Com esse

objetivo, as empresas de mineração investem em pesquisa, tanto para identificar

novas jazidas, como para ampliar o conhecimento das reservas minerais das

minas em lavra de forma a dar continuidade às suas atividades.

O aumento do número de requerimentos e alvarás de pesquisa gera

expectativa de expansão das reservas atuais e descoberta de novas jazidas. A

Figura 35 mostra que a maioria dos processos visam a expansão do mercado em

Campos Gerais.

Figura 35: Número de processos de Campos Gerais no DNPM por fase Fonte: DNPM - Cadastro Mineiro

O ANEXO 02 mostra a localização destes processos em Campos Gerais.


A prefeitura não possui nenhum dado sobre o gerenciamento destes

resíduos e são poucas indústrias que estão licenciadas.

13; 54%

2; 9% 1; 4%

2; 8%

2; 8%

4; 17% Autorização de Pesquisa

Disponibilidade

Concessão de Lavra




137

2.2.3 Custos

Segundo informações da Prefeitura Municipal, o município de Campos

Gerais em 2012, arrecadou com a taxa de limpeza pública R$ 189.010,72

(Quadro 46).

Quadro 46: Receita municipal no ano de 2012 em Campos Gerais

Fonte: Prefeitura Municipal de Campos Gerais - Tributos Arrecadados (2012)

Entretanto, as despesas com serviços urbanos em 2012 foram de R$

1.796.500,00, sendo que R$ 1.346.000,00 são do programa de serviços de

limpeza urbana e R$ 399.000,00 foram gastos com manutenção de serviços de

transportes (Quadro 47).

Quadro 47: Despesas relacionadas à saneamento em 2012

Despesas - Sub-Funcao Ano de 2012

INFRA-ESTRUTURA URBANA 4.884.909,00

SERVICOS URBANOS 1.796.500,00

SANEAMENTO BASICO URBANO 273.000,00

PRESERVACAO E CONSERVACAO AMBIENTAL 880.500,00

CONTROLE AMBIENTAL 5.000,00

ABASTECIMENTO 11.000,00

EXTENSAO RURAL 1.662.000,00

Despesas - Programa Ano de 2012

VIGILANCIA EPDMIOLOGIA E AMBIENTAL E SAÚDE-T 118.000,00

SERVICOS DE LIMPEZA URBANA 1.346.000,00

HABITACAO URBANAS 10.000,00

SANEAMENTO BASICO URBANO 273.000,00

PROTECAO E PRESERVACAO DE ECOSSISTEMAS 5.000,00

CONSERVACAO DO SOLO E PRES.REC.HIDRICOS 880.500,00

HORTAS E POMARES COMUNITARIOS 11.000,00

138

PROMOCAO INDUSTRIAL 300.000,00

EXTENSAO E COOPERATIVISMO RURAL 54.000,00

MANUTENCAO DE SERVICOS DE TRANSPORTES 399.000,00

Fonte: Prefeitura Municipal de Campos Gerais - Despesas Anuais (2012)

O Plano Nacional de Resíduos Sólidos revela que em 2008 haviam os

seguintes custos para a disposição final em aterro sanitário: municípios pequenos

(menos de 100 mil habitantes) R$ 54,25/t; médios (mais de 100 mil habitantes) R$

35,46/t, e grandes (acima de 1 milhão de habitantes) R$ 33,06/t (MMA, 2011).

Analisando com base neste fator, Campos Gerais teria um custo mensal de para

disposição final de R$ 269.514,00 por ano.

Conforme MMA (2012), a coleta de resíduos domiciliares e da limpeza

pública correspondem a cerca de 45% do custo total dos serviços e a varrição a

quase 21%. Sabendo-se que as despesas com serviços urbanos foram R$

1.346.000,00 em 2012, estima-se que R$ 282.660,00 seriam gastos com varrição

e R$ 605.700,00 gastos com coleta.

Os Investimentos do município na área de resíduos atualmente são os

convênios 759696 e 762236 da prefeitura com o Ministérios da Saúde (Quadro

48).

Quadro 48: Convênios Federais de resíduos com o município de Campos Gerais

Número 759696 762236

Situação Em Execução Em Execução

Objeto Elaboração do Plano Municipal de Saneamento Básico

Construção de uma Usina de Triagem e Compostagem de Resíduos Sólidos.

Órgão Superior MINISTERIO DA SAUDE MINISTERIO DA SAUDE

Convenente CAMPOS GERAIS - PREFEITURA CAMPOS GERAIS - PREFEITURA

Valor Conveniado (R$) 239.826,39 784.000,00

Total Liberado (R$) 119.913,20 -

% Liberado 50% 0%

Valor Contrapartida 4.894,42 16.000,00

INÍCIO DA VIGÊNCIA 30/12/2011 30/12/2011

FIM DA VIGÊNCIA 30/12/2013 30/12/2013

Fonte: Portal da Transparência do Governo Federal. Disponível em: http://mg.transparencia.gov.br/Campos_Gerais/receitas/convenios?pagina=5#paginacao. Acesso 27/03/2013

139

2.2.4 Iniciativas relevantes

Não há no momento nenhum programa de reciclagem de resíduos da

construção, coleta seletiva ou compostagem no município. Há apenas uma

intenção de implantação da coleta seletiva.

Existem catadores que coletam os recicláveis, tanto na cidade como no

lixão, entretanto não há nenhuma cooperativa ou associação formalizada destas

pessoas.

Conforme informações da Prefeitura Municipal em reunião dia 21/06/2013,

existe uma catadora não regularizada que tem uma espécie "ferro-velho" em que

ela recolhe freezer, fogão, geladeira e outros materiais. Esta catadora possui uma

prensa para o recebimento de papel/papelão, ela faz a triagem destes materiais e

vende posteriormente.

Em reunião no dia 21/06/2013 com Sr. Hamilton dos Reis da COPASA, foi

dito que a COPASA tem a intenção de implantar uma campanha para recolher o

óleo de cozinha. Este óleo seria doado para a AMAE de Campos Gerais,

associação que já promoveu um curso para produção de sabão. Caso a AMAE de

Campos Gerais não tenha interesse, a intenção é enviar para a AMAE de Alfenas

que já faz este trabalho.

Em Campos Gerais a maioria dos RSV não estão sendo reutilizados e nem

reciclados. Apenas a madeira está sendo levada para olarias, sob


Os resíduos de embalagens vazias de agrotóxicos, óleos lubrificantes e

resíduos da saúde estão tendo destinação correta.

140

3 PLANEJAMENTO DAS AÇÕES

3.1 ASPECTOS GERAIS

Para a elaboração do Plano de Ação são consideradas todas as

informações coletadas, sistematizadas e analisadas no diagnóstico geral, e a

partir dos resultados obtidos, identificadas a principais tendências. Desta forma,

para analisar a tendência de crescimento de Campos Gerais foi realizada a

projeção da população em um horizonte de 20 anos.

O método utilizado foi o crescimento geométrico – função exponencial, com

o uso da taxa geométrica de crescimento anual (TGCA), por esse método ser

baseado em dados reais e oficiais da população e expressar a realidade mais

próxima da atual e, portanto, mais viável no horizonte de projeto pretendido

(Quadro 49).

Quadro 49: População total e urbana em Campos Gerais de 1970 a 2010

Data População total População urbana

Censo 1970 01/09/1970 19.333 6.798

Censo 1980 01/09/1980 21.310 9.438

Censo 1991 01/09/1991 23.946 12.326

Censo 2000 01/08/2000 26.541 17.739

Censo 2010 01/08/2010 27.623 19.177

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) - Censos Demográficos, 1970, 1980, 1991, 2000 e 2010.

A equação a seguir mostra a forma que foi calculada a projeção de

crescimento da população em cada período:

O crescimento que mais se adequou com a realidade foi no período de

2000 a 2010, desta forma realizou-se também a projeção para a área urbana,

calculando a devida TGCAs no período e em seguida fez-se a proporção

referente aos setores censitários do Censo de 2010 da população existente no

distrito sede de Campos Gerais e no Córrego do Ouro. Para a determinação da

população rural subtraiu-se a população total da população urbana no período,

conforme demonstrado no Quadro 50.

141

Quadro 50: Projeção da População de 2010 a 2033 pelo método TGCA

Dados utilizados para cálculo da TGCA

População Total População Urbana

População rural

Censo 1970 e censo 2010





Distrito Sede de Campos Gerais

Distrito do Córrego do Ouro

TGCA calculada

0,90% 0,87% 0,76% 0,40% 0,78% Proporção do Censo 2010

Ano 87,14% 12,86%

2010 27.623 27.623 27.623 27.623 19.177 16.710 2.467 8.446

2011 27.850 27.843 27.814 27.724 19.314 16.830 2.484 8.410

2012 28.100 28.086 28.026 27.835 19.466 16.962 2.504 8.370

2013 28.353 28.331 28.238 27.947 19.618 17.094 2.523 8.329

2014 28.607 28.577 28.452 28.059 19.771 17.228 2.543 8.287

2015 28.864 28.826 28.667 28.171 19.926 17.363 2.563 8.245

2016 29.123 29.078 28.885 28.284 20.082 17.499 2.583 8.202

2017 29.385 29.331 29.104 28.397 20.239 17.636 2.603 8.158

2018 29.648 29.586 29.324 28.511 20.398 17.774 2.624 8.113

2019 29.914 29.844 29.547 28.625 20.557 17.913 2.644 8.068

2020 30.184 30.104 29.771 28.740 20.718 18.053 2.665 8.021

2021 30.455 30.366 29.997 28.855 20.880 18.195 2.686 7.974

2022 30.728 30.631 30.224 28.970 21.044 18.337 2.707 7.927

2023 31.004 30.897 30.453 29.086 21.208 18.480 2.728 7.878

2024 31.283 31.167 30.684 29.203 21.375 18.625 2.749 7.828

2025 31.563 31.438 30.916 29.320 21.542 18.771 2.771 7.778

2026 31.847 31.712 31.151 29.437 21.710 18.918 2.793 7.727

2027 32.132 31.988 31.387 29.555 21.880 19.066 2.814 7.675

2028 32.421 32.267 31.625 29.673 22.052 19.215 2.836 7.622

2029 32.712 32.548 31.865 29.792 22.224 19.365 2.859 7.568

2030 33.006 32.832 32.106 29.911 22.398 19.517 2.881 7.513

2031 33.302 33.117 32.349 30.031 22.573 19.669 2.904 7.458

2032 33.602 33.407 32.595 30.152 22.750 19.824 2.926 7.401

2033 33.903 33.697 32.842 30.272 22.928 19.979 2.949 7.344

A partir da projeção de crescimento da população e das taxas de geração

de resíduos per capita (limpeza pública: 0,0647 ton/hab/ano; domiciliares: 0,18

ton/hab/ano; recicláveis: metal - 0,004 ton/hab/ano, papel/papelão - 0,012

ton/hab/ano, plástico - 0,021 ton/hab/ano, vidro - 0,003 ton/hab/ano;

construção civil: 0,103 ton/hab/ano e volumosos: 0,055 ton/hab/ano) pôde-se

prever uma estimativa de geração de resíduos de 2014 a 2033 e o total

acumulado no período (Quadro 51).

142

Quadro 51: Geração de resíduos de 2014 a 2033

Ano

Resíduos de Limpeza Pública (ton) - podas, varrição e feiras

Resíduos Domiciliares (ton)

Resíduos Recicláveis (ton) Resíduos de Construção Civil (ton)

Resíduos Volumosos (ton) Município Sede de Campos Gerais

Distrito do Córrego do Ouro

Área Rural

CG CO Mun. CG CO Rural M Pp Pl V M Pp Pl V M Pp Pl V M Pp Pl V Mun. CG CO Rural Mun. CG CO Rural

2014 1115 165 5121 3144 464 1512 113 338 599 82 69 208 368 50 10 31 54 7 33 100 177 24 2890 1775 262 854 1543 948 140 456

2015 1123 166 5141 3169 468 1505 113 339 602 82 70 209 371 51 10 31 55 7 33 99 176 24 2902 1788 264 849 1549 955 141 453

2016 1132 167 5162 3194 471 1497 114 341 604 83 70 211 374 51 10 31 55 8 33 99 175 24 2913 1802 266 845 1556 962 142 451

2017 1141 168 5182 3219 475 1489 114 342 606 83 71 212 377 51 10 31 56 8 33 98 174 24 2925 1817 268 840 1562 970 143 449

2018 1150 170 5203 3244 479 1481 114 343 609 83 71 214 380 52 11 32 56 8 33 98 173 24 2937 1831 270 836 1568 978 144 446

2019 1159 171 5224 3269 483 1472 115 345 611 84 72 216 382 52 11 32 56 8 32 97 172 24 2948 1845 272 831 1574 985 145 444

2020 1168 172 5245 3295 486 1464 115 346 614 84 72 217 385 53 11 32 57 8 32 97 171 23 2960 1859 274 826 1581 993 147 441

2021 1177 174 5266 3321 490 1455 116 348 616 84 73 219 388 53 11 32 57 8 32 96 170 23 2972 1874 277 821 1587 1001 148 439

2022 1186 175 5287 3346 494 1447 116 349 619 85 74 221 392 54 11 33 58 8 32 95 169 23 2984 1889 279 816 1593 1009 149 436

2023 1196 176 5308 3373 498 1438 117 350 621 85 74 223 395 54 11 33 58 8 32 95 168 23 2996 1903 281 811 1600 1016 150 433

2024 1205 178 5330 3399 502 1429 117 352 624 85 75 224 398 54 11 33 59 8 31 94 167 23 3008 1918 283 806 1606 1024 151 431

2025 1214 179 5351 3426 506 1419 118 353 626 86 75 226 401 55 11 33 59 8 31 94 166 23 3020 1933 285 801 1613 1032 152 428

2026 1224 181 5372 3452 510 1410 118 355 629 86 76 228 404 55 11 34 60 8 31 93 165 23 3032 1949 288 796 1619 1040 154 425

2027 1234 182 5394 3479 514 1401 119 356 631 86 77 230 407 56 11 34 60 8 31 92 164 22 3044 1964 290 791 1626 1049 155 422

2028 1243 184 5415 3507 518 1391 119 357 634 87 77 231 410 56 11 34 61 8 31 92 163 22 3056 1979 292 785 1632 1057 156 419

2029 1253 185 5437 3534 522 1381 120 359 636 87 78 233 413 57 11 34 61 8 30 91 162 22 3069 1995 294 780 1639 1065 157 416

2030 1263 186 5459 3562 526 1371 120 360 639 87 78 235 417 57 12 35 62 8 30 91 160 22 3081 2010 297 774 1645 1073 158 413

2031 1273 188 5481 3590 530 1361 121 362 641 88 79 237 420 57 12 35 62 8 30 90 159 22 3093 2026 299 768 1652 1082 160 410

2032 1283 189 5503 3618 534 1351 121 363 644 88 80 239 423 58 12 35 62 9 30 89 158 22 3106 2042 301 762 1658 1090 161 407

2033 1293 191 5525 3646 538 1340 122 365 646 88 80 241 427 58 12 36 63 9 29 88 157 21 3118 2058 304 756 1665 1099 162 404

Total 24031 3547 106405 67785 10006 28614 2341 7023 12449 1702 1491 4474 7931 1085 220 660 1171 160 630 1889 3348 458 60053 38257 5647 16149 32067 20428 3016 8623

Obs: Mun = município; CG = Área urbana de Campos Gerais; CO = Área urbana do Córrego do Ouro; M = Metal; Pp = Papel/papelão; Pl = Plástico; V = Vidro

143

Atualmente o município destina os seus resíduos urbanos para o lixão. A

falta de um aterro sanitário ou a destinação destes resíduos para um outro

município que esteja com aterro sanitário licenciado são as necessidades mais

emergentes, pois o lixão é uma grande fonte de contaminação na cidade.

Além disso, não existe no momento nenhum sistema de pesagem dos

resíduos, a prefeitura não possui nenhuma balança para este serviço. Com a

implantação da usina de triagem esta pesagem seria essencial para o

levantamento de demandas e estudo de custo benefício entre a implantação do

aterro sanitário ou remedição do lixão e transferência dos resíduos para outro

município.

Conforme memorial descritivo para solicitação de recursos para execução

da Usina de Triagem e compostagem, esta contará com as seguintes unidades;

Unidade de Triagem - UT: responsável pela etapa de triagem dos

resíduos, enfardamento e comercialização de materiais recicláveis.

o Sistema de recepção - os resíduos que chegam na UT, após identificados e

registrados na portaria, deverão ser pesados e dispostos em área de

recepção, que deverá ser pavimentada, coberta e munida de sistema de

drenagem de efluentes, com capacidade para descarga simultânea de, no

mínimo (02) três caminhões coletores (fosso de acumulação ou outra

estrutura similar).

o Sistema de alimentação - do pátio de descarga, os resíduos deverão ser

carregados nas moegas (30 m³) dosadoras que farão a distribuição dos

resíduos na mesa de triagem manual.

o Triagem dos resíduos - serão previstos 10 pontos de catação; depois dos

resíduos serem depositados na moega, eles cairão por gravidade na esteira

de rolamento de aproximadamente de 20 metros para catação ou triagem

manual dos reciclados; para os materiais recicláveis separados na esteira

transportadora, haverá transporte específico dos mesmos, que poderá ser

realizado por carrinhos ou outro tipo de transporte (número de carrinhos,

dimensões, tipos, etc) e também haverá uma (01) prensa horizontal para

enfardamento contínuo de resíduos sólidos urbanos e materiais recicláveis,

com enfardamento e amarração automatizada de materiais, com sistema de

canaletas de coleta de chorume e sistema hidráulico.

Unidade de Compostagem - UC: para o reaproveitamento da fração

orgânica contida no resíduo urbano, transformando-a em composto

orgânico.

144

o A unidade de compostagem foi inicialmente projetada para uma área de

2.640 m², cuja propriedade já é da prefeitura. Porém com a necessidade de

ampliação do projeto original deverá ser projetada o aumento do pátio de

compostagem.

o Pátio a céu aberto - impermeabilização de bases através de pavimento

rígido (asfáltico) e minerais (argila)

o Pavimentação do pátio de cura - Está previsto pavimentos diferenciados:

um para a base das leiras e outro para o acesso de serviços. Nos acessos

de grande circulação de veículos os mesmos deverão ser projetados de

forma de evitar a formação de sulcos, trincas, depressões, evitando a

proliferação de vetores e acumulo de água. Para as leiras de compostagem

o pátio previsto deverá ter uma base que permita o revolvimento das leiras

sem que haja remoção de material de base do pátio.

o Sistemas de drenagem - O sistema de drenagem do pátio de compostagem

coletará e transportará as águas de escoamento superficial gerada pelas

precipitações até três bacias de detenção projetadas para a usina

Juntamente com as águas pluviais estará o percolado formado pela

decomposição do material orgânico nas leiras. A partir das bacias de

detenção, as águas serão recirculadas para as leiras compostagem de

modo a manter os teores de umidade destas em níveis adequados. Em

períodos onde o volume de água precipitado exceder o volume retido e

evaporado nas leiras e a capacidade de retenção das bacias, haverá a

necessidade de conduzir o excesso para um tratamento que será realizado

através da técnica de banhado construído.

o Construção de uma ETE - Os efluentes líquidos gerados na Usina de

Reciclagem e Compostagem originam-se de duas fontes: esgotos sanitários

e águas de escoamento superficial do pátio da usina. A operação da usina

prevê a recirculação das águas de escoamento superficial para reposição

do teor de umidade das leiras de compostagem, que devem ser mantidas

com umidade na faixa de 40% a 60%. Por esta razão, optou-se por fazer a

separação entre o tratamento dos esgotos sanitários e o manejo das águas

de escoamento superficial do pátio de compostagem. Os esgotos sanitários

e os efluentes oriundo da usina serão tratados através de fossa séptica,

lagoa de estabilização e banhado construído.

o Monitoramento Ambiental - Deverão também ser previstos os locais e os

pontos de monitoramento para: águas superficiais; águas subterrâneas;

monitoramento do solo; dos efluentes líquidos e gasosos

o Monitoramento Operacional - O monitoramento operacional possui o

objetivo de verificar a eficiência da UT (Unidade de Triagem), da UC

145

(Unidade de Compostagem) e UA (Unidade de Apoio), buscando a

otimização dos processos de todas as unidades da USINA.

Unidade de Apoio - UA: Prédio administrativo que servirá como

estrutura apoio aos funcionários.

Este documento ainda diz que a Usina de Triagem e Compostagem foi

estimada para uma vida útil de 20 anos de operação. A Figura 36 mostra a sua

localização.

Figura 36: Localização da Usina de Triagem e Compostagem Fonte: SICONV - Memorial descritivo para solicitação de recursos para construção da Usina de Triagem e Compostagem. Disponível em: https://www.convenios.gov.br/siconv/execucao/ListarDocumentosProjetoBasico/ListarDocumentosProjetoBasico.do?idProposta=null. Acesso: 26/08/2013

A Figura 37 mostra o layout da Usina de Triagem e Compostagem.

146

Figura 37; Layout geral da Usina de Triagem e compostagem. Fonte: SICONV - Planta baixa da Usina de Triagem e Compostagem. Disponível em: https://www.convenios.gov.br/siconv/execucao/ListarDocumentosProjetoBasico/ListarDocumentosProjetoBasico.do?idProposta=null. Acesso: 26/08/2013

147

3.1.1 Perspectivas para a gestão associada com municípios da região

Segundo FUNASA e ASSEMAE (2008), a gestão associada permite novos

arranjos institucionais e organizacionais para a gestão dos serviços públicos de

saneamento. O Quadro 52 mostra as possibilidades de organização da gestão e

prestação de serviços públicos.

Quadro 52: Matriz de possibilidades de organização da gestão e prestação de serviços públicos.

Fonte: FUNASA e ASSEMAE (2008)

148

O município de Campos Gerais é participante do Comitê da Bacia

Hidrográfica do Entorno do Lago de Furnas - GD3. Esta unidade compreende

uma área de aproximadamente 16.507 km², composta por 48 municípios com

uma população estimada de 842.260 de habitantes. Apenas 21 deles encontram-

se integralmente inseridos nos limites territoriais da unidade, o restante participa

de mais de um comitê de bacia. Campos Gerais está totalmente inserido na

unidade.

Na região há o desenvolvimento de campanhas de conscientização para

redução da contaminação da água, sendo utilizados os serviços de comunicação

da região. Destaca-se o diagnóstico ambiental da região do Lago de Furnas e o

Programa de Saneamento, Drenagem Fluvial e Tratamento de resíduos,

coordenados pela Associação dos Municípios do Lago de Furnas (ALAGO) em

parceria com o Ministério das Cidades, Furnas Centrais Elétricas, COPASA,

prefeituras da região, o Comitê de Bacia Hidrográfica e o Fórum das Instituições

de Ensino, Pesquisa e Extensão para revitalização dos Municípios do Entorno do

Lago de Furnas (FÓRUM LAGO), entre outras (ALAGO e FUPAI, 2012).

Em 2009 a ALAGO coordenou a elaboração dos projetos executivos de

tratamento de esgoto, destinação adequada de resíduo sólido e drenagem pluvial

urbana, sendo assinado um contrato na ordem de R$7.119.759,35, destinados

principalmente a projetos de tratamento de esgoto. Em cidades que já faziam

tratamento, foram elaborados projetos para destinação adequada de resíduos

sólidos. Onde estes projetos ou obras já existiam foram elaborados projetos de

drenagem pluvial urbana (ALAGO, 2009, apud ALAGO e FUPAI, 2012).

No Estatuto social da ALAGO, alterado em assembleia geral extraordinária

em 2010, manteve-se a constituição da "Associação dos Municípios do Lago

de Furnas - ALAGO", como entidade de direito privado sem fins lucrativos,

composta pelos municípios formadores do Lago de Fumas. Podendo-se ainda

associar a esta, outros municípios e entidades de direito público que de alguma

forma possam contribuir para a consecução das suas finalidades.

Neste tem-se os seguintes objetivos da ALAGO enfocado na área de

saneamento:

149

O desenvolvimento integrado dos municípios , nas áreas de

saneamento básico, turismo, meio ambiente e transporte em .geral,

em toda a região do Lago de Fumas;

O permanente saneamento do lago, a preservação dos mananciais

tributários e o saneamento básico dos municípios que integram a

bacia hidrográfica do Lago de Fumas;

O estabelecimento de mecanismos junto a agentes financeiros de

desenvolvimento a fim de viabilizar recursos para aplicação em obras

de saneamento nos municípios associados;

A execução de serviços técnicos de elaboração de projetas e

diagnósticos de: viabilidade técnica, econômica, científica, ambiental e

cultural por meio de profissionais de seu quadro funcional ou através

de contratação de serviços de terceiros.

O Estatuto ainda revela que a ALAGO poderá captar recursos financeiros

junto a instituições nacionais ou internacionais, não reembolsáveis, firmando os

respectivos contratos ou convênios e aplicando os recursos obtidos diretamente

ou mediante contratação de terceiros, para a consecução dos objetivos sociais.

Poderá, ainda, formalizar contratos de financiamentos onerosos, desde que se

contenham na sua capacidade de solvência e destinadas os recursos aos

objetivos sociais, condicionadas à prévia aprovação do Conselho Fiscal ou,

supletivamente, da Assembleia Geral.

3.1.2 Definição das responsabilidades públicas e privadas

As responsabilidades públicas e privadas dos resíduos em Campos Gerais

são:

Serviços públicos de limpeza urbana e manejo dos resíduos

domiciliares – órgão público competente: Prefeitura Municipal;

Resíduos gerados em estabelecimentos públicos:

o RSS estabelecimento públicos de saúde: coleta interna, segregação e

armazenamento – Prefeitura Municipal;

o RSS estabelecimento públicos de saúde: coleta externa, transporte e

disposição final – contrato da prefeitura com a Empresa Pró-Ambiental;

o RCC gerado em obras públicas - prefeitura municipal destina para a

empresa ADMICAR;

150

Resíduos gerados em ambientes privados – gerador privado

(atividades em geral):

o RSD: gerador privado é responsável pelo armazenamento e separação dos

resíduos e a prefeitura é responsável pela coleta e disposição final;

o RCC: gerador privado é responsável pelo armazenamento e destinação

adequada

o RSS: gerador privado é responsável pelo armazenamento, segregação e

destinação adequada

o RSV: gerador privado é responsável pelo armazenamento e destinação

adequada

o RSI: gerador privado é responsável pelo armazenamento, segregação e

destinação adequada

Resíduos definidos como de logística reversa – fabricantes,

importadores, distribuidores, comerciantes e consumidor:

o O consumidor deve: acondicionar adequadamente e de forma diferenciada

os resíduos sólidos gerados e disponibilizar adequadamente os resíduos

sólidos reutilizáveis e recicláveis para coleta ou devolução.

o Os estabelecimentos que comercializam pilhas e baterias portáteis, baterias

chumbo-ácido, automotivas e industriais e pilhas e baterias dos sistemas

eletroquímicos, níquel-cádmio e óxido de mercúrio, bem como a rede de

assistência técnica autorizada pelos fabricantes e importadores desses

produtos, deverão receber dos usuários as pilhas e baterias usadas,

respeitando o mesmo princípio ativo, sendo facultativa a recepção de outras

marcas, para repasse aos respectivos fabricantes ou importadores.

o Os revendedores de óleos lubrificantes tem por obrigação receber dos

geradores todo o óleo lubrificante usado ou contaminado por eles entregue

e alienar os óleos lubrificantes usados ou contaminados exclusivamente a

coletores autorizados pela ANP.

o Os fabricantes e os importadores de pneus novos, com peso unitário

superior a 2,0 kg (dois quilos), ficam obrigados a coletar e dar destinação

adequada aos pneus inservíveis existentes no território nacional

o As lâmpadas fluorescentes serão entregues pelos usuários aos

estabelecimentos que comercializam os produtos que lhes deram origem ou

à rede de assistência técnica autorizada pelas respectivas indústrias, para

repasse aos fabricantes ou importadores, a fim de que estes adotem,

diretamente ou por meio de terceiros, procedimentos de reutilização,

reciclagem e tratamento ou disposição final ambientalmente adequada.

151

Resíduos com Plano de Gerenciamento obrigatório – gerador privado

(instalações de saneamento, indústrias, serviços de saúde,

mineradoras, construtores, terminais de transporte e outros):

responsáveis pela elaboração dos Planos de Gerenciamento de

Resíduos, atualização dos dados e monitoramento das metas.

3.2 DIRETRIZES, ESTRATÉGIAS, PROGRAMAS, AÇÕES E METAS PARA O MANEJO

DIFERENCIADO DOS RESÍDUOS

3.2.1 Diretrizes específicas

A nova legislação estabelece que sejam feitos esforços para: a não

geração e redução dos resíduos; otimização da reutilização e reciclagem; adoção

de tratamentos quando necessários e, disposição adequada dos rejeitos. Desta

forma deve-se fazer:

Separação dos resíduos domiciliares recicláveis na fonte de geração

(resíduos secos e úmidos);

Implantação de coleta seletiva dos resíduos secos, realizada porta a

porta, com pequenos veículos que permitam operação a baixo custo,

priorizando-se a inserção de associações ou cooperativas de

catadores;

Compostagem da parcela orgânica dos RSD e resíduos de limpeza

urbana e geração de energia por meio do aproveitamento dos gases

provenientes da biodigestão em instalações para tratamento de

resíduos, e dos gases gerados em aterros sanitários (biogás);

incentivo à compostagem doméstica;

Segregação dos Resíduos da Construção e Demolição com

reutilização ou reciclagem dos resíduos de Classe A (trituráveis) e

Classe B (madeiras, plásticos, papel e outros);

Segregação dos Resíduos Volumosos (móveis, inservíveis e outros)

para reutilização ou reciclagem;

Implantação da logística reversa com o retorno à indústria dos

materiais pós-consumo (embalagens de agrotóxicos; pilhas e baterias;

pneus; embalagens de óleos lubrificantes; lâmpadas fluorescentes, de

vapor de sódio e mercúrio e de luz mista; produtos eletroeletrônicos e

seus componentes)

Encerramento do lixão, com recuperação das áreas degradadas;

152

Implantação de consórcio para uso mútuo de aterro sanitário ou

implantação de aterro sanitário de pequeno porte.

3.2.2 Estratégias de implementação e redes de áreas de manejo local ou regional

O MMA incentiva a implantação de um Modelo Tecnológico que privilegia:

o manejo diferenciado; a gestão integrada dos resíduos sólidos, com inclusão

social; a formalização do papel dos catadores de materiais recicláveis e o

compartilhamento de responsabilidades com os diversos agentes.

Esse modelo pressupõe um planejamento preciso do território, com a

definição do uso compartilhado das redes de instalações para o manejo de

diversos resíduos, e com a definição de uma logística de transporte adequada,

para que baixos custos sejam obtidos.

Desta forma, foi analisada a maneira que está sendo feita da coleta de

resíduos domiciliares e de limpeza pública e proposta uma nova setorização

baseada nos setores censitários do CENSO de 2010. Tal setorização otimizará as

rotas diminuindo os custos com a coleta dos resíduos domiciliares e de limpeza

urbana. Os quadros a seguir mostram a quantificação da coleta de resíduos em

kg e m³ para cada setor, além da trajetória de cada rota em km e o tempo que

levará para o percurso.

A coleta foi projetada para a totalidade da área urbana de Campos Gerais e

Córrego do Ouro, três vezes por semana. Existem 2 caminhões prensa que fazem

a coleta na cidade. Com esta nova rota o caminhão 1 ficará responsável pelos

setores 5 e 7 de segunda, quarta e sexta e pelos setores 2 e 3 de terça, quinta e

sábado e o caminhão 2 ficará responsável pelos setores 4 e 6 de segunda, quarta

e sexta e pelos setores 1 e 8 de terça, quinta e sábado.

153

Quadro 53: Coleta de resíduos domiciliares e de limpeza urbana em 2013 - Área urbana de Campos Gerais e Córrego do Ouro - Segunda e Terça - dois caminhões tocos com capacidade de 8 m³ em cada um Setor 1 Setor 2 Setor 3 Setor 4 Setor 5 Setor 6 Setor 7 Setor 8

Resíduos coletados (kg) 3.225,55 3.752,33 4.063,43 3.773,58 3.014,79 4.075,57 4.473,18 3.891,95

Resíduos coletados (m³) 5,38 6,25 6,77 6,29 5,02 6,79 7,46 6,49

Extensão do roteiro (km) 21,17 14,71 13,43 15,68 11,75 14,42 18,99 46,62

Eixos internos do setor (km) 8,58 9,76 10,64 11,76 6,95 9,52 14,36 11,07

Pátio - setor (km) 2,19 0,67 1,11 0,65 0 1,08 1,53 20,43

Setor - lixão (km) 5,10 4,22 1,55 3,2 4,25 3,58 2,91 15,34

Lixão - pátio (km) 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30

Tempo: pátio ao setor, coleta no setor, setor ao lixão, lixão ao pátio (hora) 2,71 2,94 3,11 3,42 2,23 2,88 4,08 4,04

Indicador de produção da coleta (kg/gari) 1.075,18 1.250,78 1.354,48 1.257,86 1.004,93 1.358,52 1.491,06 1.297,32

Indicador de produção da coleta (kg/m) 0,15 0,26 0,30 0,24 0,26 0,28 0,24 0,08

Indicador de produção da coleta (kg/h) 1.190,35 1.274,24 1.306,99 1.103,79 1.354,20 1.415,62 1.095,43 962,34

Obs: Estimativa de população de 2013 com base nos setores censitários de 2000 e 2010, taxa de geração de 0,5 kg/hab/dia, taxa de geração de varrição e resíduos de feira de 0,0212 kg/hab/dia, massa específica aparente de resíduos domiciliares compactados 600 kg/m³, velocidade do caminhão em operação de coleta 4 km/h, velocidade sem operação de coleta 40 km/h, tempo de descarga dos resíduos no lixão 15 minutos, quantidade de garis = 3

Fonte: IBAM (2001)

Quadro 54: Coleta de resíduos domiciliares e de limpeza urbana em 2013- Área urbana de Campos Gerais e Córrego do Ouro - Quarta a sábado - dois caminhões tocos com capacidade de 8 m³ em cada um Setor 1 Setor 2 Setor 3 Setor 4 Setor 5 Setor 6 Setor 7 Setor 8

Resíduos coletados (kg) 2.150,37 2.501,55 2.708,96 2.515,72 2.009,86 2.717,05 2.982,12 2.594,63

Resíduos coletados (m³) 3,58 4,17 4,51 4,19 3,35 4,53 4,97 4,32

Extensão do roteiro (km) 21,17 14,71 13,43 15,68 11,75 14,42 18,99 46,62

Eixos internos do setor (km) 8,58 9,76 10,64 11,76 6,95 9,52 14,36 11,07

Pátio - setor (km) 2,19 0,67 1,11 0,65 0 1,08 1,53 20,43

Setor - lixão (km) 5,10 4,22 1,55 3,2 4,25 3,58 2,91 15,34

Lixão - pátio (km) 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30 5,30

Tempo: pátio ao setor, coleta no setor, setor ao lixão, lixão ao pátio (hora) 2,71 2,94 3,11 3,42 2,23 2,88 4,08 4,04

Indicador de produção da coleta (kg/gari) 716,79 833,85 902,99 838,57 669,95 905,68 994,04 864,88

Indicador de produção da coleta (kg/m) 0,10 0,17 0,20 0,16 0,17 0,19 0,16 0,06

Indicador de produção da coleta (kg/h) 793,57 849,50 871,33 735,86 902,80 943,75 730,29 641,56

Obs: Idem Quadro 53 Fonte: IBAM (2001)

A setorização desta coleta convencional consta no ANEXO 03.

154

Com o encerramento do lixão deverá ser alocada uma nova área para

implantação do aterro, em consequência disto a rota de coleta deverá ser

replanejada para a nova localização da disposição final. No item 3.3.1 Definição

de áreas para disposição final, na página 158, foi demonstrando que na área

adjacente ao lixão é possível a instalação do aterro sanitário.

Conforme informações da Prefeitura Municipal a implantação da Usina de

Triagem e Compostagem está também prevista nesta área adjacente ao lixão.

Deverá haver uma estratégia de coleta seletiva de resíduos domiciliares secos,

porta a porta para que este seja separado na fonte por ser mais eficiente. Tal

coleta pode ser feita pelos catadores que deverão estar conectados na forma de

cooperativa ou associação, através de pequenos veículos que permitam a

concentração das cargas para a entrada.

A disposição dos resíduos ricos em matéria orgânica nos aterros operados,

deverá gerar volumes expressivos de gases de efeito estufa (GEEs). Em função

disso, sempre que possível deverá ser prevista solução para a captura integral

desses gases, e seu aproveitamento, por meio da biodigestão.

155

3.2.3 Síntese das diretrizes, estratégias, metas, programas e ações

Diretrizes Estratégias

Metas

Programas e Ações 2014 - 2017 2018 - 2021 2022 - 2025 2026 - 2030 2031- 2033

RE

SÍD

UO

S S

ÓL

IDO

S D

OM

ICIL

IAR

ES

Minimizar a geração de RSD

Monitorar a geração de RSD

Pesagem diária do caminhão antes de aterrar Comprar balança para pesagem dos caminhões

100% dos estabelecimentos comerciais e de serviços que gerarem resíduos perigosos ou mais de 50 kg (100 l) de resíduos domiciliares

Criar lei municipal para elaboração de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS) para os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que: a) gerem resíduos perigosos; b) gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não perigosos, gerem resíduos acima de 100 litros ou 50 kg diários

Fornecer incentivos financeiros aos geradores que comprovarem diminuição de geração de resíduos

Minimizar em 5% a geração dos resíduos nos estabelecimentos comerciais e de serviços considerados grandes geradores

Minimizar em 10% a geração dos resíduos nos estabelecimentos comerciais e de serviços considerados grandes geradores

Quantificação da produção de resíduos dos estabelecimentos comerciais e de serviços

Conscientizar a população da importância da minimização dos resíduos

Minimizar em 5% a geração dos RSD Minimizar 10% a geração dos RSD

Implementar programa de educação ambiental sobre a importância dos 5 Rs

Desenvolver programa piloto na escolas municipais João Barbalho e Pedro Júlio da "Escola Lixo Zero" e posteriormente nas demais escolas municipais

Otimizar o sistema de coleta de resíduos

Incentivo salarial para aumento da produtividade da equipe (motorista e garis)

Benefício salarial às equipes que aumentarem sua produtividade progressivamente. Quantificação da produção de cada equipe

Fazer a coleta três vezes por semana nos 8 setores dimensionados

Abrangência de 100% da coleta na área urbana de Campos Gerais e Córrego do Ouro

Abrangência de 100% da coleta na área urbana de Campos Gerais e Córrego do Ouro e principais estradas da zona rural

Avisar a população da mudança na coleta de resíduos e dos horários que passará em cada local

Manter os mesmos horários de coleta para que as pessoas coloquem o lixo no horário da coleta

Adquirir 1 veículo leve com báscula para que seja feita a adequada manutenção nos veículos não influenciando nos horários pré-fixados de coleta

Adquirir 1 veículo leve com báscula

Implantação de melhoria de sistemas públicos de manejo de resíduos sólidos (órgão vinculado - FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE)

Minimizar os impactos dos resíduos sólidos domiciliares no meio ambiente

Encerramento do lixão 100% - - - - Licenciamento de área degradadas para conversão do lixão em aterro sanitário de pequeno porte na FEAM

Construção de um aterro de pequeno porte com vida útil de 16 anos

100% - - - - Solicitar de recurso federal ou estadual para a construção do aterro sanitário. Órgãos: FUNASA; SEDRU e outros

Construção da Central de Triagem e Compostagem

100% - - - - Convênio já estabelecido entre a prefeitura e a FUNASA

Implantar coleta seletiva dos resíduos secos, realizada porta a porta, com veículos que permitam operação a baixo custo, priorizando-se a inserção de associações ou cooperativas de catadores;

Separação dos resíduos domiciliares recicláveis na fonte de geração (resíduos secos e úmidos);

30% dos resíduos reciclados gerados sejam enviados para a usina de triagem




-

Distribuição de peças gráficas como cartilhas, panfletos e ímãs de geladeira

Veiculação de mensagens em carros de som e na mídia (televisão, jornal e programas de rádio)

Sinalização com cartazes e placas

Divulgação em igrejas, clubes e estabelecimentos comerciais

Inclusão do tema coleta seletiva nos programas de educação ambiental formal nas escolas

Parceria com programas domiciliares tradicionais, como o Programa Saúde da Família – PSF e o Programa Saúde em Casa.

Monitorar a geração dos resíduos secos

Monitorar diariamente 100% dos resíduos secos Balança para pesagem dos fardos

Formalizar uma associação ou cooperativa de catadores

100% - - - - Incentivar a formalização dos catadores com desburocratização e incentivos fiscais

156

Parceria entre a Prefeitura e a Incubadora Tecnológica de Cooperativas Populares, INCUBACOOP/UFLA para a retirada dos catadores do lixão e criação de uma associação ou cooperativa de materiais recicláveis com tais catadores para a coleta porta a porta de materiais recicláveis e a triagem e comercialização dos resíduos na central de triagem e compostagem

Bolsa municipal inicial para os cooperados ou associados até que o projeto alcance a sustentabilidade

Viabilizar o transporte de materiais reciclados da porta dos domicílios à central de triagem e compostagem

100% - - - - Definir junto à associação ou cooperativa: a abrangência da coleta; rotas de coleta e a quantidade e tipos de veículos necessários para a coleta

100% - - - - Solicitar financiamento para a compra destes veículos - Exemplo: Financiamento Banco do Brasil: Proger Urbano COOPERFAT

Fazer compostagem da parcela orgânica dos RSD e resíduos de limpeza urbana e geração de energia por meio do aproveitamento dos gases provenientes da biodigestão em instalações para tratamento de resíduos, e dos gases gerados em aterros sanitários (biogás); incentivo à compostagem doméstica;

Construir a usina de triagem e compostagem

30% dos resíduos compostáveis gerados na área urbana sejam enviados para a usina de compostagem



100% dos resíduos compostáveis s gerados na área urbana sejam enviados para a usina de compostagem

- Convênio já estabelecido entre a prefeitura e a FUNASA

Buscar redução significativa da presença de resíduos orgânicos da coleta convencional nos aterros, para redução da emissão de gases.

-

Desenvolver Programa, estabelecendo coleta seletiva de RSD úmidos em ambientes com geração homogênea (feiras, sacolões, indústrias, restaurantes e outros) e promover a compostagem.

Desenvolver programa piloto "Feira Limpa"

50% dos resíduos compostáveis gerados na área rural sejam transformados em adubo para plantações ou então dado para alimentação de animais




Desenvolver programa de educação ambiental enfocado na área rural visando a utilização dos resíduos orgânicos com compostagem

Diminuição dos custos com disposição final

Efetivar um consórcio entre municípios vizinhos para uso mútuo de aterro sanitário

- - - - 100%

Verificar interesse de municípios vizinhos em associar-se para a gestão de um aterro sanitário de uso mútuo

Integrar-se a um consórcio municipal para a gestão de um aterro sanitário de uso mútuo

RE

SÍD

UO

S D

E C

ON

ST

RU

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O E

DE

MO

LIÇ

ÃO

Incentivar a presença de operadores privados com RCD

Criar incentivos fiscais às empresas de RCD recicladoras e com destinação adequada

100% - - - - Criar lei para impostos diferenciados de empresas nesta categoria

Segregação dos Resíduos da Construção e Demolição com utilização ou reciclagem dos resíduos de Classe A (trituráveis) e Classe B (madeiras, plásticos, papel e outros);

Promover junto às atividades relacionadas à construção civil a conscientização sobre a necessidade de segregar e reaproveitar os resíduos gerados e ampliar o potencial do sistema para coleta, processamento, transbordo e reaproveitamento destes materiais

20% 20% 20% 20% 20%

Implementar Programa de Educação Ambiental junto aos geradores de resíduos da construção civil sobre as particularidades dos resíduos gerados, o reaproveitamento destes e sua correta destinação

Exigir dos loteadores a disposição adequada dos RCD

Fiscalizar e autuar construtoras com disposição inadequada dos resíduos

Criar lei municipal obrigando loteadores a elaborar de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS)

Diminuir em 20% os RCD dispostos em locais inadequados




Erradicar 100% os RCD dispostos em locais inadequados

Erradicar a disposição inadequada de resíduos da construção civil

RE

SÍD

UO

S S

ÓL

IDO

S

VO

LU

MO

SO

S

Minimizar os impactos dos resíduos sólidos volumosos no meio ambiente

Criar incentivos fiscais às empresas de RSV recicladoras e com destinação adequada

100% - - - - Criar lei para impostos diferenciados de empresas nesta categoria

Segregar os Resíduos Volumosos (móveis, inservíveis e outros) para reutilização ou reciclagem;

Promover em parceria com o Sistema “S” (SENAC, SENAI) 1 curso de transformação, reaproveitamento e design.





Incentivar a identificação de talentos entre catadores e sensibilizar para atuação na atividade de reciclagem e reaproveitamento, com capacitação em marcenaria, tapeçaria etc., visando a emancipação funcional e econômica.

157

RE

SÍD

UO

S D

E L

IMP

EZ

A

UR

BA

NA

Otimizar o sistema de limpeza urbana

Realocar as varredeiras com desvio de função

100%

Verificar contratos e concursos de varredeiras e constatar a função que estão exercendo

Aumento de produtividade dos serviços de limpeza urbana

Incentivos salariais Benefício salarial às varredeiras que aumentarem sua produtividade progressivamente. Quantificação da produção das varredeiras

Redução dos resíduos de limpeza urbana

Educar ambientalmente a população para a manutenção da limpeza de áreas públicas e manter os serviços de limpeza pública, avaliando periodicamente a necessidade dos mesmos

20% 20% 20% 20% 20% Implementar Programa de Educação Ambiental visando à conservação da limpeza de áreas públicas

Diminuição de 30% dos resíduos de poda Elaborar “Plano de Manutenção e Poda” regular para parques, jardins e arborização urbana, atendendo os períodos adequados para cada espécie.

RE

SÍD

UO

S D

OS

SE

RV

IÇO

S D

E S

AÚ

DE

Minimizar a geração desses resíduos e a contaminação do meio ambiente

Desenvolver um sistema de informações com dados dos Plano de Gerenciamentos de Resíduos da Saúde (PGRSS) para monitoramento das metas

Monitoramento de 100% dos PGRSS pela Secretaria Municipal de Saúde

Registrar os Planos de Gerenciamento de Resíduos das instituições públicas e privadas no sistema local de informações sobre resíduos.

Criar cadastro de transportadores e processadores, referenciado no sistema local de informações sobre resíduos.

Fiscalizar os geradores de resíduos de serviços de saúde para que não haja disposição inadequada desses resíduos

100% dos estabelecimentos dos serviços de saúde tenham PGRSS

Verificar se os estabelecimentos privados de saúde (clínica veterinárias, laboratórios, necrotérios, drograrias e farmácias, entre outros) possuem PGRSS e se fazem a disposição final dos seus resíduos de acordo com a Resolução CONAMA 358/2005

RE

SÍD

UO

S

IND

US

TR

IAIS

Minimizar a disposição inadequada de resíduos perigosos

Monitorar a forma de destinação dos resíduos nos estabelecimentos industriais

Cadastrar 100% dos estabelecimentos industriais e verificar a disposição final dos resíduos industriais a partir de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos Industriais

100% dos estabelecimentos industriais com destinação dos resíduos industriais adequados

Cadastrar os geradores de resíduos industriais e verificar se estão licenciados

Não emitir alvará de funcionamento caso não tenha sido licenciado no FEAM

Exigir PGRSI para entrega do alvará de funcionamento dos estabelecimentos industriais

Fazer parceria com a FEAM para autuação de estabelecimentos sem licença de operação e funcionamento

RE

SÍD

UO

S M

INE

RA

IS

Minimizar a disposição inadequada de resíduos perigosos

Monitorar a forma de destinação dos resíduos nos estabelecimentos com processos minerários

Cadastrar 100% dos estabelecimentos com processos minerários e verificar a disposição final dos resíduos a partir de Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos

100% dos estabelecimentos minerários com destinação dos resíduos adequados

Cadastrar os geradores de resíduos minerários e verificar se estão licenciados no DNPM e FEAM

Não emitir alvará de funcionamento caso não tenha sido licenciado no DNPM e FEAM

Exigir PGRSI para entrega do alvará de funcionamento dos estabelecimentos minerários

Fazer parceria com a FEAM para autuação de estabelecimentos sem licença de operação e funcionamento

ÓL

EO

S D

E C

OZ

INH

A

Minimizar o despejo inadequado dos óleos vegetais

Conscientização Ambiental

Promover curso de capacitação com interessados em reciclarem óleo de cozinha

Promover cursos mostrando o potencial de contaminação destes resíduos; a importância da reciclagem do óleo de cozinha e o modo de se preparar sabão com o óleo de cozinha

Implantar programa de coleta e destinação de óleo de cozinha

Coletar e reciclar 10% dos óleos gerados





Implantar Locais de Entrega Voluntária – LEVs, dispostos em pontos estratégicos como COPASA, escolas, postos de saúde, empresas, igrejas, supermercados e sede da prefeitura;

Formalizar parceria com interessados para a triagem do óleo de cozinha usado

Formalizar parceria com interessados para a confecção de sabão a partir do óleo de cozinha

Formalizar parceria com interessados para a confecção de biodiesel

158

3.3 DIRETRIZES, ESTRATÉGIAS, PROGRAMAS, AÇÕES E METAS PARA OUTROS

ASPECTOS DO PLANO

3.3.1 Definição de áreas para disposição final

As diretrizes para localização de aterro sanitário de pequeno porte em

áreas adequadas de Campos Gerais basearam-se no Artigo 3º da deliberação

normativa COPAM nº 118, 27 de junho de 2008. Desta forma foram identificadas

as áreas: A1 = 280.706,04 m² e A2 = 580.364,21 m² conforme demonstrado no

Anexo 04.

Cabe ressaltar, que a área A1 fica ao lado do lixão existente e na estrada

para o Córrego do Ouro, podendo transformar o lixão em aterro sanitário com

menores custos e a área A2 fica mais próxima do pátio da prefeitura podendo

diminuir os custos com coleta. Ambas as áreas possuem solo com textura média

argilosa ou argilosa, conforme levantamento do pedológico do Estado de Minas

Gerais na escala 1:600.000. Ao analisar a geologia da região em escala de

detalhe (1:100.000), verificou-se que na área do lixão existe uma falha geológica

de empurrão, o que aponta para uma possível fragilidade local, conforme pode-se

verificar nas figuras a seguir. As formações geológicas existentes, conforme

levantamento de Campos (2012) são:

Ortognaisse Campos Gerais: Trata-se de ortognaisses

arqueanos/paleoproterozóicos, junto com faixas do tipo greenstone e

rochas metassedimentares mais novas, no Complexo Campos Gerais.

O Ortognaisse Campos Gerais aflora em paredões nas serras do

Leitão, Amargoso, das Pedras, da Custódia e Santa Catarina. Nas

baixadas adjacentes ocorrem saprolitos. A espessura mínima do

conjunto foi estimada em cerca de 3km. Trata-se de ortognaisses

cinzentos grossos com quartzo, feldspatos, biotita e fenocristais de

feldspatos. Facies protomiloíticas e miloníticas de espessuras até

decimétricas estão quase sempre presentes. Estes ortognaisses

encaixam lentes quartzo feldspáticas centimétricas mas não foram

observadas evidências de anatexia. A composição varia de granito a

tonalito. A mineralogia essencial das rochas analisadas é quartzo,

microclina, plagioclásio e biotita. Traços de horblenda ocorrem em

algumas amostras.

159

Unidade São Vicente: Corresponde a associação A1+A2 da

Megassequência Andrelândia que na área consiste de biotita gnaisse

e intercalações de quartzitos e filitos. A unidade aflora na Nappe

Carmo da Cachoeira, constituindo as serras da Fortaleza, Mato

Dentro, Paraíso, Macuco e baixadas adjacentes, próximo a Campos

Gerais, e em uma faixa leste-oeste que passa por Três Pontas, com

escassos afloramentos de saprólitos. O biotita gnaisse é fina a médio,

homogêneo ou com bandamento centimétrico definido por leitos claros

e escuros. Quase sempre ocorrem veios quartzo feldspáticos

centimétricos paralelos a foliação. A mineralogia essencial é quartzo,

plagioclásio, biotita e epidoto e como acessórios tem-se K-feldspatos,

titanita, apatita e zircão, ainda foram observadas em amostras

distintas stilpnomelana e hornblenda. Os quartzitos formam camadas

tabulares delgadas (1-10cm) e médias (10-30cm de espessura)

empilhadas em sucessões de espessuras até decamétricas

encaixadas no biotita gnaisse. Filitos e xistos finos prateados ou

cinzentos aparecem em bancos delgados até espessos (30-100cm)

nos quartzitos ou isolados no biotita gnaisse.

160

Figura 38: Mapa Geológico de Campos Gerais Fonte: adaptado de Campos (2012) - MAPA GEOLÓGICO 1:100.000 DA REGIÃO DE ALFENAS SUL DE MINAS GERAIS

161

Figura 39: Legenda da litologia do Mapa Geológico de Campos Gerais Fonte: adaptado de Campos (2012) - MAPA GEOLÓGICO 1:100.000 DA REGIÃO DE ALFENAS SUL DE MINAS GERAIS

162

Desta forma, é essencial que para a escolha definitiva da área de

implantação do aterro sanitário de pequeno porte sejam realizados os seguintes

procedimentos:

Verificar se a área atende à NBR 15849/2010

Realizar ensaios de sondagem para verificação do tipo de solo e

localização do lençol freático

Realizar ensaio de infiltração para verificação do coeficiente de

permeabilidade do solo

Verificar o excedente hídrico

Conforme IBAM (2001), um modo prático para se estimar a área total

necessária a um aterro, em metros quadrados, basta multiplicar a quantidade de

lixo coletada diariamente, em toneladas, pelo fator 560 (este fator se baseia nos

seguintes parâmetros, usualmente utilizados em projetos de aterros: vida útil = 20

anos; altura do aterro = 20m; taludes de 1:3 e ocupação de 80% do terreno com a

área operacional). Com base nestes cálculos, a área necessária para o novo

aterro será de 10.752,16 m², isto significa que haverá área suficiente na área A1

para recuperar o lixão com aterro sanitário.

Segundo o Caderno Técnico de Reabilitação de áreas degradadas por

resíduos sólidos urbanos 13 (FEAM, 2010), quando o lixão está localizado em uma

área que atende aos requisitos mínimos estabelecidos na NBR 13896/1997 da

ABNT e as dimensões e características do terreno possibilitam a sua utilização

adicional por um período superior a 15 anos, a recuperação como um aterro

sanitário construído em área adjacente pode ser uma alternativa viável.

A importância desse tipo de intervenção fica mais bem caracterizada com

os seguintes argumentos:

Muitos municípios, especialmente os de áreas metropolitanas, os

inseridos em áreas de proteção ambiental ou com sérias restrições

geológicas/hidrogeológicas têm problemas de obtenção de áreas para

instalação de aterros sanitários;

13

Disponível em: http://www.minassemlixoes.org.br/wp-content/uploads/2010/11/Areas_degradadas1.pdf. Acesso: 23/07/2013

163

Desde que as restrições citadas anteriormente não sejam relevantes

para a área do lixão, que já se encontra degradada, e desde que não

haja empecilhos por parte da população, a localização do aterro

sanitário na própria área do lixão oferece a grande vantagem de não

criar novos impactos numa nova área;

O aterro sanitário pode ter um projeto especial, com uma geometria

que disponibilize uma maior capacidade de acumulação de resíduos

que o necessário, propiciando, nos intervalos de ociosidade dos

equipamentos, a remoção do lixão, com transferência de massa para o

aterro sanitário, previamente preparado e em melhores condições

sanitárias e ambientais;

Esse tipo de intervenção favoreceria a intensificação dos controles

ambientais ou monitoramentos, adaptando-se o projeto de modo a

contemplar também a área do lixão, com menores custos, com maior

racionalidade e mais facilidade de controle.

No caso de recuperação do lixão como aterro sanitário, recomenda-se que

a elaboração dos projetos e estudos ambientais seja pautada na legislação

ambiental e nas Normas Técnicas da ABNT pertinentes.

3.3.2 Regramento dos planos de gerenciamento obrigatórios

O PGIRS deve definir, no âmbito local ou regional, o órgão público que

será a referência para entrega do plano de gerenciamento, de forma a garantir a

sistemática anual de atualização, visando o controle e a fiscalização.

Segundo o Decreto 7.404/2010 no Art. 56: os responsáveis pelo plano de

gerenciamento deverão disponibilizar ao órgão municipal competente, ao órgão

licenciador do SISNAMA e às demais autoridades competentes, com

periodicidade anual, informações completas e atualizadas sobre a implementação

e a operacionalização do plano, consoante as regras estabelecidas pelo órgão

coordenador do SINIR, por meio eletrônico.

Considerando a lei nº 12.305/10, são definidas as seguintes diretrizes para

a elaboração de Plano de Gerenciamento de Resíduos Sólidos (PGRS):

164

Todos os planos de gerenciamento de resíduos sólidos (PGRS)

deverão ser entregues em uma via impressa frente e verso e uma via

digital.

Estão sujeitos à elaboração de plano de gerenciamento de resíduos

sólidos:

o Os geradores dos seguintes resíduos sólidos: Serviço Público de

Saneamento Básico; Resíduos Industriais; Resíduos de Serviço de Saúde;

Resíduos de Mineração;

o Os estabelecimentos comerciais e de prestação de serviços que: gerem

resíduos perigosos; gerem resíduos que, mesmo caracterizados como não

perigosos, gerem resíduos acima de 100 L ou 50 kg diários; as empresas de

construção civil; os responsáveis pelos terminais de sistemas de transporte

(aeroportos, rodoviárias, etc.) e loteamentos e condomínios residenciais.

O PMGIRS será regulamentado por meio de Decreto do Prefeito Municipal,

após ouvido o Comitê de Coordenação e Executivo e o CODEMA, fixando os

prazos para a primeira apresentação do Planos de Gerenciamento de Resíduos

Sólidos aos órgãos receptores locais, iniciando assim a rotina anual de renovação

da informação, prevista na Legislação.

Deverá ser elaborado RELATÓRIO ANUAL DE AVALIAÇÃO E

ATUALIZAÇÃO DO PGRS, que será cobrado no ato da renovação do Alvará de

Localização e Funcionamento, devendo ser entregue à Secretaria Municipal de

Planejamento.

3.3.3 Diretrizes, estratégias, metas, programas e ações relativas aos resíduos com logística reversa

A responsabilidade pela estruturação e implementação dos sistemas de

logística reversa de alguns resíduos está bem definida na Lei 12.305 como sendo

dos fabricantes, importadores, distribuidores e comerciantes. Aos consumidores

caberá a responsabilidade de acondicionar adequadamente e disponibilizar os

resíduos para coleta ou devolução.

165

Diretrizes (o que?) Estratégias (como?)

Metas (quanto e quando?)

Programas e Ações (com quem?) 2014 - 2017 2018 - 2021 2022 - 2025 2026 - 2030 2031- 2033

Pneus Diminuir índices de doenças adquiridas por vetores transmissores em água parada

Obrigar os geradores a destinarem corretamente os pneus inservíveis

Enviar 100% dos pneus inservíveis acumulados a um município com ponto de coleta de pneus

Fazer uma lei municipal obrigando os geradores de pneus inservíveis (revendedoras, borracharias e reformadoras) a enviarem estes ao local de armazenamento temporário da prefeitura.

Localizar os pontos de despejo dos pneus inservíveis

Enviar 100% dos pneus inservíveis acumulados em local adequado Coletar pneus dispostos inadequadamente e levar para um local adequado

Armazenamento temporário dos pneus em local adequado

Criar um local adequado de armazenamento temporário de pneus inservíveis

Criar um local coberto e cercado para armazenamento de pneus temporariamente até o momento que encha um caminhão para envio em outro município, de forma a não abrigar vetores transmissores de doenças, e a evitar vandalismo.

Formar parcerias com município vizinho, visando a aumentar o volume da coleta dos pneus, tendo, assim, um escoamento rotineiro dos resíduos, proporcionando um funcionamento mais eficaz do ponto de coleta.

Firmar convênio com a prefeitura de Alfenas ou Boa Esperança para envio dos pneus inservíveis ou firmar convênio com a Reciclanip para criação de um ponto de coleta em Campos Gerais

Enviar pneus - resíduos para o ponto de coleta da Reciclanip em Alfenas ou Boa Esperança ou criar um ponto de coleta vinculado à Reciclanip no Município

Embalagens vazias de agrotóxicos

Aumentar índices de coleta de embalagens vazias de agrotóxicos

Campanhas de educação ambiental Aumento gradativo da coleta e disposição adequada destes resíduos no decorrer dos anos

Melhorar a clareza das campanhas de educação ambiental com relação às embalagens vazias de agrotóxicos e efetivar um formato mais eficaz

Embalagens de óleos lubrificantes

Aumentar a coleta de óleos lubrificantes por coletores credenciados da ANP

Campanhas de educação ambiental Aumento gradativo da coleta e disposição adequada destes resíduos no decorrer dos anos Informar os geradores e revendedores a respeito dos cuidados necessários com o óleo lubrificante.

Fiscalizar se o revendedor possui instalações devidamente adequadas e licenciadas pelo órgão ambiental competente para a substituição do óleo usado ou contaminado e seu recolhimento de forma segura, em lugar acessível à coleta, utilizando recipientes propícios e resistentes a vazamentos, de modo a não contaminar o meio ambiente

Fiscalização na renovação de alvarás

Manter para fins de fiscalização, os documentos comprobatórios de compra de óleo lubrificante acabado e os Certificados de Coleta de óleo lubrificante usado ou contaminado, pelo prazo de cinco anos

Pilhas e baterias

Implantação da logística reversa com o retorno à indústria dos materiais pós-consumo

Implantar programa "Cata - Pilha"

Implantação de postos de recolhimento nas áreas centrais da sede de Campos Gerais e convênio com empresas recicladoras para o envio do material

Expansão do Programa para a sede de Campos Gerais e o Distrito do Córrego do Ouro

• Definição da área de atuação/abrangência; • Identificação da entidade gestora do programa; • Identificação dos parceiros, apoio financeiro e/ou institucional; • Capacitação de mão de obra para as atividades de coleta, segregação, acondicionamento e armazenamento das pilhas e baterias; • Identificação dos pontos de coleta; • Identificação e definição do ponto de armazenamento; • Definição da opção de destino final do material recolhido; • Processo de sensibilização com data de lançamento da campanha de coleta; • Instalação das cestas coletoras.

Lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio e mercúrio e de luz mista

Implantar programa de coleta de lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio, de mercúrio e de luz mista



• Definição da área de atuação/abrangência; • Identificação da entidade gestora do programa; • Identificação dos parceiros, apoio financeiro e/ou institucional; • Capacitação de mão de obra para as atividades de coleta, segregação, acondicionamento e armazenamento das

166

Diretrizes (o que?) Estratégias (como?)

Metas (quanto e quando?)

Programas e Ações (com quem?) 2014 - 2017 2018 - 2021 2022 - 2025 2026 - 2030 2031- 2033

lâmpadas fluorescentes, de vapor de sódio, de mercúrio e de luz mista; • Identificação dos pontos de coleta; • Identificação e definição do ponto de armazenamento; • Definição da opção de destino final do material recolhido; • Processo de sensibilização com data de lançamento da campanha de coleta; • Instalação das cestas coletoras.

Produtos eletroeletrônicos e seus componentes

Implantação da logística reversa com o retorno à indústria dos materiais pós-consumo

Implantar programa de coleta de resíduos eletroeletrônicos



• Definição da área de atuação/abrangência; • Identificação da entidade gestora do programa; • Identificação dos parceiros, apoio financeiro e/ou institucional; • Capacitação de mão de obra para as atividades de coleta, segregação, acondicionamento e armazenamento dos produtos eletroeletronicos; • Identificação dos pontos de coleta; • Identificação e definição do ponto de armazenamento; • Definição da opção de destino final do material recolhido; • Processo de sensibilização com data de lançamento da campanha de coleta; • Instalação das cestas coletoras.

Implantar “Programa de Inclusão Digital” local que aceite doações de computadores para serem recuperados e distribuídos a instituições que os destinem ao uso de comunidades carentes.

Apoiar a doação de computadores à Centros de Recondicionamento de Computadores

Apoiar e viabilizar iniciativas de promoção da inclusão digital por meio da doação de equipamentos de informática recondicionados a telecentros comunitários, escolas, bibliotecas

Implantar 1 Centro de Recondicionamento de Computadores

Testar os computadores coletados para verificar o funcionamento. Caso estejam em condições de uso, ou o conserto seja viável economicamente, podem ser encaminhados para o reúso.

Implantar Centros de Recondicionamento de Computadores – CRCs, que são espaços físicos adaptados para o processamento de equipamentos de informática usados, de modo a deixá-los em plenas condições de funcionamento. Nesses centros, jovens aprendem na prática a testar, consertar, limpar, configurar e embalar as máquinas.

As empresas fornecedoras de telefones celulares no Brasil possuem canais reversos estruturados para o retorno da bateria, do aparelho celular e seus acessórios, por meio das lojas de assistência técnica e pontos de venda. Quando coletados, são enviados para empresas recicladoras, a fim de ser efetuado o retorno do material ao ciclo produtivo, porém a divulgação para os usuários ainda é deficiente.

Fiscalizar as condições e divulgar os pontos de coleta de celulares

Exigir no momento da renovação de alvarás que as empresas coloquem à vista da população os pontos de coleta de celulares e que façam cartazes explicando como é feita a destinação dos celulares coletados e mostrando a importância da reciclagem destes materiais

167

3.3.4 Indicadores de desempenho para os serviços públicos

O monitoramento da implementação do PMGRS de Campos Gerais poderá

ser realizado por intermédio de indicadores que monitoram o atendimento às

metas propostas, conforme apresentado no Quadro 55.

Quadro 55: Indicadores de acompanhamento do PMGRS de Campos Gerais

Indicador Unidade

Taxa de cobertura do serviço de coleta de resíduos em relação à população atendida

Percentual

Taxa de cobertura do serviço de coleta de resíduos domiciliares em relação à população urbana

Percentual

Redução na geração de resíduos sólidos Percentual

Massa recuperada per capita de materiais recicláveis secos (exceto matéria orgânica e rejeitos) em relação à população urbana

Peso

Taxa de material recolhido pela coleta seletiva de secos (exceto matéria orgânica) em relação à quantidade total coletada de resíduos sólidos domésticos

Percentual

Número de domicílios participantes dos programas de coleta em relação ao número total de domicílios.

Percentual

Número de catadores organizados em relação ao número total de catadores (autônomos e organizados);

Percentual

Massa recuperada per capita de matéria orgânica em relação à população urbana;

Peso

Compostagem de matéria orgânica Percentual do total gerado

Massa de matéria orgânica estabilizada por biodigestão em relação à massa total de matéria orgânica

Peso

Reciclagem de resíduos da construção civil Percentual do total gerado

Disposição inadequada de resíduos da construção civil Disposição inadequada / mês

Necessidade de limpeza de áreas públicas m²/mês

Reciclagem e compostagem de resíduos comerciais e de prestadores de serviços (resíduo não perigoso)

Percentual do total gerado

Abrangência do cadastro dos geradores de resíduos industriais e mineradores

Percentual

Frequência da atualização do cadastro dos geradores de resíduos industriais e mineradores

Meses

Disposição inadequada de resíduos industriais e de mineração Disposição inadequada / mês

Abrangência do cadastro dos geradores de resíduos de serviços de saúde

Percentual

Frequência da atualização do cadastro dos geradores de resíduos de serviços de saúde

Meses

168

Indicador Unidade

Resíduos dos serviços de saúde enviados para tratamento Peso

Incidência das despesas com o manejo de resíduos sólidos nas despesas correntes da prefeitura

R$/ano

Despesa per capita com manejo de resíduos sólidos em relação à população

R$/ano

Receita arrecadada per capita com manejo de resíduos sólidos em relação à população

R$/ano

Reuniões de acompanhamento do PMGRS de Campos Gerais Reuniões/ano

3.3.5 Ações específicas nos órgãos da administração pública

A Administração Pública, como grande consumidora de bens e serviços,

como cumpridora responsável das políticas públicas e com o poder de compra

que possui por meio das licitações, precisa dar o exemplo das boas práticas nas

atividades que lhe cabem. Nesse sentido, o Ministério do Meio Ambiente criou o

programa Agenda Ambiental na Administração Pública (A3P)14, uma ação que

busca a construção de uma nova cultura institucional nos órgãos e entidades

públicos. A A3P tem como objetivo estimular os gestores públicos a incorporar

princípios e critérios de gestão socioambiental em suas atividades rotineiras,

levando à economia de recursos naturais e à redução de gastos institucionais por

meio do uso racional dos bens públicos, da gestão adequada dos resíduos, da

licitação sustentável e da promoção da sensibilização, capacitação e qualidade de

vida no ambiente de trabalho.

A A3P foi desenvolvida dentro de 5 eixos temáticos, demonstrados na

14

Disponível em: http://www.mma.gov.br/images/arquivo/80063/cartilha%20completa%20A3P.pdf. Acesso: 29/07/2013

169

Figura 40: Eixos da A3P Fonte: Manual de como implantar a A3P. Disponível em: http://www.mma.gov.br/images/arquivo/80063/Como%20Implantar%20a%20A3P%20-%202a%20edicao.pdf. Acesso: 29/07/2013

Desta forma tem-se como ações específicas nos órgãos da administração

pública:

Implantar A3P15 é uma estratégia de construção de uma nova cultura

institucional para inserção de critérios socioambientais na

administração pública;

o Criar a Comissão Gestora da A3P

15

Manual de como implantar a A3p. Disponível em: http://www.mma.gov.br/images/arquivo/80063/Como%20Implantar%20a%20A3P%20-%202a%20edicao.pdf. Acesso: 29/07/2013

170

o Realizar um diagnóstico da instituição

o Implantar a A3P - Plano de Gestão Socioambiental

o Promover a sensibilização e capacitação

o Realizar a avaliação e o monitoramento das ações

Licitações Sustentáveis;

Adequar os Contratos Públicos às concepções do consumo

sustentável;

Difusão do conhecimento sobre as questões de produção e consumo

sustentáveis;

Cumprimento das legislações ambiental, trabalhista, de direitos

humanos etc;

Especificação do objeto na licitação com requisitos voltados à

conservação e preservação do meio ambiente;

Uso racional dos recursos naturais e bens públicos;

Gestão adequada dos resíduos gerados;

Sensibilização e capacitação dos servidores;

Construções sustentáveis.

3.3.6 Iniciativas para a educação ambiental e comunicação

Para pautar o assunto “resíduos sólidos” no dia a dia da comunidade, com

campanhas, seminários, entrevistas em rádio e mídias impressas será utilizado

principalmente o programa de educação ambiental envolvendo a política do 5R's

(detalhado no item 3.3.13.1, pág. 184), abordando também a importância dos

resíduos de logística reversa.

Como motivação da comunidade no processo de construção coletiva do

PGIRS serão realizadas reuniões com o Comitê de Coordenação e Comitê

Executivo (1 no período do diagnóstico e 1 na construção final do PGIRS),

também haverá uma audiência pública no final da elaboração do PGIRS para toda

a população de Campos Gerais, sendo que nesta reunião serão divulgados o

PGIRS e o diagnóstico do Plano Municipal de Saneamento.

Considerando a importância da participação social no processo de

elaboração do PGIRS e a diversificação dos atores envolvidos várias devem ser

as possibilidades de divulgação de início dos trabalhos para atrair as

representações sociais ao debate, entre elas pode-se destacar:

171

Contato com os representantes técnicos locais e representantes de

associações de bairro;

Cartazes e/ou faixas de divulgação em pontos estratégicos do município;

Carros de som;

Acionamento da imprensa e da mídia locais; e

Quaisquer outras possibilidades de comunicação efetiva com a sociedade

que venha a se mostrar conveniente ao longo dos trabalhos.

3.3.7 Definição de nova estrutura gerencial

As exigências da nova política nacional de resíduos sólidos, através da Lei

federal 12.305/2010, impõem um salto de qualidade com relação à capacidade

gerencial municipal, que tem por objetivo alcançar as metas por ela determinadas.

O MMA define a opção do consórcio público como uma alternativa para

aumentar a capacidade efetiva de gestão, facilitando a definição das diretrizes do

Plano de Gestão para o alcance das metas, esta meta do consórcio foi estipulada

para Campos Gerais no longo prazo.

De qualquer forma, para o gerenciamento dos recursos hídricos é

necessária uma equipe tecnicamente capacitada. O organograma a seguir sugere

a estrutura gerencial necessária para o cumprimento das tarefas estabelecidas

pelo plano.

Figura 41: Nova estrutura de gerenciamento para a implantação do PGIRS.

Nesta nova estrutura a Secretaria de Planejamento ficaria responsável pelo

gerenciamento das informações e pela gestão da tecnologia de informação; o

172

apoio técnico ficaria por conta da Secretaria de Obras; o apoio financeiro ficaria a

cargo da Superintendência de Administração e a Secretaria de Orçamento e

Contabilidade e a assessoria jurídica a cargo da Procuradoria Jurídica.

Seriam criados:

Uma Ouvidoria, enquanto uma central de diálogo entre o Poder

Público e a população; é o setor que permite identificar as demandas

da população e as possíveis falhas nos procedimentos dos serviços

públicos;

Uma instância que responda pela capacitação técnica permanente dos

funcionários, aprofundando os temas que integram a rotina de

trabalho;

Uma instância que assuma a comunicação, além das imprescindíveis

tarefas de educação ambiental e mobilização, inclusive em prol da

inclusão social dos catadores.

3.3.8 Sistema de cálculo dos custos operacionais e investimentos

O município está investindo em uma Usina de Triagem e Compostagem

que será construída próximo ao local do atual lixão, o montante utilizado para esta

construção é de R$ 768.000,00, os recursos são provenientes de um convênio

com a FUNASA. Considerando-se que todo o resíduo reciclável e todo o resíduo

compostável produzidos sejam direcionados para a Usina de Triagem e

Compostagem, estima-se no período de 2014 a 2029 que 8.135,76 toneladas de

resíduos sejam rejeitos.

O município ainda está solicitando à FUNASA a aquisição de veículo leve

com báscula para coleta de lixo no valor de R$ 118.913,76, sendo R$ 2.400,00

de contrapartida16. A solicitação foi feita em 17/06/2013 com previsão de fim da

vigência em 31/12/2013. Salienta-se que na proposta foi dito que todos os bens

adquiridos neste convenio serão guardados no pátio da Prefeitura Municipal de

Campos Gerais anexo a Secretaria Municipal de Transportes, localizado na Rua

São Paulo, s\n no bairro do Baixão e que a Prefeitura de Campos Gerais possui

em seu quadro de funcionários efetivos (concursados) 2 motoristas e 1 mecânico,

16 SICONV - consultar propostas. Disponível em;

https://www.convenios.gov.br/siconv/proposta/SelecionarObjeto/SelecionarObjeto.do?destino=EditarDadosProposta. Acesso: 26/08/2013

173

todos com mais de 20 anos de experiência e devidamente treinados e

qualificados sendo dos mesmos a responsabilidade de manutenção, operação e

conserto dos bens, sob a supervisão da Secretaria Municipal de Transportes.

O Plano Nacional de Resíduos Sólidos revela os seguintes custos para a

disposição final em aterro sanitário: municípios pequenos (menos de 100 mil

habitantes) R$ 54,25/t; médios (mais de 100 mil habitantes) R$ 35,46/t, e grandes

(acima de 1 milhão de habitantes) R$ 33,06/t (MMA, 2011). Sabendo-se que

Campos Gerais é um município de pequeno porte estima-se R$ 441.364,96 para

a construção de um aterro sanitário de pequeno porte de rejeitos.

Segundo IBAM (2001), o custo anual por habitante em 2001 para a coleta

de resíduos domiciliares era de R$ 6,57. Sendo assim, fez-se uma atualização

com os valores de IPCA para o 2013 chegando-se à quantia de R$ 13,46 anuais

por habitante. De acordo com o Quadro 50, projetou-se o custo para coleta de R$

264.114,03 em 2013 e sabendo-se que a coleta equivale a 45% dos custos com

limpeza urbana (MMA, 2012) prevê-se um custo total por ano com limpeza

urbana de R$ 586.920,07. Considera-se também que 21% dos custos com

limpeza urbana são provenientes dos serviços de varrição, o que equivalem a

R$ 123.253,21. Cabe ressaltar que foi previsto para o orçamento municipal de

2013 uma despesa de R$ 1.438.000,00 com serviços de limpeza urbana17.

A sustentabilidade do ciclo dos resíduos recicláveis dependerá da

formação da cooperativa ou associação de catadores principalmente quanto aos

seguintes quesitos:

Quantidade de pessoas que irão trabalhar;

Conscientização dos geradores de resíduos na separação dos

recicláveis;

Meios de transporte para a coleta porta a porta; e

Mercado para vendas.

17

Disponível em: http://www.municipalnet.com.br/docs/visualizar.php. Acesso: 01/08/2013

174

3.3.8.1 Fontes de Financiamento

3.3.8.1.1 Fundo Nacional de Meio Ambiente (Ministério do Meio Ambiente)

Finalidade: o Fundo Nacional do Meio Ambiente (FNMA), criado pela Lei Nº

7.797 de 10 de julho de 1989, disponibiliza recursos para ações que contribuam

para a implementação da Política Nacional do Meio Ambiente. As ações são

distribuídas por núcleos temáticos: água e florestas, conservação e manejo da

biodiversidade, sociedades sustentáveis, qualidade ambiental, gestão e pesqueira

compartilhada e planejamento e gestão territorial. O núcleo de Qualidade

Ambiental tem como uma das áreas de atuação os resíduos sólidos industriais. O

MMA recomenda observar a necessidade de orientar a elaboração de projetos

considerando Inventários e Cadastros de Resíduos Sólidos Industriais para a

apresentação adequada de projetos nesta área de atuação. Para a área de

atuação de resíduos sólidos industriais, os projetos serão somente atendidos por

meio de instrumentos convocatórios específicos, ou outras formas de indução, e

com prazos definidos e direcionados a um tema ou a uma determinada região do

país (a chamada demanda induzida).

Público Alvo: instituições públicas pertencentes à administração direta e

indireta nos níveis federal, estadual e municipal, e instituições privadas brasileiras

sem fins lucrativos cadastradas no Cadastro Nacional de Entidades

Ambientalistas (CNEA) e que possuam no mínimo três anos de existência legal e

atribuições estatutárias para atuarem em área do meio ambiente (organização

ambientalista, fundação e organização de base).

3.3.8.1.2 Fundo Clima (Ministério do Meio Ambiente)

Finalidade: assegurar recursos para apoio a projetos ou estudos e

financiamento de empreendimentos que visem à mitigação e à adaptação à

mudança do clima e aos seus efeitos. Podem ser financiadas atividades

envolvendo a adaptação da sociedade e dos ecossistemas aos impactos da

mudança do clima; ações de educação e capacitação em mudanças climáticas;

projetos e tecnologias que reduzam as emissões de gases de efeito estufa,

projetos de redução de emissões de carbono pelo desmatamento e degradação

florestal, formulação de políticas públicas para solução de problemas relacionados

175

à emissão e mitigação de emissões de gases de efeito estufa, entre outros

descritos no Decreto Nº 7.343/10 (regulamentação da Lei Nº 12.114/09, que

instituiu o Fundo).

Público Alvo: o Ministério do Meio Ambiente elaborará, anualmente, plano

de anual de aplicação dos recursos do Fundo, que inclui indicação de áreas,

temas e regiões prioritárias para aplicação e modalidades de seleção, formas de

aplicação e volume de recursos.

3.3.8.1.3 Programa de saneamento ambiental para municípios até 50 mil habitantes (FUNASA)

Finalidade: fomentar a implantação e/ou a ampliação de sistemas de

coleta, transporte e tratamento e/ou destinação final de resíduos sólidos para

controle de propagação de doenças e outros agravos à saúde, decorrentes de

deficiências dos sistemas públicos de limpeza urbana.

O apoio da Funasa contempla aspectos técnicos de engenharia e de

modelos de gestão, e os itens financiáveis são: a implantação ou ampliação de

aterros sanitários, aquisição de equipamentos, veículos automotores, unidades de

triagem e/ou compostagem e coleta seletiva. Os projetos deverão atender ao

manual de orientações técnicas para Elaboração de Projetos de Resíduos Sólidos

da Funasa, disponível da página da internet da Fundação.

Público Alvo: municípios com população total de até 50 mil habitantes

(conforme eixo de ação 2007-2010 no componente de infraestrutura social e

urbana do Programa de Aceleração do Crescimento — PAC).

3.3.8.1.4 Programa Resíduos Sólidos Urbanos (Ministério das Cidades)

Finalidade: aumentar a cobertura dos serviços de tratamento e disposição

final ambientalmente adequado dos resíduos sólidos, na perspectiva da

universalização e da sustentabilidade dos serviços prestados priorizando soluções

regionalizadas a serem geridas mediante gestão associada por consórcios

públicos intermunicipais, com adoção de mecanismos de sustentação econômica

dos empreendimentos e controle social, enfocando o destino final associado à

implantação de infraestrutura para coleta seletiva com inclusão de catadores.

176

As ações devem contemplar a implantação ou adequação e equipagem de

unidades licenciadas para tratamento e disposição final, incluindo aterros

sanitários, que poderão envolver projeto adicional de instalações para coleta e

tratamento do biogás com vistas à redução de emissões de gases de efeito estufa

- GEE; aterros sanitários de pequeno porte, bem como unidades de triagem,

compostagem e beneficiamento de resíduos sólidos. Complementarmente,

deverão ocorrer ações voltadas para a inclusão socioeconômica dos catadores,

quando for o caso, e ações relativas à educação ambiental. As intervenções

deverão ser operadas por consórcios públicos intermunicipais com vistas a

assegurar escala, gestão técnica qualificada, regulação efetiva, funcionalidade e

sustentabilidade na prestação dos serviços.

Público Alvo: Estados, Distrito Federal, municípios e consórcios públicos

para a implementação de projetos de tratamento e disposição final de resíduos

em Municípios de Regiões Metropolitanas, de Regiões Integradas de

Desenvolvimento Econômico, Municípios com mais de 50 mil Habitantes ou

Integrantes de Consórcios Públicos com mais de 150 mil Habitantes.

Excepcionalmente, enquanto o consórcio não está constituído, o Estado deverá

ser o tomador.

3.3.8.1.5 Fundo de Defesa dos Direitos Difusos (FDD) - Ministério da Justiça

Finalidade: reparação dos danos causados ao meio ambiente, ao

consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico,

paisagístico, bem como aqueles ocasionados por infração à ordem econômica e a

outros interesses difusos e coletivos.

Serão apoiados projetos de manejo e gestão de resíduos sólidos que

incentivem o gerenciamento dos resíduos sólidos em áreas urbanas e rurais,

contribuam para a implantação de políticas municipais ambientalmente corretas

ou que promovam ações de redução, reutilização e reciclagem do lixo. Para

receber apoio financeiro do FDD é necessário apresentar Carta-Consulta,

conforme modelo e procedimentos divulgados pelo Ministério da Justiça.

Público Alvo: instituições governamentais da administração direta ou

indireta, nas diferentes esferas do governo (federal, estadual e municipal) e

organizações nãogovernamentais brasileiras, sem fins lucrativos e que tenham

177

em seus estatutos objetivos relacionados à atuação no campo do meio ambiente,

do consumidor, de bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico ou

paisagístico e por infração à ordem econômica.

3.3.8.1.6 Fundo Social (BNDES)

Finalidade: apoiar projetos de caráter social nas áreas de geração de

emprego e renda, serviços urbanos, saúde, educação e desportos, justiça, meio

ambiente, desenvolvimento rural e outras vinculadas ao desenvolvimento regional

e social.

Os recursos do Fundo Social serão destinados a investimentos fixos,

inclusive aquisição de máquinas e equipamentos importados, sem similar

nacional, no mercado interno e de máquinas e equipamentos usados;

capacitação; capital de giro; despesas pré-operacionais e outros itens que sejam

considerados essenciais para a consecução dos objetivos do apoio.

A participação máxima do BNDES será de até 100% dos itens financiáveis.

Público Alvo: pessoas jurídicas de direito público interno e pessoas

jurídicas de direito privado, com ou sem fins lucrativos, exclusivamente em

programas específicos, atividades produtivas com objetivo de geração de

emprego e renda e desenvolvimento institucional orientado, direta ou

indiretamente, para instituições de microcrédito produtivo (modalidade Apoio

Continuado).

3.3.8.1.7 Fundo de Recuperação, Proteção e Desenvolvimento Sustentável das Bacias Hidrográficas do Estado de Minas Gerais – Fhidro (IGAM)

A aplicação desses recursos deverá ser voltada para pagamento de

despesas de consultoria, elaboração e implantação de projetos ou

empreendimentos de proteção e melhoria dos recursos hídricos aprovados pelos

comitês de bacia hidrográfica da respectiva área de influência ou, na falta ou

omissão destes, pelo Conselho Estadual de Recursos Hídricos – CERH – e para

custeio de ações de estruturação física e operacional dos comitês de bacia

hidrográfica previstos e instituídos pelo Estado de Minas Gerais;”.

O FHIDRO pode financiar recursos, na modalidade não reembolsável, na

proporção de, até, 90% do valor do projeto. O proponente deverá oferecer

178

contrapartida de, no mínimo, 10%. Podem concorrer nessa modalidade os

beneficiários definidos pelo artigo 4º da lei 15.910/2005, conforme exposto acima.

Considerando a natureza não reembolsável do recurso, é permitida a aquisição

apenas de equipamentos portáteis de uso exclusivo no projeto, sem os quais a

realização não seria possível e desde que justificados tecnicamente. O valor total

com a aquisição de equipamentos não poderá ultrapassar 10% do valor do

projeto.

3.3.8.1.8 Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos – Fundif (Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social – Sedese

O Conselho Estadual de Defesa de Direitos Difusos está vinculado ao

Fundo Estadual de Defesa de Direitos Difusos – FUNDIF, ambos criados pela Lei

Estadual nº 14.086 de 06/12/2001 e regulamentados pelo Decreto mineiro nº

44.751 de 11/03/2008. O Fundo tem por finalidade promover a reparação de

danos causados ao meio ambiente, a bens e direitos de valor artístico, estético,

histórico, turístico e paisagístico e a outros bens ou interesses difusos e coletivos,

bem como ao consumidor, em decorrência de infração à ordem econômica.

A SEDESE é o órgão gestor do FUNDIF que atuará por intermédio do

Conselho Estadual de Defesa dos Direitos Difusos – CEDIF, que tem por

finalidade deliberar em torno de diretrizes, políticas e ações que viabilizem a

reparação dos danos ocorridos, bem como sobre a devida aplicação dos recursos

recebidos, observando-se os limites impostos pela lei criadora.

A destinação de valores ao Fundo Estadual de Defesa dos Direitos Difusos

pode ocorrer de duas formas: Sistema de Registros Único – SRU e Documento de

Arrecadação Estadual – DAE.

O Sistema de Registro Único – SRU possibilita que os Procuradores e

Promotores de Justiça do Estado realizem a destinação de recursos advindos de

medidas compensatórias no momento em que acessam o referido sistema.

Ao se registrar o Termo de Ajustamento de Conduta – TAC há a expressa

opção de direcionamento dos recursos para o FUNDIF. O SRU gera

automaticamente o Documento de Arrecadação Estadual – DAE e expede as

certidões de quitação ou débito. Essa forma de arrecadação garante a

identificação do local do dano e o retorno prioritário dos recursos a estes locais.

179

3.3.8.1.9 Programa de Modernização Institucional e Ampliação da Infraestrutura em Municípios do Estado de Minas Gerais – Programa Novo Somma (Banco de Desenvolvimento de Minas Gerais - BDMG)

Programa voltado para a gestão sustentável de resíduos sólidos.

Finalidade: Apoio a projetos de disposição adequada de resíduos sólidos.

Itens financiáveis: Investimentos fixos para implantação, ampliação,

modernização ou recuperação, que contemplem:

Aquisição de veículos específicos para o acondicionamento, a coleta,

tratamento e destinação dos resíduos sólidos urbanos, condicionados

à implantação do empreendimento financiado.

Sistemas de tratamento e disposição final de resíduos sólidos

urbanos, incluindo unidades de triagem e compostagem (UTC).

Valores financiáveis:

Até R$ 15 milhões por município.

Até 100% do valor do investimento.

O município deve enviar o projeto básico para análise com os dados para

contato (e-mail e telefone) para solicitar recursos do Novo Somma Eco. Após a

análise crítica do projeto básico, o BDMG irá enviar por e-mail a lista de

documentos necessários para o processo, que conta com os seguintes passos:

Envio da documentação para a Secretaria do Tesouro Nacional (STN);

Envio do projeto executivo;

Autorização da licitação;

Contratação do financiamento;

Liberação do recurso de acordo com cronograma.

3.3.9 Forma de cobrança dos custos dos serviços públicos

A ampla maioria dos municípios brasileiros, pela ausência de legislação

específica, incluiu os custos com os serviços oriundos dos resíduos nas alíquotas

do Imposto Predial e Territorial Urbano, Campos Gerais não foge à regra. Há no

município uma taxa de limpeza urbana e a previsão desta para 2013 é de R$

220.000,00, uma arrecadação muito aquém das despesas com limpeza urbana

supracitadas.

180

A partir da estimativa de que os custos com limpeza urbana em 2013

seriam de R$ 586.920,07, fez uma projeção de uma nova tarifa que para que o

serviço de limpeza pública possa se sustentar.

Para projeção desta quantia levou-se em consideração as pessoas

responsáveis com rendimento nominal mensal de até 1 salário mínimo nos

setores censitários do IBGE, sendo que as menores tarifas foram dadas para os

setores censitários que mais possuíam pessoas responsáveis com rendimento

nominal mensal de até 1 salário mínimo e o aumento foi dado gradativamente até

que se alcançasse o montante das despesas de limpeza urbana. O Quadro 56

mostra as tarifas de limpeza urbana sugeridas para 2013 em cada setor

censitário.

Quadro 56: Tarifa de limpeza urbana sugerida para 2013

Código do Setor

Pessoas responsáveis por domicílio particular permanente

Tarifa de limpeza urbana cobrada por domicílio particular permanente

Tarifa de limpeza urbana cobrada

Pessoas responsáveis com rendimento nominal mensal de até 1 salário mínimo

% Pessoas responsáveis com rendimento nominal mensal de até 1 salário mínimo

311160605000017 187 R$ 70,00 R$ 13.090,00 130 70%

311160605000012 309 R$ 70,00 R$ 21.630,00 205 66%

311160605000015 238 R$ 70,00 R$ 16.660,00 157 66%

311160605000040 177 R$ 70,00 R$ 12.390,00 115 65%

311160610000001 310 R$ 70,00 R$ 21.700,00 200 65%

311160605000010 292 R$ 70,00 R$ 20.440,00 180 62%

311160605000016 198 R$ 70,00 R$ 13.860,00 121 61%

311160605000011 302 R$ 90,00 R$ 27.180,00 170 56%

311160610000007 277 R$ 90,00 R$ 24.930,00 151 55%

311160605000003 222 R$ 90,00 R$ 19.980,00 120 54%

311160610000002 140 R$ 90,00 R$ 12.600,00 72 51%

311160605000005 180 R$ 90,00 R$ 16.200,00 92 51%

311160605000013 339 R$ 100,00 R$ 33.900,00 165 49%

311160605000018 284 R$ 100,00 R$ 28.400,00 133 47%

311160605000002 273 R$ 100,00 R$ 27.300,00 116 42%

311160605000014 293 R$ 100,00 R$ 29.300,00 121 41%

311160605000019 216 R$ 120,00 R$ 25.920,00 87 40%

311160605000004 272 R$ 120,00 R$ 32.640,00 108 40%

311160605000038 211 R$ 120,00 R$ 25.320,00 83 39%

311160605000001 166 R$ 120,00 R$ 19.920,00 65 39%

311160605000006 180 R$ 120,00 R$ 21.600,00 68 38%

181

Código do Setor

Pessoas responsáveis por domicílio particular permanente

Tarifa de limpeza urbana cobrada por domicílio particular permanente

Tarifa de limpeza urbana cobrada

Pessoas responsáveis com rendimento nominal mensal de até 1 salário mínimo

% Pessoas responsáveis com rendimento nominal mensal de até 1 salário mínimo

311160605000009 363 R$ 120,00 R$ 43.560,00 118 33%

311160605000007 280 R$ 130,00 R$ 36.400,00 84 30%

311160605000037 121 R$ 130,00 R$ 15.730,00 31 26%

311160605000039 199 R$ 130,00 R$ 25.870,00 44 22%

A espacialização do sistema de tarifação está contida no ANEXO 05.

3.3.10 Iniciativas para controle social

O Decreto 7217, em seu artigo 34 descreve mecanismos que poderão ser

adotados para instituir o controle social dos serviços de saneamento e,

logicamente, dos serviços públicos de limpeza urbana e manejo de resíduos:

Debates e audiências públicas;

Consultas públicas;

Conferências das Cidades; e

Participação de órgãos colegiados de caráter consultivo.

O Controle e a Fiscalização no âmbito local do PMGIRS será de

responsabilidade da do Comitê Executivo e de Coordenação formado para a

elaboração do Plano Municipal de Saneamento e por meio de uma Audiência

Pública apresentando o PMGIRS completo.

A verificação da Implementação e Operacionalização do Plano Municipal

de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos – PMGIRS ficará sob o encargo da

Secretaria Municipal de Planejamento, que elaborará um “RELATÓRIO ANUAL",

para verificação do comportamento dos indicadores propostos. Estes dados serão

posteriormente apresentados aos Comitês.

3.3.11 Sistemática de organização das informações locais ou regionais

A recepção e encaminhamento de informações é responsabilidade do

titular dos serviços públicos. O Município disponibilizará o PMGIRS no SINIR -

Sistema Nacional de Informações sobre a Gestão dos Resíduos Sólidos, além de,

182

anualmente, disponibilizar informações sobre os resíduos sob sua esfera de

competência. O relacionamento do município ou consórcio público se dará tanto

com o SINIR como com o SINISA - Sistema Nacional de Informações em

Saneamento Básico, que constituirão banco de dados e procedimentos

integrados. O PMGIRS definirá a compatibilização da disposição legal com as

peculiaridades, necessidades e capacidades locais, adotando as estratégias e

metas necessárias.

Dentre os produtos previstos neste PMGIRS, está a estruturação e

implantação de um Sistema de Informações Municipais sobre Resíduos Sólidos.

Além de uma exigência legal, definida no inciso VI art. 9º da Lei 11.445/2007,

representa uma ferramenta essencial para a gestão dos resíduos sólidos no

município.

O Sistema de Informações está sendo desenvolvido no software

ArcReader, para todo o sistema de saneamento no decorrer da execução do

Plano Municipal de Saneamento.

3.3.12 Ajustes na legislação geral e específica

Até o momento o município não possui nenhum instrumento ligado ao

saneamento básico. Após a conclusão do Plano Municipal de Saneamento este

deve gerar uma lei criando a Política Municipal de Saneamento e como uma lei

complementar deve ser elaborada a Política Municipal de Limpeza Urbana e

Manejo de Resíduos Sólidos.

Podem ser citados como aspectos a serem disciplinados na Política

Municipal de Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos Sólidos:

Definições dos tipos de resíduos

Posturas relativas às matérias de higiene, limpeza, segurança e outros

procedimentos públicos relacionados aos resíduos sólidos, bem como

os relativos à sua segregação, acondicionamento, disposição para

coleta, transporte e destinação, disciplinando aspectos da

responsabilidade compartilhada, e dos sistemas de logística reversa;

Os limites de volume que caracterizam pequenos geradores e serviços

públicos de manejo de resíduos;

183

A operação de transportadores e receptores de resíduos privados

(transportadores de entulhos, resíduos de saúde, resíduos industriais,

sucateiros e ferro velhos, outros);

Procedimentos relativos aos Planos de Gerenciamento que precisam

ser recepcionados e analisados no âmbito local;

Os procedimentos para a mobilização e trânsito de cargas perigosas

no município ou na região;

Os instrumentos e normas de incentivo para o surgimento de novos

negócios com resíduos;

Os mecanismos de recuperação dos custos pelos serviços prestados

por órgãos públicos (taxas, tarifas e preços públicos);

Os programas específicos previstos no PGIRS;

Após a conclusão do Plano de Saneamento e do Plano Municipal de

Gerenciamento Integrado de Resíduos Sólidos, o município deve encaminhar as

informações geradas às Esferas Federal e Estadual. Os municípios, ou o

consórcio intermunicipal, são obrigados a disponibilizar o PGIRS no SINIR além

de, anualmente, disponibilizar informações sobre os resíduos sob sua esfera de

competência.

O relacionamento do município ou consórcio público se dará tanto com o

SINIR como com o Sistema Nacional de Informações em Saneamento Básico -

SINISA, que constituirão banco de dados e procedimentos integrados.

Além do SINIR e SINISA, a PNRS preconiza como instrumento de gestão o

Sistema Nacional de Informações Sobre Meio Ambiente (SINIMA). Ainda existem

outros sistemas de informações, que contemplam os resíduos sólidos em seu

conteúdo: a Pesquisa Nacional de Saneamento Básico (IBGE) e Panorama dos

Resíduos Sólidos no Brasil (ABRELPE).

Para uma visão sistêmica do gerenciamento de resíduos foram gerados

indicadores que monitorarão a situação dos resíduos anualmente, desta maneira

o município pode demonstrar a transparência do sistema colocando o resultado

destes indicadores no site da prefeitura.

184

3.3.13 Programas especiais para as questões e resíduos mais relevantes

3.3.13.1 Programa de educação ambiental envolvendo a política dos 5Rs

A política dos 5R´s18 tem sido abordada em projetos de Educação

Ambiental (EA) que trabalham a questão dos resíduos sólidos como tema

gerador. Para minimização de resíduos deve-se adotar práticas sustentáveis,

como:

Repensar os hábitos de consumo e descarte:

o Pensar na necessidade do produto, antes de comprá-lo;

o Depois de consumir praticar a coleta seletiva, separando embalagens,

matéria orgânica e óleo de cozinha usado;

o Jogar no lixo apenas o que não for reutilizável ou reciclável;

o Evitar o desperdício de alimentos;

o Usar produtos de limpeza biodegradáveis (biodegradável é todo material

que após o seu uso pode ser decomposto pelos microorganismos usuais no

meio ambiente).

o Adquirir produtos recicláveis ou produzidos com matéria-prima reciclada

(durável e resistente);

o Preferir embalagens de papel e papelão;

o Utilizar lâmpadas econômicas e pilhas recarregáveis ou alcalinas;

o Mudar hábitos de consumo e descarte.

Recusar produtos que prejudicam o meio ambiente e a saúde:

o Comprar apenas produtos que não agridem o meio ambiente e a saúde

(dentro do prazo de validade);

o Evitar o excesso de sacos plásticos e embalagens, aerossóis e lâmpadas

fluorescentes, bem como produtos e embalagens não recicláveis e

descartáveis;

Reduzir o consumo desnecessário: essa prática significa consumir

menos produtos, dando preferência aos que tenham maior

durabilidade e, portanto, ofereçam menor potencial de geração de

resíduos e de desperdício de água, energia e recursos naturais:

o Adotar a prática do refil;

o Escolher produtos com menos embalagens ou embalagens econômicas,

priorizando as retornáveis;

o Levar sacola para as compras e adquirir produtos a granel;

18

Disponível em: http://www.5elementos.org.br/5elementos/files/pdf/downloads/ccsa/ccsa_consumo_sustentavel.pdf. Acesso 26/07/2013

http://www.5elementos.org.br/5elementos/files/pdf/downloads/ccsa/ccsa_consumo_sustentavel.pdf


185

o Fazer bijuterias, brinquedos e presentes personalizados reutilizando

materiais;

o Inventar novas receitas e reaproveitando de forma integral os alimentos;

o Editar textos na tela do computador e, quando não for possível evitar a

cópia ou a impressão, fazê-las frente e verso.

Reutilizar e recuperar ao máximo antes de descartar:

o Ampliar a vida útil dos produtos e do aterro sanitário, economizando a

extração de matérias-primas virgens;

o Criar produtos artesanais e alternativos a partir da reutilização de

embalagens de papel, vidro, plástico, metal, isopor e CDs;

o Utilizar os dois lados do papel e montar blocos de papel-rascunho;

o Doar objetos que possam servir a outras pessoas.

Esta política deve ser implantada no município como um todo.

3.3.13.2 Programa "Feira Limpa"

Programa piloto desenvolvido em feira livre da sede de Campos Gerias

voltada à destinação adequada das frações dos resíduos secos e úmidos, com

possível retorno dos restos orgânicos às unidades produtoras.

A intenção deste programa iniciar a conscientização da população rural à

problemática dos resíduos. Com a simples colocação de Bag´s (sacolas de

polipropileno) de 1.000 litros, e uma ação para orientar os feirantes para

passarem a descartas seus resíduos de forma seletiva pode ser iniciativa para a

minimização dos resíduos.

Os Bag´s com cores diferentes, exemplo: o Bag Preto recebe o lixo não

passível de reciclagem. O Bag Marrom recebe matéria orgânica (frutas, legumes

e verduras) que eram destinadas a compostagem. O Bag Colorido recebeu em

cada uma de suas faces uma cor correspondente ao material que reciclaria, azul-

papel, verde-vidro, vermelha-plástico e amarela-metal.

Esses materiais serão enviados à central de triagem e compostagem e

caso haja interesse de feirantes em utilizar os BAGs marroms nas suas

plantações, isto também seria possível, fazendo uma composteira nas suas

propriedades.

A compostagem é um processo biológico em que os microrganismos

transformam a matéria orgânica, como estrume, folhas, papel e restos de comida,

186

num material semelhante ao solo, a que se chama composto, e que pode ser

utilizado como adubo.

Praticamente todo o resto de alimentos pode ser transformado em

composto. Cascas de frutas, legumes e ovos, borra de café, saquinhos de chá,

podas de jardinagem, guardanapos de papel e palitos de fósforo são alguns

exemplos.

A qualidade do produto final vai depender do tipo de resíduo depositado na

composteira. Em geral, quanto maior a diversidade dos materiais depositados,

melhor será a qualidade do produto gerado.

A composteira é uma estrutura própria para o depósito e o processamento

do material orgânico. Geralmente são feitas em locais pequenos possui proteção

feita com tijolos. Neste local é colocado o material orgânico e folhas secas, por

cima do monte, para evitar o cheiro ruim.

Com a composteira a pronta, basta depositar o material orgânico,

previamente separado. A mistura deverá ser coberta com folhas, serragem e

esterco seco misturado com terra e, finalmente, ser molhada. Esse é um cuidado

importante, pois o processo de decomposição depende de arejamento e umidade.

Também por isso, nos meses seguintes, o monte deverá ser revirado e regado.

O composto estará pronto para ser usado quando estiver homogêneo, com

aparência e cheiro de terra. O rendimento aproximado para cada quilo de matéria

orgânica depositada é de 300 a 500 gramas de composto, em média. A

compostagem possibilita a fabricação de fertilizantes nutritivos para uso em

hortas, vasos e jardins a custo zero.

3.3.13.3 Programa "Escola Lixo Zero"

O Programa "Escola Lixo Zero" é uma iniciativa voltada à destinação

adequada de todas as frações de resíduos gerados no ambiente escolar com

intensa participação dos alunos no processo.

O nome "Lixo Zero" vem da explicação que Lixo é tudo o que é jogado fora,

sujo e misturado. A partir do momento em que é separado, limpo e disposto de

forma organizada, passa a ser resíduo e pode voltar para o ciclo produtivo.

Neste programa será ensinada uma nova postura sobre o uso e a

destinação de materiais recicláveis e compostáveis. As crianças ainda podem

187

fazer visitas supervisionadas à Central de Triagem e Compostagem para

conhecer melhor todo o ciclo de vida dos seus resíduos.

O projeto piloto foi pensado na Escola Municipal João Barbalho na sede de

Campos e Gerais, com ensino na pré-escola e fundamental do 1º ao 9º ano e na

Escola Municipal Pedro Júlio com pré-escola e fundamental do 1º ao 5º ano. Esta

faixa etária é ideal para que os alunos atuem como multiplicadores e os

ensinamentos e a mudança de postura ultrapassem as barreiras das escolas e

alcancem as suas casas e as casas de seus amigos.

Como iniciativa inicial, os resíduos compostáveis da escola municipal

Pedro Júlio no distrito do Córrego do Ouro podem ser destinados à horta

municipal e as crianças poderiam ter atividades escolares com o manejo dos

resíduos compostáveis, a produção de fertilizantes naturais e o uso na horta

municipal do Córrego do Ouro, além disto, os vegetais produzidos poderão fazer

parte da merenda escolar trazendo uma alimentação balanceada às crianças da

escola.

A reciclagem gera benefícios nos seguintes aspectos:

Sanitários: contribui decisivamente para a melhoria da saúde pública;

Ambientais: evita a poluição do ambiente (água, ar e solos) provocada

pelo lixo; aumenta a vida útil dos aterros sanitários, pois diminui a

quantidade de resíduos a serem dispostos; diminui a exploração de

recursos naturais, muitos não renováveis como o petróleo; reduz o

consumo de energia; é um grande passo para a conscientização de

inúmeros outros problemas ecológicos;

Econômicos: representa uma grande atividade econômica indireta,

tanto pela economia de recursos naturais quanto pela diminuição dos

gastos com tratamento de doenças, controle da poluição ambiental e

remediação de áreas degradadas e uso de espaços de reserva; é

também uma atividade econômica direta pela valorização, venda e

processamento industrial de produtos descartados; diminui os gastos

com a limpeza urbana; gera empregos para a população não

qualificada; estimula a concorrência, uma vez que produtos fabricados

a partir dos recicláveis são comercializados em paralelo àqueles feitos

a partir de matérias-primas virgens; melhora a produção de compostos

188

orgânicos, a partir da reciclagem de resíduos orgânicos

(compostagem);

Sociais: a reciclagem garante ganhos sociais imensuráveis, por

exemplo: tem-se a geração de empregos diretos, a possibilidade de

união e organização da força trabalhista mais desprestigiada e

marginalizada (em cooperativas de reciclagem) e a oportunidade de

incentivar a mobilização comunitária para o exercício da cidadania, em

busca de solução de seus próprios problemas; contribui para a

diminuição da marginalidade, pois auxilia a retirada das pessoas dos

lixões, e para a melhoria da qualidade de vida;

Educacionais: as atividades de reciclagem, quer industrial ou

artesanal, bem como as centrais de triagem ou usinas de

compostagem, têm fortes vínculos com a formação e educação

ambientais de crianças, jovens e adultos. Essas instalações, além de

serem unidades de tratamento do lixo, podem funcionar como grande

laboratório de ciências para que professores e alunos tenham aulas

práticas e discorram sobre as várias áreas e atividades relacionadas

com a reciclagem do lixo urbano; mobilização e participação

comunitária;

Educação ambiental: dá oportunidade aos cidadãos de preservarem a

natureza de uma forma concreta. Assim, as pessoas se sentem mais

responsáveis pelo lixo que geram;

Políticos e institucionais: um programa institucional seria um

importante mecanismo para mobilizar as comunidades, criar parcerias

com o poder público e ressaltar a participação indispensável do

cidadão no sucesso e alcance dos objetivos do processo, além de

destacar seus vários benefícios para a coletividade.

O Governo do Estado de São Paulo, o Instituto de Educação e Pesquisa

Ambiental 5 elementos e o INSTITUTO HSBC SOLIDARIEDADE desenvolveram

em 2009 na Coleção Consumo sustentável e Ação um Manual de Atividades para

189

o Professor19 o qual mostra diversas atividades que podem ser inseridas nas

disciplinas para conscientização da problemática dos resíduos.

3.3.14 Ações para mitigação das emissões dos gases de efeito estufa

Durante a Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas

realizada em Copenhague no ano passado, a COP 15, o Brasil assumiu a posição

de vanguarda entre os países em desenvolvimento ao apresentar metas

ambiciosas de redução de suas emissões de gases de efeito estufa (GEE). A

meta voluntária brasileira é reduzir a emissão de gases de efeito estufa entre

36,1% a 38,9% até 2020 (em relação ao que emitia em 1990). Com a proposta

voluntária de redução, o governo pretende que o País deixe de emitir entre 975

milhões e 1 bilhão de toneladas de gás carbônico até 2020 em relação a projeção

das emissões sem ações.20

No Estado de Minas Gerais existe o Fórum Mineiro de Mudanças

Climáticas Globais21, criado pelo Decreto nº 44.042, de 9 de junho de 2005, o qual

tem o objetivo de se promover a discussão no Estado sobre o fenômeno das

mudanças climáticas globais e recolher subsídios para a formulação de políticas

públicas a serem implementadas.

Compete ao Fórum promover a articulação dos órgãos e entidades

públicas estaduais com o Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas e com a

Comissão Interministerial de Mudanças Climáticas, além de outras iniciativas

públicas ou privadas, visando:

a formular e implementar políticas relativas às mudanças climáticas

globais;

propor normas para a instituição de uma política estadual de

mudanças climáticas, em articulação com a política nacional de

mudanças climáticas e outras políticas publicas correlatas;

19

Disponível em: http://www.5elementos.org.br/5elementos/files/pdf/downloads/ccsa/ccsa_consumo_sustentavel.pdf. Acesso 26/07/2013 20

Disponível em: http://www.brasil.gov.br/cop/panorama/o-que-o-brasil-esta-fazendo/metas-domesticas. Acesso: 02/08/2013 21

Disponível em: http://www.semad.mg.gov.br/index.php?option=com_content&task=view&id=78&Itemid=93. Acesso: 02/08/2013



190

promover a cooperação entre o governo, organismos internacionais,

agências multilaterais, organizações não-governamentais

internacionais no campo das mudanças climáticas globais;

apoiar a obtenção de financiamentos nacionais e internacionais para

aplicação em programas e ações relacionadas às mudanças

climáticas;

incentivar projetos que utilizem o Mecanismo de Desenvolvimento

Limpo, a fim de que se beneficiem do “mercado de carbono”

decorrente do Protocolo de Quioto;

além da promoção de estudos e pesquisas na área do Clima.

O PMGIRS sugere o atendimento das Diretrizes da Política Nacional sobre

Mudança do Clima, devendo ser considerado ainda a Política Nacional de

Resíduos Sólidos que definiu entre seus objetivos: i) a adoção de tecnologias

limpas como forma de minimizar impactos ambientais (Art. 7º, IV), e; o incentivo

ao desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental e empresarial voltados para

a melhoria dos processos produtivos e ao reaproveitamento dos resíduos sólidos,

incluídos a recuperação e o aproveitamento energético (Art. 7º, XIV).

Para a mitigação dos Gases do Efeito Estufa (GEE), deverão ser

consideradas no planejamento ações para:

Diminuição do transporte mecanizado de todos os tipos de resíduos,

visando à redução de emissões;

Renovação das frotas de veículos utilizados para uso de biodiesel

como fonte energética.

Captação de gases provenientes da decomposição acelerada dos

resíduos úmidos urbanos e rurais, por meio de biodigestores (prazo de

geração de gases estimados em algumas semanas);

Disposição de resíduos da coleta convencional em aterro sanitário

exclusivamente quando já estabilizados por meio de biodigestão.

Maximização dos processos de compostagem, antecedendo-os de

biodigestão sempre que possível.

Aproveitamento energético (geração de energia elétrica, vapor, etc.)

dos gases produzidos na biodigestão de resíduos úmidos urbanos e

rurais.

191

As ações para mitigação das emissões de gases são extremamente

necessárias para a minimização dos impactos no clima, que já são bastante

detectáveis. Os municípios, desta forma, compartilharão com a União os esforços

para a efetivação dos compromissos internacionais já assumidos.

Algumas novas tecnologias podem ser consideradas para a destinação dos

resíduos, respeitando-se as prioridades definidas na Política Nacional de

Resíduos Sólidos, em seu Art. 9º, em uma ordem de precedência que deixou de

ser voluntária e passou a ser obrigatória.

A biodigestão é uma tecnologia limpa, já com uso significativo no

tratamento do esgoto urbano no Brasil e uso crescente no tratamento de resíduos

sólidos de criadouros intensivos, principalmente de suínos e bovinos. Pode ser

utilizada como alternativa de destinação de resíduos sólidos e redução de suas

emissões prejudiciais.

3.3.15 Agendas de implementação

A finalização do processo de planejamento e a validação do PGIRS, na

forma localmente definida, define o início do processo de sua implementação. É

responsabilidade do Poder Público, e também do Comitê Executivo e de

Coordenação, não permitir que exista espaço vazio entre a formalização do Plano

e sua efetiva implantação. Para isso serão formuladas agendas de continuidade,

envolvendo todos os agentes nas ações que, já decididas, precisam ser

implantadas.

Nas agendas são importantes que sejam consideradas as ações de

educação ambiental e capacitação dos agentes para melhoria progressiva do seu

desempenho e dos resultados. Algumas sugestões de agendas de

implementação que precisam ser estabelecidas após ações decididas:

Agenda da Construção Civil – construtores e suas instituições

representativas, caçambeiros e outros transportadores, manejadores

de resíduos, distribuidores de materiais e órgãos públicos envolvidos,

entre outros;

192

Agenda dos Catadores – com as organizações de catadores de

materiais recicláveis e reaproveitáveis e os grandes geradores de

resíduos secos.

Agenda A3P – com os gestores responsáveis pela Agenda Ambiental

da Administração Pública nos vários setores da administração;

Agenda dos Resíduos Úmidos – feirantes e suas instituições

representativas, setor de hotéis, bares e restaurantes, sitiantes,

criadores de animais e órgãos públicos envolvidos, entre outros;

Agenda da Logística Reversa – comerciantes, distribuidores,

fabricantes, órgãos públicos envolvidos e outros;

Agenda dos Planos de Gerenciamento de Resíduos Sólidos – setor

industrial, de serviços de saúde, mineradores, grandes geradores,

entre outros.

Estas Agendas são uma das formas de possibilitar a continuidade do

processo de gestão dos resíduos, dando efetividade à responsabilidade

compartilhada, elas poderão ser colocadas em prática após o desenvolvimento da

Política Municipal de Resíduos Sólidos.

3.3.16 Monitoramento e verificação de resultados

A Lei Federal estabelece que o PMGIRS seja revisto, no mínimo a cada

quatro anos. O monitoramento e verificação de resultados devem ser realizados,

para que, nas revisões, sejam aplicadas as correções necessárias, e deve ser

realizado com apoio, sobretudo nos indicadores de desempenho definidos no

Plano. Além deles, são elementos importantes de monitoramento:

Implantação de Ouvidoria – órgão para recebimento de reclamações,

avaliações e denúncias – ou utilização de órgão ou serviço já

existente;

Estabelecimento de rotinas para avaliação dos indicadores, tal como a

produção de relatórios periódicos que incluam a análise dos registros

feitos pela Ouvidoria;

Reuniões do comitê executivo e de coordenação do Plano Municipal

de Saneamento, juntamente do CODEMA, para o gerenciamento do

PMGRS.

193

3.3.17 Revisão do Plano

O Plano deverá ser revisado pelo menos a cada 4 anos, ou seja 2017;

2021; 2025; 2029 e 2033. No entanto independente deste prazo haverá um

constante monitoramento e avaliação do mesmo, para que as correções de rumo

e adaptações sejam feitas o mais próximo possível do momento de identificação

dos problemas surgidos. Caso haja mudanças significativas no município, Estado

ou país, que influenciem a questão dos resíduos sólidos, o PMGRS de Campos

Gerais deverá ser revisto no que for necessário para adequação deste à realidade

local, independente do prazo ser anterior aos anos de revisão previstos.

194

REFERÊNCIAS

195

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196

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MONTEIRO, José Henrique Penido et al. Manual de Gerenciamento Integrado de resíduos sólidos. Coordenação técnica: Victor Zular Zveibil. Patrocínio: Secretaria Especial de Desenvolvimento Urbano da Presidência da República – SEDU/PR. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. 200 p.; 21,0 x 29,7cm

MORANO, C. B. L. O serviço público de saneamento básico e a lei n° 11.445/07: corte de água e a dignidade da pessoa humana. FMU Dir.: R. Curso Dir. Centr. Univ. Fac. Metrop. Unidas – FMU. São Paulo, ano 22, n. 31, p.49-58, 2009.

PEREIRA, R. V.; FERREIRA, M. F. M. Áreas Verdes e Percepção Ambiental na cidade de Campos Gerais (MG). In: XIII Simpósio Brasileiro de Geografia Física Aplicada: A geografia física aplicada e as dinâmicas de apropriação da natureza. Anais... De 06 a 10 de Julho de 2009, Universidade Federal de Viçosa. Disponível em: <http://www.geo.ufv.br/simposio/simposio/trabalhos/trabalhos_completos/eixo1/068.pdf>.

197

PORTO, Rodrigo de Melo. Hidráulica Básica. EESC-USP: São Carlos - SP. 2ª Edição. 2003

REIS, M. P. C. Gerenciamento de resíduos de serviços de saúde: Enfoque no hospital São Vicente de Paulo em Campos Gerais. Monografia. Universidade Federal de Minas Gerais. Instituto de Geociências. Departamento de Geografia. Belo Horizonte. 2012.

SANTOS, F. C. A logística reversa de resíduos sólidos em Ituiutaba: Do diagnóstico à elaboração de um modelo pró – ativo. 2007. 184p. Dissertação ( Mestrado em Geografia) UFU. Uberlândia – MG.

SILVA, Maria Rosa Gomes. Gestão das áreas de preservação permanente (APP) na esfera municipal: o caso da bacia do Ribeirão do Cervo em Campos Gerais, Minas Gerais. Trabalho de Conclusão de Curso – Universidade Federal de Minas Gerais, Instituto de Geociências, Bacharelado em Geografia, EAD, Campos Gerais - MG. 2012. 74 f.

198

ANEXO 01 - MAPA COM ROTAS DE COLETA E LOCAIS DE

DISPOSIÇÃO RESÍDUOS SÓLIDOS

200

ANEXO 02 - MAPA DOS PROCESSOS MINERÁRIOS DO DNPM EM

CAMPOS GERAIS

831909/2012

831907/2012

831910/2012831908/2012

832813/2011

830606/2011

834424/2011

834425/2011

833397/2007

832136/1988

830490/2013

831669/2008

831990/1988832127/2011

831478/1990

830837/2008

831609/2009

830838/2008

833574/2011830519/2011

831083/2011

831863/2011

830212/1986

831668/2001

831971/2002

833942/2011

400

400

410

410

420

420

430

430

440

440

7630

7630

7640

7640

7650

7650

7660

7660

FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDE

Escala impressa

TOMADOR: PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS GERAIS

Plano Municipal de Saneamento Básico de Campos Gerais - MGMapa de Processos Minerários do DNPM

Fevereiro / 20131:150.000

EXECUÇÃO: FELCO FALEIROS PROJ. E CONSULT. EM ENGENHARIA

Legenda:IBGE - Censo 2010

Limite do MunicípioÁrea Urbana

DNPM - Fase do processoAutorização de pesquisaConcessão de lavraDisponibilidadeRequerimento de lavraRequerimento de licenciamentoRequerimento de pesquisa

DNPM - Uso do processoConstrução civilEngarrafamentoFabricação de calFabricação de cimentoIndustrialNão InformadoRevestimento

PROJEÇÃO UNIVERSAL DE MERCATOR

Origem da kilometragem: Equador e Meridiano 45° W. Gr.acrescidas as constantes 10.000 km e 500 km, respectivamenteDatum Vertical: Marégrafo de Imbituba, SCDatum Horizontal: Córrego Alegre, MGFonte: Mapa Pedológico do Estado de Minas Gerais- escala 1:600.000 - Folha 3 (Secretaria do Meio Ambiente eDesenvolvimento Sustentável, 2007) e Censo 2010

0 4 82km

202

ANEXO 03 - MAPA DA SETORIZAÇÃO DA COLETA URBANA DE

RESÍDUOS SÓLIDOS DOMICILIARES E DE LIMPEZA URBANA

418

418

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419

420

420

421

421

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423

423

424

424

7632

7632

7633

7633

7634

7634

7635

7635

7636

7636

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7637

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7638

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7639

7640

7640

7641

7641

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7642

7643

7643

7644

7644

7645

7645

7646

7646

7647

7647

7648

7648

7649

7649

7650

7650

7651

7651

7652

7652

7653

7653

7654

7654

7655

7655

7656

7656

7657

7657

7658

7658


Escala impressa


Plano Municipal de Saneamento Básico de Campos Gerais - MGMapa da Setorização da Coleta de Resíduos Sólidos Domiciliarese de Serviços de Limpeza

Julho / 2013


Legenda:Eixo das RuasArruamento de Campos GeraisArruamento do Córrego do OuroSetor 8Setor 7Setor 6Setor 5Setor 4Setor 3Setor 2Setor 1Lixão - Campos Gerais

PROJEÇÃO UNIVERSAL DE MERCATOR

Origem da kilometragem: Equador e Meridiano 45° W. Gr.acrescidas as constantes 10.000 km e 500 km, respectivamenteDatum Vertical: Marégrafo de Imbituba, SCDatum Horizontal: Córrego Alegre, MGFonte: Censo 2010 do IBGE

419

419

420

420

421

421

422

422

423

423

7648

7648

7649

7649

7650

7650

7651

7651

7652

7652

7653

7653

7654

7654

Setorização da coleta de resíduos na área urbana da Sede de Campos Gerais

Lixão

PátioSede de Campos Gerais

Distrito do Córrgo do Ouro

Lixão

0 2,5 51,25km

1:100.000

0 0,7 1,40,35km

1:25.000

204

ANEXO 04 - MAPA DE DIRETRIZ PARA LOCALIZAÇÃO DO

ATERRO SANITÁRIO DE PEQUENO PORTE

420

420

430

430

7650

7650

7660

7660


Escala impressa


Plano Municipal de Saneamento Básico de Campos Gerais - MGMapa de diretrizes para adequada disposição dos

resíduos urbanosJulho / 20131:75.000


Legenda:

Lixão - Campos GeraisRepresas e lagoasrios

Proibitivo - Deliberação Normativa COPAM nº 118Distância de 500 m de núcleos habitacionais

Declividade> 30%

Faixa de domínioDistância de 100 m de rodovias

Áreas sujeitas à inundaçãoDistância de 300 m de curso d'água

PedologiaLAd1 - LATOSSOLO AMARELO DISTRÓFICOLVd2 - LATOSSOLO VERMELHO DISTRÓFICOPVAe2 - ARGISSOLO VERMELHO-AMARELO EUTRÓFICOPVd1 - ARGISSOLO VERMELHO DISTRÓFICO

IBGE - Censo 2010Limite do Município

PROJEÇÃO UNIVERSAL DE MERCATOROrigem da kilometragem: Equador e Meridiano 45° W. Gr.acrescidas as constantes 10.000 km e 500 km, respectivamenteDatum Vertical: Marégrafo de Imbituba, SCDatum Horizontal: Córrego Alegre, MGFonte: Mapa Pedológico do Estado de Minas Gerais- escala 1:600.000 - Folha 3 (Secretaria do Meio Ambientee Desenvolvimento Sustentável, 2007), Censo 2010, Folhastopográfica 1:50.000 IBGE e Google Earth

0 2 41km

A2

A1

Área com possibilidade de implantação de aterro:A1 = 280.706,04 m²A2 = 580.364,21 m²

206

ANEXO 05 - TARIFAÇÃO DOS SERVIÇOS DE LIMPEZA PÚBLICA

413

17

10

15

129

18

7

19

2

40

63

1114

1

539 38

37

16

8

419

419

420

420

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421

422

422

423

423

7649

7649

7650

7650

7651

7651

7652

7652

7653

7653

7654

7654

FUNDAÇÃO NACIONAL DE SAÚDETOMADOR: PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS GERAIS

Plano Municipal de Saneamento Básico de Campos Gerais - MGTarifação dos serviços de limpeza pública

Agosto / 2013


Legenda: Setores de ArrecadaçãoTarifa

R$ 70,00R$ 90,00R$ 100,00R$ 120,00R$ 130,00

Arruamento - Campos GeraisArruamento - Córrego do Ouro

PROJEÇÃO UNIVERSAL DE MERCATOROrigem da kilometragem: Equador e Meridiano 45° W. Gr.acrescidas as constantes 10.000 km e 500 km, respectivamenteDatum Vertical: Marégrafo de Imbituba, SCDatum Horizontal: Córrego Alegre, MGFonte: Censo 2010

0 0,5 10,25km

311160610000001

311160610000007

311160610000002

418,9 419,2 419,5 419,8 420,1

7635

,776

36,0

7636

,376

36,5

7636

,876

37,0

1:20.000

0 0,3 0,60,15km

SEDE DE CAMPOS GERAIS

DISTRITO DO CÓRREGO DO OURO

Área Urbana Limite do Município

plano de saneamento básico do município de campos gerais · saneamento para prevenção e...

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