plano de governo -...

PLANO DEGOVERNO2 0 1 7 - 2 0 2 0

Ailton LimaPrefeito

Gilberto PrimaveraVice-Prefeito

‘‘A cidade que nós queremos’’.

SANTO ANDRÉ

Índice

1. Introdução

1.1 Ailton Lima

1.2 Equipe do Plano de Governo

2. Os três eixos do Plano de Governo

3. Cenários e Propostas

3.1. Desenvolvimento Econômico e Emprego

3.2. Saúde

3.3. Educação

3.4. Segurança

3.5. Esporte e Lazer

3.6. Inclusão Social

3.7. Cultura e Turismo

3.8. Deficientes Físicos

3.9. Habitação

3.10. Política para Mulheres

3.11. Mobilidade Urbana e Obras

3.12. Meio Ambiente e Saneamento Básico

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6

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PLANO DE GOVERNO2 0 1 7 - 2 0 2 0SANTO ANDRÉ

1.1. Ailton LimaEu acredito que todos nós viemos ao mundo para algumas missões, mas ninguém tem a certezasobre a trajetória que deverá seguir para poder cumpri-las. Há meio século eu nascia na pequenaManari, em Pernambuco, e desde pequeno, vivo a realidade de um dos principais municípios daregião do ABC: Santo André.

Esta cidade me abraçou duas vezes. Pela primeira vez, quando aqui cheguei com apenas quatroanos e mais tarde aos 11 anos sob os cuidados de Dona Perpétua, minha mãe, e na companhia demeu irmão caçula Amilton.

Assim como muitos que migraram do Nordeste para o Sul, também passamos necessidades, masfoi com muita luta que conseguimos conquistar espaço na sociedade, no mercado de trabalho ejunto ao convívio de muita gente a quem só temos a agradecer.

Desde o início, acredito, Deus e a sorte sorriram para a minha trajetória. Aprendi desde cedo que oúnico caminho é o trabalho, a sinceridade e a transparência no modo de falar e de fazer. Foi assimque conquistei amigos que sempre estiveram ao meu lado, não apenas nas horas boas, mas, e,principalmente, naquelas bem difíceis. Foi assim que também conquistei, humildemente, doismandatos na Câmara Municipal e pude evoluir dentro do primeiro ramo de atividade, na área gráfica,onde ainda desempenho muitas funções.

Hoje, com quase 40 anos de Santo André, onde cresci, me formei, construí família e, garanto, soufeliz, estou diante, talvez, do maior desafio da minha vida: aceitar o convite de milhares deandreenses que tenho encontrado em reuniões e eventos,para conduzir nossa cidade e resgatar oorgulho de ser morador desta que já foi o segundo Município mais rico do Estado de São Paulo.

Não é uma tarefa fácil aceitar este convite, mas desde criança nunca me disseram que minha vidaseria tranqüila. Estou encerrando um ciclo na vereança e, ao longo de oito anos, acredito, conseguideixar um saldo positivo na minha história e na história desta cidade. Após esta experiência na vidapública, me vejo em condições de ajudar ainda mais a nossa querida Santo André. Desde janeiroestamos fazendo uma radiografia do Município e acredito que é possível colocá-lo nos eixosnovamente.

Eu acredito que, por maiores que sejam as dificuldades momentâneas, é possível fazermais e melhor. Basta determinação, transparência, honestidade e ser trabalhador. Espero contarcom o voto de confiança da população.

1. Introdução

Ailton LimaIntrodução



3

A construção deste Plano de Governo que está sendo apresentado ao Tribunal Regional Eleitoral(TRE/Santo André) só foi possível graças à participação e desprendimento de vários especialistas econhecedores da realidade de Santo André que se debruçaram sobre dados e informações sobre onosso Município veiculados pelas fontes oficiais e imprensa nas últimas duas décadas.

Ao longo deste ano, muitos dos temas aqui abordados foram discutidos exaustivamente com grandeparte da população durante reuniões pontuais nas residências dos munícipes, nas caminhadas pelosbairros e nos eventos que, somados , alcançaram mais de 30.000 pessoas. A coleta de informaçõesrealizadas durante os encontros foi riquíssima em detalhes e teve impacto também junto ao principalinteressado que é a população.

Foram feitos vários encontros com as comunidades, empresários, estudantes, trabalhadores emtodos os setores e, ao final, percebeu-se a necessidade de compartilhamento das informações parafazer luz no verdadeiro quadro social e econômico em que se encontra Santo André.

Este Plano de Governo está subdividido em 12 pastas que incluem Desenvolvimento Econômico eEmprego, Saúde, Educação, Segurança, Esporte e Lazer, Inclusão Social, Cultura e Turismo,Deficientes Físicos, Habitação, Política para Mulheres, Mobilidade Urbana e Obras, Meio Ambiente eSaneamento Básico; e procura, num primeiro momento, mostrar um quadro (cenário) de cada umdeles ao longo de períodos específicos. Num segundo momento, diante da identificação dedemandas, problemas ou mesmo dissonância administrativa em certos períodos por parte dosgestores, busca apontar alternativas (propostas) para ajudar Santo André e os andreenses aarrumarem a casa onde pretendem continuar morando, vivendo e convivendo em harmonia erespeito com os poderes instituídos.

Algumas das propostas temáticas, setoriais e regionais aqui elencadas e consubstanciadas nasdemandas incluem, e necessitam, de um pacto com toda a sociedade para serem encaminhadas eefetivadas ao longo de uma única gestão. Outras, porém, devido à premência das reivindicaçõespercebidas junto aos munícipes, deverão ser semeadas com alguma urgência mas estarão noespectro de colheitas futuras para a cidade.

Santo André pode e deve ser melhor para a sua gente, sua indústria, seu comércio e o seudesenvolvimento como um todo e em respeito à sua futura geração. Basta ter projetos, seriedade etransparência numa gestão descentralizada e antenada com a tecnologia que já está à disposição dasociedade digital e do conhecimento.

1.2. Plano de Governo

“Acreditamos que é possível construir um caminho melhor para Santo André a partir da participaçãode todos os setores da nossa sociedade envolvidos num projeto comum realizado com transparênciapelo poder público”.

Equipe do Plano de Governo

Introdução



4

GESTÃO DEPROJETOS

SUSTENTÁVEIS

GESTÃOINTERATIVA

GESTÃOPÚBLICA

2. Os três eixos do Plano de Governo

Projetos para o população•Projetos para todos: cidadãos, bairros, entidades e setores;•Projetos socialmente e economicamente viáveis e responsáveis;•Projetos de curto, médio e longo prazo.

Participação dos interessadosnos projetos da cidade•Desenvolvimentos e implantações de projetos com participação de todos: cidadãos, bairros, entidades e setores;•Participação interativa de todos no início, meio e fim dos projetos.

Gestão do servidor•Foco nas necessidades e expectativas de todos: cidadãos, bairros, entidades e setores;•Servidor público com comprometimento e competência.•Ser eficaz e ser reconhecido positivamente pela população;

O eixo Gestão Pública (Gestão do Servidor) mantémo equilíbrio dos demais eixos na entrega de projetos

sustentáveis para a população.Os três eixos do Plano de Governo



5

3. Plano de Governo

3.1. Desenvolvimento Econômico e Emprego

CENÁRIO1 - População e domicílios. Fonte: IBGE 2015

Inserida na Região Metropolitana, é a quinta cidade do estado de São Paulo em número dehabitantes (710.000) distribuídos em 200.000 domicílios.

2 - Ranking da cidade. Fonte: Revista Exame

Segundo a ONU - Organização das Nações Unidas, Santo André é a 15ª cidade brasileira maisdesenvolvida ( 8ª do Estado de São Paulo ), e também detém a 5ª posição como melhor Municípiodo país para criar filhos.

A expectativa de vida dos moradores é de 74 anos. A cidade possui uma universidade e 12faculdades. Tem também um hospital municipal e um hospital estadual de referência. O nossoIDH (Índice de Desenvolvimento Humano) é de 0,815 - ocupa a 14ª posição do Brasil.

Além de contar com acessos às principais rodovias do estado, uma linha férrea e estar próxima do Porto de Santos, possuímos mão de obra qualificada e disponível para empresas em todosos segmentos.

Santo André ainda é uma das melhores cidades do Brasil para se viver, trabalhar e investir.

3 – Evasão de empresas. Fonte: SEFAZ 2010

A partir dos anos 80, o Município sofreu uma mudança gradativa do setor da indústria metalúrgicapara o setor de serviços. Ocorreu um êxodo de grandes empresas: Otis, Fichet, GE,Black and Decker, IAP, Pierre Saby, Nordon, KS Pistões, etc.

Evasão das Indústrias

ARRECADAÇÃO DO ICMS NA INDÚSTRIA EM SANTO ANDRÉNOS ÚLTIMOS 9 ANOS - EM R$ MILHÕES

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2000 à 2008

-47%897

1.010

928

800

750

711

550

537475

Entre 2000 e 2008 a saída de indústrias representou perda de 47% de arrecadação de ICMSno setor industrial. Fonte: SEFAZ 2010

Desenvolvimento Econômico e Emprego



6

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

1.515

1.704 1.693 1.695 1.676

1.385

1.109 1.090

877

722

ARRECADAÇÃO DE ICMS EM SANTO ANDRÉDE 2000 ATÉ 2009 - EM MILHÕES

2000 à 2009

-56%

Evasão das empresas - Indústrias, Serviços e Comércio

No mesmo período entre 2000 e 2009, a cidade perdeu 56% na arrecadação de ICMS total,incluindo setor de comércio e serviços. Fonte: SEADE 2015

4 – O que outras cidades fizeram para geração de riquezas e empregosAs cidades que mais cresceram em termos de geração de riqueza implantaram uma lei deincentivo fiscal. Fonte: SEADE 2015.

Santo André em 1987 era o 2° maior / mais rico município do Estado de São Paulo, e em 2009Santo André caiu para 24° colocado – o pior desempenho da região. Fonte: SEADE 2015.

MunicípiosLei de

IncentivoAno

da Lei

Posição no Ranking

1987 2009

Perda ou Ganhode Posição

Perda ou Ganho deArrecadação de ICMS em R$

DEMONSTRATIVO DE GANHO OU PERDA DE ARRECADAÇÃO DE ICMS - 1987 X 2009COMPARATIVO DE ESTÍMULOS FISCAIS - MUNICIPAIS SELECIONADOS

Hortolândia

Louveira

Cabreúva

Itupeva

Guararema

Santana de Parnaíba

Boituva

Jaguariúna

Indaiatuba

Itapecerica da Serra

Itapevi

Taubaté

Cajamar

Vinhedo

Barueri

Campinas

Guarulhos

São José do Rio Preto

São Caetano do Sul

Mauá

Ribeirão Pires

São Bernardo do Campo

Diadema

Rio Grande da Serra

Santo André

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

NÃO

NÃO

NÃO

NÃO

NÃO

NÃO

NÃO

SIM

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SIM

NÃO

1997

1997

1996

1997

2007

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2005

-

2003

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2006

1999

-

-

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-

-

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2002

-

1997

-

573º

176º

112º

109º

78º

59º

70º

68º

54º

61º

55º

17º

5º

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32º

15 º

19º

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3º

6º

169º

187º

199º

162º

2º

19º

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37º

54º

31º

15º

64º

29º

36º

14º

27º

4º

2º

3º

50º

33º

26º

85º

5º

8º

188º

13º

77º

49º

24º

554

106

75

55

47

44

6

39

18

47

28

13

3

1

-18

-18

-7

-37

-2

-2

-19

174

122

113

-22

786.355.705,00

119.354.971,00

420.568.246,00

177.496.342,00

506.600.055,00

806.543.922,00

50.949.375,00

520.949.375,00

334.312.781,00

875.057.330,00

510.574.981,00

2.723.330.146,00

4.188.868.660,00

1.003.570.925,00

71.869.935,00

988.906.129,00

94.614.159,00

254.098.355,00

2.090.575.089,00

23.946.953,00

114.814.001,00

87.921.010,00

474.317.266,00

219.153.005,00

4.376.929,00

Fonte: SEADE (*) Valores em Reais de 2015.




7

Na 24ª colocação e com uma população de 707.613 habitantes, Santo André perde posições emarrecadação de ICMS para cidades muito menores, entre elas Louveira (13°) – 43.862 habitantes,Hortolândia (19°) – 209.139 habitantes, Barueri (17°) - 240 656 habitantes, Cajamar (14°) –150.114 habitantes. Fonte: Wikipedia.

Os números mostram que perdemos posições de arrecadação de ICMS para cidades cominfra-estrutura inferiores em termos quantitativos e qualitativos e que ostentamos o pior desempenhoeconômico e em empregos da região, confira:

•São Bernardo em 1987 era o 3º colocado, caiu para 5º colocado em 2009; •Diadema em 1987 era 6º, caiu para 8º; •Mauá em 1987 era 19º, caiu para 26º.

Crescimento da receita transferida de ICMS de cidades

Percentual de Crescimento na ReceitaTransferida de ICMS - Municípios-SPPeríodo de 2000 para 2015

Louv

eira

Santa

na d

e Par

naíb

a

Itapev

i

Cab

reúv

a

Itupev

a

Boituva

Caj

amar

Vinhe

do

Horto

lând

ia

Indai

atub

a

Jagua

riúna

Itapec

eric

a da

Serra

Barue

ri

Taub

até

Rio

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São C

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o Sul

São B

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po

Rib

eirã

o Pire

s

Mau

á

Santo

And

ré

Dia

dema

2142%

1518%

1398%

1088%1053%

887%857%

648% 639%

523%448%

350% 328% 313% 280% 262% 233% 216% 205% 195% 182%

O crescimento na receita transferida de todos os municípios em geral foi alavancado pelodesempenho econômico mundial, puxando o desempenho do Brasil, principalmente até 2008.

O aumento na receita transferida de ICMS ocorre principalmente pelo desempenho das indústriasnos municípios com Lei de Incentivo.

5 – Santo André ainda está perdendo empresas e empregosSanto André perdeu 3.904 empregos em 2015, sendo que somente na Indústria foram 1.884empregos a menos (48%). Fonte: Ministério do Trabalho

Santo André perdeu arrecadação de IPTU com Galpões vazios na ordem de R$138.100.000,00Fonte: PSA – SEFAZ SP 2015.

Cidades que implantaram a Lei de Incentivo Fiscal




8

6 – Impostos municipais e os seus crescimentos. Fonte: PSA Portal da Transparência.

120

31

87

115

34

123

128

28

164

133

28

188

147

35

201

156

34

207

174

40

207

214

48

230

195

42

224231

52

212

278

54

208

252

57

215

262

70

217

282

67

230

300

60

240

Evolução das Receitas Tributárias - PMSAValores em R$ Milhões de Out/2015

2001

2001

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

IMPOSTOSMUNICIPAIS

ISS

IPTU

ITBI

ENTRE 2001 ATÉ 2015 O ISS TEVE AUMENTO

DE , IPTU E ITBI .176% 150% 100%Fonte: PMSA/Transparência - 2015

Entre 2001 e 2015, o ISS aumentou 176%, o IPTU aumentou 150% e o ITBI aumentou 100%.

7 – As finanças da Prefeitura de Santo André. Fonte: PSA Portal da Transparência.

1.1351.136

1.1661.1901.242

1.305

1.5211.5971.568

1.731

1.8821.8841.977

2.1192.1002.206

2.296

2.3902.488

2.589

1.302 1.281

1.3271.366

1.474

1.474

1.834

2.089

1.941

1.941

2.0852.097 2.155

2.215 2.2682.239

2.263

2.288 2.313

2.338

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Receita X Despesas da PMSA de 2001 até 2020(*)Valores em R$ Milhões de Outubro de 2015

A COISAPODE FICAR

PIOR!

COLAPSOEM 2017

COLAPSO = DESPESA MAIOR DO QUE A RECEITA(*) 2015 até 2020 estimativa. Fonte:PMSA/Portal da Transparência - 2015




9

8 – As exportações. Fonte: SEADE

Participação decrescente nas exportações no Estado. Em 2011 foi 1,44%, já, em 2015, foi 1,09%).Exportação inexpressiva.

9 – PIB (Produto Interno Bruto) – RANKING DAS CIDADES DA REGIÃONO BRASIL E ESTADOProduto Interno Bruto representa a soma em valores monetários de todos os bens e serviços finaisproduzidos numa determinada região, durante um determinado período.

10 – Rendimento médio dos empregos formaisRendimento médio dos empregos formais em serviço de R$ 2.322,39 (2014) e da regiãometropolitana de R$ 3.216,97. Fonte: SEADE

Rendimentos formais na construção de R$ 2.064,88 e da região metropolitana de R$ 2.623,95.Fonte SEADE.

11 – VAB (Valor Adicionado Bruto pela Indústria) – de cada cidade da regiãoO Valor Adicionado constitui-se da receita de venda deduzida dos custos dos recursos adquiridos deterceiros. É o quanto a entidade contribuiu para a formação do Produto Interno Bruto (PIB).

Santo André é a cidade que menos cresceu o VBA na região no período de 1999 a 2012.– destaquenegativo em comparação com as demais cidades.

Entre 1999 e 2012 , Santo André não conseguiu melhorar o posicionamento diante do PIB doBrasil e nem da região.Em 2013 o nosso PIB per capita era de R$ 36.707,58 e da Região Metropolitana chegava aR$ 47.078,61. Fonte: SEADE.

A nossa participação no PIB do estado é de 1,46% e da região metropolitana de 55,47%.Fonte: SEADE.

PIB RANKINGABCDM

1999BRASIL/SP

2012BRASIL/SP

VARIAÇÃOBRASIL/SP

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

19° / 12°

13° / 5°

47° / 14°

39° / 13°

53° / 18°

32° / 12°

16° / 6°

47° / 13°

54° / 15°

78° / 22°

-13 / 0

-3 / -1

0 / +1

-15 / -2

-25 / -4

Fonte: deepask, 18/07/2016.

VALOR ADICIONADOBRUTO PELAINDÚSTRIA

1999R$ BILHÕES

2012R$ BILHÕES

VARIAÇÃOR$ BILHÕES

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

2,2

3,3

0,653

1,4

0,939

4,1

9,9

3,7

3,9

2,4

86%

200%

466%

178%

156%





10

12- VAB (Valor Adicionado Bruto pela Indústria) por habitante – de cada cidade da região

VALORADICIONADOBRUTO PELAINDUSTRIAPERCAPTA

1999R$ POR HABITANTE


VARIAÇÃO(%)

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

3.528

4.633

4.899

4.137

2.504

6.031

12.812

25.036

10.066

5.738

71%

177%

411%

143%

129%


O habitante de Santo André é o que menos contribuiu na variação do VAB – destaque negativo em comparação com asdemais cidades da região do ABCDM no período de 1999 a 2012.

1 – Projeto de Lei de Incentivo FiscalEstabelecer novas relações entre o setor público e o privado, com o objetivo de gerar riquezas paraa cidade. Usar incentivos fiscais para motivar as empresas já instaladas e atrair novos investimentos,visando melhorar o desempenho de vários segmentos, ampliar a arrecadação, proporcionar maisempregos, melhores salários e mais qualidade de vida para os munícipes.

Exemplos de cidades que foram bem-sucedidas na implementação de projetos de incentivos fiscais: • Louveira que 1987 era 187° e foi em 2009 para 13° (43.862 habitantes) • Cajamar que 1987 era 61° e foi em 2009 para 14° (150.114 habitantes) • Hortolândia que 1987 era 573° e foi em 2009 para 19° (209.139 habitantes) • Indaiatuba que 1987 era o 59° e foi em 2009 para 15° (231.033 habitantes)

Obs.: Santo André em 1987 era o 2° município mais rico do Estado de São Paulo, e em 2009 caiupara 24° posição com uma população de 707.613 habitantes.

Os incentivos fiscais: • Isenção de IPTU por sete anos de acordo com o incremento gerado pelo investimento de empresas novas. • Desconto de IPTU para empresas existentes, tendo como base o incremento gerado pelo investimento realizado pela empresa. • Carência por tempo determinado para pagamento de dívidas do IPTU, denominada moratória. • Concessão de créditos compensatórios.

2 – Parque TecnológicoA implantação do Parque Tecnológico de Santo André, poderá ser a chave especial para o retorno donosso crescimento sustentável. Basta olhar para os casos de sucesso em várias regiões do mundo apartir de experiências como no Vale do Silício (USA), Tel-Aviv (Israel), China, Coréia do Sul, Japão,Índia, Taiwan, Singapura e América do Sul (São José dos Campos, Recife, Santiago e Buenos Aires).

Grandes empresas como Samsung, LG, Microsoft, IBM, HP, Apple, Google tiveram origem nosParques Tecnológicos e estão no mercado de forma sólida e em constante evolução.Fonte: Wikimedia Commons

A área mínima requerida para a criação de um Parque Tecnológico é de 200 mil m². Santo André é oúnico município da região que atende a este requisito.O projeto seria consolidado por meio de parceria entre o setor público, através da prefeitura,governo estadual, faculdades e iniciativa privada.

PROPOSTAS




11

3 – Incentivo à ExportaçãoEm 2015, a participação de Santo André na exportação ( com relação ao Estado ) era de apenas1,09% (2015) comparada com 30,80% da região metropolitana. Entendemos que este quadro podeser melhorado com a adesão das empresas diante de condições fiscais favoráveis, lançamento defóruns e cursos de preparação para exportação com manuais e roteiros para exportações. Tambémhaverá parcerias com os órgãos de formação profissional, pois achamos que a dinâmica do incentivoà exportação está intrinsecamente ligada ao projeto de incentivos fiscais.O foco estará na exportação de produtos manufaturados com significativo valor agregado para trazerbenefícios ao empreendedor e ao município.

4 - Sala do EmpreendedorCriação de ambiente de interação com o empresário e empreendedor, com agilidade nacomunicação e resoluções das demandas.

5 - Relações Internacionais - Conselhos e Câmaras de ComércioParticipação do poder público e de empresários em Conselhos Latino-Americanos, missõesinternacionais em parceria com países que possuem propostas de investimentos no Brasil comoChina, Coréia, USA.

6 - Parcerias com cidades irmãsSuportado por Decretos-Lei, são cidades irmãs de Santo André: Takasaki (Japão),Sesto San Giovanni (Itália), São Nicolau (Cabo Verde), Nueva San Salvador (El Salvador) e Bragae Vouzela (Portugal).

Identificação de oportunidades com essas cidades irmãs em troca de experiências industriais,comerciais e culturais. Sesto San Giovanni possui destacado parque industrial e pode transferirexperiência na atualização do nosso parque. São Nicolau no Cabo Verde pode ser visto como pontode entrada para possíveis exportações para os mercados europeus e africanos. Takasaki no Japãopode contribuir para incentivar a cultura promovendo seminários.

7 - Eventos de apoio ao comércio localDesenvolvimento de projetos em parceria com entidades comerciais para apoio e promoção docomércio da cidade.

8 - Centro de Apoio ao TrabalhadorCriar diretoria exclusiva para administrar as relações de trabalho entre o munícipe e o poder público.

Objetivo: estabelecer sistemas de valorização e capacitação do trabalhador de acordo com asdemandas da região.

Ações:1. Efetivar parcerias com as entidades formadoras no município (Sistema S) focadas nas atividadespara preparação especifica do trabalhador no seu segmento;2. Criar ações nos bairros, junto às associações e organismos locais, com atividades de informaçãoe divulgação de empregos no município. Ex: Emprego no bairro;3. Buscar as empresas da cidade para divulgação e recolocação de empregados;4. Fortalecer e participar da capacidade empreendedora dos munícipes, em parceria com entidadesligadas. Ex: Sebrae;5. Participação na recolocação do trabalhador no mercado, em parceria com programas do governofederal e com programas da prefeitura;6. Investir na capacitação de trabalhadores nas unidades específicas de treinamento da prefeitura.Estabelecer novas relações entre o setor público e o privado, com o objetivo de gerar riquezas paraa cidade. Usar incentivos fiscais para motivar as empresas já instaladas e atrair novos investimentos,visando melhorar o desempenho de vários segmentos, ampliar a arrecadação, proporcionar maisempregos, melhores salários e mais qualidade de vida para os munícipes.




12

3.2. Saúde

CENÁRIO

Criança:Mapa mundial da mortalidade infantil: Brasil aparece em 117° entre 191 países em 2012.Fonte: deepask, 09/05/2014.

Taxa de mortalidade infantil do Brasil é o triplo da União Européia. Fonte: deepask, 2013.

O índice de mortalidade infantil de Santo André está aumentando a cada ano, mas ao se compararcom as cidades da região está entre as piores e também ao se comparar com a média nacional,ainda está acima. Fonte: deepask

Taxa de mortalidade infantil - Número de óbitos por 100 mil menores de 1 ano.Fonte: deepask.

É notado um aumento súbito e vertiginoso, de crianças nascidas com sífilis congênita, apresentando43 casos confirmados em 2015 o que mostra uma deficiência no diagnóstico precoce de mãesgrávidas que não realizam o pré-natal corretamente, por falta de conhecimento ou por falta decuidado do poder público para com elas. Fonte: Relatório de Gestão / 2015 – Prefeitura de Santo André.

Em 2015, ocorreram 2.897 internações em crianças até nove anos de idade, sendo que a principalcausa nesta faixa etária são as doenças do aparelho respiratório com 759 casos, o que correspondea 26, 2% das internações; e em crianças menores de um ano de idade predomina as afecçõesoriginadas no período perinatal (o período perinatal começa em 22 semanas completas - 154 dias degestação, época em que o peso de nascimento é normalmente de 500g e termina com sete dias devida), com 547 internações, das 1235 crianças internadas nesta faixa etária , no ano de 2015,correspondendo a 44,3% das internações. Estes dados enfatizam a falta de cuidado e atendimentoprecário as nossas crianças e as gestantes, pela atenção básica, que poderia prevenir boa partedestas internações, diminuindo o risco ainda mais de morbidade e mortalidade de nossas crianças egestantes. Fonte: Relatório de gestão / 2015 – Prefeitura de Santo André.

POPULAÇÃOABCDM

1278,5

943,0

949,6

1276,7

865,8

1472,4

2005 2008 2011 2013

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

São Paulo

1358,7

1399,1

1444,2

1014,4

1035,8

1430,0

1688,2

948,0

1263,9

1399,3

1009,7

1450,6

1731,6

1507,7

1339,6

1944,8

1233,1

1652,6

Essas constatações trazem evidências de que é possível e necessário melhorar e evoluir ainda maisnos cuidados com as crianças de Santo André.

Saúde



13

JOVENSOs jovens representam 25% da população andreense e também necessitam de atenção e cuidado.Entre os anos de 2010 e 2013, as mortes ocorridas de causas externas nos acidentes detransportes, disparo de arma de fogo e diversos tipos de agressão, 51% se referiam a jovens comidades de 15 e 29 anos.

Do total de homicídios, neste período, 44% ocorreram em jovens, isto nos leva a acreditar que estaparcela da população se torna um grupo significativo que necessita de ações de proteção noâmbito da promoção social, educação e saúde, sob a perspectiva do conceito de “CidadeSaúdavel”. Fonte: Transições negadas, transcrições possíveis: um estudo sobre os jovens de Santo André / Santo André.

Secretaria de Orçamento e Planejamento Participativo, Secretaria de Cultura e Turismo, Secretaria de Inclusão e AssistênciaSocial. – Santo André: PSA, 2015.

ADULTOSA principal causa de internações hospitalares em Santo André no período de janeiro/2010 e ajaneiro/2016, na faixa etária de 20 a 49 anos, foi a gravidez, parto e puerpério, seguida dascomplicações das doenças do aparelho circulatório, e por fim das causas externas. ComparandoSanto André, a São Bernardo do Campo e São Caetano do Sul, Santo André foi a que maisinternou esses pacientes, ou seja, de todos os pacientes internados nesta faixa etária de 20 a 49anos, 48,7% em Santo André foram internados com essas doenças, contra 39,9% emSão Bernardo do Campo e 11,4% em São Caetano do Sul. A dúvida, a população andreense ficamais doente que a população das cidades vizinhas? Ou será que possuem uma a atenção à saúdedeficitária e ineficaz ao cuidado da população por isso maior número de internações? Além disso,as complicações das doenças do aparelho circulatório, do aparelho respiratório e as neoplasias(câncer) representam a morte de mais de 20% da população andreense com mais de 50 anos.Fontes: Relatórios de gestão / 2015 – Prefeitura de Santo André, Prefeitura de São Bernardo do Campo e Prefeitura de São Caetano do Sul.

O percentual de óbitos de pessoas internadas por infarto agudo do miocárdio aumentou emSanto André. Para cada dez pessoas internadas com este agravo, cerca de 1,5 pessoas morreramentre os anos de 2010 e 2015. Fonte: Relatório de gestão / 2015 – Prefeitura de Santo André.

As mães que tiveram sete ou mais consultas durante a gestação passaram de 60% a 78% numperíodo de 10 anos, em Santo André, o que é um número positivo, porém ao se comparar estenúmero com cidades vizinhas, como São Bernardo do Campo (80,6%) e São Caetano do Sul(84,2%), é possível concluir que é necessário melhorar a atenção à mulher gestante de formaefetiva, prova essa que o número de sífilis congênita, teve um aumento exponencial, com 43 casosconfirmados, isso ocorreu devido ao não diagnóstico precoce nas gestantes. Fonte: Relatórios de

gestão/2015 – Prefeitura de Santo André, Prefeitura de São Bernardo do Campo e Prefeitura de São Caetano do Sul.

Em 2014, teve um total de 112 óbitos associados a causas evitáveis, segundo o DATASUS/2016.As principais causas evitáveis associadas a óbito em Santo André foram a atenção a gestante,parto e puerpério com 54 óbitos. O número de mortes relativos a atenção ao recém-nascido foi omaior em Santo André (15) quando comparado a São Bernardo do Campo (11) eSão Caetano do Sul (4). Fonte: DATASUS/2016.

IDOSOSA população idosa de Santo André é duas vezes maior que a média do estado de SP e cresceu trêsvezes menos que a população brasileira. Fonte: ATLAS, 2014.

A população de 50 anos e mais foi a mais prevalente nas internações hospitalares em Santo Andrée as principais causas são as doenças do aparelho circulatório, digestivo e respiratório no períodode 2010 a 2016. Estas internações representaram 16% dentre todas as cinco principais causas deinternação nesse período. Fonte: DATASUS, 2016.

Saúde



14

Saúde



Os dados mostram que 40% das consultas realizadas no nível da Atenção Básica foram destinadas àpopulação de 50 anos e mais de Santo André, dentre todo o público atendido no período de 2010 a2015. Ou seja, para cada internação hospitalar ocorrida em Santo André neste público, 2,5 consultasforam realizadas na Atenção Básica entre 2010 e 2015, isso gera a dúvida, se os pacientes idosostivessem um acompanhamento mais efetivo de cuidado e atenção a saúde, não haveria uma reduçãoneste numero de internações, trazendo uma melhor qualidade de vida aos nossos idosos?Fonte: DATASUS, 2016.

Entre 2010 e 2014, os óbitos na população andreense com mais de 60 anos representaram 49,5%(6.576 óbitos) dentre todos os óbitos ocorridos nesse período. As principais causas de morte dehomens e mulheres com mais de 60 anos de idade em Santo André foram devidas a complicaçõesrelativas as doenças do aparelho circulatório (2.423 óbitos), os cânceres (1.696 óbitos) e as doençasdo aparelho respiratório (812 óbitos) nesta ordem.

CENÁRIO GERALBaseando-se nos dados apresentados, é possível concluir que Santo André, necessita de umaatenção especial à saúde de sua população e ao cuidado da prevenção de doenças.

Embora o IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) de Santo André seja considerado alto(IDH-M: 1990 = 0,630; 2000 = 0,738; 2010 = 0,815), ocupando a 14ª posição no ranking nacional,a iniquidade persiste na cidade de modo acentuado, mantendo minorias desvalorizadas e comprecária assistência à saúde, a abordagem está caracterizada pelo foco na doença e não naprevenção dela, está concentrada na figura do médico, no remédio e com pouco custo-efetivo,retratada pela baixa cobertura populacional de Saúde da Família (25%) (prevenção).

Em 11 anos, de 2005 a 2015, a cobertura populacional de Saúde da Família (Saúde Preventiva) emSanto André cresceu quase 19%, passando de 5,7% para 24,4% com um total atualmente de 50equipes. Em Florianópolis, cidade com um terço da população andreense, esta mesma coberturacresceu três vezes mais, passando de 42,3% para 100% nesse mesmo período, com um total de135 equipes de Saúde da Família.

Cobertura Estratégica da Saúde da Família (Saúde Preventiva).Fonte: Ministério da Saúde / Departamento da Atenção Básica, 2016.

Santo André tem cobertura de Saúde da Família de 25%, a menor entre osmunicípios do Grande ABC.

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

25%

60%

55%

63%

67%

MUNICÍPIOSDA REGIÃO

COBERTURA% População

15

Guarulhos

Campinas

São Gonçalo

Nova Iguaçu

Duque de Caxias

São Bernardo do Campo

Santo André

Osasco

São José dos Campos

Jaboatão dos Gurarapes

1.324.781

1.164.098

1.038.081

1.002.035

882.729

816.925

710.210

694.844

688.597

686.122

MUNICÍPIOSMAIS POPULOSOS

POPULAÇÃOCOBERTURA% População

34%

54%

65%

35%

26%

60%

25%

25%

24%

48%

Dentre os dez municípios mais populosos do Brasil, Santo André encontra-se em sétimo lugarquanto à cobertura da Estratégia Saúde da Família; Santo André ocupa a nona posição,estando apenas à frente de São José dos Campos (24%).Fonte: Ministério da Saúde / Sala de Apoio a Gestão Estratégica, 2014.

Segundo o Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em Saúde em 2015, Santo Andréinvestiu 14,24% de suas despesas em Atenção Básica enquanto na Assistência Hospitalar eAmbulatorial o investimento foi de 51,82%. Esta relação obedece proporção semelhante emSão Bernardo do Campo (18,76% x 65,92%).

Em Florianópolis, uma das cidades com melhor cobertura populacional em Saúde da Família noBrasil, esta proporção é de 45,70% de investimento em Atenção Básica ante 37,23% na AssistênciaHospitalar e Ambulatorial. Fonte: SIOPS.

Saúde



Dez municípios mais populosos x cobertura estratégia da Saúde da Família /Brasil. Fonte: Ministério da Saúde / Sala de Apoio a Gestão Estratégica, 2014.

16

De acordo com o SIOPS sobre Orçamentos Públicos em Saúde em 2015, Santo André demonstrouuma despesa total em Saúde de R$ 484.148.274,25, com uma despesa total por habitante deR$ 681,70; enquanto que Florianópolis apresentou despesa total em Saúde de R$ 286.783.600,65,com uma despesa total por habitante de R$610,58. Fonte: SIOPS.

É possível concluir que Santo André gasta muito dinheiro com as complicações das doenças, esperaa população ficar doente para depois tratá-la, é necessário fazer o movimento contrário, é necessárioinvestir, orientar e educar a população assim como os trabalhadores da saúde, na importância dasprevenções, ficando os custos da saúde mais baratos ao munícipio e principalmente a populaçãotendo uma qualidade de vida melhor e saudável.

FRENTE 1 - SANTO ANDRÉ “CIDADE SAUDÁVEL’’Ação 1- Implantar a Política Santo André “Cidade Saudável”, baseando as ações de Governo naintersetorialidade e interdisciplinaridade, isso nada mais é do que a realização de práticas de saúde,entre as várias secretarias, em pró do cidadão, com a participação dos mesmos, para criar emconjunto meios e formas de desenvolver a saúde e a melhora da qualidade de vida dos munícipesde Santo André.

Os projetos de cidades saudáveis disseminam-se por vários países tentando responder as mudançasdecorrentes da globalização, da urbanização acelerada e dos arranjos políticos e institucionais. Combase no pressuposto de que a saúde é produzida socialmente, o ideário de cidades saudáveisadvoga a superação das práticas de saúde centradas na atenção médica curativa e resolvedora deproblemas tão somente para trabalhar a globalidade de fatores que determinam a saúde.Fonte: Westphal e Mendes, 2000.

A complexidade dos problemas colocados nessa perspectiva exige o tratamento integrado esistêmico das questões. Nesse sentido, ganham destaque dois componentes: a intersetorialidade ea integração das esferas públicas com as organizações representativas da sociedade civil.Fonte: Westphal e Mendes, 2000.

Ação 2- Implantar metodologia da “Cidade amiga do Idoso” (OMS), obtendo certificação. Uma cidade amiga das pessoas idosas é aquela que estimula o envelhecimento ativo através dacriação de condições de saúde, da participação ativa e segurança, de modo a reforçar a qualidadede vida à medida que as pessoas envelhecem (Organização Mundial de Saúde, 2008). Em termospráticos, uma cidade amiga das pessoas idosas adapta as suas estruturas e serviços de modo a queestes incluam e sejam acessíveis a pessoas mais velhas com diferentes necessidades e capacidades(Organização Mundial de Saúde, 2008)Criar Centros de Atenção ao Idoso, que funcionarão com equipes multiprofissionais, em regiõesdiferentes do município, conforme a necessidade da população idosa.

Ação 3 - Cuidado à população adolescente - Ação intersetorial - emprego, lazer, cultura e social. - Educação no trânsito. - Educação contra o acesso às drogas. - Estímulo a prática de atividade física.

Ação 4 - Prevenção Síndrome Metabólica - complicações por Diabetes e Hipertensão.

Ação 5 - Combate à obesidade com alimentação saudável, respeitando as realidades +apoio Saúde Mental.

PROPOSTAS

Saúde



17

Saúde



Ação 6 - Cuidado a população infantilAção a prevenção de doenças respiratórias e cuidado intensivo a gestante procurando diminuir asafecções perinatais.

Diante de uma população cujas crianças nascem cada vez menos e em menor quantidade e que aomesmo tempo envelhece rapidamente, é imperativo ampliar o acesso às famílias para um cuidadodiferenciado com as suas crianças e futuras mamães (Disponível em: http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/

cidadao/principal/agencia-saude/18951-ministerio-cria-politica-de-atencao-a-saude-da-crianca; Política Nacional de Saúde daCriança, 2015)

Uma cidade amiga das crianças promove acesso a serviços de saúde em locais mais próximos desuas casas e qualifica a assistência desde a gestação aos nove anos de vida por meio de açõesacolhedoras e correspondentes as suas necessidades, com especial atenção ao estímulo dopré-natal e do aleitamento materno (Política Nacional de Saúde da Criança, 2015).

Com a criação de um Centro de Especialidade para Crianças, afim de dar melhor assistência ascrianças, com fácil acesso ao especialista de maneira descentralizada.

FRENTE 2 - O APRIMORAMENTO DA CAPACIDADE DE GESTÃOESTRATÉGICA DO SUS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ

Ação 1 - Implantar um novo modelo de gestão para a Secretaria de Saúde - Choque de gestão: eficiência, eficácia e efetividade - Práticas baseadas no conceito de excelência em gestão “Lean Management” - Gestão por competências e por desempenho - Sistema de Informação em Saúde

Ação 2 - Promover a reorganização administrativa da Secretaria de Saúde orientado pelos objetivosda RAS (Rede de Atenção a Saúde) e não por cargos previstos tradicionalmente em organogramas - Práticas baseadas no conceito de excelência em gestão: ganhos de produtividade e redução dos desperdícios - “Lean Management” - Descentralização dos equipamentos de saúde, levando o atendimento especializado próximo a população mais carente. - Excelência na gestão da informação

Ação 3 - Conferir ao sistema regulatório de Saúde do município caráter deinteligência operacional ao SUS local - Estudos microregulação [oferta X demanda] - Projeto de matriciamento Atenção Básica x Atenção Especializada: gestão do conhecimento - Auditorias contratos Prestadores de Serviços

FRENTE 3 - A VALORIZAÇÃO DO CAPITAL HUMANO PARA OAPERFEIÇOAMENTO DO SUS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ

Ação 1 - Estruturar Rede de educação permanente e continuada para o aperfeiçoamento em serviçodos profissionais de saúde em seus equipamentos e nos territórios do SUS da cidade - “Salário indireto" - Centralidade na Escola de Saúde: olhar privilegiado da Rede de Atenção à Saúde! - Organização da Rede de Atenção à Saúde por territórios

18

Saúde



Ação 2 - Preparar profissionais de saúde em posição de gestão para atuarem como líderes de suasequipes em seus setores: - Atuação transversal e permanente - Cronograma de ações

Ação 3 - Implantar o “Observatório de Saúde" da Cidade para uma prática de excelência em gestão,baseada em evidências - Estruturação Gestão da Informação - Relação forte com Coordenação de Planejamento e Gestão

FRENTE 4 - O FINANCIAMENTO SUSTENTÁVEL COMO PRINCÍPIO PARA OSUS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ

Ação 1 - Implantar política do "Fazer mais com menos e do melhor modo possível”: a- Implantar metodologia de “Centros de custo” em cada um dos equipamentos integrantes do SUS local (custeio X gastos X população atendida); b- Racionalização dos custos com Assistência Farmacêutica: prescrição orientada por Protocolos X série histórica de consumo medicamentos; c- Judicialização da Saúde: vigilância e análise efetiva dos processos, canais de diálogo com Ministério Público; d- Controle e Avaliação permanente dos serviços realizados pelos Prestadores de Serviços (ação em conjunto com Complexo Regulador).

FRENTE 5 - A GESTÃO DO TRABALHO COMO DIRETRIZ PARAA GARANTIA DO ACESSO DA POPULAÇÃO AOS SERVIÇOS DOSUS DO MUNICÍPIO DE SANTO ANDRÉ

Ação 1- Estruturar o SUS local sob a perspectiva da Rede de Atenção à Saúde para a consecuçãoda integralidade na produção do cuidado, e a descentralização dos serviços diagnósticos elaboratoriais. Ou seja, criar centros de exames complementares e laboratoriais em algumas regiõesda cidade, diminuindo a fila de espera e facilitando o acesso da população para a realização dosexames – iniciar rápido o tratamento;

Ação 2- Fortalecer a estruturação da Rede de Atenção Básica, ampliando a cobertura populacionalpara mais de 80%, para que propicie maior acesso aos serviços, melhor produção do cuidado emaior resolutividade à população;

Ação 3- Promover sustentabilidade à RAS por meio da implantação de linhas de cuidado paragestante, parto e puerpério, crianças, Diabetes e Hipertensão, Saúde Mental e Saúde do Idoso;

19

3.3. Educação

1 - A oferta de vagas para todas as modalidades do ensino em Santo André nos últimos 4 anosapresentou um crescimento de 35% na modalidade Creche, 12% na modalidade EJA, porémapresentou uma redução de - 5% na oferta de vagas para Pré-Escola e - 2% nas vagas do EnsinoFundamental I, segundo dados do INEP-MEC.

EDUCAÇÃO DE SANTO ANDRÉ EM NÚMEROS

2012 2013 2014 2012 2013 20142012 2013 2014 2012 2013 2014

Creche Pré-Escola Ensino Fundamental I EJA

4.4174.914

5.959

8.667 8.588 8.244

17.553 17.95717.234

2.653 2.6192.975

12%

-2%

-5%

35%

20.000

18.000

16.000

14.000

12.000

10.000

8.000

6.000

4.000

2.000

0

Fonte INEP-MEC

2 - Santo André teve um crescimento orçamentário total no mesmo período de 32,95%.Estecrescimento não vem refletindo, de forma significativa, na qualidade do Ensino tampouco nocrescimento de vagas para a educação.

ORÇAMENTO DE SANTO ANDRÉ PARA EDUCAÇÃO

2012 2013 2014 2015 2016

R$ 1.789.099 R$ 1.582.450 R$ 2.372.253 R$ 2.346.290 R$ 2.397.724

R$ 351.244.327 R$ 373.671.681 R$ 467.118.934 R$ 478.389.000 R$ 489.338.000

R$ 3.000.000.000,00

R$ 2.500.000.000,00

R$ 2.000.000.000,00

R$ 1.500.000.000,00

R$ 1.000.000.000,00

R$ 500.000.000,00

R$ 0,00

OR

ÇA

ME

NTO

TO

TA

L

Educação

Geral

Fonte: Portal da Transparência de Santo André junho/2016

Educação



20

2.1. Em entrevista ao Jornal Diário do Grande ABC em 21/04/2016 o atual Prefeito deSanto André afirma não ter verbas para compra de uniforme aos 31.600 alunos da redede ensino municipal por falta de dinheiro.

2.2. Em reportagem do Diário do Grande ABC de 29/06/2016 o Secretário de Educaçãoda atual gestão afirma que gastou R$7.000.000,00 em 2015 na compra de Kits dematerial escolar quando poderia ter gasto apenas R$1.300.000,00 se tivesse aderido aata do MEC, medida tomada apenas este ano, tardiamente, o que ocasionou um atrasode seis meses na entrega do material escolar de 2016.

3 - Santo André tem apresentado o pior desempenho do ABC nos resultados do IDEB- Índice deDesenvolvimento da Educação Básica.

Fonte: QEdu- INEP

IDEB - Santo André IDEB - São Bernardo IDEB - São Caetano

Ano

2007

2009

2011

2013

Ano

2007

2009

2011

2013

Ano

2007

2009

2011

2013

Nota

4,9

5,1

5,4

5,6

Nota

5,1

5,6

5,8

6

Nota

4,6

5,9

6,4

6,6

Meta

4,8

5,1

5,5

5,8

Meta

4,9

5,3

5,6

5,9

Meta

4,5

5,8

6,2

6,4

4. Em 2010, a então Secretária de Educação, Professora Cleide Bauab Eid Bochixio, iniciou uma sériede medidas para melhorar o ensino municipal de Santo André: ampliou a jornada de 4 para 5 horasdiárias dos alunos do Ensino Fundamental e do professor de 24 para 30 horas, criou o projeto dereforço escolar para alunos com baixo rendimento, ofereceu cursos de pós- graduação paraprofessores (USP e Fundação Santo André) e diretores do ensino fundamental (Gestão Escolar -Anhembi-Morumbi e Fundação Lemann), iniciou o projeto Formadores dos Saber, em parceria com aFundação Santo André, que acabou sendo implantando em 2011, ganhando em 1º lugar o PremioSantander Universidades inclusive com entrega de tabletes para alunos. Também foi implantado ocurso de inglês para todos os alunos do Ensino Fundamental I e o Projeto Brinca Ciências, com aulasde ciências para alunos do 4º e 5º ano no Parque do Conhecimento Sabina.Para o Ensino Infantil, estabeleceu parceria com o Mind Lab – Projeto Mente Inovadora, uma dasmais avançadas fontes de pesquisas para desenvolver tecnologias educacionais para o crescimentode habilidades.Fonte: http://www.dgabc.com.br/Noticia/241068/santo-andre-tera-aulas-de-ingles, brincaciencia.blogspot.com;http://www2.santoandre.sp.gov.br/index.php/component/k2/item/5945-Criancas-constroem-brinquedos-para-aprender-cienciahttp://educacaopsicometo.blogspot.com.br/2011/05/prefeitura-de-santo-andre-adota-projeto.html,http://www2.santoandre.sp.gov.br/index.php/noticias/item/5614-Santo-Andre-amplia-atendimento-no-ensino-fundamental,http://www.scoop.it/t/educacao-3-0-uma-jornada/p/2086515655/2012/07/02/alunos-de-santo-andre-recebem-tablets ,http://www.abcdoabc.com.br/santo-andre/noticia/professores-santo-andre-tem-curso-gratuito-pos-graduacao-1801,

4.1. Em 2013 a Gestão Grana retira o Projeto Formadores do Saber, as aulas de Inglês,o Projeto Mente Inovadora e o Projeto Brinca Ciências, sem ao menos consultar osprofessores e pais de alunos. A professora de reforço escolar passou também asubstituir faltas de professores deixando o projeto de reforço escolar para um segundoplano. Fonte: Normativas da SE 2013/14.

5. Santo André ficou em 2013, dois décimos abaixo da meta do IDEB – Índice de Desenvolvimento daEducação Básica. Apesar deste baixo índice, em julho de 2016, encerrou o projeto de atendimentode reforço escolar paralelo ao aluno de baixo rendimento.Fonte: INEP, Normativas da SE 2016.

Educação



21

IDEB DE SANTO ANDRÉ

ESTIMATIVA DE CRESCIMENTO - EDUCAÇÃO INFANTILCreche 0 a 3 anos - Pré-Escola 4 e 5 anos

2007

Creche

2009 2011 2013

4,9

31.472

5,1 5,4 5,6

4,8

31.812

5,1 5,5 5,8

7

6

5

4

3

2

1

0

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

TÍT

ULO

DO

EIX

O

PO

PU

LA

ÇÃ

O

Meta

2014

Nota

2010

Fonte: QEdu- INEP

Fonte: IBGE –SIM -Sistema de Informação dos Municípios

A falta de continuidade da política educacional, alterando as regras de trabalho de formaintempestiva, gerando a intranquilidade e estresses em todos os professores, acabam refletindodiretamente no desempenho escolar dos alunos atendidos pela rede pública de Santo André.

6. O Atendimento de Educação Infantil ainda é o maior problema em Santo André. Segundoestimativa do IBGE, a população de Santo André para essa faixa está assim representada:

Pré-Escola

16.379

16.556

1%

1%

6.1. Segundo mapa de movimento da Secretaria de Educação Municipal, em junho de2016, as Creches Municipais contavam com 3.845 crianças de 0 a 3 anos, na lista deespera oficial. Segundo a estimativa do SIM -Sistema de Informação dos Municípios,Santo André tem uma demanda em potencial de 18.161 crianças (crianças que podemsolicitar vaga a qualquer momento).

Educação



22

Fonte: Estimativa IBGE 1/7/2015 e Sec. Educ. Março/2016

Fonte: Estimativa IBGE 1/7/2015 e Sec. Educ. Março/2016

Atendimento 0 a 3 anos

Atendimento 4 e 5 anos

População(0 a 3 anos)

População(4 e 5 anos)

31.812

16.556

Atendidas

Atendidas

SemAtendimento

SemAtendimento

Municipal

Municipal

Conveniadas

Conveniadas

Particular

Particular

DemandaPotencial

Lista de Espera

13.651

16.357

6.790

8.898

1.450

1.685

5.411

5.774

3.845

14.31618.161

199vaga inicial

38%

99%

62%

1%

19%

54%

4%

10%

15%

35%

51%

11%

6.2. A LDB, em seu artigo 4º, garante Educação Básica obrigatória e gratuita dos 4 aos17 anos, mas Santo André tinha em lista de espera oficial, segundo mapa de movimentoda Secretaria de Educação Municipal, em junho de 2016, 816 crianças entre 4 e 5 anos.

6.3. Somando as listas entre Creche e EMEIEFs, Santo André tem 4.661 crianças nalista de espera no ano de 2016. Fonte: Mapa de movimento da Secretária de Educação

A Rede Municipal conta com 816crianças em lista de espera oficialbuscando uma vaga inicial outransferência entre redes, cidades ouestados e não são contempladas.

A política Educacional para a Educação Infantil adotada pela atual gestão, não atendeu aobrigação legal de universalizar o atendimento às crianças de 4 e 5 anos deixando de priorizar816 crianças que estão na lista de espera cuja matricula deveria ser prioridade.

7. Santo André tem ainda aproximadamente 19.000 cidadãos analfabetos e 144.000 pessoas com15 anos ou mais que não concluíram o ensino fundamental. Fonte: IBGE 2010

Educação



23

7.1. Para atender essa população, Santo André conta com os cursos da Educação deJovens e Adultos – EJA. São matriculados em média nestes cursos cerca de 2.918alunos, porém apenas 64% o concluem. Fonte IBGE e Censo Escolar

7.2. A Secretaria de Educação de Santo André, através do EJA-FIC – Educação deJovens e Adultos com Formação Continuada – busca uma formação profissional a seusalunos. Esse projeto acontece em apenas 8 postos: 5 Centro Públicos de FormaçãoProfissional e 3 EMEIEFs. Fonte: ABCdoABC -29 de jul de 2015

7.3. Cerca de 450 alunos dessa população são atendidos pelo MOVA – Movimentode Alfabetização de Jovens e Adultos – através da ONG CEEP – em 30 classesdistribuídas em igrejas, associações e espaços cedidos pela comunidade.Fonte: SE – Portal da transparência PMSA

Evasão EJA I e II

Evasão Concluem

64%

36%

Fonte IBGE e Censo Escolar

8. Para o restante da população, a Secretaria da de Educação oferece também o FIC -FormaçãoInicial Continuada- através de cursos livres de formação profissional. São oferecidos cursos nasáreas de alimentação, beleza, comunicação visual, construção civil e informática, nos cinco CentrosPúblicos de Formação Profissional distribuídos pela cidade. A ONG CEEP também se responsabilizapor este atendimento. Fonte: SE – Portal da transparência PMSA

A Educação de Santo André precisa aproximar a formação escolar do aluno da EJA, da suaopção profissional, desenvolvendo conteúdo significativo para este aluno trabalhador.

9. A cidade de Santo André conta hoje com 11 CESAs – Centro Educacional de Santo André –distribuídos de forma aleatória em seu território. São constituídos por um conjunto de instalaçõesintegradas compreendendo a Escola Municipal e Ensino Fundamental – EMEIF e Centro Comunitário.Fonte: Anuário de Santo André 2014

9.1. A Secretaria de Educação utiliza os CESAs para oferecer atividades complementaresao desenvolvimento de seus alunos regularmente matriculados. Fonte: PSA

9.2. Para a realizações das atividades nos CESAs, a Secretaria de Educação mantémparceiras com as Secretaria de Cultura e Turismo e a Secretaria de Esporte e Lazeroferecendo cursos para a comunidade local como dança de salão, ginástica, teatro,musicalização, circo, flauta, corpo e equilíbrio, aula de natação, etc. Fonte: SE- folders

distribuídos a população, Portal da transparência PMSA.

Educação



24

Utilizar de forma mais eficiente os recursos financeiros da Educaçãopriorizando a ampliação do atendimento e qualidade do EnsinoMantendo uma equipe eficiente, que estude e estabeleça as prioridades na utilização da verba daEducação junto a um mapeamento de índice de qualidade de ensino e necessidade de vagas porregião, a população de Santo André voltará a ser reconhecida por seu Sistema de Ensino.

Fazer a gestão da educação de forma democrática, ouvindo todos osenvolvidos.Não se pode pensar em Educação sem ouvir e atender toda a comunidade escolar: pais, alunos,funcionários, professores e gestores. Não se faz democracia através de normativa. As ações daSecretaria de Educação devem voltar a serem discutidas e votadas pela rede.

Alfabetizar todas as crianças até o 3º ano do Ensino Fundamental.Manter equipe de apoio ao professor alfabetizador para favorecer o aproveitamento escolar dosalunos do 1º ciclo objetivando a alfabetização de todos.

Estabelecer um currículo alinhado com a base nacional curricular comum emetas para a rede Municipal de Santo André.Vivemos hoje um momento de reestruturação do Currículo Comum Nacional. A Secretaria deEducação deve ter o compromisso de eleger um currículo comum para seu sistema de ensinoalinhado a essa base nacional.

Valorizar os professores da rede pública de Santo André.Valorizar o professor municipal, respeitando sua experiência, oferecendo cursos que completem seuconhecimento, respeitando sua jornada de trabalho e de hora atividade determinada por lei,proporcionando condições adequadas de trabalho.

Oferecer educação em tempo integral em no mínimo 50% das escolas públicas,de forma a atender pelo menos, 25% dos alunos da educação básica.Buscar parceiros para implantar educação de período integral de qualidade além do projeto MaisEducação-MEC, se aproximando assim das metas do Plano Nacional e Municipal de Ensino.

PROPOSTAS

10. A gestão 2009-2012 deixou projetos para construção de complexos educacionais que incluíamCESA, Centro Público, EMEIEF e Creche otimizando o espaço público, mas somente o Projeto doParque Andreense foi concluído pela atual administração. Fonte: SE 2009-2012

A falta de controle orçamentário e do compromisso de aplicar bem o recurso da educação,voltada para uma política educacional eficaz e a ampliação de seus equipamentos, bem como,buscando a melhoria efetiva da qualidade de ensino pela Secretaria de Educação deixa nossomunicípio de Santo André em uma situação de inferioridade em relação às cidades da região.

10.1. Em 2011 a Secretaria de Educação recebeu do CMPU - Conselho Municipal dePolítica Urbana- R$4.000.000,00 para obra de construção da EMEIEF Jardim Irene –Complexo do Jardim Irene. Em maio de 2014 o Secretário de Educação declinou edevolveu o dinheiro ao CMPU alegando ter recursos próprios para a construção doequipamento, que acabou não sendo entregue para a população. Fonte: Resolução nº 011 –

CMPU Biênio 2010/1011; PCLEG nº 429.04.2016

Educação



25

Criar um sistema de avaliação periódica, com a participação da equipe gestorapara rever metas e atendimento ao aluno.A Secretaria de Educação de Santo André não possui um sistema próprio de avaliação para medirde forma geral o desenvolvimento de seus alunos. Com a criação da avaliação municipal, pais,alunos e professores poderão acompanhar melhor o desenvolvimento do ensino periodicamente.

Retomar o Projeto de Reforço Escolar ao aluno de baixo rendimento.Além do ensino regular de qualidade a todos, retomar o reforço escolar através de professorascom dedicação exclusiva para este fim.

Implantar em toda rede de Ensino Fundamental os Projetos de Artes e Música.Oferecer aos alunos do Ensino Fundamental Municipal, dentro de sua grade curricular, Projeto deArtes e Música, que serão ministrados pelos próprios professores da rede que desejarem flexibilizarseus horários para este fim.

Criar plano de incentivo para professores assíduos.Discutir e estabelecer uma proposta aos professores da rede municipal para destinar um incentivoaos professores assíduos.

Manter cursos de formação continuada para todos os profissionais daeducação.Através do resultado de pesquisa aos professores, manter cursos constantes de formação queatendam aos seus interesses.

Fomentar o desenvolvimento de práticas pedagógicas inovadoras aproveitandoos espaços do Parque Escola, Sabina e CESAs.A Secretaria de Educação deve retomar antigos, manter os bons e criar novos projetosdesenvolvidos no Sabina e Parque Escola, afim de possibilitar boas práticas pedagógicas a seusalunos.

Manter parcerias com Universidade visando ampliar a oferta de formação aosprofissionais da educação e a produção de material didático.Santo André possui um bom número de Universidade que conhece e pode cooperar com anecessidade local.

Manter convênio com o governo Estadual e Federal para buscar recursos paraa construção de novos equipamentos e cursos de formação e de qualificação.A equipe da Secretaria de Educação Municipal deve ter compromisso de buscar recursos junto aosdemais governos para agilizar a ampliação de oferta de vagas e da melhoria do ensino.

Ampliação de classes de EJA, EJA-FIC nas EMEIFs e FIC (cursos livres)nos Centros Públicos.Estudar o local e demanda de vagas da população analfabeta de Santo André abrindo salas ondeo cidadão está, diminuindo sua dificuldade de acesso e permanência, deve ser um objetivo doEnsino de Jovens e Adultos de Santo André.

Criar mecanismos eficientes de divulgação para matrícula nos cursos da EJA.A falta de comunicação deixa muitos cidadãos andreenses sem saber das possibilidadeseducacionais que o sistema oferece. A forma de divulgação de matriculas deverá ser melhorplanejada e implantada.

Criar Bolsa Incentivo com o objetivo de reduzir a evasão escolar da EJA I.Muitos jovens deixam seus estudos por problemas financeiros. A Secretaria de Educação precisaestudar e implantar uma Bolsa incentivo para manter este aluno na escola.

Educação



26

Buscar recursos financeiros federais, através de parceria com o MEC, para aimplantação do Programa Brasil Alfabetizado.O Programa Brasil Alfabetizado oferece recursos financeiros do MEC para curso de alfabetizaçãopopular com administração da EJA e a Secretaria de Educação deve retomar esse convênio deforma a otimizar o dinheiro público.

Ampliação de cursos e vagas da FIC -Formação Inicial Continuada para oscursos livres profissionalizantes, com parceria com o SENAI, SESI, SENAC,SENAT, Fundação Paula Souza e Secretaria Estadual de Desenvolvimento eTecnologia.Existem várias parcerias que podem e devem ser estabelecidas visando a ampliação de oferta devagas e qualidade de ensino profissional aos alunos do EJA. A Secretaria de Educação deSanto André precisa buscar essas parcerias para nosso município.

Estabelecer parcerias com as demais Secretarias para otimizar o recursopúblico.As Secretarias da Prefeitura devem estabelecer parceria entre si objetivando o benefício público.Não podem ser estruturas isoladas e independentes. A Secretaria da Educação através da Secretaria de Saúde - FAISA, oferecerá atendimento preventivoe tratamento, quando necessário, a seus alunos: exame de visão, audição, fonoaudiólogo,odontológicos e outros que podem interferir na aprendizagem e desenvolvimento do aluno. Estatambém será parceira na aquisição de remédios e de equipamentos para atender as necessidadesespeciais dos alunos: cadeira de rodas, equipamentos especiais entre outros. Já com a SOSP, aSecretaria de Educação deve manter parceria para atender a manutenção e conservação de seusprédios públicos. Com a Secretaria de Desenvolvimento Econômico, a Secretaria de Educação devebuscar parceria objetivando estágios e empregos para seus alunos da Educação de Jovense Adultos.

Educação



27

3.4. Segurança

CENÁRIOSanto André tem sido um dos piores municípios da região em termos de segurança nos últimos 13anos, considerando as ocorrências de crimes como homicídio doloso, latrocínio, estupro, furtos efurtos de veículos. Fonte: SEADE, Dez 2015.

2001

2001

2002

2002

2003

2003

2004

2004

2005

2005

2006

2006

2007

2007

2008

2008

2009

2009

2010

2010

2011

2011

2012

2012

2013

2013

2014

2014

1 1 1 1 1 10 0 1 1 0 1 1 1

3 3 3 3 3 23

2 2 2 2 23 3

7 6 6 6 65

65 6

56

5 5 5

7

19

21

78

19

8

9

20

25

7

9

20

22

8

8

21

24

7

9

20

22

8

8

19

23

7

8

20

21

8

8

19

21

8

8

19

21

8

8

19

23

8

23

24

10

11

23

24

10

19

24

7

10

10

Santo André

São Bernardo

Mauá

Diadema

São Caetano

Ribeirão Pires

Rio Grandeda Serra

Número de ocorrências de crimes em Santo André(Homicídio Doloso, Latrocínio, Estupro, Furtos, Furto de Veículos)

Valores em Mil ocorrências

Fonte: SEADE - DEZ/2015

Em 2015 Santo André ainda era o pior município em segurança pública.Fonte: Secretaria de Estado da Segurança Pública.

O número de estupros em Santo André cresceu 80% nos últimos 13 anos. Fonte: SEADE, Dez 2015.

45

6168

5852

46

2634

99 95

112107

82

Segurança



28

Estatisticas da região ABCDM. Fonte: SEADE

Estatísticas de roubos na região ABCDM

Estatísticas de roubos de veículo na região ABCDM

Estatísticas de furto na região ABCDM

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

8631

6840

8118

7140

6758

3406

3774

3324

951

1426

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

ROUBOS

FURTOS

2015

2015

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0

6265

4895

37393275

930

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

ROUBO DE VEÍCULOS

2015

Segurança



29

Estatísticas de homicídio doloso na região ABCDM

60

50

40

30

20

10

0

42

49 47 46

5

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

HOMÍCIDIOS

2015

Os gráficos mostram que a segurança em Santo André ainda era uma das piores da região ABCDMem 2015.

A criminalidade continua em alta em nosso Município.

A GCM está trabalhando cada vez mais, porque a criminalidade está aumentando.

Santo André - ocorrências entre 2010 e 2014. Fonte: Secretaria de Segurança do Estado SP

GCM – Guarda Civil Municipal: Atuações da GCM em 2013, 2014, 2015 e 2016.Fonte: Prefeitura de Santo André - GCM

OCORRÊNCIAS

ATUAÇÕES DA GCM

Homicídio Doloso

Prisões em flagrante

78

3

99

10.288

2.847

7.441

8.768

77

8

6

2

8

63

85

6

8

14

14

72

143

7

7

18

25

178

34

2

3

2

7

60

66

6

95

11.644

2.688

8.956

9.798

65

5

112

11.709

3.445

8.264

8.503

Roubo seguido demorte (Latrocínio)

Estupro

Furtos

Furto de Veículos

Outros Furtos

Roubos

2010

2013

2011

2014

2012

2015

2013

2016(Até Abril)

2014

59

9

107

11.741

3.895

7.846

9.664

69

10

82

11.671

3.958

7.713

12.516

Apreensões de arma de fogo

Apreensões simulacro (armafalsa) de arma de fogo

Capturas de foragidosda justiça

Detenções de traficantes

Recuperações de veículosroubados ou furtados

Segurança



30

Principais ocorrências em Santo André – Fonte: Anuários de Santo André

Ocorrências registradas no CPAM 6 – Santo André.

Dados da CPAM sugerem que a segurança ainda exige atenção especial.

OCORRÊNCIAS

OCORRÊNCIAS

OCORRÊNCIAS

Homicídios

Acidentes detrânsito com vítimas

Efetivo Total

86

6976

3131

2798

45

96

167

117

72

272

151

19

710

571

139

699

564

135

816

692

124

785

670

115

769

656

113

742

628

113

Roubos

Roubo de veículos

Furto de veículos

Estupro

Entorpecentes

2009

2009

2009

2010

2010

2010

2011

2011

2011

2012

2012

2012

2013

2013

2013

2014

2014

78

6255

2510

2847

99

128

72

6141

3326

3249

85

104

252

5488

3010

3445

117

628

59

6010

3645

3865

107

352

Fonte: Comando de Policiamento de Área Metropolitana – Anuários da PSA

Fonte: Comando de Policiamento de Área Metropolitana – Anuários da PSA

Ocorrências registradas na Guarda Civil Municipal. – Fonte: Anuários de Santo André

Acidentes detrânsito sem vítimas

SegurançaPatrimonial

Lesão corporal

Furto

Roubo

Entorpecentes

149

128

37

295

142

22

128

98

41

281

125

20

117

150

48

318

92

16

140

80

25

279

115

9

86

88

42

190

110

16

Efetivo da Guarda Civil Municipal – Fonte: Anuários de Santo André

Guarda Municipal

Segurança



31

São competências específicas das guardas municipais, respeitadas ascompetências dos órgãos federais e estaduais.Fonte: Lei 13022/14 | Lei nº 13.022, de 8 agosto de 2014.

I- zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos do Município;

II- prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem como coibir, infrações penais ou administrativas eatos infracionais que atentem contra os bens, serviços e instalações municipais;

III- atuar, preventiva e permanentemente, no território do Município, para a proteção sistêmica dapopulação que utiliza os bens, serviços e instalações municipais;

IV- colaborar, de forma integrada com os órgãos de segurança pública, em ações conjuntas quecontribuam com a paz social;

V- colaborar com a pacificação de conflitos que seus integrantes presenciarem, atentando para orespeito aos direitos fundamentais das pessoas;

VI- exercer as competências de trânsito que lhes forem conferidas, nas vias e logradouros municipais,nos termos da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de formaconcorrente, mediante convênio celebrado com órgão de trânsito estadual ou municipal.

Fronteiras do município – a entrada e saída do crime- São Bernardo: Jardim Farina, Baeta Neves, Vila São Pedro, Sacadura Cabral / Rudge Ramos - São Caetano: Palmares com Santa Maria, D.Pedro II com (concentração de roubos) com Avenida Goiás- São Paulo: Utinga com Vila Prudente e Vila Prosperidade (São Caetano), Rua Taubaté com Vila Industrial, Jardim Utinga com Parque Santa Madalena, Jardins das Maravilhas com Jardim Elba, Parque Novo Oratório com Jardim São Roberto, Jardim Ana Maria com Santa Adélia e São Mateus, - Mauá: Bairro Parque Capuava com Bairro Sonia Maria, Bairro Capuava com Parque Oratório, Cidade São Jorge com Parque São Vicente, Parque Guaraciaba com Sertãozinho

Criar centro integrado de atendimento das ocorrências no município- Parceria entre Polícia Militar, GCM , Bombeiros, SAMU, SEMASA, Defesa Civil, Departamento de Trânsito e Policia Civil;

- Otimizar integrações entre GCM, Departamento de Transito e Defesa Civil - como já é feito em São Caetano do Sul e Indaiatuba.

Criar estrutura de fronteiras seguras - Criar serviço de inteligência integrada com a gestão das fronteiras do município;

- Criar Bases Móveis da GCM com apoio da ROMO (Ronda com Motos) e ROMU (Rondas Municipais com viaturas de grande porte) com apoio da Policia Militar e Serviço de Trânsito;

- Instalar câmeras e sistema de comunicação e bases móveis nos limites da cidade;

- Criar Bases Móveis da GCM com apoio da ROMO (Ronda com Motos) e ROMU (Rondas Municipais com viaturas de grande porte) com apoio da Policia Militar e Serviço de Trânsito;

- Subsidio do Governo Federal e criação de Parcerias Pública Privada para implantação dos projetos de segurança do município.

PROPOSTAS

Segurança



32

Comunidades Seguras – combate ao tráfico de drogas- Serviço ostensivo do serviço especializado da GCM (ROMO e ROMU) em conjunto com Polícia Militar e serviço de inteligência da Polícia Civil, com apoio do serviço e educação dos anjos da guarda (crianças e adolescentes treinados para desenvolver trabalhos de orientação à prevenção);

Segurança dos postos de saúde e escolas municipais- Programação de permanência de Guardas Civis Municipal e Segurança Patrimoniais nos equipamentos públicos da saúde e educação;

Anjos da Guarda (GCM)- Utilização de profissionais da GCM treinados em formar crianças e adolescentes nas escolas municipais e particulares no programa de prevenção a drogas e violência;- Retomar a ronda escolar;

Criar a ronda comunitária da GCM - GCM atuar bairro a bairro identificando as características da região e planejar ações para cada bairro;

Valorização do profissional da segurança- GCM e Segurança Patrimonial: fazer estudo do estatuto referente ao Plano de carreira dos Profissionais da Segurança, alinhado com o Plano de Carreira da prefeitura;

- Aperfeiçoamento do profissional do efetivo da GCM, Segurança Patrimonial e Agentes de Trânsito e otimizando as interações nas atuações;

- Estruturação das Inspetorias – proporcionar equipamentos adequados para a segurança, através de programas de prevenção as drogas do Governo Federal, tais como viaturas, motos, sistemas de comunicação.

Segurança



33

3.5. Esporte e Lazer

ORÇAMENTOS. Fonte: Prefeitura de Santo André, Portal da Transparência.

ORÇAMENTOS

Secretaria deCultura, Esportes,Lazer e Turismo

R$39.583.649,00

R$39.583.649,00

2012 2013 2014 2015 2016

Secretaria deCultura e Turismo

Secretaria deEsportes e Lazer

R$28.929.648,00

R$21.311.638,00

R$23.201.000,00

R$77.725.000,00

R$76.760.030,00

R$28.414.000,00

Pontos de Atenção:- Em 2012 e 2013 estavam incluídos no orçamento a cultura e turismo;

- A separação em 2014 do Esporte e Lazer da Cultura e Turismo, e simultaneamente o aumento drástico do orçamento para o Esporte e Lazer, ainda incluído o orçamento adicional para Cultura e Lazer.

- Se considerados os valores envolvidos entre as duas pastas, na transição de 2013 para 2014 houve um aumento orçamental de 296%.

DEPARTAMENTO DE ESPORTE. Fonte: Prefeitura de Santo André, Portal da Transparência.

O Departamento do Esporte está dividido em 3 núcleos: - Núcleo de Esporte Competitivo: modalidades que representam a cidade nas competições oficiais.

- Núcleo de Educação Física: esporte de formação – escolas de esporte para crianças de 7 a 15 anos, esporte de participação – programas para adultos e terceira idade como Ginástica, Clube de Corrida, Pé no Parque, Esporte para Adultos.

- Núcleo de Difusão Esportiva: organiza eventos esportivos como Jogos Escolares, Jogos da Terceira Idade e Meia Maratona de Santo André.

Esporte e Lazer



34

MODALIDADEESPORTIVA

EQUIPAMENTO ENDEREÇO

Futebol

Futebol

Ginástica e Judô

Ginástica, Futebol e Judô

Ginástica e Futsal

Ginástica e Society

Ginástica, Natação, Futsal

e Basquete

Ginástica e Futsal

Ginástica e Futebol

Ginástica e Natação

Ginástica e Voleibol adaptado

Ginástica, Futsal, Xadrez,Natação, Tênis de Mesa,

Judô, Karatê, Basquetebol e

Voleibol

Ginástica e Futsal

Ginástica

Ginástica

Ginástica

Ginástica, Handebol e Futsal

Natação para pessoas com

deficiência

Judô

Ginástica, Clube de Corrida

Caminhada

Caminhada

Caminhada

Ginástica

Ginástica

Natação, Ginástica Artísticae Atletismo

Ginástica para 3ª idade

Campo Cidade dos Meninos

Campo Guaraciaba

CESA Cata Preta

CESA Jd. Santo Alberto

CESA Jd. Santo André

CESA Pq. Erasmo

CESA Pq. Novo Oratório

CESA Vila Floresta

CESA Vila Humaitá

CESA Vila Linda

CESA Vila Sá

Complexo EsportivoPedro Dell'Antonia

EMEIEF Fernando Pessoa

EMEIEF José do Prado Silveira

C. P. F. P. Júlio de Grammont

GEJU

Ginásio Noêmia Assumpção

NANASA

Paranapiacaba

Parque Celso Daniel

Parque Central

Parque da Juventude

Parque Antônio Pezzolo(Chácara Pignatari)

S. A. Cidade São Jorge

Assoc. Serv. SEMASA

SESI

CRISA – Centro de Referênciado Idoso de Santo André

R. América do Sul, 515

Av. Valentim Magalhães, 2323

Estrada do Cata Preta, 810

R. Petrogrado, s/nº

R. dos Dominicanos, 1250

R. Ipanema, 253

R. Tanganica, 385

R. Parintins, 344

R. Guerra Junqueira, 366

R. Rolândia, 115

Av. Nova Iorque, s/nº

R. São Pedro, 27

R. Pirambóia, 460

R. Lauro Miller, 354

Av. Rangel Pestana, s/nº

Av. Martim Francisco, 1946

R. Custódia, s/nº

R. Marechal Hermes, 485

Rod. SP 122, km 52

Av Dom Pedro II, 940

R. Gamboa c/ José Bonifácio

Av. Cap. Mário de Toledo

Av. Utinga, 136

R. Bocaina, s/nº

Av. Dom Pedro I, 3000

Praça Dr. Armando deArruda Pereira, 100

R. do Café, 32

NÚCLEO DE EDUCAÇÃO FÍSICA - tipo de modalidade esportiva, equipamentos eendereços - Santo André – 2012. Fonte: PSA, Anuário 2013.

Esporte e Lazer



35

MODALIDADEESPORTIVA

ENDEREÇO MODALIDADE

Rua São Pedro, 27

Av. D. Pedro II, 940

Rua Custódia, s/nº

Rua João Fernandes s/nº

Rua Procópio Ferreira, s/nº

Praça Dr. Armando de

Arruda Pereira, 100

Rua São Pedro, 345

Rua Igarapava, 269

Rua Abernésia, 766

Rua Dr. Antônio Álvaro, 104

Av. Portugal, 79

Av. Pedro Américo, 850

Basquetebol, Futsal, Handebol, Karatê,

Natação, Tênis de Mesa, Voleibol

Basquetebol e Voleibol

Futsal, Handebol e Judô

Ginástica Artística

Skate

Atletismo

Bocha, Damas, Dominó, Malha,Tranca,Truco e Xadrez

Futsal e Handebol

Basquetebol, Handebol e Voleibol

Gateball

Basquetebol e Voleibol

Futsal, Handebol e Voleibol

Equipamentos de esportes de SANTO ANDRÉ – 2012. Fonte: PSA, Anuário 2013.

Principais campeonatos e eventos esportivos ocorridos em Santo André – 2012.Fonte: PSA, Anuário 2013.

Complexo EsportivoPedro Dell' Antônia

Ginásio Esportivo Parque

Prefeito Celso Daniel

Ginásio EsportivoNoêmia Assumpção

Ginásio da Vila Alpina

Parque Ana Brandão(Parque da Juventude)

SESI

Clube Atlético Aramaçã

Associação dos FuncionáriosPúblicos de Santo André

CTBC Clube

Campo de Gateball da

Vila Assunção

Primeiro de MaioFutebol Clube

UNI – ABC Anhanguera

EVENTO PERÍODO DE OCORRÊNCIA

Núcleo de Educação Física

Núcleo de Difusão Esportiva

Festinhas de Escolinhas/Circuito de Habilidades

Festival de Ginástica

10ª Meia Maratona

42º Jogos Escolares de Santo André

1ª Corrida ADVA - Geração Saúde

14ª Volta Ciclistica Internacional do Grande ABC (Evento emparceria com a Federação Paulista de Ciclismo)

5º Mexa-se Encontro de Corrida e Caminhada Coop(Corrida em Parceria com a Coop)

12º Jogos da Terceira Idade de Santo André (JOTISA)15 Março o JORI (Jogos Regionais do Idoso)

Abril a dezembro

Maio

Março

Abril a dezembro

Agosto a Dezembro

Setembro

Novembro

Dezembro

Esporte e Lazer



36

ATIVIDADES

Modalidade Esportiva Campeonatos

PÚBLICO ALVO Nº DE PARTICIPANTES

3.036/mês

3.342/mês

3.572/mês

140/mês

240/mês

Principais programas de esportes – Santo André – 2012. Fonte: PSA, Anuário 2013.

Participação em campeonatos nas diversas modalidades e categorias –Santo André -2012. Fonte: PSA, Anuário 2013.

Programa IniciaçãoEsportiva

Programa de Ginástica paraAdulto e Terceira Idade

Programa Pé no Parque

Programa Vem Dançar

Programa de NataçãoAdaptada

Crianças e adolescentes de 07 16 anos

Adultos e terceira idade, acima de

16 anos

Adultos e terceira idade, acima de17 anos

Livre

Pessoas com deficiência

Categorias Período

Basquete Feminino

Basquete Masculino

Voleibol Masculino

Handebol Feminino

Handebol Masculino

Campeonato Paulista

Liga Nacional

Jogos Regionais

Jogos Abertos do Interior

Campeonato Metropolitano

Campeonato Estadual

Jogos Regionais


Campeonato Paulista

Jogos Regionais


Campeonato Paulista

Jogos Regionais


Circuito Mirim masculino

Campeonato Paulista

Jogos Regionais

Março a Agosto

Dezembro-12 aMarço- 13

Julho-12

Novembro-12

Março a outubro-13

Março a Novembro-13

Julho-12

Novembro-12

Abril a Novembro/2013

Julho-12

Novembro-12

Março a Junho

Julho-12

Novembro-12

Maio a Novembro-12

Abril a Novembro-12

Julho-12

Sub 13, sub 15, sub 17,

sub 19 e Adulto

Adulto

Sub 12, sub13,sub14 e sub15

Sub 16, sub17

e sub19

Sub 21

Sub 21

Mirim, Infantil, Infanto

e Juvenil

Sub 21

Sub 21

Adulto

Mirim

Juvenil

Sub 21

Esporte e Lazer



37

Modalidade Esportiva Campeonatos Categorias Período

Natação

Tênis de Mesa

Futsal Masculino

Futsal Feminino

Futsal Feminino

Campeonato Paulista deCategoria

Jogos Regionais

Campeonato Brasileirode Categoria


Troféu José Finkel

Troféu Kim Mollo

Troféu Chico Piscina

Multinations YouthSwimming Meet-CORFU

Petiz, Infantil,

Juvenil, Júnior

Em todas as

competições, participam

todas as categorias,

Masculino e Feminino

Infantil, Juvenil, Júnior

Juvenil, Júnior

Seleção Regional - Mococa

Seleção Paulista - Mococa

Seleção Brasileira - Grécia

Verão

Inverno

Julho-12

Verão

Novembro-12

1º Semestre

2º Semestre

1º Semestre

Campeonato Paulista

Copa Brasil

Liga do Interior

Campeonato Brasileiro

Jogos Regionais


Março a Novembro

Março a Dezembro-12



Julho-12

Novembro-12

Abril a novembro-13

Março a Julho-12

Março a Julho-12

Abril a Novembro

Agosto a Dezembro-12

Julho-12

Novembro-12

Abril a Junho-12

Agosto a Jogos

Julho-12

Novembro-12

Abril a Novembro

Julho-12

Novembro-12

Campeonato Paulista

Campeonato

Metropolitano

Troféu Piratininga

Campeonato Paulista

Jogos Regionais


Copa da Juventude

Campeonato Paulista

Jogos Regionais


Associação Paulistade Voleibol

Jogos Regionais


Sub 7 e sub 8

Sub 9, sub 11, sub 13,

sub 15 e sub 17

Principal

Sub 9, sub 11 e sub 13

Principal

Principal

Principal

Sub 18

Sub 20

Sub 21

Sub 21

Adulto

Esporte e Lazer



38

Atividades do Departamento de Lazer – 2012 – Santo André. Fonte: PSA, Anuário 2013.

PROGRAMA DE PRÁTICASCORPORAIS: YOGA – LIANGONG – TAI CHI CHUAN

DOIS PRA LÁ, DOIS PRA CÁ(DANÇA DE SALÃO).

DIA DAS CRIANÇAS

EXPRESSO LAZER –PARQUES

EXPRESSO LAZER – CESAS

Adulto e 3ª Idade

1.357 participantes

Adulto - 549 participantes

Público em geral -

1.000 participantes

Crianças e adolescentes -

4.000 participantes

Crianças e adolescentes -

900 participantes

10 CESAS

EMEIEF Chico Mendes

CC Campestre

CRISA

Paço Municipal

Antônio,Parques: Celso Daniel / Fláquer/Central/ Antônio Pezzolo

/ Parque Escola

10 CESAS

CC Campestre

CRISA

Paço Municipal

Parques: Celso Daniele Antônio Pezzolo

Parques: Celso Daniel / Antônio

Fláquer / Central / Antônio

Pezzolo / Parque Escola / Norio

Arimura / Regional da Criança /

Nascentes de Paranapiacaba /

Juventude

CESA(s): Jardim Santo André /

Cata Preta / Parque Erasmo /

Vila Sá / Vila Palmares

BAILE DA CIDADE (ABRIL/AGOSTO/DEZEMBRO)

ENCONTRO LAZER EQUALIDADE DE VIDA

ESPETÁCULO - DOIS PRA LÁ,DOIS PRA CÁ

Adulto - 1.900 participantes




Público em geral - 20.000 pessoas

Parque Prefeito Celso Daniel

Icaraí 1.000º graus

Rua do Salto, 50

Vila Alzira

Centro de Formação deProfessores Clarice Lispector

CESA(s): Jardim Santo André –Cata Preta e Vila Palmares

Parque Prefeito Celso Daniel

PROJETO FÉRIAS NOSCESAS – JULHO

39º FESTIVAL DE FLORESDE SANTO ANDRÉ

Parques: Central/Regional da Criança

Parque Antônio Pezzolo/Parque da Juventude

PROJETO / EVENTO PÚBLICO ATENDIDO LOCAL

Esporte e Lazer



39

PROJETO / EVENTO PÚBLICO ATENDIDO LOCAL

EXPRESSO LAZER -AÇÃO COMUNITÁRIA

BRINQUEDOTECA

OFICINA DE CRIAÇÃO DEBONECAS DE PANO

DIA INTERNACIONAL DOBRINCAR

SÃO JOÃO VISITASANTO ANDRÉ

CIRCUITO SKATE STREET

CIRCUITO DE BASQUETEDE RUA

PASSEIO CICLÍSTICO



Público em geral - 400 pessoas






Diversos bairros da cidade

Parque Antônio Pezzolo

Brinquedoteca Parque

Antônio Pezzolo



Espaço Skate, Parque

da Juventude


Saída Paço Municipal

Dados do Esporte e Lazer estão disponíveis somente até o ano de 2012.

JOGOS ABERTOS DO INTERIOR “o maior evento esportivo do Estado deSão Paulo e do Brasil”. Fonte: Wikipedia.

Os Jogos Abertos do Interior iniciaram em 1936, foram 79 edições, e Santo André éa terceira colocada em conquistas de Jogos Abertos do Interior, com 12 conquistas.

Ranking de conquistas em 1° e 2° lugares

Santo André está bem posicionada em números de conquistas em 1° lugar no ranking das cidades,Santo André é a 3° colocada em conquistas, porém a última conquista em 1° lugar dos JogosAbertos do Interior foi em 1996. A última 2° colocação conquistada por Santo André foi em 1995.O período das conquistas de Santo André foi entre 1959 e 1996, depois desse período nãoconquistou mais nenhum título, tampouco a 2° colocação; Santo André no passado obteve muitasconquistas.

CIDADE

Santos

São Caetano

Santo André

26

15

12

Número deconquistas

1º lugar

Número deconquistas

2º lugar

Total deconquistas

1º e 2º lugar

% de conquistasem 1º e 2º

do total

13

3

11

39

18

23

49,4%

22,8%

29,1%

Esporte e Lazer



40

CELEBRIDADES DO ESPORTE DE SANTO ANDRÉ: Fonte: Wikipedia

Volei: Antonio Carlos Moreno, José Carlos Brunoro, Willian Carvalho da Silva, Jose RobertoGuimarães, Xandó, Montanaro, Carlão, Douglas, Talmo, dentre outros.

“Naquela época, se o Brasil levasse 120 atletas à olimpíada, 80 eram de Santo André, em váriasmodalidades. No vôlei, éramos imbatíveis em todas as categorias”, recordou Willian.

Basketball: Lais Helena, Janeth, dentre outros; Boxe: Antônio Ângelo Carollo, Servílio de Oliveira, dentre outros;Judo: Aurélio Miguel;Ginástica Olímpica: Diego Hipólito e Daniele Hipólito;Skate: Sandro Dias – o Mineirinho.

ATLETAS DE SANTO ANDRÉ, QUE REPRESENTAM OUTRAS CIDADES EM COMPETIÇÕES:Maycon Gomes, 28 anos, cidadão andreense, iniciou no karatê aos dez anos no ComplexoEsportivo Dell'Antônia. Possui 2 títulos de campeão mundial, bi-campeão Sulamericano, bi-campeãoPanamericano, 6 vezes campeão brasileiro, 7 títulos de 1° lugar nos Jogos Regionais de São Paulo,4 vezes medalhistas nos Jogos Abertos de São Paulo – hoje representa a cidade de Osasco.

Alessandra Oliveira medalhista em campeonatos paulista, brasileiro e panamericano de karatê,ex integrante da seleção Brasileira – hoje representa a cidade de Osasco.

Vários atletas do karatê como Felipe Wolf, Guilherme Wolf, Alisson Nonato, Willians Silveira,Ana Clara Lino, Michel Oliveira, medalhistas em campeonatos paulista, brasileiro e jogos regionais –representam outras cidades como Osasco e Arujá.

SANTO ANDRÉ: ESPORTE SEM MOVIMENTOSO esporte já deu muito orgulho ao cidadão andreense e durante uma década, entre 1980 e 1990,o município chegou a ser conhecido como “capital do esporte”. Publicações do período destacavamas vitórias nos jogos regionais e jogos abertos e o surgimento de grandes nomes do vôlei masculinoe basquete feminino em parcerias com a iniciativa privada. Desde 1992 o quadro não é mais omesmo. O presidente da Liga de Basquete Feminino, Márcio Cattaruzzi, que liderou a equipe da Pirellinaquele tempo, lamenta a situação após tantas glórias: “Santo André nunca teve uma política para oesporte, vai pelo entusiasmo de algumas pessoas, caso da Laís Elena (técnica do basquetefeminino) e um ou outro abnegado. Eles querem atender todos os esportes e não atendem ninguém.Tem que formar (atletas), dar quantidade grande para tirar qualidade”, comenta o dirigente.Fonte: Portal da República.

William Carvalho, que foi campeão mundial de clubes, lembra que Santo André “conquistava osRegionais e os Abertos com um pé nas costas; o vôlei ia com o time B ou C e ganhava mesmoassim”. Ele dá o próprio testemunho: “na verdade, joguei uns 10 anos esses eventos e nunca perdiuma partida. Fomos absolutos nessas competições entre o fim de 1970 e começo de 1990. Se acidade não ganhava, ficava em segundo e perdia por detalhes”, complementa. Fonte: Portal da República.

Também nesta área o município padece da falta de planejamento para atrair boas parcerias quepossam resgatar bons resultados.

Num único ano, em 1989, a Pirelli chegou a investir US$ 6 milhões em centros de treinamentos para22 modalidades. Marcio Cataruzzi destaca que cada esporte tinha uma estrutura própria, inclusiveginásio para treinamentos para o vôlei e o basquete. Fonte: Portal da República.

Muitas medalhas foram obtidas em Jogos Olímpicos com o investimento da iniciativa privada,quando Santo André teve a base da delegação brasileira das edições de 1980, 1984 e 1988.Uma delas foi o ouro do judoca Aurélio Miguel, em 1988.

Esporte e Lazer



41

PROPOSTAS

1. Otimizar atividades esportivas de lazer e culturais nos espaços públicos.

2. Implementar uma logística adequada e coerente para a manutenção e conservação dos espaços públicos esportivos;

3. Atendimento: orientação dos profissionais da área esportiva para que possam recepcionar melhor os munícipes, demonstrando interesse por suas expectativas e necessidades, para melhor orientar e direcioná-los as várias atividades oferecidas pelos locais;

4. Implementar projetos esportivos de acordo com a capacidade, competência física, técnica e estrutural dos espaços, inserir projetos de inclusão.

5. Facilitar e oferecer material adequado aos espaços físicos, contemplando as necessidades das diversas modalidades e atividades, tendo em vista, suporte técnico e humano, para otimizar os serviços prestados;

6. Criar uma estrutura coerente de captação de recursos através de patrocínios, para manter também as modalidades competitivas e outros serviços à comunidade;

7. Otimizar o esporte para que ele também seja um veículo de formação educacional, inclusão social e fortalecedor dos princípios morais e culturais dos seus praticantes e não só a busca do desempenho físico e competitivo;

8. Otimizar o atendimento médico, facilitando o acesso da comunidade, praticantes das várias atividades esportivas e serviços oferecidos a comunidade dando-lhes suporte e segurança;

9. Otimizar os equipamentos e espaços públicos viabilizando o acesso dos portadores de necessidades especiais;

10. Entrosamento e entendimento entre as várias secretarias: Educação, Cultura, Esporte e Lazer, Saúde, e Assistência Social, com o objetivo de melhor atender a comunidade, a partir da eficiência nos serviços prestados;

11. Proporcionar atendimento psicológico aos professores e funcionários e capacitá-los com informações sobre higiene, saúde e noções de primeiros socorros;

12. Transparência na utilização de verbas destinadas às diversas modalidades e atividades esportivas e administrativas, contemplando sua utilização de acordo com as necessidades e objetivos gerais e específicos a serem atingidos;

13. Parcerias entre a Prefeitura de Santo André (Secretarias de Esporte e Lazer, Secretaria da Educação, Secretaria de Obras, Secretaria de Cultura e Turismo, Secretaria de Saúde, dentre outras) com clubes da cidade, entidades setoriais (SESI / SESC) e iniciativa privada para criar e otimizar atividades esportivas nos CESAs (Centros Educacionais de Santo André – equipamento da Secretaria da Educação), em diversos equipamentos da prefeitura, nos clubes particulares e entidades setoriais.

Esporte e Lazer



42

3.6. Inclusão Social

CENÁRIO

A análise dos números pertinentes aos índices econômicos e sociais de Santo André e a visualizaçãodos mapas da pobreza na cidade mostram que a cidade está profundamente desigual edesequilibrada. As desigualdades e desequilíbrios sociais são produtos do longo processo das crisesde má gestão no âmbito de toda a prefeitura, o planejamento de ações sócio-assistenciais jaz nasgavetas da burocracia e da ineficiência da gestão pública de Santo André.

A população de Santo André cresceu muito menos no período de 1991 a 2015 em comparação comas demais cidades da região, com exceção de São Caetano do Sul que possui características muitoespecíficas (apenas 14 quilômetros quadrados e poucas áreas disponíveis), que dificultam umcrescimento exponencial em termos de habitações disponíveis.

Santo André em comparação com as cidades da região ABCDM perde para todas as cidades emcrescimento do PIB per capta, com exceção de Mauá.

População da região ABCDM

Ranking de municípios pelo Produto Interno Bruto – PIB per captaProduto Interno Bruto representa a soma em valores monetários de todos os bens e serviços finaisproduzidos numa determinada região, durante um determinado período.

POPULAÇÃOABCDM

POPULAÇÃOABCDM

1991

2000(Reais)

2012(Reais)

2015 VARIAÇÃO

VARIAÇÃO(Reais)

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

TOTAL

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

616.991

566.893

149.519

305.287

294.998

1.933.688

11.459

15.729

24.815

10.963

294.998

710.210

816.925

158.024

412.428

453.286

2.550.873

26.576

44.116

83.781

29.785

18.495

15,1%

44,1%

6,0%

35,1%

53,6%

31,9%

131,9%

180,5%

237,6%

171,7%

101,3%



Inclusão Social



43

Universo de Pessoas em Vulnerabilidade Social

Índice Paulista de Vulnerabilidade social – IPVS 2010

Númerode pessoas % da População

Estado de São Paulo

Santo André

6.300.000

80.000

15,5

12,1

Fonte: SEADE - 2010

ALTA OU ALTÍSSIMA

Em Santo André o número de 80.000 pessoas que estão em estado de vulnerabilidade alta ealtíssima é considerável.

Santo André está numa posição intermediária no cenário de vulnerabilidade social na região.

A pobreza em Santo André. Fonte: PSA, Panorama da Pobreza em Santo André, 05/2015

População de baixa renda são pessoas inseridas em um contexto social cuja renda familiar mensalper capita é de até ½ Salário Mínimo; e aquelas que são classificadas em estado de extrema pobrezasão aquelas 'sem rendimento' até R$ 70,00, e aquelas classificadas em estado de 'pobreza' deR$ 70,01 até R$ 140,00.

A população total de Santo André é composta por 704.942 pessoas (2013) e entre elas há 114.433pessoas na faixa de baixa renda, ou seja, 16,2% da população total da cidade, assim dividida: - 29.784 pessoas com rendimento familiar per capita até R$70,00; - 8.447 pessoas com rendimento familiar per capita de R$70,01 até R$140,00; - 76.202 pessoas com rendimento familiar per capita de R$140,01 até ½ Salário mínimo.

Segundo o Censo/IBGE 2010, do total dessa população socioeconomicamente vulnerável emSanto André (114.433 pessoas) 56,3% se autodeclaram não negros (brancos, amarelos e indígenas)e 43,7% negros (pretos e pardos). Conforme recorte realizado por faixa etária a população emsituação de vulnerabilidade social fica assim distribuída: 39.491 crianças (34,5%), 6.924 adolescentes(6,1%), 19.894 jovens (17,4%), 39.890 adultos (34,9%) e 8.234 idosos (7,2%). Os dados indicam quea população de baixa renda é primordialmente composta de adultos e crianças.

CIDADESIPVS -

GRUPOS

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Fonte: SEADE

5,7

5

15,2

0,1

0,2

63,2

47,7

82,9

28,2

35,5

GRUPO1

(baixíssima)

GRUPO2

(muito baixa)

GRUPO3

(baixa)

GRUPO4

(média)

GRUPO5

(alta)

GRUPO6

(muito alta)

GRUPO7

(alta rural)

10,4

19,7

2,0

31,4

26,9

8,7

11

0

19,3

14,5

4,1

4,1

0

10,4

6,8

8,0

11,4

0

10,6

16,2

0

1,1

0

0

Inclusão Social



44

Da população de baixa renda ocupada tem-se 25.234 pessoas (2013). Destas: - 13.644 estavam empregadas com carteira de trabalho assinada; - 6.135 pessoas trabalhavam sem registro na carteira de trabalho; - 4.308 pessoas trabalhavam por conta própria (autônomas); - 958 eram não remunerados e; - 91 eram empregadores, 86 eram militares ou funcionários públicos estatutários e 12 trabalhadores na produção para o próprio consumo.

Santo André possui hoje (2015) 26,73% de sua população considerada empobrecida. Essadesigualdade está estreitamente ligada à baixa renda e a dificuldade de acesso a políticas públicassocioassistenciais. São mais de 189.000 cidadãos andreenses que passam por necessidades.O orçamento para Secretaria de Desenvolvimento e Inclusão Social é de R$ 55 milhões.Fonte: IBGE Censo 2010; SIS 2015

CENTRO DE REFERÊNCIA E ASSISTENCIA SOCIAL (CRAS) E CENTRO DEREFERÊNCIA ESPECIALIZADO E ASSISTENCIA SOCIAL (CREAS)O CRAS é a principal porta de entrada do Sistema Único da Assistência Social (SUAS). É o principalresponsável pela organização e oferta de serviços públicos de Proteção Social Básica atendendo aparcela da população em estado de vulnerabilidade e risco social. Em 2014, segundo dados daPrefeitura o CRAS atendeu em suas cinco unidades, 1.250 cidadãos/ mês representando 0,66 % dapopulação em estado de vulnerabilidade social com repasse de verba federal no valor deR$ 1.176.000,00. As oficinas sócio-educativas foram canceladas/fechadas desde novembro de 2014.Em números totais, os atendimentos nos CRAS foram 41.763 e o número de pessoas atendidasforam 15.002. Os dados do Censo IBGE 2010, revelaram que das 676 mil pessoas residentes nomunicípio, 10.600 viviam na linha da extrema pobreza (recebendo até R$ 70,00). Logo, osatendimentos realizados são insuficientes para uma cidade que possui 26,73% de sua população emestado de pobreza. Fonte: SIS Anuário 2015; Portal da Transparência.

CREAS – Centro de Referência Especializado de Assistência Social /Casa Amarela.O CREAS recebe encaminhamentos do CRAS para atendimento a famílias e indivíduos com direitosviolados, cujos laços familiares ainda não estejam rompidos. Em 2014 atendeu a 96 famílias,(384 indivíduos) que correspondem a 11,6% do universo de 3.300 cidadãos necessitados recebendorepasses do governo federal do valor de R$ 204.900,00, para atender essa parcela da população.Fonte: SIS Anuário 2015; Portal da Transparência Governo Federal; IBGE CENSO 2010; DGABC 04/2015.

Por falta de pagamento das contas de Gás e aliado à crise do Banco de Alimento – CRAISA 3,3 milusuários (todos em situação de vulnerabilidade social) têm o atendimento comprometido nos CREASpela falta das três refeições fornecidas diariamente. Fonte: DGABC 10/04/15

O Centro de Referência Especializado para População em situação de rua (POP), é conhecido pelapopulação como Casa Amarela. Apesar da capacidade de 120 vagas espalhadas pela cidadeacessam o Centro POP em média, 100 pessoas/dia, por meio da procura espontânea; o alberguenoturno possui 69 vagas masculinas e 11 femininas; os serviços prestados são o atendimentopsicossocial com assistentes sociais e psicólogos, documentação civil, localização de familiares,alimentação e higiene pessoal, além de oficinas socioeducativas e trabalho social de reconstruçãode um novo projeto de vida. Fonte: Reporter Diário, 12/05/2016. PSA, 01/06/2012.

Inclusão Social



45

Número de famílias cadastradas no CadÚnico, segundo tipo de situação –Santo André – 2013

Fonte: CadÚnico unificado, mar.13/DISE/SOPP/PSA

CENTRO DE REFERÊNCIA DO IDOSO DE SANTO ANDRÉ (CRISA)Em 2002, o percentual da população idosa do Brasil era de 9,3% e, segundo projeçõespopulacionais realizadas pelo IBGE, em 2020 os idosos chegarão a compor 11,4% da população.Além disso, a redução da taxa de natalidade, mostra que a pirâmide etária brasileira se encontra emtransição. O estreitamento ocorrido na base da pirâmide aponta para a redução do contingente decrianças eadolescentes. De 1992 para 2002, a taxa bruta de natalidade, passou de 22,8% para 21%.Neste contexto, Santo André é o município da região do ABC com o maior número de idosos:91,5 mil, sendo que aproximadamente 24,5 mil (26,8%), encontram-se em regiões de vulnerabilidadesocial. Fonte: IBGE Censo 2010; RD-Repórter Diário)

CENTRO DE REFERÊNCIA DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA (CRPD)O serviço atende pessoas com deficiência e seus familiares por meio de encontros, oficinas, cursos,palestras e seminários, promovendo a inclusão da pessoa com deficiência no mercado de trabalho,buscando inovar, formar e informar a sociedade. Com atividades culturais, educativas eencaminhamento ao mercado de trabalho. A população Andreense com algum tipo de deficiência éaproximadamente 24 mil. O CRPD atende em média 70 cidadãos por semana.Fonte: SIS Anuário 2015; IBGE CENSO 2010

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

Famílias cadastradas: 31.472

Renda até 0,5 salário mínimo:29.764

Renda per capta até R$ 140,00:22.834

Renda per capta entre R$ 70,01até R$ 140,00: 8.165

Renda per capta até R$ 70,00:14.669

Recebem Bolsa Família: 15.335

Inclusão Social



46

Má gestão pública afeta atendimento social do CRAISA –BANCO DE ALIMENTOEducadores reclamam da falta de variedade na merenda servida nas escolas municipais. As criançasestão comendo quase sempre os mesmos pratos. A falta de variedade está relacionada à falta depagamento de fornecedores e a crise que afeta o Craisa. Fonte: ABCD Maior 23/11/15

O Banco de Alimento, as cozinhas comunitárias, que contam com 11 restaurantes espalhados pelaCidade em bairros onde existe o maior índice de vulnerabilidade social, o quadro de funcionários foireduzido pela metade que era de 80 passou para 40 funcionário, comprometendo o serviço doCRAISA. Fonte: DGABC 03/04/16 - Caderno Política. Diário Regional 04/04/16

GTIS - GRUPO DE TRABALHO DE INTERESSE SOCIAL A velocidade de fechamento de postos de trabalho e do desemprego em alta é cada vez maior e noatual cenário econômico não se encontra evidências de que vá diminuir a curto prazo. No cenárioregional, Santo André experimenta níveis altíssimos de desemprego. Em 2016 o percentual dedesempregados chegou a 10,6. Fonte: DGABC 28/01/16/DIEESE/CAGED MAIO/2016

Num cenário onde mais de 189.000 habitantes estão inseridos no mapa da pobreza, aliado aos altosíndices de desemprego. Dentro deste contexto, o GTIS (Geração de Trabalho de Interesse Social)traz consigo uma alternativa viável para reduzir a exclusão e a desigualdade social na cidade deSanto André, a partir de sua articulação com diversas secretarias para a sua concretização.Fonte: DGABC 28/01/16/DIEESE/CAGED MAIO/2016

O programa GTIS - Geração de Trabalho de Interesse Social seleciona pessoas pelo critério dequanto maior a fragilidade socioeconômica, refletida por indicadores de renda familiar per capita,nível de escolaridade e condições de moradia, entre outros, maior a pontuação. O contrato detrabalho é por tempo determinado de um ano e prorrogável por mais um ano.Fonte: Prefeitura de Santo André.

A Prefeitura de Santo André abriu concurso para 1.500 de agentes de serviços municipais (GTIS),por tempo determinado, responsáveis por serviços como limpeza e jardinagem, entre outros.Fonte: G1, 20/07/2011

Academia do Conhecimento para os GTISEm setembro de 2009 foi lançado o Projeto Academia do Conhecimento, que incluía a capacitaçãodos profissionais denominados GTIS em Alfabetização básica, noções básicas para trabalhar noserviço público, cursos de formação profissional tais como: pedreiro, pintor, instalador de Drywall,instalador hidráulico, auxiliar de cozinha, camareiro, cuidador de idosos, qualificação em limpeza,conservação de ambientes, zeladoria e portaria, operador de telemarketing, eletricista, informática eauxiliar de enfermagem.

Inclusão Social



47

O Projeto Academia do Conhecimento encerrou suas atividades em 2012.

REALIZAÇÃO DA ACADEMIA DO CONHECIMENTO PARA GTIS – 2009 A 2012

CURSOS / Nº DEPARTICIPANTES / CERTIFICADOS

Alfabetização

Noções Básicas para GETIS

Excelência no serviço de limpeza

Qualificação CPETR

Instalação de Drywall

Instalação hidráulico

Eletricista instalador residencial

Pintor de obras

Auxiliar de cozinha

Camareiro

Cuidador de idosos

Qualificação em limpeza e conservação

Garçon e copeiro

Portaria e zeladoria

Operador de telemarketing

Informática

TOTAL

O Total De Horas De Capacitação Foi De 113.119 Horas. Fonte: PSA – Secretaria de Administração

8

1939

341

26

21

12

32

28

83

67

16

47

41

72

19

37

2789

8

676

279

12

32

10

45

67

16

17

41

72

2009 2010 2011 2012 TOTAL

44

18

38

30

1301275683701

701 518

62

26

21

19

37

Inclusão Social



1- CRAS / CREAS– Redimensionar os números de unidades /equipamento públicoA proposta visa expandir o alcance social de Centros de Referência de Assistência Social em áreascom os maiores indicadores de vulnerabilidade e risco social no município de Santo André,expandindo a presença do poder público na cidade, através de parcerias ou equipamentos prontos.

2- CRAS: PORTA ÚNICAIntegrar de forma sistêmica todos os serviços socioassistenciais prestados pelo CRAS/CREAS, parao beneficiário destes serviços seja atendido de forma efetiva, oferecendo ao cidadão melhorescondições de atendimento através de medidas de descentralização administrativa.

PROPOSTAS

48

Inclusão Social



3- Redimensionar as unidades do CREAS (Centro de ReferênciaEspecialidades na Assistência Social)Redimensionar os CREAS em regiões da cidade com graves indicadores de vulnerabilidade e riscosocial, para que o município possa atender a recomendação da diretriz nacional que propõe umaunidade do CREAS para cada 225.000 habitantes. Atualmente o município conta com 2 unidades, oque resulta em 1 unidade para aproximadamente 7500 famílias. Além disso, fortalecer as parceriascom entidades assistenciais, para qualificar a relação entre benefícios e serviços assistenciais.Fonte: Guia de Orientação Técnica SUAS (Sistema Único de Assistência Social) nº 1 Ministério do Desenvolvimento Social eCombate à Fome.

4- Otimizar o atendimento das unidades dos Centros Centro de Referência doIdoso de Santo André- CRISAEstudar e viabilizar a descentralização e a ampliação da rede de serviços de atenção ao idoso,desde a atenção domiciliar até a multiplicação de unidades de convívio social.

Existe apenas uma unidade do Crisa em Santo André, localizada no Bairro Jardim.

O único centro de Convivência para Idosos pertencente a uma rede particular em Santo Andrétambém está localizado no Bairro Jardim.

O número de idosos atendidos pelo Crisa é de 307 frequentadores semanais. A população de idososem Santo André atualmente é de 91,5 mil habitantes, o que indica a necessidade de ampliaçãodessas unidades.Fonte: IBGE CENSO 2010; DGABC 27/06/16- Economia; RD - Repórter Diário; Site Melhor Viagem- creche do Idoso;SIS-Anuário 2015

5- Ações no Centro de Referência da Pessoa com DeficiênciaAnalisar a situação do CRPD, definir prioridades e redimensionar o programa, procurando atingir asregiões com maior vulnerabilidade.

6- Reavaliar para otimizar o Banco de Alimento - CRAISAReavaliar a situação das cozinhas comunitárias (11 restaurantes) espalhadas em bairros onde existeo maior índice de vulnerabilidade social para retomar o serviço prestado e otimizá-lo.

7- GTIS – GRUPO DE TRABALHO DE INTERESSE SOCIAL - Preparaçãoe CapacitaçãoIntegrar a política proposta pelo GTIS com as políticas socioassistenciais de forma contínua na áreaeducacional e profissional (qualificação social e profissional, EJA, Ensino Fundamental), saúde(saúde do trabalhador), meio ambiente, segurança alimentar, abastecimento, habitação,desenvolvimento econômico e cultural; criar parcerias com SENAI, SENAC e outras entidades dacomunidade.

49

CENÁRIOSecretaria de Cultura e Turismo É a pasta responsável por promover o desenvolvimento e a difusão das atividades ligadas à cultura,arte e turismo.Estão sob os cuidados da Pasta os conselhos municipais de Cultura, de Turismo e de Defesa doPatrimônio Histórico, Artístico, Arquitetônico-urbanístico e Paisagístico de Santo André, bem como oFundo de Cultura.

Departamento de CulturaO Departamento de Cultura de Santo André é o responsável pelo planejamento, pela coordenação,orientação e execução de programas de formação e difusão cultural; além da manutenção,ampliação e modernização dos acervos e equipamentos das bibliotecas, museus, teatros, escolas dearte e centros de cultura. Também atua na preservação do patrimônio cultural andreense.

Departamento de TurismoExplorar a potencialidade do turismo local, criar e desenvolver novas atrações para o municípiovisando proporcionar aos munícipes maiores opções de lazer, bem como atrair turistas para a cidadeatravés da divulgação de seus atrativos naturais, históricos, culturais e empresariais.

Serviços do TurismoTurismoParanapiacaba

ORÇAMENTO CULTURA 2016

Patrimônio Histórico,Artístico e Arqueológico

Difusão Cultural

Administração Geral

R$ 24.825.000.000,00

R$ 3.410.000.000,00

R$ 10.671.000.000,00

R$ 10.671.000.000,00TOTAL

Fonte: PSA – www.santoandré.sp.gov.br

PESSOAL: 193 Servidores. Fonte: PSA – www.santoandré.sp.gov.br

1- ORÇAMENTO CULTURA - 2016

2- EXECUÇÃO DE DESPESAS - 2015

UNIDADE

Departamento de Cultura

Departamento de Orquestra

Departamento de Turismo

Gabinete da Secretariade Cultura e Turismo

Departamento de Cultura

9.490.210,00

2.956.300,00

1.034.028,48

7.831.100,33

21.311.638,81

8.994.952,44

2.800.549,80

661.981,38

5.848.901,38

18.306.638,81

8.746.541,58

2.800.549,80

657.647,61

5.502.707,84

17.707.446,83

8.375.347,73

2.568.837,42

633.868,42

3.845.163,01

15.423.216,59

Valor OrçadoR$

Fonte: Portal da Transparência - xww.lei131.com.br/apex/portal/f?p=580:1

ValorEmpenhado R$

Valor Pago R$Valor Líquido

R$

3.7. Cultura e Turismo

Cultura e Turismo



50

3 - ESCOLAS, CURSOS E OFICINAS1. CENTRO DE DANÇA2. SERVIÇOS, CURSOS E PROJETOS3. NÚCLEO DE ADULTOS4. ESCOLAS, CURSOS E OFICINAS - PROJETO EMIACIDADE5. CORAL DA CIDADE DE SANTO ANDRÉ6. FEIRA DE ARTESANATO7. MÚSICA E MOVIMENTO NA CIDADE.Fonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

4 - CIRCUITO DE LAZEREQUIPAMENTOS DE LAZER E ESPORTESUtilizado pelo Departamento de Cultura (Pertence à Secretaria de Esportes)

1. PARQUES URBANOS2. GINÁSIO ESPORTIVO DO PARQUE PREFEITO CELSO DANIEL3. COMPLEXO ESPORTIVO PEDRO DELL' ANTONIA4. GINÁSIO ESPORTIVO NOÊMIA ASSUMPÇÃO5. ESTÁDIO MUNICIPAL BRUNO JOSÉ DANIELFonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

5 - TURISMOREDE HOTELEIRA1. HOTEL BLUE TREE TOWERS2. HOTEL ÍBIS3. HOTEL PLAZA MAYOR4. HOTEL MERCURE5. HOTEL CENTURY PLAZA SANTO ANDRÉFonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

PONTOS TURÍSTICOS E CULTURAIS1. MUSEU DE SANTO ANDRÉ2. CASA DO OLHAR3. CASA DA PALAVRA4. TEATRO MUNICIPAL DE SANTO ANDRÉ5. SALÃO DE ARTE CONTEMPORÂNEA DE SANTO ANDRÉ6. PINACOTECA DE SANTO ANDRÉ7. SABINA ESCOLA PARQUE DO CONHECIMENTO8. PARANAPIACABAFonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

PARQUES MUNICIPAIS: Utilizado pelo Departamento de Cultura (Pertence à outras Secretarias)

1. PARQUE ANTÔNIO FLÁQUER - (IPIRANGUINHA) 2. PARQUE ANTÔNIO PEZZOLO - (CHÁCARA PIGNATARI).3. PARQUE CELSO DANIEL – BAIRRO JARDIM. 4. PARQUE CENTRAL– VILA ASSUNÇÃO5. PARQUE CIDADE DOS MENINOS - PARQUE NOVO ORATÓRIO6. PARQUE DA JUVENTUDE - VILA HUMAITÁ7. BAIRRO VALPARAÍSO8. PARQUE NATURAL DO PEDROSO - SÍTIO DOS VIANAS9. PARQUE NATURAL NASCENTES DE PARANAPIACABA10. PARQUE NORIO ORIMURA – PARQUE CAPUAVA11. PARQUE REGIONAL DA CRIANÇA PALHAÇO ESTREMILIQUE - PARQUE JAÇATUBA12. PARQUE ULISSES GUIMARÃES - VILA MATARAZZOFonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

PARQUE ESCOLA -

Cultura e Turismo



51

6 - ESPAÇOS CULTURAIS1. CASA DA PALAVRA MÁRIO QUINTANA2. CASA DO OLHAR LUIZ SACILOTTO3. PAÇO MUNICIPAL E REGIÃO CENTRAL DA CIDADE4. SABINA E PLANETÁRIO5. VILA DE PARANAPIACABA6. PINACOTECA7. MUSEU DE SANTO ANDRÉ DR. OCTAVIANO ARMANDO GAIARSA8. ORQUESTRA SINFÔNICA DE SANTO ANDRÉ9. ESCOLA MUNICIPAL DE INICIAÇÃO ARTÍSTICA (EMIA) -EMIA ARON FELDMAN10. TEATRO CONCHIRA DE MORAES – SANTA TEREZINHA11. BANDA LIRA – SEDE PARQUE IPIRANGUINHA Fonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

CESAS- CENTROS EDUCACIONAIS DE SANTO ANDRÉUtilizado pelo Departamento de Cultura (Pertence à Secretaria de EDUCAÇÃO)

1. CESA Cata Preta2. CESA Jardim Santo Alberto3. CESA Parque Erasmo Assunção4. CESA Parque Novo Oratório5. CESA Vila Floresta6. CESA Vila Humaitá7. CESA Vila Linda8. CESA Vila Palmares9. CESA Vila Sá10. CESA Jardim Santo AndréFonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

7 -PROJETOS CULTURAIS1. MÚSICA E MOVIMENTO NA CIDADE2. ORQUESTRA SINFÕNICA DE SANTO ANDRÉ - OSSA3. ESCOLA LIVRE DE CINEMA E VÍDEO DE SANTO ANDRÉ – ELCV4. CENTRO DE DANÇA DE SANTO ANDRÉ / ESCOLA LIVRE DE DANÇA – ELD5. EMIACIDADE6. ESCOLA LIVRE DE TEATRO – ELT – CONCHITA DE MORAES

Cultura e Turismo



52

Apresentações

Apresentações

Aniversário da cidade (2 dias)

Arte na concha (10 edições)

Show Centreville

Show Reunião de Comissionados

Dia Internacional do Folclore

Reflexão sobre o Golpe de 64

Dia Internacional do Rock (2 dias)

II Jornada Cultural (2 dias)

Evento LGBT

Evento homenagem presidente Lula

I Mini Jornadinha (1 dia)

Evento: Motociclistas

Evento: 110 Anos Prédio do Museu

Noise S.A. (2 edições)

Evento Teatro: Okinawa

Grito de Carnaval (2 dias)

Ponto Cultura (2 dias)

Festa de Santa Gema (vários dias)

Rock in Rua (5 edições)

Shows no Teatro (13 shows)

Carnaval (2 dias)

Show Nazildo - Curuçá

XIV Festival de Inverno de Paranpiacaba (4 dias)

TOTAL DE PÚBLICO

POPULAÇÃO DE SANTO ANDRÉ - 2015

Concerto – Carlos Moreno - 22/02

Concerto Na Igreja Nossa Senhora Salete – 23/02

Concerto Abel Rocha – Teatro Municipal- 29/03

Concerto Paróquia São Geraldo Magella – 30/03

Concerto 50 anos do Golpe Militar – TMSA – 31/03

Concerto em Comemoração ao Aniversário da Cidade comZizi Possi -Clube Atlético Aramaçan - 05/04

PúblicoEstimado

PúblicoEstimado

Fonte: Departamento de Cultura / Secretaria de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André

% Sobrea População


1- Música e Movimento na Cidade - 2014

2- Apresentações Orquestra Sinfônica de Santo André - 2014

587

1.238

356

58

820

88

60.000

10.460

550

481

176

509

261

422

487

1.009

2.896

1.114

1.950

7.276

27.100

255

15.944

134.037

710.210

468

400

468

450

468

4.000

0,08

0,17

0,05

0,01

0,12

0,01

8,45

1,47

0,08

0,07

0,02

0,07

0,04

0,06

0,07

0,14

0,41

0,16

0,27

1,02

3,82

0,04

2,24

18,87

-

0,07

0,06

0,07

0,06

0,07

0,56

Cultura e Turismo

8 -ESTIMATIVA DE PÚBLICO POR EVENTOS- 2014



53

Apresentações

Concerto em Comemoração ao Aniversário da Cidade com

Zizi Possi -T.M.S.A – 08/04

Concerto – com Zélia Duncan -TMSA - 26/04

Concerto com BetinaStegmann- 31/05

Concerto Paróquia São Judas Tadeu – 01/06

Concertos Didáticos – T.M.S.A. – 11/06 – as 14h30 e 15h30

Concerto com Edson Cordeiro – 30/06

Concerto em Campos de Jordão – 17/07

Concerto Paróquia Santo Antônio – 20/07

Concerto Ópera – Lá Boheme – 23/08

Concerto Ópera – Carmen– 23/08

Concerto Ópera – Lá Boheme – 24/08

Concerto Ópera – Carmen – 24/08

Concerto comJames Strauss – 27/09

Concerto com Cantores Andreenses (Mimi, Fernando

Lauria, Márcia Cherubin e Adolar Marin – 18/10

Concerto na Igreja Santuário Santa Teresinha – 19/10

Concerto com Coro de Santo André – 01/11

Concerto na Paróquia Santo Antônio – 02/11

Concertos Didáticos – T.M.S.A. – 10/11 – as 14h30 e 15h30

Concerto Paróquia N. S. do Bonfim com Coro – 16/11

Concerto de Natal- TMSA – 06/12

Concerto de Natal- TMSA – 07/12

Concerto de Natal – ACISA – Paço Municipal – 14/12

TOTAL DE PÚBLICO


PúblicoEstimado



768

700

468

550

936

550

950

500

468

468

468

468

468

500

450

468

450

936

550

468

468

3.500

21.806

710.210

0,11

0,10

0,07

0,08

0,13

0,08

0,13

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,07

0,06

0,07

0,06

0,13

0,08

0,07

0,07

0,49

3,07

-

Apresentações

Turma 7 - Abertura Processo Seletivo - Formulário Virtual com envio dedocumentos pelos Correios e entrevistasdos selecionados na sede da escola(número de inscritos) - 1º Semestre 2014

PúblicoEstimado


552 0,08

3- Escola Livre de Cinema e Vídeo - Ações de Difusão - Santo André - 2014

Locais

Site / internet / sede daescola - Chácara Pigantari

Filme Cabra Cega - Com a presença doroteirista do filme Di Moreti, evento que fezparte da semana de atividades sobre oGolpe de 64, intitulada: ‘‘ Reflexões,Traumas e Tramas: 50 anos do Golpe Militar26/03/2014

8 0,00Auditório Heleni Guariba

Cultura e Turismo



54

Apresentações

Festival do Minuto - 1º dia de exibição - 2ª Jornada Cultural de Santo André -05/04/2014

PúblicoEstimado


20 0,00

Locais

Paço Municipalde Santo André

Festival do Minuto - 2º dia de exibição - 2ª Jornada Cultural de Santo André -05/04/2014

Filme Avanti Popolo - Com a presença doAtor do filme André Gatti - 02/06/2014

Filme Cinema, Aspirinas e Urubus - Eventoem parceria com o Ponto MIS - 10/07/2014

Filme Dois Córregos - Evento em parceriacom o Ponto MIS - 11/07/2014

Filme Garoto Cósmico - Evento em parceriacom o Ponto MIS - 18/07/2014

Filme Brichos 1 e 2 - Evento em parceriacom o Ponto MIS - 14/08/2014

Filme Kirikou - Evento em parceria com oPonto MIS - 23/08/2014

Filme Os Fantasmas Trapalhões - Eventoem parceria com o Ponto MIS - 06/09/2014

Turma 7- Atividade externa - Mostra /Encontro com o Cinema Alemão Sesc naCasa da Palavra em Santo andré - FilmeAdeus Lenin! Em evento do SescSanto André

20

30

52

45

12

12

6

4

35

0,01

0,00

0,01

0,01

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


Sede da escolaChácara Pignatari









Cinemateca BrasileiraSão Paulo

Casa da Palavra

Exibição das Produções e Curtas dosAlunos da E.L.C.V. de Santo André - 2º diada exibição - 2ª Jornada Cultural deSanto André - 05/04/2014

Filme Flores Partidas - Seguido de bate-papo com o professor da E.L.C.V., LuisRoberto Lopreto - Evento em parceria como Ponto MIS - 14/08/2014

Participação da Noite de Kino do 25ºFestival Internacional de Curtas Metragensde São Paulo - dias 23, 24 e 25/08/2015

Filme Copacabana - Seguido de bate-papocom Iana Cossoy Paro - Evento em parceriacom o Ponto MIS - 09/09/2014

20

50

250

50

0,00

0,01

0,04

0,01


Filme Qual é o teu negócio? - Com apresença do diretor do filme, SérgioGlagiardi - Evento em parceria com a RedeBrazucah - 27/03/2014

140 0,02Sede da escola

Chácara Pignatari

Exibição das Produções e Curtas dosAlunos da E.L.C.V. de Santo André - 1º diada exibição - 2ª Jornada Cultural deSanto André - 05/04/2014

20 0,00Paço Municipalde Santo André

Cultura e Turismo



55

ApresentaçõesPúblico

Estimado

% Sobrea PopulaçãoLocais

Filme Catarse - exibido na mostra de curtasmetragem digital em CANNES com apresença dos realizadores para bate papoapós a exibição - 22/09/2014

Apresentação da produção - Cidade das1001 Crenças - com a presença do poetaRicardo Aleixo - Em parceria com o InstitutoPOIESIS e a Oficina Cultural Metropolitana -12/12/2014

Canal de vídeos da escola no You Tube -Reformulação e inserção de todas asproduções de todas as turmas e cursos daescola - Finalização 05/01/2014 comatualização durante o ano todo

Canal de vídeos da escola no Vimeo -Criação do canal e inserção de todas asproduções de todas as turmas e cursos daescola - Criação do canal 08/06/2014 comatualização durante o ano todo

Publicação do web site da escola,www.elcv.art.br - 04/08/2014 - Comcontagem de visitantes durante o períodode testes até o último dia do ano quecompreende o período de 04/03/2014 a31/12/2014

35

45

6.638

4.904

1.684

0,00

0,01

0,93

0,69

0,24



Internet

Internet

Internet

Filme A profecia dos Sapos - Evento emparceria com o Ponto MIS - 04/10/2014

Mostra dos trabalhos da Turma 6 da ELCV -2014 - 02/12/2014

Mostra dos Trabalhos do primeiro semestreda Turma 7 - 2014 - 04/12/2014

TOTAL DE PÚBLICO - ELCV -ESCOLALIVRE DE CINEMA E VÍDEO

POPULAÇÃO DE SANTO ANDRÉ

Visita dos alunos da Turma 7 à Exposiçãodo Castelo Rá-Tim-Bum no MIS - 21/12/2014

Filme Brichos 2 - A Floresta é Nossa -Evento em parceria com o Ponto MIS -18/10/2014

Sessão Cineclube - Participação do DiaInternacional da Animação 2014 -25/10/2014

10

42

55

14.874

710.210

18

8

35

0,00

0,01

0,01

2,09

-

0,00

0,00

0,00



MIS - Museu da Imageme do Som - São Paulo

MIS - Museu da Imageme do Som - São Paulo



Fonte: Departamento de Cultura / Secr. de Cultura e Turismo – Prefeitura de Santo André



Filme Segunda-feira ao Sol - Seguido debate-papo com o professor da E.L.C.V.,Eduardo Aguilar - Evento em parceria como Ponto MIS - 19/09/2014

Filme Os Trapalhões e o Mágico de Oróz -Evento em parceria com o Ponto MIS -20/09/2014

50

4

0,01

0,00

Cultura e Turismo



56

AtividadesPúblico

Estimado

% Sobrea PopulaçãoPúblico Alvo

Núcleo de Adultos 210

26

20

25

16

20

14

20

29

12

182

12

350

450

1750

Adultos a partir de18 anos

4 - Escola Livre de Dança - ELD - Santo André – 2014

5 - EMIACIDADE - Ações de difusão - Santo André –2014

Núcleo Preparatório

Pré Dança

Movimento 7/8

Movimento 9

Básico

Intermediário I

Intermediário II

Oficina de 9 a 12

Oficina de Jovens

Grupo de pesquisa emdança contemporânea

Subtotal

0,03

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,03

0,00

0,05

0,06

0,25

Grupo Avançado de Pesquisaem Dança Contemporânea

Jovens já atuantesna dança

Mostra de Dança Contemporânea Público em geral

Espetáculo DançandoChico Buarque (GPDC)

Público em geral

Espetáculos de Finalização do Ano Amigos e familiares dos

alunos e público em geral

TOTAL DE PÚBLICO 3.136 0,44


POPULAÇÃO DE SANTO ANDRÉ 710.210 -

ApresentaçõesPúblico

Estimado

% Sobrea PopulaçãoLocais

Apresentação da oficina de Dança de Ruae abertura de evento sobre QualidadeEducação - Educador Casper

Apresentação da Oficina de Dança de Ruano 13° Festival Internacional de Folclore eArte Popular

Encontro Cultural Brasil – Haiti. Oficinas deDança de Rua, Danças Brasileiras e ViolaCaipira

Inter-Cesas –Oficinas de Violão doVila Linda, Jd. Santo Alberto, Palmares eParque Andreense – Educadora Amanda

350

100

80

100

0,05

0,01

0,01

0,01

Centro de FormaçãoClarice Lispector

Saguão doTeatro Municipal

Emeief João de BarrosPinto – Jardim Utinga

Cesa Parque Andreense

Ida dos alunos de Dança de rua aoespetáculo Urbanóides 2.0

Piquenique Musical – Oficina de violão –Educadora Amanda

150

30

0,02

0,00

SESC Santana

Concha Acústica doParque Central

Cultura e Turismo



57

Inter-Cesas – Encontro de Cordas – oficinasde violão e viola caipira do Pq. Erasmo,PNO, Jd. Santo André e Cata Preta eVl Humaitá

60 0,01Cesa Parque Erasmo

Apresentações

Cursos/Espetáculos/Workshops

PúblicoEstimado

PúblicoEstimado



Locais

Público Alvo

Inter-Cesas – Apresentações, oficinas deteatro e violão. Vl. Linda e Vl. Floresta –Educadores Azê e Amanda

Inter-Cesas – Exibição de Curtas Metragensproduzidos com alunos da Oficina deInterpretação para Cinema

Festival de Inverno de ParanapiacabaExposição das Oficinas de Artesanato doPq. Andreense, Vl. Humaitá e Palmares

60

25

500

0,01

0,00

0,07

Cesa Vila Linda

Cesa Jardim Santo André

Biblioteca deParanapiacaba

Inter-Cesas – Oficinas de Violão do Pq.Erasmo, Cata Preta, Jd. Santo André

Workshop | 'A Ação No Texto Literário ESua Relação Com O Espaço'

Espetáculo “Dizer E Não Pedir Segredo” –Grupo Kunyn

Workshop “A Ação No Texto Literário E SuaRelação Com O Espaço

Espetáculo “Guerra Silenciosa”08 a 14dezembro 2014

Inter-Cesas – Master Class de Percussão –Educadora Amanda

40

10

10

5

400

20

0,01

0,00

0,00

0,00

0,06

0,00

Cesa Jardim Santo André

Aprendizes / convidados




Cesa Vila Palmares

TOTAL DE PÚBLICO

TOTAL DE PÚBLICO

Espetáculo | Mateus, 10

Cortejo Pelo Bairro De Santa Terezinha

Espetáculo “Dois Perdidos Numa Noite Suja

Espetáculo “Estado Livre De Território”

Espetáculo “Dorotéia- Okê”

ENSAIO ABERTO “APORIA -23ºs -46ºo “

Espetáculo “Bonita”

1.515

612

50

20

22

30

15

40

10

0,21

0,09

0,01

0,00

0,00

0,00

0,00

0,01

0,00





710.210

710.210

-

-

6 - Escola Livre de Teatro - Conchita de Moraes - Ações de difusão - Santo André – 2014


Aprendizes






Cultura e Turismo



58

9 - BIBLIOTECAS PÚBLICAS DE SANTO ANDRÉ

1. BIBLIOTECA NAIR LACERDA

2. BIBLIOTECA DISTRITAL E RAMAIS • CECÍLIA MEIRELES LIVROS • CECÍLIA MEIRELES ARQUIVO PERIÓDICOS • PARANAPIACABA • VILA HUMAITÁ • VILA FLORESTA • JARDIM SANTO ALBERTO • PALMARES • PARQUE ERASMO • VILA LINDA • CATA PRETA • VILA SÁ • PRAÇA INTERNACIONAL

3. BIBLIOTECAS TEMÁTICAS • CASA DO OLHAR (B. OLHAR) • CASA DA PALAVRA • CENTRO DE DANÇA • ARTE DRAMÁTICA (ELT) • BIBLIOTECA DIGITAL

10 - ESTIMATIVA DE FREQUÊNCIA DE PÚBLICO - BIBLIOTECAS- 2014

Bibliotecas públicas - Projetos – Santo André – 2014

Hora do Conto – Corre que lá vem historia – Outros – Bib. Nair Lacerda

Quatro dedos de prosa – Oficio de escrever Mod. lI – Bib. Nair Lacerda

Visitas Monitoradas – Bib. Nair Lacerda

Qual é o tema? – Palestras - – Bib. Nair Lacerda

Palestra Competência Informacional – Bib. Nair Lacerda e FAINC

Despertar para Leitura – Curso Magia da Leitura – Bib. Nair Lacerda

Roda de Leitura – Bib. Nair Lacerda

Lançamento de livros – Bib. Nair Lacerda

Espaço de fotografia João Colovatti -“B. Nair Lacerda” e Casa do Olhar

Pinacoteca -“Bib. Nair Lacerda” Bib. Arte e Casa do Olhar

Gibiteca em Foco- Outras atividades – Bib. Nair Lacerda

Desenho e Ilustração curso – Gibiteca – Bib. Nair Lacerda

Quantum Fiction – Gibiteca – Bib. Nair Lacerda

Viagem Literária (Siseb) – Bib. Nair Lacerda

Letras e Imagens – Bib. Nair Lacerda

Momento Literário – Bib. Nair Lacerda

Projeto: Leitura e Movimento - Biblioteca Cecília Meireles

Quem tem Medo da Língua Portuguesa? - Biblioteca Cecília Meireles

PúblicoEstimado


646

60

609

223

49

79

40

55

937

2.625

55

192

682

258

232

106

103

175

0,09

0,01

0,09

0,03

0,01

0,01

0,01

0,01

0,13

0,37

0,01

0,03

0,10

0,04

0,03

0,01

0,01

0,02

Ação Cultural

Cultura e Turismo



59

PúblicoEstimado


46

324

550

1.025

725

120

103

728

97

3.780

104

560

467

1.245

36

1.496

557

161

154

294

978

174

161

63

17

332

250

192

423

64

658

60

194

451

529

790

1.476

124

350

997

0,01

0,05

0,08

0,14

0,10

0,02

0,01

0,10

0,01

0,53

0,01

0,08

0,07

0,18

0,01

0,21

0,08

0,02

0,02

0,04

0,14

0,02

0,02

0,01

0,00

0,05

0,04

0,03

0,06

0,01

0,09

0,01

0,03

0,06

0,07

0,11

0,21

0,02

0,05

0,14

Magia da Leitura - Biblioteca Cecília Meireles

Exposição “História da Vida” Rodrigo Gomes (voluntário) – V. Humaitá

Contação de histórias e Oficinas sobre Braille com Roseli Jorge – V. Humaitá

Contação de histórias com arte - educador Emerson Santana – V. Humaitá

Contação de histórias com Maria Lucia Carvalho (voluntária) – V. Humaitá

Exposição “História da vida” Rodrigo Gomes – V. Palmares

“Aula de artes- Copa do mundo- jogos do Brasil – V. Palmares

Contação de histórias com arte - Educador Emerson Santana – V. Palmares

Gincana do Livro – V. Palmares

Gincana de empréstimo de livros – V. Linda

Palestra sobre saúde pessoal - Agentes Posto de Saúde. – V. Linda

Contação de história com a Profª Sinara e Profª Vivian. – V. Linda

Contação de história "Abraço de Urso" com Roseli Jorge. – V. Lind

Contação de história com Emerson Santana & Jane – V. Linda

Visita monitorada na Bib. Nair Lacerda - Profª Bernadete Eliana – V. Linda

Contação de Histórias Tati Cordeiro - V. Sá

Contação de Histórias com arte Educador Emerson Santana - V. Sá

Contação de Histórias Roseli Jorge - V. Sá

Exposição “História da Vida” - V. Sá

Oficinas de artes visuais - V. Sá

Contação de histórias Emerson Santana- V. Floresta

Contação de histórias Lorrayne (voluntária) - V Floresta

Contação de histórias com Aze Diniz (voluntária) -V Floresta

Projeto “Canto Negro” V Floresta

Palestra “O Poder das Deusas” (voluntária) -V Floresta

Contação de histórias com Roseli Jorge – V. Floresta

Exposição “História da vida” com Rodrigo Gomes – V. Floresta

“Roda de Leitura e Cantoria” – V. Floresta

Contação “Abraço de urso” com Roseli Jorge – Praça Internacional

Oficina confecção com garrafa pet de “tartaruga da copa” – Praça Internacional

Contação de histórias c/ arte educador Emerson Santana – Praça Internacional

Oficina confecção de “Coelho de páscoa – E. Assunção

Exposição “História da vida” com Rodrigo Gomes – E. Assunção

Contação de histórias “Abraço de urso” com Roseli Jorge– E. Assunção

Contação de histórias com o arte educador Emerson Santana– E. Assunção

Contação “Abraço de urso” com Roseli Jorge – Sto Alberto

Contação de histórias com o arte educador Emerson Santana – Sto Alberto

Exposição “História da vida” com Rodrigo Gomes – Cata Preta

Contação de histórias com Roseli Jorge “Abraço de urso”. – Cata Preta

Contação de histórias com o arte Educador Emerson Santana – Cata Preta

Ação Cultural

Cultura e Turismo



60

Ação CulturalPúblico

Estimado


20

91

433

141

204

38

55

158

113

253

0,00

0,01

0,06

0,02

0,03

0,01

0,01

0,02

0,02

0,04

Curso de Libras – Cata Preta

Sarau do grupo “Canto Negro” PROAC - Paranapiacaba

Contação de históriascom Vanessa Meriqui - Paranapiacaba

FLIP Roda de Leitura com Silvia Carrasqueira - Paranapiacaba

FLIP Contação de histórias c/arte educador André Orbacam

Oficinas de pipa com o arte educador Reinaldo Silva - Paranapiacaba

Espetáculo Teatral “Ponto segredo primeiros fios” - Paranapiacaba

Exposição “História da vida” com Rodrigo Gomes - Paranapiacaba

Seminário “Paranapiacaba e a Expansão Industrial Inglesa no Brasil”.com o professor Adailton Ferreira Graduado da rede pública.

Contação de histórias c/arte educador Emerson Santana. - Paranapiacaba


TOTAL DE PÚBLICO


29.487

710.210

4,15

-

Atividades na Casa da Palavra - Santo André - 2014

Palestras

Mostras de cinema

Oficinas / Encontros:Psicanálise, filosofia,

psicologia, etc.

Grandes Pensadores

Lançamento de livros

616

230

350

925

631

0,09

0,03

0,05

0,13

0,09

AtividadesNº de

Participantes% Sobre aPopulaçãoPúblico AlvoQuant.

Estudantes de ensinomédio e superior e pessoasque tenham interesse peloassunto abordado



Professores, estudantes deensino médio e superior epessoas que tenhaminteresse pelo assuntoabordado.

Profissionais da área,amigos e público em geralpelo assunto abordado.

15

16

3

3

13

Edições do Projeto Vai com Livro– projeto de doação de livros

Exposições

Jornada Cultural

8.200

943

160

1,15

0,13

0,02

Público em geral

Para visitantes da casa emgeral

44

7

1

Cultura e Turismo



61

Apresentações artísticas 73 0,01

AtividadesNº de

Participantes% Sobre aPopulaçãoPúblico Alvo

TOTAL DE PÚBLICO 12.128 1,71


Quant.



3

Cursos/Espetáculos/Workshops Público

Estimado% Sobre

a População

Fotografia: Formação Básica e Apreciação

Gravuras do Acervo

Território Aberto

Desenho de Observação

Constelar

42º Salão de Arte Contemporânea

À Flor da Pele

Exposição Labora

De Preguinho a Neymar: uma seleção de craques

Momentos da Arte Contemporânea no Brasil

Facetas, Fascínios, Facínoras

Arte Brasileira na Coleção Nemirovsky

A Poética do Haicai e da Imagem

Ali

Arte 117 Pinturas e Colagens

Interferência sobre fotografia 1 mês 28 Total

1964 - Reflexões, traumas e tramas:50 anos do Golpe Militar

30

98

686

30

183

1.099

395

564

247

163

621

198

153

73

632

28

35

0,00

0,01

0,10

0,00

0,03

0,15

0,06

0,08

0,03

0,02

0,09

0,03

0,02

0,01

0,09

0,00

0,00

Exposições - Casa do Olhar – 2014

OFICINAS

EXPOSIÇÕES - CASA DO OLHAR

SALÃO DE EXPOSIÇÃO

Duração

2 meses

1 mês

1 mês

3 meses

1 mês

2 meses

40 dias

1 mês

1 mês

1 mês

50 dias

10 dias

1 mês

20 dias

1 mês

1 mês

7 dias

TOTAL

TOTAL

TOTAL

88

2.364

2.783

0,01

0,33

0,39

Cultura e Turismo



62

Mulher em Movimento

Fevereiro

1964 – Reflexões, traumas e tramas: 50 anos doGolpe Militar

A trajetória da Biblioteca Municipal

Alinhavo da Memória

SIPAN – 70 anos com as padarias do ABC

36

33

261

137

178

0,01

0,00

0,04

0,02

0,03

Espaço Permanente de Fotografia – “João Colovatti”

Ação Educativa em Artes Visuais - Casa do Olhar - 2014

1 mês

7 dias

1 mês

40 dias

1 mês

TOTAL

TOTAL

645

3.524

0,09

0,50

Ação EducativaPúblico

Atendido

% Sobre aPopulação

Março

Abril

Maio

Junho

Julho

Agosto

Setembro

Outubro

164

20

141

1.237

222

299

805

430

206

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

0,02

TOTAL EXPOSIÇÕES CASA DO OLHAR


9.404

710.210

1,32

-


Museu Dr. Octaviano Armando Gaiarsa - Ações de formação e difusão – 2014

TOTAL: 9 EXPOSIÇÕES 19.762 2,78

Atividade - Sala EspecialNúmero de

pessoas


EXPOSIÇÃO DE FOTOGRAFIA "TRILHOS" - Fotógrafa Bruna Fonte

EXPOSIÇÃO COLETIVO "DI DOIS" - Artistas Plásticos Luiza Atallahe Nilson Castor

EXPOSIÇÃO "CORES DE SANTO ANDRÉ" com Enzo Ferrara

EXPOSIÇÃO 40 ANOS DE CAPOEIRA DO MESTRE CESAR

INDO AO MUSEU DE BICICLETA com Kael Carniel

100 ANOS DA ESCOLA ESTADUAL PROF. JOSÉ AUGUSTO DEAZEVEDO ANTUNES

EXPOSIÇÃO IMPERMANÊNCIA com Giovani Caramello

PRESÉPIOS GLOBAIS - Quando a Cultura influencia o Natal.

EXPOSIÇÃO RETRATOS DE UMA PAIXÃO Esporte Clube Santo André

3.000

1.500

1.500

3.000

1.500

2.000

4.150

1.520

1.592

0,42

0,21

0,21

0,42

0,21

0,28

0,58

0,21

0,22

Cultura e Turismo



63

TOTAL: 11 PALESTRAS

TOTAL

615

87.100

0,09

12,26

Palestras

Exposições

Número depessoas

Número depessoas



Ciclo de Palestras da Ação Educativa - Histórias que se cruzam -com Márcia Ruiz - Técnica do Museu da Pessoa

Polo Petroquímico: Histórias que se cruzam – Parceria: Braskem

Tramas do Trabalho Fios da Memória

"O retrato e o tempo"- janeiro a maio

Santo André nos Esportes – janeiro a dezembro

Potencial Arqueológico de Santo André - Parceria: Scientia Consultoriae Comgás – março a novembro

A Presença da Comunidade Israelita em Santo André –Salão de Arte Contemporânea

Santo André Retratos da Cidade - Exposição da Varanda– janeiro a dezembro

"Um século de História: da escola à Memória"– setembro a dezembro

Exposição no Sabina: São Nicolau – Cidade Irmã de Santo André.Ass. Caboverdiana - setembro

Ciclo de Palestras da Ação Educativa - Potencial Arqueológico deSanto André - Equipe da Sciencia Consultoria – março a maio

Potencialidades Pedagógicas de uma visita ao Museu para alunosda UNIA

Refletindo a História do Negro no Brasil com Lisandra Castro eMestre Valdenor

Experiências de solidariedade e resistência - CB-22: a Ação Popular noJardim Zaira (1958-1970) com Profª. Dra. Sandra Portuense

Cores de Santo André com Enzo Ferrara - abril

Potencialidades Pedagógicas de uma visita ao Museu

Capoeira com mestre Luizinho

40 anos de Capoeira do mestre Cesar

20

4.500

9.000

8.000

18.000

116

70

60

30

81

78

60

60

17

23

0,00

0,63

1,27

1,13

2,53

0,02

0,02

0,01

0,00

0,02

0,01

0,01

0,01

0,02

0,00

Tombamento do Prédio do DOI – Codi (Destacamento de Operações deinformação – Centro de operações da defesa interna) com HistoriadoraDeborah Regina Leal Neves técnica do CONDEPHAAT

Ciclo de Palestras da Ação Educativa - Experiências de políticasPúblicas de Cultura em SP: um breve panorama - com James Abreu daSecretaria de Cultura de São Paulo - maio

13.500

1.500

18.000

4.600

10.000

1,90

0,21

2,53

0,65

1,41

Cultura e Turismo



64

TOTAL: 2 LANÇAMENTOS

TOTAL: 3 EXPOSIÇÕES

TOTAL: 6 SHOWS

TOTAL: 4 APRESENTAÇÕES TEATRAIS

41

160

190

1.698

0,01

0,02

0,03

0,24

Lançamento de Livros

Abertura de Exposições

Shows

Apresentações Teatrais

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas





Lançamento do Livro "Imperador no Exílio"

Potencial Arqueológico de Santo André

Show - San Choro - Café com chorinho

Apresentação do Espetáculo Teatral "Aves de Arribação"– março e abril

Apresentação do Espetáculo "Ponto Segredo - Primeiros Fios " -atividade faz parte do Projeto Alinhavando Pontos da MemóriaAndreense

Performance "Micromovimentos Urbanos" projeto contemplado peloedital PROAC Primeiras Obras de Dança – agosto.

Apresentação do Espetáculoteatral "Quando eu não esperava por você"com o grupo Chicabomchic

Tramas do Trabalho Fios da Memória - Média Duração

Show - Mimi e Regional

Um século de história: da escola à memória

Show de MPB com Don Ernesto Guevara

Apresentação da Camerata Filarmônica Jovem Camargo Guarnieri

Apresentação Grupo Musical AMA

Coral Força Viva

Lançamento do Livro "Universo Cultural de Okinawa - uma experiênciaem Santo André"

20

40

60

210

50

45

1.393

20

60

100

40

100

60

30

0,00

0,01

0,01

0,03

0,01

0,01

0,20

0,00

0,01

0,01

0,01

0,01

0,01

0,00

21 0,00

Cultura e Turismo



65

TOTAL: 1 WORKSHOP / 2 OFICINAS / 1 ATELIÊ / 4 CURSOS

TOTAL: 6 VISITAS / 2 VISITAS COM PALESTRA

TOTAL: 2 EXIBIÇÕES E PROJEÇÕES

353

10.712

25

0,05

1,51

1,52

Cursos / Workshops / Atelies / Oficinas

Visítas Mediadas

Exibições e Projeções

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas




Workshop Linha do Tempo com Márcia Ruiz -Técnica do Museu da Pessoa

Programa de Ação Educativa e Cultural – fevereiro a novembro

Visita de professores ao Centro Cívico - atividade em parceria com aCasa do Olhar

Exibição do curta-metragem "Eu pixo" - direção de Vinícius Gusman

Apresentação e atendimento em Visita mediada para Grupo deterceira idade

Apresentação para alunos do curso de História da Unianhanguera empalestra e visita mediada

Apresentação paraalunos de Pedagogia da Uniesp em palestrae visita mediada

22

1.457

15

50

10

120

22

22

42

108

6

65

25

0,00

0,21

0,00

0,01

0,00

0,02

0,00

0,01

0,02

0,00

0,00

0,01

0,00

Oficina com alunos de História da UniAnhanguera - abril

Curso Histórias Cruzadas - Parceria com Museu da Pessoa– maio a junho

Curso de formação de professores de EJA- Potencial Arqueológico deSanto André(4 turmas)

Ateliê de Memória e Ficção - Intensivo de Escrita com dramaturgaAdélia Nicolete – agosto.

Formação de Monitores da Sabina"Oficina Pergunte aos Objetos"– setembro e outubro

Formação de Coordenadores da Rede Pública Estadual -Potencialidades Pedagógicas de uma visita ao Museu

Oficina de Orquídeas com a Sociedade orquidófila de Santo André

25

60

0,01

0,01

9.000 1,27Visitas mediadas a exposição Tramas do Trabalho Fios da memória -atividade fez parte do Projeto Alinhavando Pontos da MemóriaAndreense

Projeção do Documentário "Nome Frio - Betinho Clandestino em Mauá "e debate com a Diretora Paula Quintino

Cultura e Turismo



66

TOTAL: 6 BATE PAPOS

TOTAL: 2 CORREDORES

TOTAL

TOTAL MUSEU DR. OTAVIANO ARMANDO GAIARÇA

TOTAL: 1 SARAU

TOTAL: 1 SARAU

165

185

1.133

122.555

26

390

0,02

0,03

0,16

18,78

0,00

0,05

Bate Papos

Corredores Culturais

Outros

Sarau

Encontros

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas

Número depessoas






Bate Papo tramas de ideias- Uma reflexão sobre a memória comLuís Alberto de Abreu e Silvia Passarelli

19

30

30

40

160

26

80

250

0,00

0,00

0,00

0,01

0,02

0,00

0,01

0,04

Bate Papo tramas de ideias - Do chão da fábrica ao trilho do trem comAdalberto Dias Almeida e Valdo Ruivaro

Bate Papotramas de ideias - Atuação Cultural política e coletiva -redimensionando a memória com Dalila Teles Veras e Neri Silvestre

Bate Papotramas de ideias - Hamlet SA e Geração anos 80: memória eteatro em Santo André com Lígia Helena e Solange Dias

Corredor Cultural - Atividade em parceria com a Casa do Olhar –maio a outubro

Sarau da Resistência - As Mulheres guerreiras do ABC e o machismodos opressores

Encontro de Ex alunos e Ex Professores do Primeiro Grupo Escolar deSanto André - junho

Encontro comemorativo de ex-alunos e ex professores do PrimeiroGrupo: 100 anos de História voltados para a educação. - novembro

Bate Papotramas de ideias - Retrospectiva e Perspectivas

Corredor Cultural no Mês do Servidor

XVI Encontro de Pesquisadores - abr

Biblioteca – Janeiro a Outubro

2ª Jornada Cultural

Atividades da Semana dos 50 anos do Golpe Militar - março

6

25

60

870

180

83

0,00

0,00

0,01

0,12

0,03

0,01

40 0,01Bate Papotramas de ideias - Manifestações da memória regional doGrande ABC - disputas simbólicas e materiais com Marly Rodriguese Marcelo Paiva



Cultura e Turismo



67

11 -TOTAL GERAL DE PÚBLICO CONTEMPLADO COM AÇÕES DASECRETARIA DE CULTURA

TOTAL GERAL DE PÚBLICO - AÇÕES CULTURAIS 290.198 40,86

AtividadeNúmero de

pessoas


TOTAL Museu Dr. Otaviano Armando Gaiarça

ORQUESTRA SINFÔNICA DE SANTO ANDRÉ

TOTAL EXPOSIÇÕES - CASA DO OLHAR

TOTAL DE PÚBLICO - ESCOLA LIVRE DE TEATRO - CONCHITA DE MORAES

TOTAL DE PÚBLICO - MÚSICA E MOVIMENTO

TOTAL DE PÚBLICO - ELCV - ESCOLA LIVRE DE CINEMA E VÍDEO

TOTAL DE PÚBLICO - ELD -ESCOLA LIVRE DE DANÇA

TOTAL DE PÚBLICO - EMIA ARON FELDMAN

TOTAL DE PÚBLICO - BIBLIOTECAS PÚBLICAS

TOTAL DE PÚBLICO - CASA DA PALAVRA

TOTAL DE PÚBLICO - EMIACIDADES

122.555

134.090

29.487

21.806

14.874

12.128

9.404

3.136

1.515

612

385

17,26

18,88

4,15

3,07

2,09

1,71

1,32

0,44

0,21

0,09

0,05



Exposições - Casa do Olhar – 2014

PROPOSTAS

1. Intensificar as ações culturais apresentadas pelo Museu Dr. Otaviano Armando Gaiarça, pois,foram as que tiveram a maior participação de público.

2. Definir formalmente um calendário com as atividades culturais, que possam ser realizados erepetidos nas mesmas datas ou períodos todos os anos, podendo dessa forma, programar verbas enegociar PPP's (Parcerias Público Privadas para os eventos).

3. Formalizar o Carnaval de Rua, como Evento Regional, definindo antecipadamente local adequado,orçamento básico, parcerias com Consórcio Intermunicipal do Grande ABC e PPP's (ParceriasPúblico Privadas) para ampliar e consolidar o Carnaval de Santo André.

4. Formalizar o Festival de Inverno de Paranapiacaba, com períodos de quatro finais de semana,convocando PPP”s (Parcerias Público Privadas) para que o evento se torne referência e atraçãoturística para a região.(fomento ao Turismo)

5. Buscar parcerias efetivas, para tornar Paranapiacaba um polo que possa ser referência turísticae cultural.

6. Intensificar as ações do Plano Municipal de Cultura, alinhado com o Plano Nacional de Cultura,visando participar dos incentivos do Ministério da Cultura, atraindo verbas para a região, valorizandoas manifestações culturais do município. Dialogar com todas as áreas e sociedade, visandopromover a diversidade cultural.

7. Viabilizar junto ao Governo do Estado de São Paulo, parcerias atraindo programas como ViradaCultural e outros que possam ter caráter regional..

Cultura e Turismo



68

8. Buscar parcerias com emissoras de rádio e empresários, para a realização de shows com artistasde renome nacional e internacional.

9. Desenvolver projetos matriciais com outras secretarias.

10. Desenvolver planos de recuperação de espaços culturais importantes desativados e emdecomposição, como Cine Teatro Carlos Gomes e Teatro Conchita de Moraes, buscando para issoParcerias Público Privadas.

11. Desenvolver Projetos Culturais e Turísticos em conjunto com secretarias municipais da região.

Cultura e Turismo



69

3.8. Deficientes Físicos

CENÁRIO

Lei nº 13.146 de 6 de julho de 2015- Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência - Estatuto da Pessoa com Deficiência.

- Considera-se pessoa com deficiência aquela que tem impedimento de longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial, e que, diante de uma ou mais barreiras, se vê impossibilitada de uma participação plena e efetiva na sociedade em igualdade de condições com as demais pessoas.

-Entre outros aspectos, a lei refere-se ao direito de acessibilidade como a possibilidade e condição de alcance para utilização, com segurança e autonomia, de espaços, mobiliários, equipamentos urbanos, edificações, transportes, informação e comunicação. Também estão inseridos neste direito o acesso aos sistemas, tecnologias e outros serviços em equipamentos públicos ou privados de uso coletivo, que estejam abertos à comunidade, tanto na zona urbana como na rural, por pessoas com deficiência ou com mobilidade reduzida.

O DEFICIENTE FÍSICO NO BRASIL. O país possui 45.606.048 brasileiros, 23,9% da população total, com algum tipo de deficiência –visual, auditiva, motora e mental ou intelectual. Mulheres são 25.800.681 (26,5%) e 19.805.367(21,2%) são homens. Vivem em áreas urbanas 38.473.702 pessoas e 7.132.347 em áreas rurais.Fonte: Cartilha do Censo 2010, Pessoas com Deficiência.

Tipos de deficiências físicas no Brasil.Fonte: Cartilha do Censo 2010, Pessoas com Deficiência.

Em 2010, 8,3% da população brasileira apresentava pelo menos um tipo dedeficiência severa. Fonte: Cartilha do Censo 2010, Pessoas com Deficiência.

TIPOS DE DEFICIÊNCIA %

Pelo menos uma deficiência

Visual

Auditiva

Motora

Mental ou Intelectual

23,9%

18,6%

5,1%

7,0%

1,4%

Deficientes Físicos

TIPOS DE DEFICIÊNCIA %

Com deficiência visual severa

Com deficiência auditiva severa

Com deficiência motora severa

Com deficiência mental ouintelectual severa

3,46%

1,12%

2,33%

1,4%

Das 45.606.048 de pessoas com deficiência 1,6% são totalmente cegas, 7,6% são totalmente surdas,1,62% não conseguem se locomover.



70

TIPOS DE DEFICIÊNCIA POPULAÇÃO

Pelo menos uma deficiênciasevera

Deficiência visual severa

Com dificuldade auditiva severa

Com deficiência física severa

Com deficiência intelectual

severa

Percentual de pessoas que declararam possuir pelo menos umadeficiência severa no Brasil. Fonte: DATASUS, 2013.

A DEFICIÊNCIA FÍSICA NA REGIÃO E NO MUNICÍPIO DESANTO ANDRÉ

Incidência de casos de deficiência física – número de casos por 100 milpessoas. Fonte: deepask.

%

Toda população

Com 60 anos e mais

Toda população

Com 60 anos e mais

Toda população

Com 60 anos e mais

Toda população

Com 60 anos e mais

Toda população

Com 60 anos e mais

4,9%

13,9%;

2,7%,

7,9%;

1,1%,

4,9%;

1%

2,5%;

0,5%,

inexistente o quantitativo

POPULAÇÃOABCDM

836,8

770,0

552,7

566,6

576,8

689,6

995,4

2008 2009 2010 2011 2012

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

São Paulo

Brasil

809,0

783,8

801,4

587,4

577,2

688,0

995,2

790,9

845,7

840,9

579,6

618,1

710,0

991,6

796,6

686,7

902,7

573,3

646,6

664,4

995,7

778,3

671,5

1188,6

549,2

617,3

709,2

979,0


POPULAÇÃOABCDM

189

196

55

381

155

3297

2008 2009 2010 2011 2012

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

São Paulo

157

189

67

445

149

3621

140

210

42

408

130

3962

156

434

41

438

163

209

130

516

70

325

160

3782

Incidência de casos de deficiência física – número de casos por 100 milpessoas, pessoas até 14 anos. Fonte: deepask.



71

POPULAÇÃOABCDM

1221

1321

-

1863

1090

28884

2008 2009 2010 2011 2012

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

São Paulo

1049

1402

558

2194

1097

23220

1051

1281

489

2444

722

25398

1056

2738

519

2462

1063

1695

998

3164

727

1848

1078

26813

Incidência de casos de deficiência física – número de casos por 100 milpessoas, pessoas acima de 15 anos. Fonte: deepask.

Ranking de municípios da região pelo maior número de casos de deficiência física Incidênciade casos de deficiência física. Fonte: deepask.

Ranking de municípios da região pela menor incidência de casos de deficientes físicos por100.000 habitantes. Fonte: deepask.

TIPOS DE DEFICIÊNCIA

TIPOS DE DEFICIÊNCIA

2013

2013

São Bernardo (1º)

Diadema (2º)

Mauá (3º)

Santo André (4º)

São Caetano (5º)

Diadema (1º)

Mauá (2º)

São Bernardo (3º)

Santo André (4º)

São Caetano (5º)

366.600 casos

227.700 casos

122.700 casos

111.400 casos

90.400 casos

565,7 casos / 100 mil

593,9 casos / 100 mil

663,7 casos/ 100 mil

750,1 casos/ 100 mil

1.307,5 casos/ 100 mil


Número de pessoas com algum tipo de deficiência física em Santo André.Fonte: IBGE-cidades.ibge.gov.br

TIPOS DE DEFICIÊNCIA NÚMERO

Com deficiência visual

Com deficiência auditiva

Com deficiência motora

Com deficiência mentalou intelectual

TOTAL

126.269

37.028

42.019

7.900

213.216

O número de deficientes em Santo André é grande, mas não chega a destoar, proporcionalmente,da realidade dos demais municípios da região ou mesmo do Brasil. Assim, as estatísticas parecemapontar, em primeira análise, que a situação é universal.



72

PROPOSTASDiante da universalidade e complexidade que a temática engloba e consoante a obrigatoriedade,por lei, ao amparo e assistência às pessoas com deficiência e mobilidade reduzida, compete aopoder público oferecer condições para o bem-estar do cidadão enquadrado nessa situação. Estascondições devem estar garantidas nos direitos e propostas abaixo relacionados:

a) Direito a receber atendimento prioritário; b) Direito a proteção e socorro em quaisquer circunstâncias; c) Atendimento em todas as instituições e serviços oferecidos ao público; d) Acesso a recursos, tanto humanos quanto tecnológicos, que garantam atendimento em igualdade de condições com as demais pessoas; e) Direito ao uso de pontos de parada, estações e terminais acessíveis de transporte coletivo de passageiros e garantia de segurança no embarque e no desembarque; f) Direito a informações e disponibilização de recursos de comunicação acessíveis; g) Acesso a espaços públicos, parques e vias concebidos e executados para serem acessíveis às pessoas portadoras de deficiência ou com mobilidade reduzida; h) Adaptação dos parques de diversão públicos, no mínimo, 5% de cada brinquedo e equipamento que deverão ser devidamente identificados para este grupo; i) Eliminação de possíveis barreiras nas vias e espaços públicos que impeçam a livre movimentação; j) Adaptação e revisão dos veículos de transporte coletivo para cumprir os requisitos legais.


Terapia para deficientes físicosCriar um projeto intersecretarias - Secretaria da Saúde, Secretaria de Esportes, Secretaria de Culturae Secretaria de Educação, permitindo que as pessoas com deficiência possam ter umacomplementação da fisioterapia. Após receber a alta na fisioterapia, os pacientes poderão ter umarecuperação melhor com a disponibilização dos equipamentos da prefeitura e profissionaispreparados para inseri-los em atividades como a dança, teatro e esporte.

Orientação e capacitação para familiares e pessoas que lidam com deficientesfísicosOrientar e capacitar familiares, cuidadores ou empregados domésticos para lidar com pessoas quepossuam ou venham a possuir alguma deficiência física.

Prevenção com as criançasNo início de ano letivo, todos os alunos da rede escolar de Santo André deverão passar por umaavaliação para identificar problemas de postura em relação à coluna.Profissionais especializados deverão orientar os pais e educadores quanto às posturas viciosas e/oupatológicas, o melhor modo de carregar as mochilas e também sugerir ações preventivas para evitarfuturas deformidades e agravamento das doenças.

Atividades físicas nos equipamentos públicosDesenvolver programa de atividades físicas nos equipamentos públicos com objetivo de prevenirdoenças da coluna e outras doenças – integração entre secretarias do Esporte e Educação.

Capacitação de profissionais que trabalham com deficientes auditivosOtimizar a capacitação de profissionais da educação e saúde que trabalham com deficientesauditivos oferecendo cursos específicos, entre eles o de Libras.Os familiares dos pacientes também terão opção de fazer os cursos.



73

3.9. Habitação

CENÁRIO1 - Área territorial das cidades da região ABCDM

2- População da região ABCDM

ÁREA TERRITORIALABCDM (Fonte: IBGE)

KM QUADRADOS

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

175,782

409,532

15,331

30,732

61,909

POPULAÇÃOABCDM

PIB RANKING

1991

1999BRASIL/SP

2015 VARIAÇÃO

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

TOTAL

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

616.991

566.893

149.519

305.287

294.998

1.933.688

19° / 12°

13° / 5°

47° / 14°

39° / 13°

53° / 18°

710.210

816.925

158.024

412.428

453.286

2.550.873

32° / 12°

16° / 6°

47° / 13°

54° / 15°

78° / 22°

15,1%

44,1%

6,0%

35,1%

53,6%

31,9%

-13 / 0

-3 / -1

0 / +1

-15 / -2

-25 / -4



A população de Santo André cresceu muito menos no período de 1991 a 2015 em comparação comas demais cidades da região, com exceção de São Caetano do Sul que possui características muitoespecíficas (apenas 14 quilômetros quadrados e poucas áreas disponíveis), que dificultam umcrescimento exponencial em termos de habitações disponíveis.

3 - PIB (Produto Interno Bruto) – RANKING DAS CIDADES DA REGIÃONO BRASIL E ESTADOProduto Interno Bruto representa a soma em valores monetários de todos os bens e serviços finaisproduzidos numa determinada região, durante um determinado período.

2012BRASIL/SP

VARIAÇÃOBRASIL/SP

Santo André não melhorou o seu posicionamento do PIB no Brasil e na região no períodode 1999 a 2012.Habitação



74

4 - VAB (Valor Adicionado Bruto pela Indústria) – de cada cidade da regiãoO Valor Adicionado constitui-se da receita de venda deduzida dos custos dos recursos adquiridos deterceiros. É o quanto a entidade contribuiu para a formação do Produto Interno Bruto (PIB).

VALOR ADICIONADOBRUTO PELAINDÚSTRIA

HABITAÇÃOGASTOS

R$ MILHÕES

1999R$ BILHÕES

2012R$ BILHÕES

VARIAÇÃOR$ BILHÕES

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

2,2

3,3

0,653

1,4

0,939

4,1

9,9

3,7

3,9

2,4

86%

200%

466%

178%

156%



Santo André é a cidade que menos cresceu o VBA na região no período de 1999 a 2012.– destaquenegativo em comparação com as demais cidades.

5 - VAB (Valor Adicionado Bruto pela Indústria) por habitante – de cada cidade da regiãoO Valor Adicionado constitui-se da receita de venda deduzida dos custos dos recursos adquiridos deterceiros. É o quanto a entidade contribuiu para a formação do Produto Interno Bruto (PIB).

VALORADICIONADOBRUTO PELAINDUSTRIAPERCAPTA



VARIAÇÃO(%)

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

3.528

4.633

4.899

4.137

2.504

6.031

12.812

25.036

10.066

5.738

71%

177%

411%

143%

129%


O habitante de Santo André é o que menos contribuiu na variação do VAB – muito menos do que osdemais da região do ABCDM no período de 1999 a 2012.

A população de Santo André cresceu em torno de 15% no período e o investimento na habitaçãodiminuiu 2% entre 2009 e 2016.

6 - Investimento em habitação na cidade

259

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

184 176 329 140 240 293 254

VARIAÇÃO %

2009 À 2016

-2%

7 - Receitas da cidade - receita orçada versus a receita arrecadada de fatoAs gestões de 2009 até 2016 estão errando em 58,9% nas previsões e nas ações para geração deriqueza para a cidade, o que dificulta investimentos na habitação.

Habitação



75

RECEITA DESANTOANDRÉ

ReceitaOrçada

Fonte: PSA, Portal da Transparência 2016.

1,466

0,923

58,8

1,521

1,081

40,7

1,693

1,203

40,7

2.035

1.270

60,2

1,677

1,372

22,2

2,472

1,536

60,9

2,472

1,650

49,8

2,558

0,966

164,8

15,894

10,001

ERROACUMULADO

58,9

2009R$ BILHÕES

SOMA2009 À 2016

Basta ver as informações de fontes oficiais e notícias publicadas na síntese abaixo:

8 - Santo André tem 38 áreas com alto risco de desastre. Fonte: DGABC, 25/04/2013

O governo federal aponta 38 áreas com alto risco de desastres naturais em Santo André. A estimativaé que 5.000 famílias residam nesses locais.

Em 2012 o SEMASA (Serviço Municipal de Saneamento Ambiental) informou que o município possuía23 áreas de risco cadastradas e monitoradas - 15 a menos do que o total levantado pela CPRM.

As principais áreas enquadradas nos níveis de risco 3 e 4 - os mais altos - estão os bairros JardimIrene e Jardim Santo André, onde há perigo de deslizamento. A lista inclui também a Vila América,que tem possibilidade de alagamentos.

Uma das principais preocupações da Defesa Civil é evitar que áreas desocupadas sejam reinvadidas.Isso ocorreu no Jardim Irene e no núcleo Maurício de Medeiros. O crescimento foi de 22% emrelação à temporada anterior, passando de 1.354 para 1.662 registros.

9 - Obras de conjunto habitacional estão atrasadas em Santo André, previsãode entrega das unidades para 40 famílias era em 2012.Fonte: Universidade Metodista, 27/11/2014

Obras paralisadas a mais de dois anos. As obras de quatro novos prédios do Conjunto Habitacionalda Prestes Maia em Santo André estão atrasadas. Os edifícios serão moradia de 40 famílias dascomunidades Sacadura Cabral, Jardim Cristiane e Gamboa.

10 - IPTU em Santo André: aumentou 150% entre 2001 e 2015.Fonte: PSA Portal da Transparência.-

11 - ITBI em Santo André: aumentou 100% entre 2001 e 2015.Fonte: Portal da Transparência.

12 - Conjuntos habitacionais populares colecionam problemas na região.Fonte: DGBC, 02/11/2015

Márcio da Mota, 40 anos, morador do Conjunto Habitacional Santo André diz “Os principaisproblemas são o teto e as rachaduras no quarto. Todo o gesso da sala e da cozinha caiu, está tudooco. A gente chama a construtora, fazem o reparo, mas volta tudo de novo”.Márcio vive com a famíliadesde outubro de 2014, quando foram entregues as 194 unidades pela CDHU (Companhia deDesenvolvimento Habitacional e Urbano).

13 - Santo André rompe contrato de Habitação. Fonte: DGABC, 5/12/2015

A Prefeitura de Santo André rompeu contrato para construção do conjunto habitacional Prestes Maia,no bairro Sacadura Cabral, devido a descumprimento de termos do convênio e paralisação das obrasem andamento desde novembro de 2011, totalizando 80 unidades, além de serviços de infraestrutura.Os valores do projeto chegam ao montante de R$ 4,91 milhões.

ReceitaArrecadada

%

2010R$ BILHÕES

2011R$ BILHÕES

2012R$ BILHÕES

2013R$ BILHÕES

2014R$ BILHÕES

2015R$ BILHÕES

2016R$ BILHÕES

Habitação



76

14 - Sem repasses, obras de Habitação param. Fonte: DGABC, 2/2/2016

O poder público alega que está difícil fazer com que saiam do papel as moradias necessárias paraatender o deficit habitacional de 100.062 famílias. A espera pela liberação de recursos do governofederal, que tem como uma de suas principais vitrines o Programa Minha Casa, Minha Vida, trava acontinuidade das obras no Grande ABC. Parte superior do formulário

Em Santo André, 80 unidades do Conjunto Habitacional Prestes Maia, no bairro Sacadura Cabral,iniciadas em 2011, estão paralisadas por cancelamento de contrato com a FIG – Incorporadora eConstrutora.

15 - Ocupação irregular tem ampliação em Santo André. Fonte: ABCD Maior, 18/2/2016

Famílias começaram a construir barracos de madeira em um terreno particular na Cidade São Jorge.

Uma ocupação irregular foi ampliada na Cidade São Jorge em Santo André nas primeiras semanasde fevereiro. Sem alternativas, ao menos 15 famílias começaram a construir barracos de madeira emum terreno particular atrás de aproximadamente 200 moradias irregulares já existentes na RuaPernambuco.Atualmente Santo André possui um déficit habitacional de aproximadamente 32 mil moradias,conforme último levantamento divulgado em dezembro de 2015. As famílias que estão incluídas nestaestatística encontram-se em áreas de risco ou moradias irregulares.

16 - Mapeamento e gerenciamento de áreas de risco de deslizamento esolapamento de margem no município de Santo André, SP. Fonte: IPT- Instituto de

Pesquisas Tecnológicas, 2014

O município de Santo André conta hoje com quase 705 mil habitantes, dos quais aproximadamente16 mil vivem em cerca de 32 áreas de risco. Essas áreas no geral ocupam a periferia da cidadecarente de infraestrutura. Além disso, situam-se em terrenos de encostas e margens de córregos queapresentam fragilidade frente a processos de deslizamento e solapamento de margem. O problema érelativamente amplo, não sendo possível resolver tudo em curto prazo e deve ser sistematizado umplano de gestão para áreas de risco. Sendo assim, entende-se que o reconhecimento das áreas e omapeamento das situações de risco, com base em critérios pré-definidos, constituem a base inicialdos trabalhos.

17 - Na região, 26,5% dos habitantes vivem em áreas irregulares.Fonte: DGABC, 18/02/2015

Falta de oferta associada à baixa renda, o fenômeno do crescimento desordenado e falta de moradianão param de aumentar no país. No Grande ABC 690.540 pessoas vivem em núcleos habitacionais,assentamentos precários, favelas ou cortiços, segundo levantamento feito pelo DGABC com asprefeituras.Em Santo André, estima-se que existam cerca de 30 mil domicílios em assentamentos precários.Considerando a estimativa utilizada pelo Departamento de Habitação, chega-se a 114 mil pessoas.Estão em execução obras de urbanização dos núcleos Pedro Américo e Homero Thon e dos JardinsCristiane, Espírito Santo e Cipreste (Irene), que contam com recursos do município e do governofederal, no âmbito do PAC, atendendo 5.000 famílias.

18 - Chuva traz angústia a áreas de risco. Fonte: DGABC, 13/03/2016

As chuvas trazem medo a quem vive em áreas de risco. Solos e barrancos encharcados, podendo irabaixo a qualquer momento, preocupam pelo menos 8.038 famílias de quatro cidades da região,sendo 3.007 em Santo André, 1.654 em São Bernardo, 3.000 em Mauá e 377 em Ribeirão Pires.Em Santo André – que nas últimas duas semanas registrou 191,2 mm de acumulado de chuvas,o Morro da Kibon, no bairro Condomínio Maracanã, é uma das áreas críticas. As moradias não paramde expandir, como observa a auxiliar industrial Regilda dos Santos Lima, 41, vizinha do morro há trêsanos. “Quando vim para cá, não tinha tantas casas, havia bastante mata”, lembra. A situação,somada às constantes tempestades, deixa a munícipe aflita. “São pessoas trabalhadoras, que nãotêm para onde ir e dependem da ação do poder público. Mas, tudo o que vemos é corrupção no País.E o povo continuando a sofrer”, lamenta.

Habitação



77

Na madrugada de sexta-feira, um deslizamento de terra deixou ao menos 14 famílias desalojadas nomorro da Kibon e outras seis residências instaladas na Rua Leões Andreense foram interditadas.Segundo balanço do Plano Municipal de Redução de Riscos, apresentado em 2015, Santo André járemoveu 322 moradias de áreas de risco.

Em Santo André, a administração diz que a maioria dos locais classificados como de risco pertencema núcleos habitacionais, que serão objeto de urbanização ou remoção.

1- Projeto de atendimento aos munícipes que vivem em áreas de riscoSão 38 áreas de risco existentes em Santo André. A estimativa é que 5.000 famílias residam nesseslocais. Fonte: DGABC, 25/04/2013

Quase 16 mil munícipes vivem em cerca de 32 áreas de risco. Essas áreas no geral ocupam aperiferia da cidade. Fonte: IPT- Instituto de Pesquisas Tecnológicas, 2014.

Solos e barrancos encharcados, podendo ir abaixo a qualquer momento, preocupam pelo menos8.038 famílias de quatro cidades da região, sendo 3.007 em Santo André. Fonte: DGABC, 13/03/2016

2 - Projetos de Habitação de Interesse SocialProjetos de Urbanização de Núcleos: parceria via PAC com Governo Federal – Regularização fundiária(documentação de propriedade em parceria com o Projeto Cidade Legal do Governo Estadual –CDHU), saneamento básico e requalificação habitacional.

Construção Habitacional: Projeto Minha Casa Minha Vida em parceria com Governo Federal e CDHUcom Governo Estadual.

3- Incentivo de Construção Habitacional PopularProjeto em parceria com a iniciativa privada e com Governo Federal no Projeto Minha CasaMinha Vida.

4- Sinergias com Governo Federal, Governo Estadual e Iniciativa PrivadaA administração municipal deverá criar condições, tais como, adequação do Plano Diretor, agilizaraprovação de projetos para construção e regularização de áreas públicas para implantar programashabitacionais com Governo Federal, Governo Estadual e iniciativa privada.

PROPOSTAS

Habitação



78

3.10. Política para Mulheres

CENÁRIO

MUNDOA luta feminina pelo direito ao voto no mundo remonta a 1893, na Nova Zelândia. Depois, o segundopaís a permitir o voto feminino foi a Austrália, em 1902. Em 1918 chegou a vez da Inglaterrareconhecer este direito às mulheres, após várias manifestações. Fonte: PSA, Mulheres de Santo André, 2015

A ONU estima que, no mínimo, cinco mil mulheres são mortas por crimes de honra no mundo porano. Fonte: ONU – Organização da Nações Unidas.

O secretário-geral da ONU Ban Ki-Moon considera a violência contra mulheres umas das violaçõesde direitos humanos mais presentes no mundo. Fonte: ONU – Organização da Nações Unidas.

O Brasil é um dos países de destaque no relatório global da ONU Mulheres devido ao seu papel nageração de trabalho decente para as mulheres. Fonte: Relatório Progresso das Mulheres no Mundo 2015-2016..

Estudo realizado pela OMS (Organização Mundial da Saúde) revela: - Entre 15% das mulheres no Japão e 70% das mulheres na Etiópia e no Peru relataram violência física e/ou sexual por um parceiro íntimo; - Entre 0,3% e 11,5% das mulheres relataram ter sofrido violência sexual por um homem que não o parceiro; - A primeira experiência sexual para muitas mulheres foi relatada como forçada – 24% na zona rural do Peru, 28% na Tanzânia, 30% na área rural de Bangladesh e 40% na África do Sul.

BRASILO movimento pelo direito ao voto das mulheres teve início, no Brasil, em 1910, mas somente em1932 é que foi conquistado. Fonte: PSA, Mulheres de Santo André, 2015.

No Brasil foi lançada em 1976 a Carta Política que identificava a ação das mulheres, com um viésantiseparatista entre gêneros. Fonte: PSA, Mulheres de Santo André, 2015.

Na década de 1980 ampliou-se o escopo da atuação política a favor de melhores condições dasmulheres no tocante a diversos temas: violência, sexualidade, racismo, direitos sociais como saúde,trabalho, terra, igualdade etc. Nessa luta envolviam-se diversos grupos sociais, com forte apoio dasComunidades Eclesiais de Base (associados à Igreja Católica). Criou-se, nesse bojo, o ConselhoNacional da Condição da Mulher (1984) que teve papel na formulação de propostas para aConstituição brasileira de 1988 e fortalecimento legal dos direitos das mulheres.Fonte: PSA, Mulheres de Santo André, 2015.

Em 2006 foi aprovada a Lei federal nº 11.340, conhecida como Lei Maria da Penha, um marco nocumprimento de garantias internacionais e constitucionais sobre o direito das mulheres a uma vidalivre de violência.

Política para Mulheres



79

Brasil, população segundo faixa etária (2013 estimado). Fonte: Censo 2010/IBGE

Santo André, população segundo faixa etária (2013 estimado). Fonte: Censo 2010/IBGE

POPULAÇÃO

Brasil

Sexo PopulaçãoEstimada

PopulaçãoTotal Estimada

Estado deSão Paulo

RegiãoMetropolitanade São Paulo

Região do

Grande ABC

Santo André

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

98.433.677 (49%)

102.587.625 (51%)

21.246.412 (48,6%)

22.417.260 (51,4%)

9.956.538 (48%)

10.818.579 (52%)

1.295.080 (48,3%)

1.388.986 (51,7%)

338.146 (47,8%)

366.796 (52,2%)

201.021.302

43.663.672

20.775.117

2.684.066

704.942

População de mulheres e homens, segundo faixa etária, Brasil 2013.

População de mulheres e homens, segundo faixa etária, Santo André 2013.

Faixa etária

Faixa etária

0 a 14 anos (*)

24.624.012

23.780123

0 a 14 anos (*)

68.308

66.121

15 a 29 anos (*)

27.030.449

27.072.911

15 a 29 anos (*)

87.616

87.193

30 a 59 anos (*)

37.130.370

39.684.758

30 a 59 anos (*)

142.849

158.025

60 anos ou mais

9.648.846

12.049.832

60 anos ou mais

39.373

55.457

Homens

Homens

Mulheres

Mulheres




SANTO ANDRÉMulheres são maioria no Brasil e nos cenários regionais e locais. Fonte: Censo 2010/IBGE.

80

Rendimento nominal médio mensal no Brasil, Estado de São Paulo, RegiãoMetropolitana de São Paulo, Região do ABC e Santo André – 2013.Fonte: Censo 2010/IBGE

Taxa de desemprego. Fonte: PED/Dieese/Seade.

Taxa de desemprego. Fonte: PED/Dieese/Seade.

LOCAL

Taxa de desemprego por sexoSanto André, 2011 a 2013 (%)

Brasil

Sexo Rendimento nominalmédio mensal

Estado deSão Paulo

RegiãoMetropolitanade São Paulo

Região do

Grande ABC

Santo André

Santo André

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

Homens

Mulheres

R$ 1.370,29

R$ 810,87

R$ 1.852,85

R$ 1.040,42

R$ 2.091,26

R$ 1.218,85

R$ 1.963,82

R$ 1.000,46

R$ 2.331,79

R$ 1.189,83

8,7%

9,6%

Distribuição da população responsável pelo domicíliopor faixa etária e sexo, 2013

Faixa etária 0 a 14 anos

0,2%

0,2%

15 a 29 anos

6,8%

4,5%

30 a 59 anos

40,1%

23,6%

60 anosou mais

13,1% 60,1%

11,7% 39,9%

Homens

Mulheres

TOTAL




81

Contribuição do rendimento das mulheresno rendimento familiar na região.

Mulheres de 16 a64 anos com ao menosuma das deficiências investigadas

Mulheres ocupadas com 25 anos ou mais deidade, com ensino fundamental incompleto

Mulheres ocupadas com 25 anos ou mais deidade, com ensino fundamental incompleto

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

37,3%

36,9%

40,6%

39,8%

35,0%

5.346

8.044

1.196

4.096

3.646

13,9%

14,7%

11,4%

18,5%

18,0%

20,4%

14,2%

21,3%

29,5%

29,2%

Contribuição do rendimento das mulheres no rendimento familiar na região.Fonte IBGE

Mulheres de 16 a 64 anos com ao menos uma das deficiências investigadas nograu severo ou deficiência mental/intelectual que estão na PEA(População Economicamente Ativa). Fonte: IBGE.

Mulheres ocupadas, com 25 anos ou mais de idade, com ensino fundamentalcompleto médio incompleto. Fonte: IBGE

Mulheres ocupadas, sem instrução e ensino fundamental incompleto. Fonte: IBGE




82

Mulheres com 16 anos ou mais de idade, ocupadas em setor de atividades deserviços. Fonte: IBGE

População economicamente ativa de mulheres com 16 anos de idade ou mais.Fonte: IBGE

Taxa de abandono escolar precoce das mulheres entre 18 a 24 anos de idade.Fonte: IBGE

Proporção de famílias em que a mulher era a principal responsável pelo núcleoque envolve casal com filho, nas famílias únicas e convenientes principais,residentes em domicílios particulares, em relação ao total de famílias. Fonte: IBGE

Mulheres, com 16 anos ou mais de idade,ocupadas em setor de atividades de serviços

População economicamente ativa demulheres com 16 anos ou mais

Proporção de famílias em que a mulher eraa principal responsável pelo núcleo

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

86,1%

84,6%

83,9%

77,9%

83,2%

162.867

185.191

39.214

92.725

92.916

23,5%

22,6%

25,3%

28,3%

22,5%

Taxa de abandono escolar precoce dasmulheres entre 18 a 24 anos de idade

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

18,3%

21,1%

12,5%

26,1%

23,7%




83

Taxa de analfabetismo das mulheres de 15 anos ou mais. Fonte: IBGE

CONCLUSÕES SOBRE O CENÁRIOOs dados e informações nos cenários do mundo e Brasil servem para balizar os tópicosmencionados no Cenário da Mulher em Santo André; os indicadores dos tópicos dos Cenáriosacima revelam que a cidade de Santo André está posicionada dentro da média em comparação comas demais cidades da região, do Brasil e mundo, com algumas exceções;

Considerando que a mulher contribui com mais de 1/3 na complementação da renda familiar,condições favoráveis devem ser oferecidas a ela para a apropriada manutenção do orçamentodoméstico;

Em Santo André, mais de 5.000 mulheres encontram-se identificadas com grau de deficiência mentale/ou intelectual;

Chama a atenção em Santo André a baixa formação no ensino fundamental das mulheres com maisde 25 anos, e no ensino médio incompleto (13,9%); também o significativo grau de mulheres seminstrução e com o ensino fundamental incompleto (20,4%);

É evidenciada a grande participação da mulher de Santo André na ocupação no setor de atividadesde serviço (86,1%) e que 46% da população de mulheres (162.897) são economicamente ativa;

Números mostram que 23,5% das mulheres de Santo André são responsáveis pela manutençãofamília. No país, 1,4 milhão de mulheres passaram a exercer a função de chefes de suas famílias.Fonte: Síntese de Indicadores Sociais do IBGE- dez.2015.

As mulheres jovens são as que encontram maior dificuldade de inserção no mercado de trabalho,no panorama nacional. Fonte: Síntese de Indicadores Sociais do IBGE.

A Taxa de analfabetismo de mulheres de 15 anos ou mais em Santo André equivale a 3,5%, índicemuito alto em comparação com o índice de analfabetismo nacional entre os adolescentes e jovensque é de 0,9% Fonte: PNAD- Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios.

Taxa de analfabetismo dasmulheres de 15 anos ou mais

ESTUPROS

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

Santo André

São Bernardo

São Caetano

Diadema

Mauá

3,5%

3,4%

1,9%

4,9%

4,6%

82

95

22

54

84

Estupros. Fonte: Secretaria de Segurança Pública do Estado de São Paulo.

2014 2015 2016 (até maio)

107

96

17

56

77

46

37

7

22

28




84

PROPOSTAS

Crescimento do número de estupros. Nos últimos dois anos a média é de 7,8 por mês e em 2016,até o mês de maio, a média cresceu para 9,2 por mês.

Desde o final de 2013, Santo André conta com a Secretaria de Políticas para as Mulheres, uma novainstância governamental que tem entre suas competências a defesa dos direitos da mulher.Fonte: PSA, Mulheres de Santo André, 2015.

Desenvolver propostas para a Política para Mulheres sustentadas nos pilaresbásicos que contemplam as premissas da OMS (Organização Mundial da Saúde):

1. Reforçar a vigilância e rastreio de violência por parceiros íntimos: trabalho de cooperação entre policiamento, serviços médicos e agentes do poder público;

2. Capacitar e sensibilizar os profissionais de saúde. Está provado que grande parte das mulheres acessa os serviços de saúde por causa de episódios de violência;

3. A mesma preocupação deve ser devotada aos órgãos policiais. São eles a quem a mulher vítima de violência procura para dar queixa, mas principalmente para pedir auxílio;

4. Aumentar a prevenção mantendo registro das ocorrências e reforçando ações nas áreas mais afetadas pelos episódios. Entender como e onde os crimes acontecem torna o trabalho de prevenção mais fácil;

5. Promover operação de limpeza e melhoria no sistema de iluminação pública, principalmente em locais ermos visando proteção e prevenção de atos de estupro.

Focar na formação cultural e profissional:

1. Agir em conjunto com a Secretaria de Desenvolvimento Econômico e Emprego no tocante à formação profissional através da Diretoria do Centro de Apoio ao Trabalhador;

2. Parcerias com instituições de ensino possibilitando a inclusão e manutenção na escola (uma em cada cinco mulheres abandonam precocemente os estudos).

3. Criar condições para que a mulher possa ter garantido o direito de cidadania estimulando a sua inserção nas atividades econômicas, políticas e sociais.




85

3.11. Mobilidade Urbana e Obras

A pasta de Mobilidade Urbana e Obras de Santo André, talvez seja uma das que possua o maior graude dificuldades em termos de encaminhamentos de projetos. Basta olhar para o quadro de números,notícias e informações abaixo para perceber o caminho a ser percorrido para se chegar ao mínimonecessário de soluções integradas que permita facilitar a movimentação de pessoas e cargas emtodas as direções rumo ao desenvolvimento da cidade e da região.

Para se buscar eficácia neste setor é preciso muito mais que verbas para a realização de obras, épreciso que o administrador assuma o desafio de ser o principal protagonista junto às demaiscidades da região, junto ao Estado e à União para viabilizar idéias e projetos (alguns já conhecidos)que possam sair do papel e, por meio de gestões conjugadas, desafoguem o caos urbano quepresenciamos pelo menos duas vezes por dia (manhã e tarde) nas principais vias da cidade.

É preciso dar encaminhamentos que estejam acima de pequenas questões ou vaidades ideológicaspara proporcionar melhor estrutura em mobilidade urbana para a região e sua população. Ações integradas e coerentes entre todos os agentes financeiros e administrativos (Municípios,Estado e União) responsáveis pelo desenvolvimento das cidades são mais que urgentes.

Quadro de veículos de Santo André, São Paulo e Brasil. Fonte: Wikipedia

Empresas de ônibus de Santo André. Fonte: Wikipedia

TIPO

EMPRESAS

SANTO ANDRÉ

TOTAL = 38

SÃO PAULO BRASIL

Automóveis

Caminhões

Caminhões-Trator

Caminhonetes Maiores

Caminhonetes

Micro-Ônibus

Motocicletas

Motonetas

Ônibus

Tratores

Utilitários

TOTAL

%

Linhas Urbanas

Linhas de Turismo

356.985

9.448

2.072

26.887

21.881

1.781

62.052

9.190

1.735

200

3.082

495.313

11

27

16.834.629

664.617

159.401

1.763.148

1.055.596

116.617

4.268.872

795.579

153.113

10.500

202.566

26.024.638

% de SP = 1,9%

49.822.708

2.645.992

593.892

6.588.813

2.908.233

375.274

20.216.193

3.833.159

590.657

30.371

637.211

88.242.503

% do Brasil = 0,56%

Mobilidade Urbana e Obras



86

Automóveis em Santo André. Santo André tem 0,75 carros para cada um de seus 707.613 habitantes. Fonte: DGABC 2015

Velocidade media na Região do ABCD é de 20 km/h no horário de pico. Fonte: ABCD Maior 11/2015

Vias congestionadas em Santo André. Fonte: ABCD Maior

Pela manhã, das 6.00h às 9.00 h: Av. dos Estados x Rua dos Alpes, Av. dos Estados x Av. da Paz,Av. Santos Dumont x Av. Firestone e Viaduto Adib Chamas - sentido Centro.

No período da tarde, das 17.00h as 19.30 h: Av. Prestes Maia x Av. dos Estados, Av. dos Estados xRua Martins Fontes, Av. dos Estados x Av. da Paz, Av. Industrial x Rua Itambé, Av. 15 de Novembro xRua Pe. Manoel da Nóbrega, Av. José Amazonas x Rua das Figueiras, Perimetral sentido Mauá eAv. Dom Pedro II x Rua Catequese.

O Bicicletário de Santo André. Fonte: Assessoria de imprensa da EMTU/SP, 07/07/2016.

O bicicletário do Terminal Metropolitano de Santo André é gerenciado pela Empresa Metropolitana deTransportes Urbanos - EMTU/SP

Segunda a Sexta - Feira, em média 100 a 150 pessoas; Aos sábados , 30 a 60 pessoas e Domingos20 á (a) 30 pessoas.Atualmente, o bicicletário do Terminal Metropolitano de Santo André, tem capacidade paraaproximadamente 330 vagas.

Grande ABC representa 7% dos usuários de trens. Fonte: DGABC - 23/11/2014

A média é 2,8 milhões de usuários transportados diariamente pelas estações da CPTM, sendo que osmoradores do Grande ABC representam 7% do total.

São 204 mil passageiros que embarcam diariamente nas estações de trem da Linha 10 – Turquesa daCPTM no Grande ABC.

A Linha 10 caminha para fechar 2014 com montante de passageiros superior ao de 2013, quandoteve média de 348,2 mil usuários por dia no trajeto entre as estações Rio Grande da Serra e Brás. Os usuários do Grande ABC representam 58% do total que utiliza a linha. O número de passageirostransportados na região é superior a quantidade de moradores de São Caetano e Rio Grande daSerra juntos, de acordo com dados populacionais divulgados em 2013 pelo IBGE.




87

ESTAÇÃO MUNÍCIPIO OBSERVAÇÃO PASSAGEIROSMÊS 11/2013

Brás

Mooca

Ipiranga

Tamanduateí

São Caetano

Utinga

Prefeito Saladino

Prefeito Celso DanielSanto André

Capuava

Mauá

Guapituba

Ribeirão Pires

Rio Grande da Serra

São Paulo

São Paulo

São Paulo

São Paulo

São Caetano do Sul

Santo André

Santo André

Santo André

Mauá

Mauá

Mauá

Ribeirão Pires

Rio Grande da Serra

Integração linha 3 - Vermelhado Metrô e as linhas 11 - Coral

e 12 - Safira da CPTM.197.869 (39,7%)

9.256

12.004

61.708 (12,4%)

31.795

11.299

8.288

58.457 (11,7%)

6.946

54.293 (10,9%)

14.545

21.957

9.870

Trem da CPTM, movimentação de passageiros. Fonte Wikipedia

Integração com a linha2 - Verde do Metrô.

Acesso ao TerminalUrbano e Rodoviário de

São Caetano do Sul

Acesso ao Terminal Rodoviáriode Santo André (TERSA)

Integração com a EMTU e osônibus municipais de Santo André

no terminal leste e oeste.

Integração paga com ônibus paraParanapiacaba via Campo Grande

MDU = média de passageiros embarcados por dia útil em cada estação, desde o início do ano. Nas estações com duas oumais linhas o MDU representa a totalidade de passageiros embarcados na estação, sem levar em conta qual linha seráutilizada pelo usuário.

•Estação Celso Daniel - Santo Andre representa 11,7% da movimentação de passageiros da linha da CPTM

•Mauá e Santo André representam juntos 22,6% da movimentação de passageiros da linha da CPTM

Número de usuários de ônibus em Santo André bate recorde.Fonte: Universidade Metodista, 10/03/2014

Em fevereiro (2014) foram cerca de 5,3 milhões de passageiros.

O número de passageiros que utilizam os ônibus de Santo André bateu recorde em fevereiro. Foramcerca de 5,3 milhões de usuários contra 4,9 milhões em janeiro deste ano, um aumento de 400 milpassageiros. Nas avenidas que possuem faixas exclusivas, como a Dom Pedro e a Carijós, a médiade velocidade aumentou de 14 para 19,66 km/h.

Com relação a janeiro de 2013, em que o número de usuários era de cerca de 4,6 milhões,o aumento é ainda maior, de 700 mil passageiros.Mobilidade Urbana e Obras



88

Santo André tem aumento de usuários de ônibus. Fonte: Bandeirantes, 06/06/2014

No mês passado (maio / 2014), cinco milhões e 300 mil usuários utilizaram os ônibus da cidade,4% a mais do que no mesmo período de 2011.

Em relação ao ano passado (2013), o crescimento foi ainda maior, de 8%.

Em um mês, a lotação das linhas que passam pela Avenida Dom Pedro Primeiro e pela Rua Carijóscresceu 10%.

O tempo de viagem diminuiu de 30 a 35% e a velocidade média dos coletivos passou de 14 para 19quilômetros por hora.

Pesquisa de Emprego e Desemprego na Região do ABC - PED ABC,novembro 2014. Fonte: SEADE

Em 2013, 77,3% das pessoas trabalhavam no mesmo município de sua residência ou em outrodentro do Grande ABC (56,5% e 20,8%, respectivamente).

Na Região do ABC houve aumento da proporção de ocupados que trabalham no município deSão Paulo (de 18,3%, em 2004, para 19,1%, em 2013).

Prefeitos do ABC participam de assinatura de contrato para construção daLinha 18 - Bronze do Metrô. Fonte: Consórcio Intermunicipal Grande ABC, 22/08/2014

Assinatura do edital para início da construção da Linha 18-Bronze do Metrô, 22/08/2014.

O investimento é de R$ 3,5 bilhões, sendo R$ 1,276 bilhão do governo do Estado, R$ 400 milhões doOrçamento Geral da União e R$ 1,861 bilhão da iniciativa privada.

O ABC se torna a primeira região fora da capital paulista a contar com ramal metroviário. A linhacontará com extensão de 14,9 quilômetros e 13 estações, com capacidade para transportar oequivalente a 314 mil passageiros diariamente em 26 trens. O monotrilho interligará São Bernardo,São Caetano e Santo André, permitindo a integração à estação Tamanduateí (Linha-2 Verde, doMetrô) e 10 – Turquesa da CPTM, além do Corredor São Mateus-Jabaquara, da EMTU.

Obra do monotrilho que ligará SP ao ABC não tem data para começar.Fonte G1 São Paulo, 08/2014.

Governo estadual aguarda verba federal para iniciar a Linha Bronze; obra terá 15 km de trilhos ecustará R$ 4 bilhões, até agora, não tem nem sinal de obra. O governo estadual diz que ainda esperapelo dinheiro do governo federal para iniciar a construção.Para Luís Vicente Figueiredo de Melo, professor de engenharia do Mackenzie, como o ABC não temmetrô e a população pode crescer na região no entorno da Linha Bronze.




89

Governo estadual diz que monotrilho que ligará São Paulo ao ABC não será'esqueleto'. Fonte: RBA publicado 23/11/2015

Secretaria do Estado diz que Linha 18-Bronze depende do governo federal para sair do papel.

O contrato deveria ser efetivado em fevereiro de 2015.

Para fechar a Parceria Público Privada e dar início às obras, faltam R$ 500 milhões necessários àsdesapropriações

O secretário do governador nega que haja “esqueletos”, como são chamadas obras iniciadas quenunca terminam.

Foram introduzidos aditamentos prevendo prorrogar o prazo, que se esgota em fevereiro de 2016.Se tudo der certo e o comitê ligado ao Ministério do Planejamento liberar o valor necessário àsdesapropriações (o que parece improvável), as obras poderão ser iniciadas no final de 2016. Nessecenário otimista, a Linha 18-Bronze só seria concluída em 2020.




90

Em cinco anos, Linha 10 eleva em 10% média diária de usuários.Fonte: DGABC, 24/11/2015

A Linha 10 – Turquesa da CPTM apresentou nos últimos cinco anos, acréscimo de 10,24% na médiadiária de usuários. O levantamento aponta que a quantidade de embarques feitos em dias úteissaltou de 330,1 mil em 2010 para 363,9 mil neste ano. Deve ser levado em consideração ocrescimento de 15,49% da população da região no período, que representa 55% dos usuários dalinha.

São 202,6 mil usuários que embarcam todos os dias em estações de uma das cinco cidades daregião. O índice representa 7% do total de passageiros em dia útil de todo o sistema da CPTM, queatende 22 municípios, engloba seis linhas e 92 paradas.

Com o objetivo de melhorar a infraestrutura do sistema, a CPTM está com projeto para renovar aarquitetura de suas estações, a fim de comportar maior volume de usuários. Entretanto, a liberaçãoda verba para modernização dos espaços está emperrada.

Os recursos para modernização das paradas, entre as quais estão seis da Linha 10 (Ipiranga, Utinga,Prefeito Saladino, Guapituba, Ribeirão Pires e Rio Grande da Serra), são de R$ 590 milhões.

Prefeituras atrasam plano de Mobilidade e podem ficar sem recurso federal.Fonte: DGABC, 05/05/2016

Seis dos sete municípios da região não concluíram o Plano Municipal de Mobilidade Urbana. Oatraso na entrega do plano coloca em risco o repasse de verbas da União para que as cidadesexecutem projetos voltados à melhoria do trânsito e da malha viária.

A Lei 12.587/12 estabelece que todas as cidades com mais de 20 mil habitantes deveriam teraprovado o plano na Câmara municipal até 12 de abril de 2015.

Em Santo André, a prefeitura estima encaminhar o projeto de lei à Câmara somente no fim de 2017.Encontra-se em trâmite a contratação de financiamento do Programa de Mobilidade UrbanaSustentável de Santo André, que entre outras obras inclui a elaboração do Plano Diretor deMobilidade Urbana. Para isso, a cidade pleiteia junto ao BID (Banco Interamericano deDesenvolvimento) o financiamento de US$ 25 milhões (aproximadamente R$ 88,5 milhões).O projeto, no entanto, ainda está em fase de análise pela Secretaria do Tesouro Nacional.

Cidades do ABC Paulista terão R$ 27,5 milhões para mobilidade urbana.Fonte: Portal Brasil, 04/03/2016

Os sete municípios irão elaborar projetos básicos para coordenar os levantamentos preliminares decampo e o desenvolvimento das atividades que envolvem os corredores intermunicipais: CorredorAlvarenga, Corredor ABD, Eixo Av. dos Estados, Eixo Guido Alberti, Corredor Piraporinha, RodoviaÍndio Tibiriça, Eixo Ribeirão Pires – Rio Grande da Serra, Ligação Leste-Oeste, Corredor Sudeste,Corredor Mauá, Eixo São Caetano do Sul – Santo André, S.B.C. – Rodoanel via Sertãozinho, EixoTaboão, Anel Viário Metropolitano, Eixo Santo André-Sul, Eixo Santo André-Norte eEixo São Bernardo do Campo.

Santo André instala câmeras para contagem de veículos.Fonte: Reporter Diário, 30/05/2016.

De acordo com Prefeitura de Santo André, as câmeras tem objetivo de medir volume de tráfego emelhorar tempo dos semáforos.

Equipamentos foram instalados nas avenidas Giovanni Batista Pirelli, Santos Dumont e Perimetral,em Santo André.

As câmeras foram instaladas pela Cobrasin, especializada em sinalização viária e que tem contratocom a Prefeitura para serviços de manutenção nesta área. O contrato é de R$ 5,6 milhões por ano.




91

Terminal da Vila Luzita acumula problemas. Fonte: DGABC, 02/05/2016.

O Terminal da Vila Luzita atende uma das maiores áreas populacionais de Santo André, e se tornoualvo constante de reclamações de seus usuários, tem como principais problemas a superlotação elongo tempo de espera dos coletivos.

A Prefeitura de Santo André confirmou a situação, alegando que a programação de partidas echegadas é feita com base na demanda de passageiros e que das 5h às 7h e das 16h10 às 18h40,a linha diminui seu intervalo para cada 30 minutos.

Como já exposto no enunciado desta pasta, a maior parte das propostas aqui elencadas dependemnão apenas do administrador da cidade, mas sim das ações integradas que ele deve fazer junto aosagentes e órgãos competentes nas três esferas de decisão que podem ser os facilitadores dosprojetos de mobilidade urbana para a região: Municípios, Estado e União.

1- Construção da Linha 18 - Bronze do MetrôA administração municipal de Santo André deverá atuar em conjunto com as demais cidadesenvolvidas no projeto nos encaminhamentos junto aos governos estadual e federal para a realizaçãodo projeto; a prefeitura de Santo André deverá atuar como protagonista no andamento do projeto.

2- Expresso ABC (CPTM) – Metrô de Superfície Integração de projetos de urbanização e uso e ocupação do solo no entorno das estações.Implantação do Expresso ABC – Metrô de Superfície, por parte da Secretaria dos TransportesMetropolitanos do Estado de São Paulo, trazendo novo serviço integrado à rede de transporte sobretrilhos da RMSP, fazendo a ligação expressa entra as cidades de São Paulo, São Caetano do Sul,Santo André e Mauá.

O trajeto contará com seis estações, sendo Luz, Brás, Tamanduateí, São Caetano do Sul,Santo André e Mauá, com 25 Km de extensão. O projeto considera também a implantação da 5º viaa ser utilizada pela concessionária MRS para a segregação total do transporte de carga no trecho eterá compatibilidade com outros projetos metropolitanos, como o Metrô Leve ABC e modernizaçãoda Linha 10.

PROPOSTAS




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3- Estação CPTM Pirelli / Metrô Leve Guarulhos – ABCDesenvolver o projeto denominado “Planejamento de uma Nova Centralidade”.Com parceria junto ao Governo do Estado implantar linha do Metrô Leve Guarulhos-ABC queresultará na viabilização da Estação Pirelli, na otimização do Corredor Guarará de Transporte ColetivoMunicipal (Terminal Vila Luzita) e na despolarização dos atuais fluxos de pedestres e veículos,concentrados atualmente na região central do município (Estação Celso Daniel). O projeto visapromover o surgimento de uma nova centralidade, incentivando a instalação de habitação, comércioe serviços qualificados.

4- Programa de Mobilidade Urbana Sustentável de Santo André. Colocar na prática o Programa de Mobilidade Urbana Sustentável de Santo André já desenvolvidopela Prefeitura de Santo André. Trata-se de um conjunto de intervenções no sistema viário estruturaldo Município com a implantação prioritária de medidas de ampliação da capacidade e de tratamentoespecial à circulação dos ônibus.

O custo total do Programa é de US$ 50 milhões e o prazo de execução é de 5 anos.

Há solicitação de financiamento de 50% do valor, (US$ 25 milhões) ao BID – Banco InteramericanoDesenvolvimento.

A proposta de melhoria abrange os seguintes locais: •Complementação do Viaduto Antônio Adib Chammas; •Construção de Viadutos na rotatória de Santa Terezinha; •Implantação do Corredor de transporte coletivo na Av. Santos Dumont; •Implantação do Corredor de transporte coletivo na Av. Cel. Alfredo Fláquer; •Elaboração do Plano de Mobilidade e; •Ações de Fortalecimento Institucional.




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Atualmente (fev/2016) a obtenção do empréstimo junto ao BID encontra-se emavaliação pela STN – Secretaria do Tesouro Nacional.

5- Sinergias com Governo Federal, Governo Estadual, municípios da região euniversidades da regiãoA administração municipal de Santo André deve ser protagonista em projetos de mobilidade urbanae criar condições estruturais para realizar os projetos locais, com apoio dos parceiros na busca desoluções integradas de mobilidade urbana para a região.




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3.12. Meio Ambiente e Saneamento Básico

CENÁRIO

1.LIXOGERENCIAMENTO DOS RESÍDUOS SÓLIDOS:

Santo André é a única cidade no Grande ABC que ainda possui aterro sanitário próprio, sob umcusto consideravelmente mais baixo na destinação dos resíduos em comparação com as outrascidades da região. Para se ter idéia, entre 2010 a 2013, período de interdição deste aterro pelaCETESB, Santo André gastou R$12 milhões por ano para destinar lixo ao aterro privado em Mauá.Entretanto, a vida útil do Aterro Sanitário de Santo André é de aproximadamente até 8 anosdestinando-se 100% do lixo gerado.Fonte: http://www.abcdoabc.com.br/santo-andre/noticia/aterro-municipal-santo-andre-volta-receber-lixo-333;

2. ÁGUACOM DÍVIDA DE R$ 3,2 BILHÕES ATÉ ABRIL / 2016 JUNTO A SABESP, O QUE SE DEVE FAZERCOM O SETOR DE SANEAMENTO (ABASTECIMENTO DE ÁGUA, ESGOTAMENTO SANITÁRIO,DRENAGEM URBANA) DO SEMASA?

Santo André consome 167 milhões de litros de água por dia (2015). Cerca de 6% da produção deágua que abastece a cidade é realizada pelo SEMASA, cuja captação acontece na Represa Billings,próxima ao Parque do Pedroso, na Estação de Tratamento de Água do Guarará, sob o custooperacional de R$ 0,73/m³. Os outros 94% são comprados da SABESP, que capta a água em doismananciais distintos: O Rio Grande (braço da represa Billings fornecendo 20% da água ao município)e o Rio Claro (represa Ribeirão do Campo, em Biritiba Mirim, fornecendo 74% da água ao município)distribuindo para a Região Metropolitana sob o custo de R$ 1,65/m³.

O SEMASA em 2013 recebeu a liberação de recursos do FGTS na ordem de R$ 80 milhões para aimplantação da nova Estação de Tratamento de Água (ETA) de Santo André. A obra beneficiará osistema de abastecimento municipal com o aumento da produção de água. Juntas, a ETA Guarará jáexistente e a nova Estação Pedroso, produzirão 42% do volume total.Fontes:http://www.santoandre.sp.gov.br/pesquisa/ebooks/368073.PDF;http://www2.santoandre.sp. gov.br/index.php/noticias/item/6515-Semasa-recebe-financiamento-de-80-milhões -para-construcao-de-uma-nova-Estacao-de-Tratamento-de-Agua;http://www.dgabc.com.br/Noticia/1260045/sabesp-pressiona-semasa-e-sama-para-receber-divida;http://www.metrojornal.com.br/nacional/foco/sabesp-pede-prisao-de-prefeito-de-santo-andre-na-divida-de-prefeituras-na-grande-sp.html);

3. LICENCIAMENTO AMBIENTALAS EMPRESAS ENFRENTAM A DEMORA DE MESES, ATÉ ANOS NA ESPERA PORUMA LICENÇA AMBIENTAL, O QUE SIGNIFICA UM FREIO NOS INVESTIMENTOSDO SETOR PRIVADO.

Conforme Deliberação Estadual CONSEMA, o Decreto Municipal 16.537/2014 lista 180 atividadespotencialmente poluidoras para licenciamento junto ao SEMASA. Em seu Art. 30, este decretodetermina que o prazo para análise técnica administrativa do órgão ambiental para emissão deLicença / Autorização Ambiental será contado a partir do ato de protocolo do requerimento, até seudeferimento e ou indeferimento, no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias corridos. Podendo ainda esta contagem do prazo previsto ser suspensa durante a elaboração de esclarecimentos oude estudos complementares.

Através de levantamento realizado pela Confederação Nacional da Indústria (CNI), a demora naanálise dos processos de licenciamento ambiental aparece como o principal problema enfrentado(66,9%) pelas empresas consultadas. Em segundo lugar, destacam-se, com 52%, os custos cominvestimentos necessários para cumprir às exigências dos órgãos ambientais.

Meio Ambiente e Saneamento Básico



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Em terceiro lugar, a dificuldade de identificar e atender os critérios técnicos exigidos. Essasdificuldades para o empresário acabam gerando o não atendimento responsável da empresa juntoao Meio Ambiente, a não liberação de crédito junto a instituições financeiras que hoje exigemLicença Ambiental e a não obtenção da Licença de Funcionamento Municipal, entre outros.Fontes: Deliberação CONSEMA Normativa 01/2014 –DecretoMunicipal16.537/2014;http://www.abcdoabc.com.br/santo-andre/noticia/semasa-muda-licenciamento-ambiental-agiliza-emissao-licencas-21049http://www.ambientelegal.com.br/licenciamento-ambiental-um-desafio-que-exige-apenas-o-velho-e-necessário-bom-senso/

4. IPTU VERDEDIREITO A QUALIDADE DE VIDA, ATRAVÉS DO USO RESPONSÁVEL DOS RECURSOS NATURAIS:

Com o intuito de incentivar a qualidade de vida sustentável para as presentes e futuras gerações, emvárias cidades surgiram projetos de Leis Municipais, considerando a possível redução do IPTUquando forem constatadas práticas sustentáveis ou que promovam ações benéficas ao meioambiente. Alguns desses projetos de descontos integram Leis Municipais, como em Guarulhos(Lei nº 6.793/10), Curitiba (Lei nº 9.806/00), Sorocaba (Lei nº 9.571/11), Araraquara (Lei nº 7.152/09), São Vicente (Lei nº 634/2010), Salvador Decreto (25.899\2015),dentre outras cidades.

A Constituição Federal de 1988 tratou de elencar em seu artigo 225 que “todos têm direito ao meioambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade devida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para aspresentes e futurasgerações.”Fontes: http://iptuverde.salvador.ba.gov.br/;Constituição Federal de 1988; Política Nacional de Meio Ambientehttp://site.ufsm.br/noticias/exibir/8558-1º Congresso Internacional de Direito Ambiental e Ecologia Política e 3º SeminárioEcologia Política e Direito na América Latina

PROPOSTAS

1.GERENCIAMENTO SUSTENTÁVEL DOS RESÍDUOS SÓLIDOS

Para que a vida útil do aterro sanitário de Santo André possa ser aumentada de 8 para 16 anos, umnovo modelo de Gestão Ambiental propõe iniciar, desenvolver e implementar novas práticassustentáveis de gerenciamento de resíduos para as presentes e futuras gerações. Através de umaefetiva Gestão Integrada dos Resíduos Sólidos, por meio de Parceria Público-Privada (PPP), estemodelo de gerenciamento propõe-se implementar sistema complementar de BIODIGESTÃO, ondeinicialmente atenderá o tratamento de toda a fração orgânica dos resíduos gerada no CRAISA, em16 feiras livres semanais e em 33 sacolões espalhados por toda a cidade de Santo André.

Numa primeira etapa calcula-se que aproximadamente 18% dos resíduos orgânicos hojeencaminhados para o Aterro Sanitário Municipal serão transferidos para uma destinação finalambientalmente adequada dos rejeitos. Esta solução, com exemplos consagrados em outros países,demonstra a capacidade de produzir energia elétrica e térmica suficiente para as próprias exigênciasde consumo, assim como o excedente para a rede pública.

Contempla-se ainda neste modelo de gestão e em conformidade a Política Nacional de ResíduosSólido, a captação total dos gases causadores do efeito estufa e o benefício direto dos créditos decarbono, assim como a transformação da matéria orgânica em biofertilizantes sólidos e líquidos, oaprimoramento de tecnologias limpas como forma de minimizar impactos ambientais, a não geração,redução e tratamento de resíduos sólidos, bem como o desenvolvimento de novos espaços para aspráticas de educação ambiental e a promoção direta e indireta de novos empregos.



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2.ÁGUADIVIDA DE R$ 3,2 BILHÕES ATÉ ABRIL/2016 JUNTO A SABESP, O QUE FAZER?

Comparando a distribuição tarifária no fornecimento de água na Região do ABC, tem-seSão Caetano do Sul através do DAE com tarifa residencial-comum de R$ 39,30 para consumo até50m³, em São Bernardo a SABESP pratica no módulo residencial-comum o preço de R$ 20,14 até50m3 e em Santo André o SEMASA cobra na tarifa residencial-comum R$ 16,06 para consumo até50 m³. Embora Santo André só detenha 6% de produção/ tratamento de água na Estação Guarará,este cenário demonstra que a tarifa de Santo André é mais barata em 59,13% com relação aoMunicípio de São Caetano do Sul, e 20,25% mais barata que em São Bernardo do Campoadministrado pela SABESP.

Essa prática de preço versus custo da água pode ser ainda mais vantajosa para Santo André se asobras da Estação Pedroso iniciare se o atual fornecimento de 6% passar para o total de 42% dovolume a ser fornecido através do SEMASA. Para tanto, em conformidade a consolidação de basespolíticas e jurídicas, a proposta é desengavetar o anúncio presidencial (2013) e consolidar aconquista da linha de crédito pré-aprovada de acordo a 2ª etapa do Programa de Aceleração do Crescimento Federal no Ministério das Cidades.Mediante a dívida com a Sabesp e aos preçosabusivos cobrados é importante informar que mais de 50% da área territorial de Santo Andréencontra-se em área de manancial na Macrozona de Proteção Ambiental do Reservatório Billings epossui total propriedade do sistema de saneamento urbano. Em outras palavras, Santo André detémum invejável reservatório aquífero dentro do seu território além de ser dona do próprio sistema derede de água e esgoto que se espalham por todas as casas do município.

Portanto, sobre o processo/dívida de R$ 3,2 bilhões com a SABESP acumulada até abril / 2016, aproposta é realizar um levantamento de dados e realizar uma análise profunda sobre o cenário doendividamento com a SABESP. Visto que há poucas fontes com informações consistentes econfiáveis disponíveis sobre o tema; deverão ser adotadas medidas conciliadoras, estabelecer umplano de ação viável para a questão junto a SABESP.

3. LICENCIAMENTO AMBIENTALAtravés do fomento de inovação tecnológica, com a criação do Plano de DesenvolvimentoEconômico e emprego de Santo André, com a criação de incubadora e de condomínios industriaiscom infraestrutura comum de serviços, com incentivos fiscais e linhas de crédito empresarial,o plano ambiental propõe agilizar e desburocratizar os procedimentos de licenciamento, para que osmesmos tenham transparência, eficácia e agilidade na aplicação das leis ambientais. Estesprocedimentos devem ser analisados desde o protocolo com a devida exigência documental, até aexpedição final da licença. Em segundo plano, para a empresa cuja área e as instalações foremadequadas ao licenciamento, terá a sua licença em um prazo reduzido. Essa é uma condiçãoimportante, pois somente os processos que necessitarem de avaliações mais criteriosas, seguirãosob o prazo determinado de no máximo 180 dias.

4. IPTU VERDEConsiderando os objetivos de preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental causadapelo crescimento urbano desordenado, que geraram reflexos problemáticos de enchentes,desmatamento, impermeabilização, entre outros comprometimentos ao bem-estar dos cidadãos, aproposta é estudar o atual imposto sobre propriedade territorial urbana (IPTU) e levar emconsideração um viés ambiental.



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Esta proposta denominada IPTU verde é um instrumento eficaz para a efetividade da funçãosocioambiental da propriedade privada, na medida em que estimula o comportamento docontribuinte para a proteção ambiental, a exemplo de ter um imóvel urbano que contemple umacobertura vegetal importante, que realize coleta seletiva de resíduos, que utilize captação de águadas chuvas, entre outras ações sustentáveis possíveis e necessárias de serem realizadas.No desenvolvimento sustentável urbano através do IPTU VERDE, todos os envolvidos poderão sebeneficiar diretamente: O Meio Ambiente se revitaliza com estas ações de recuperação ambiental,o munícipe de Santo André se beneficia diretamente com abatimento fiscal do IPTU VERDE e comdireito a qualidade de vida ecologicamente equilibrada, o Poder Publico se beneficiaráeconomicamente na redução de obras contra enchentes, que geralmente promove edificaçõesgrandiosas e de alto custo.

O incentivo de áreas permeáveis agregado a áreas de plantio proporciona revitalização arbórea,levando em consideração o aumento de biodiversidade e paisagismo, redução da temperatura locale melhoria da qualidade do ar no mecanismo de captura do gás carbônico, que causa oaquecimento global, entre outras.

Os atuais modelos sustentáveis consistem em um conjunto de benefícios fiscais concedidos àpopulação, mediante a adoção de: •Arborização – os imóveis com uma ou mais árvores; •Áreas permeáveis – Os imóveis horizontais com jardins ou gramados que permitam a absorção das águas das chuvas; •Sistema de captação de água de chuva; •Sistema de reúso de água; •Sistema de aquecimento hidráulico solar; •Sistema de aquecimento elétrico solar; •Para novas construções utilização de materiais sustentáveis, que proporcione o melhor aproveitamento da luz solar; •Utilização de energia eólica; •Separação de resíduos sólidos (exclusivo para condomínios horizontais ou verticais que comprovadamente destinem sua coleta para reciclagem).




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plano de governo -...

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