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PLANO DE GOVERNO 2021/2024 Coligação “FORÇA DO BEM”

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PLANO DE GOVERNO 2021/2024

Coligação “FORÇA DO BEM”

Este Plano de Governo, da Coligação “FORÇA DO BEM”, foi elaborado em conformidade com

princípios, objetivos, estratégias, instrumentos, diretrizes e até mesmo ações e programas

específicos, apontados no Plano Diretor da Cidade de Armação dos Búzios (Lei

Complementar nº 013, de 22 de Maio de 2006) para a implementação de Políticas Públicas

Municipais, distribuídas em três eixos estruturantes: DESENVOLVIMENTO URBANO E

AMBIENTAL, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO e DESENVOLVIMENTO SOCIAL.

Além disso, para a elaboração deste Plano de Governo contribuíram servidores municipais do

quadro efetivo da Municipalidade, empreendedores, trabalhadores de diversos ramos de

atividade no Município e outras pessoas da comunidade buziana, sendo que estes últimos por

intermédio de conversas e manifestações em redes sociais.

Por fim, para a consolidação das ações propostas, foram verificadas e consideradas as metas

estabelecidas no Plano Plurianual Municipal (PPA), para o exercício 2021.

O Plano Diretor da Cidade, em seu Art. 2º afirma: “Entende-se como desenvolvimento

sustentável do Município de Armação dos Búzios, a interação de aspectos econômicos,

sociais, culturais, territoriais e ambientais, de forma a garantir adequada qualidade de vida à

sua população e a proteção e valorização do patrimônio natural, cultural, paisagístico e

arqueológico, fontes de recursos e benefícios para as atuais e futuras gerações”.

O conceito de desenvolvimento sustentável estabelecido no Plano Diretor norteou a definição,

pela Coligação “FORÇA DO BEM”, da MISSÃO, da VISÃO e dos VALORES para a

Administração Pública Municipal, a partir de 01 de Janeiro de 2021:

MISSÃO: “PROMOVER gestão transformadora nos órgãos e entidades do Poder Executivo

Municipal de forma colaborativa e integrada, a fim de oferecer serviços de excelência ao

cidadão e de encantamento aos visitantes, bem como o desenvolvimento sustentável do

Município de Armação dos Búzios”.

VISÃO: “TRANSFORMAR o Município de Armação dos Búzios numa cidade reconhecida

nacional e internacionalmente pela excelência na qualidade do atendimento aos visitantes, na

excelência dos serviços públicos, na preservação do meio ambiente e no desenvolvimento

econômico e social, para as atuais e para as futuras gerações”.

VALORES: “Alianças estratégicas, Clareza de objetivos, Comprometimento, Ética, Inclusão,

Inovação, Integração, Integridade, Melhoria contínua, Participação, Probidade,

Profissionalismo, Respeito, Responsabilidade Social, Satisfação da população,

Transparência, Valorização dos Servidores, e os princípios norteadores da Administração

Pública (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência)”.

Apresenta-se abaixo o Plano de Governo da Coligação “FORÇA DO BEM”, contendo ações

setoriais e temáticas distribuídas pelos eixos estruturantes aos quais encontram-se vinculadas

(DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL, DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO e

DESENVOLVIMENTO SOCIAL):


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PLANO DE GOVERNO

1. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

1.1. Infraestrutura, Mobilidade e Acessibilidade Urbanas e Segurança

MACRO AÇÕES

• Efetivar a implementação do Plano Municipal de Mobilidade Urbana;

• Criar o Programa "Bairro Legal" – Programa de padronização da infraestrutura dos bairros,

propondo um padrão para calçadas, lixeiras, ruas, iluminação, entre outros pontos, levando

em consideração as possibilidades e peculiaridades de cada bairro;

• Criar Plano de Ação visando a execução de obras de Saneamento Básico, com a utilização

de recursos provenientes do ICMS-Verde, que tenha como prioridade as áreas mais afetadas

pela falta de infraestrutura, até o atendimento de toda cidade;

• Criar Programa de infraestruturação das orlas de Búzios – Respeitando as singularidades

de cada praia, o programa irá projetar obras para a estruturação e organização das orlas de

Tucuns, João Fernandes e Tartaruga, com padronização de quiosques, estruturação sanitária,

acessibilidade e otimização da logística de serviços públicos, entre outras melhorias que se

fizerem necessárias;

• Elaborar e implementar o Plano Diretor de Transporte;

• Elaborar Projeto Executivo visando o deslocamento do Complexo Administrativo Municipal

para a porção continental do Município;

• Criar eixo rodoviário e implantar equipamentos públicos e urbanos na porção continental do

Município, visando a indução de nova centralidade administrativa no Município;

• Implantar novo eixo viário de acesso ao Município, pelo bairro de Baía Formosa;

• Buscar parcerias federais para pavimentação do trecho entre o “Centrinho” e o final da

estrada da Baía Formosa, até os limites com a entrada para o bairro Vila Verde;

• Implantar Sistema de Circulação Viária e de Transportes, integrado a uma Malha Cicloviária

intra e inter-bairros, a vias de circulação de pedestres e a um Circuito de Trilhas, assim como

a um Plano de Estacionamentos, integrados ao Sistema de Transporte Coletivo, que ofereça

alternativas de acesso ao centro urbano tradicional e estabeleça eixos de interligação entre

os diversos bairros;

• Promover o aumento da oferta de transporte terrestre e marítimo de qualidade, visando

desestimular o trânsito de automóveis na península;

• Garantir acessibilidade em todas as vias públicas, equipamentos públicos, veículos da frota

municipal (em especial da Assistência Social, da Educação e da Saúde), praias e demais

atrativos turísticos, bem como a viabilização de instalação de facilitadores para a circulação e

acesso aos transportes públicos por parte dos portadores de necessidades especiais;


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• Implantar Sistema de Controle de Tráfego para a garantia do uso correto das vias e das

áreas de estacionamento, visando a fluidez do tráfego;

• Implantar sinalização adequada e indicação com nomenclatura de vias de circulação de

bairros, logradouros, ciclovias, pontos de interesse turístico e trilhas - dar cumprimento ao

disposto na Lei Municipal nº 804/2010 e elaborar estudo visando a complementação de tal

implantação;

• Executar o tratamento de canais pluviais e áreas alagadas na região da microbacia de Cem

Braças, Capão e Tucuns;

• Implementar Programa de Regularização Fundiária, Urbanística e Edilícia de imóveis,

estabelecendo parcerias com Cartório de RGI e setor privado, bem como apoio a iniciativas

comunitárias;

• Elaborar e implementar política habitacional municipal, que atenda à demanda da população

de baixa renda por moradia digna;

• Instituir Sistema de fiscalização sistemática e integrada, envolvendo todos os setores de

fiscalização municipal;

• Redimensionar, treinar e capacitar o quadro de Guardas Municipais;

• Melhorar as vias públicas na área continental do Município, junto a um plano de urbanização

e obras que possibilite a diminuição de engarrafamentos, gerando acessibilidade de grandes

veículos para abertura de novas áreas para o investimento privado;

• Elaborar Plano de revitalização das orlas, focado na melhoria da iluminação pública;

• Manter e ampliar o Sistema de manejo de águas pluviais do Município.

MICRO AÇÕES

• Implantar Terminal Rodoviário na região do Bairro São José, localizado na Macrozona

Continental, integrado à um Sistema de Transporte Público e à um Plano de Estacionamentos

e a eles vinculando um Sistema Tarifário;

• Instalar garagem para os ônibus de turismo;

• Instalar Estacionamento-Parque na faixa contígua à Estrada da Usina, estacionamento no

entorno do novo eixo rodoviário e estacionamentos regularizados nas proximidades dos

acessos às praias do Município, integrados a estruturação de aplicativos e inovações, visando

a operacionalização de monitoramento inteligente de vias, de espaços públicos, de vagas em

estacionamento e de quantitativo de pessoas nas praias e demais atrativos turísticos;

• Criar Caderno de Encargos para infraestrutura de serviços de Tecnologia da Informação,

como torres de sinal telefônico e cabeamento de fibra ótica. Usando os mecanismos de

concessão de uso, através de investimento privado, para benefício público, sem maiores

custos para os cofres do Munícipio.


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1.2. Meio Ambiente

Búzios, como todos sabem, é uma cidade predominantemente verde. Tem uma natureza

imperativa e estonteante que representa a maioria do território, diversificando a paisagem

local entre praias, lagoas, matas, mangues, formações rochosas e ilhas, que fazem de Búzios

essa Cidade tão única, para o Estado do Rio de Janeiro, para o Brasil e para o Mundo. Dessa

forma preservar o meio ambiente englobando flora e fauna, é um trabalho sério e de extrema

importância para o presente e para o futuro da Cidade. Búzios não é um local de passagem

e sim um destino, graças a natureza que o molda. Uma vez entendida a importância da

Natureza para a Cidade, trazemos uma visão de gestão que irá transformar o Meio Ambiente

num alicerce de evolução para a Cidade, através de programas de preservação, mas

principalmente, de projetos que integrem geração de emprego e renda, responsabilidade

social e ações de sustentabilidade, usando a Natureza como um propulsor, que de fato é.

MACRO AÇÕES

• Recuperar áreas ambientalmente degradadas, áreas com vegetação de restinga e caminhos

de águas;

• Revitalizar e manter todas as lagoas e brejos existentes, para fins de preservação e

adequação do Sistema de Drenagem às bacias e sub-bacias hidrográficas, respeitando seus

corpos hídricos como bacias receptoras das águas pluviais, e promoção de sua qualificação

para visitação turística e acesso público, bem como reforma e reestruturação de mirantes,

visando sua reativação;

• Criar, implantar ou ampliar Parques Municipais (naturais e urbanos), quando possível através

de parcerias público-privadas ou outras formas que propiciem sua conservação, preservação

ou uso comum pela população e ainda com vistas a garantir a fruição da paisagem e a

valorização do ecoturismo ou do turismo de aventura;

• Criar Parques Marinhos para incentivo à pesca turístico-esportiva;

• Implementar o Plano de Ordenamento Náutico em consonância com o Plano de

Gerenciamento Costeiro e com o Projeto Orla;

• Garantir oferta de terminais marítimos adequados ao movimento náutico, em parceria com

a iniciativa privada e com a Colônia de Pesca e a Associação de Pescadores;

• Promover o cadastramento (ou se já houver, o recadastramento) e a regulamentação (ou se

já houver, a revisão) e intensificação da fiscalização de atividades náuticas e de serviços de

lazer náutico e aquático;

• Realizar gestões junto às autoridades responsáveis e parceria com Municípios vizinhos e

empresas exploradoras de petróleo, visando estabelecer Plano de Proteção contra

vazamentos de petróleo e poluição da orla marítima;

• Reestruturar e legalizar os Pier's, bem como revitalizar e requalificar as áreas do entorno,

visando a efetiva reativação através de parcerias público-privadas;

• Realizar o mapeamento e garantir a preservação das trilhas e demais acessos consolidados

(caminhos, servidões e mirantes) aos espaços protegidos (patrimônio ambiental e


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paisagístico), em especial às praias, lagoas e costões rochosos, promovendo sua qualificação

para a visitação turística e o acesso público;

• Intensificar a proteção e a preservação do mar territorial, dos costões rochosos, sítios

arqueológicos, lagoas, brejos e manguezais, dos exemplares raros da fauna e da flora, da

vegetação de restinga e da cobertura vegetal que contribui para a preservação das encostas;

• Executar o Plano de Capacidade de Carga para o território e praias do Município;

• Implantar controle efetivo da poluição sonora;

• Criar Plano de Comunicação robusto e atual, com todas as informações pertinentes as

características da Flora e Fauna local, como forma de evoluir a relação sadia com a natureza

através do conhecimento. Tais informações estarão disponibilizadas no site oficial da

Secretaria de Meio Ambiente, redes sociais, material informativo nas agências de turismo,

hotéis, pousadas e demais locais pertinentes;

• Criar Caderno de Encargos para escolha de empresas especializadas em gestão de áreas

de preservação, para estruturar, gerir e principalmente, PRESERVAR as áreas de meio

ambiente que fazem parte dos roteiros turísticos, sem maiores gastos para os cofres públicos,

garantindo a integridade do local e bem-estar dos visitantes;

• Implementar Programa de apoio e fomento a cooperativas de reciclagem;

• Implantar Plano de Energia Limpa nos equipamentos públicos e fomentar a utilização de

placas solares por estabelecimentos comerciais, condomínios e residências, visando a

geração de energia solar, economicidade nos gastos com energia elétrica, amenização dos

problemas com queda de energia na Cidade e, com isso, promover o alinhamento com

práticas sustentáveis.

MICRO AÇÕES

• Encaminhar junto à Empresa Prolagos, Concessionária de Serviços de Saneamento Básico,

e com a anuência dos órgãos Estadual e Federal competentes, a revisão/ readequação do

Contrato de Concessão, visando a implementação, em todo o território municipal, de um

Sistema de Abastecimento de Água Potável e Esgotamento Sanitário, em conformidade com

as diretrizes apontadas no Plano Diretor da Cidade, com o Plano Municipal de Saneamento

Básico (Lei nº 1.168/2015) e com a Lei Federal nº 14.026/2020 , no que tange ao Marco

Regulatório do Saneamento Básico estabelecido: “99% para fornecimento de água potável e

90% para coleta e tratamento de esgoto, até o ano de 2033”;

• Criar Projeto (“Conhecimento Sustentável”) para levar o pensamento sustentável para as

escolas municipais, visando criar nas crianças e adolescentes, a perspectiva de que é possível

e fundamental que se alinhe a sustentabilidade às suas ações do cotidiano e, futuramente,

profissionais, e com isso influenciando na formação de cidadãos que terão o respeito a

natureza como valor intrínseco, assim como futuros trabalhadores e empreendedores

alinhados com o que já vivemos hoje, que é uma recolocação da sustentabilidade como pilar

importante no desenvolvimento de negócios;


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• Instalar placas informativas nas trilhas, mirantes, praias, lagoas e reservas com a

informações do local específico, sua fauna e flora mais pertinentes, dicas de saúde, regras e

avisos importantes sobre o local visitado e QR Code para mais informações;

• Elaborar Projeto especial para o Mangue de Pedras, uma verdadeira jóia natural que hoje

encontra-se abandonada a própria sorte (existem apenas 3 Mangues de Pedra no Mundo e

um deles está em Búzios e nem todo mundo sabe). Seguindo o exemplo de lugares como

Fernando de Noronha, se promoverá uma atividade de uso responsável e positivo para o local,

garantindo sua vida longa e cuidado ao receber o público;

• Implantar o Projeto “O Lixo Constrói”, com o intuito de transformar o Lixo em matéria prima

para construção civil, podendo fazer parte de programas de habitação ou sendo

comercializado para gerar renda para as cooperativas de reciclagem. A tecnologia, que já

existe, é uma planta industrial de produção que recebe o lixo ensacado direto das casas e

entrega, após processos aplicados, materiais como tijolos, telhas, pisos, vigas e

compensados. Esse projeto faz parte da caminhada para o fim de aterros sanitários,

possibilitando a utilização de 100% do lixo gerado por uma cidade;

• Implantar o Projeto “Meu Lixo é Gás” – Hoje, o lixo orgânico pode gerar gás que alimenta

fogões e aquecedores de água, através de uma tecnologia já utilizada em vários países do

mundo: a composteira compacta, tecnologia que gera 3 horas de Gás com cerca de 3 Kg de

resíduo orgânico. Esses equipamentos poderão ser instalados nas escolas para que sejam

alvo de estudo e experiências para os alunos, ao mesmo tempo que gera gás para a

preparação das merendas escolares.

2. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO URBANO E AMBIENTAL

• Incentivar, promover e apoiar empreendimentos motrizes geradores de emprego e renda;

• Estruturar e qualificar a Cidade para elevar a capacidade de receber e desenvolver novos

negócios;

• Criar políticas de fomento e incentivos fiscais para investimentos e projetos que tenham um

retorno financeiro e geração de empregos comprovados;

• Trabalhar o desenvolvimento econômico visando modernizar a legislação municipal a fim de

promover abertura de novos negócios, aliado ao desenvolvimento das regiões e bairros que

têm, além do turismo como sua principal fonte de renda, a possibilidade de abertura de novas

atividades econômicas voltadas para agricultura familiar, bem como fortalecer a pesca e o

empreendedorismo local;

• Atuar em conformidade com a lei e em diálogo permanente com os setores que geram o

maior número de empregos, estabelecendo um calendário anual equilibrado, de forma que o

Turismo possa ser melhor aproveitado, e assim evitar que se tenha períodos de desemprego,

o que vem ocorrendo ao longo dos anos. Atividades bem distribuídas ao longo do ano trazem

turismo o ano todo e com isso, renda e empregos.


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2.1. Turismo

O Plano Nacional de Turismo, referente ao período de 2018 a 2022, propõe-se a modernizar

e desburocratizar o setor, visando à ampliação de investimentos e acesso ao crédito, como

forma de estimular a competitividade e a inovação, investindo na promoção do destino Brasil

interna e internacionalmente e na qualificação profissional e dos serviços, a fim de fortalecer

a gestão descentralizada e a regionalização do turismo.

MACRO AÇÕES

• Elaborar e implementar o Plano Diretor de Turismo;

• Instituir o Fundo Municipal de Turismo;

• Criar política de fomento, qualificação, identidade e ampliação de visibilidade das atividades

turísticas locais;

• Elaborar Programa Municipal de Capacitação para o Turismo, visando: a instalação de uma

Plataforma de Ensino de Idiomas; a oferta de cursos de capacitação técnica nos ramos de

hotelaria e gastronomia, para moradores, trabalhadores do comércio local, guias turísticos e

demais operadores do turismo; a oferta de estágios e empregos; e a introdução de noções

básicas sobre o Turismo em grade extracurricular do ensino fundamental;

• Implementar Plano de desenvolvimento responsável e sustentável do Ecoturismo, criando

um roteiro oficial de trilhas, praias, mirantes e Parques;

• Lançar Caderno de Encargos, para concessão de uso de áreas turísticas que carecem de

infraestrutura e manutenção, mediante a aprovação de projeto sustentável que organize e

estruture os espaços públicos para melhor atender o turista e o cidadão, trazendo emprego e

segurança para as regiões atendidas;

• Criar o Comitê de Turismo de Búzios com participação dos players do mercado turístico local

e representantes da cadeia impactada, como donos de restaurantes e comércios locais,

empresários da rede hoteleira e de pousadas, guias turísticos, entre outros, para que assim

Búzios seja pensado por quem realiza e de fato transforma a Cidade;

• Criar uma política para interface com turismo internacional, consulados e agências

especializadas;

• Criar Plano de Ação para a TurisBúzios, importante empresa pública, no que tange afomento

de novos negócios, interface com o mercado e geração de capital para os cofres públicos,

que deve ser entendida como sendo peça fundamental e estratégica para a otimização da

engrenagem pública na gestão do Turismo;

• Desenvolver, lançar e divulgar produtos turísticos para ampliação da atratividade do

Município, em especial os relacionados à pesca esportiva, ao mergulho, aos esportes

náuticos, à gastronomia, à enologia, à pesquisa, ao patrimônio histórico e cultural, religioso e

esportivo, ao ecoturismo e à melhor idade;

• Ordenar e regular as atividades turísticas;

• Incentivar à construção de marinas, pela iniciativa privada, nos locais indicados pelo Plano

de Ordenamento Náutico;

• Apoiar institucionalmente a cadeia de produção relacionada às atividades ligadas ao turismo;

• Estimular a realização de eventos e manifestações esportivas (principalmente as vinculadas

ao mar, tais como esporte e lazer náuticos e pesca esportiva), culturais e religiosas, e à

diversificação na exploração turística de novas modalidades, tais como: turismo de sol e praia;

turismo de natureza (observação); ecoturismo; turismo de aventura (como o vôo livre); turismo


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de negócios e de eventos corporativos; turismo de saúde, turismo da melhor idade;

agroturismo; wedding; cruzeiros marítimos, entre outros.

MICRO AÇÕES

• Elaborar e implantar Projeto de Sinalização Turística;

• Cadastrar os serviços de lazer náuticos e aquáticos oferecidos aos turistas na orla marítima;

• Promover o recadastramento, a classificação e a qualificação dos serviços de hotelaria e

gastronomia;

• Instalar sala de acolhimento de passageiros nos aeroportos da Cidade do Rio de Janeiro;

• Reestruturar o Centro de Informações Turísticas com pessoal qualificado e material físico e

virtual de qualidade;

• Inserir o Projeto “Desafio Solar Brasil” no calendário turístico do Município.

2.2. Pesca

MACRO AÇÕES

• Valorizar e apoiar o desenvolvimento da atividade pesqueira tradicional não predatória, da

piscicultura e da maricultura;

• Incentivar à piscicultura e à maricultura (marisco, camarão, lagosta), através da qualificação

dos profissionais do setor e determinação de áreas passíveis de desenvolvimento dessas

atividades;

• Regulamentar a prática da pesca artesanal enquanto atratividade turística;

• Implementar Programa de Incentivo para aquisição e reforma de barcos de pescadores

cadastrados na Colônia de Pescadores do Município;

• Combater a pesca predatória;

• Criar o Conselho da Pesca, com participação do poder público e pescadores, com o intuito

de elevar a atividade da pesca como ativo de Búzios. Sendo uma geradora de emprego e

renda e fazendo parte da origem de búzios, essa atividade merece um olhar atento, sendo

uma grande potência da cidade.

MICRO AÇÕES

• Instalar postos de abastecimento de combustível para os pescadores;

• Implantar Centro para conservação e beneficiamento do pescado e de um Centro

Profissionalizante para a pesca;

• Criar o Museu do Mar e da Pesca.

2.3. Qualificação Profissional, Emprego e Renda

• Fomentar parcerias com o Sistema "S" – SESC, SENAC, SEBRAE, SESI, SECOOP, SENAR

e SENAT;

• Trabalhar o alinhamento com o Estado para o fortalecimento da FAETEC local;

• Criar Central de informações de emprego de Búzios, visando garantir a interface voltada

para a organização e a informação de vagas de empregos, direcionamento curricular,


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informação de qualificação necessárias e onde se qualificar, atuando na conexão da

sociedade civil com o mercado de trabalho.

2.4. Agricultura

• Criar um departamento exclusivo para a Agricultura na Administração Municipal, elevando a

atividade para pilar de desenvolvimento econômico social;

• Criar um programa voltado para fomento e profissionalização dos produtores rurais;

• Criar um Plano de desenvolvimento para o mercado rural de Búzios, envolvendo medidas

de incentivo econômico às atividades rurais, estruturações necessárias para logística e

operações, assim como trabalho de interface com o mercado privado, no intuito de fortalecer

e prover independência para o mercado agrícola local;

• Criar política de apoio aos pequenos produtores orgânicos locais;

• Criação de um calendário de feiras e eventos voltados para venda de produtos agrícolas,

novos negócios, maquinários e tecnologia de produção.

2.5. Cultura

MACRO AÇÕES

• Instalar/revitalizar Escolas e Oficinas culturais: garantindo a instalação e manutenção de

bibliotecas escolares; revitalizando a Escola de Música; revitalizando a Escola de circo

(Aquisição de uma lona de circo e criação de polos nos bairros carentes); instalando a Escola

de teatro (nos moldes da Escola de Circo); instalando a Escola de cerâmica, porcelana e

vitrificação (Cultura e Educação); instalando a Escola de arte (Aula de pintura, escultura,

xilogravura e pirogravura, bordado e patchwork); instalando a Oficina de artesanato caiçara

(produção de artefatos da cultura caiçara - ex. Remos, toleteira, cestos, objetos que podem

ser comercializados como artesanato buziano); instalando a Escola de vídeo-games

(introdução para o mercado de trabalho de games);

• Promover atividades artísticas e culturais nos diversos bairros do Município;

• Fomentar o artesanato, através do estabelecimento de parceria com entidades públicas e

privadas;

• Ofertar adequada infraestrutura para a realização de atividades e exposições culturais,

através do estabelecimento de parcerias;

• Incentivar a instalação de edificações para uso cultural, como teatros, cinemas, conchas

acústicas, instituições culturais, bibliotecas, centros culturais, museus, salas de exposição,

com pequenos cafés e bistrôs, quando possível, através de parceria com a iniciativa privada;


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• Revitalizar os núcleos originais do Município, como as vilas de pescadores e os

remanescentes dos quilombos, preservando-os e dinamizando-os como pontos turísticos e

gastronômicos;

• Mapear as Trilhas Culturais;

• Cadastrar os atrativos (patrimônio) naturais, históricos e culturais do Município e fazer um

diagnóstico de suas potencialidades, de forma a torná-los produtos (catalogando-os como

sendo pontos de visitação turística) a serem corretamente explorados, desenvolvendo-os e

divulgando-os, com vistas à ampliação de sua atratividade, através do estabelecimento de

roteiro cultural e registro histórico da Cidade, envolvendo moradores antigos “contadores de

histórias”;

• Articular com os municípios da Região dos Lagos, visando promover a integração cultural

de suas comunidades e estabelecer roteiros turístico-culturais conjuntos;

• Incentivar a recuperação, a restauração e a requalificação de edificações e espaços urbanos

considerados de interesse cultural, histórico, arquitetônico e artístico por parte da iniciativa

privada;

• Estabelecer padronização das placas comerciais, letreiros e demais peças de comunicação

visual em espaços públicos, tendo como referência a tradição local de entalhes em madeira;

• Criar editais para projetos culturais locais, assim como criar leis de incentivo para

investimento na Cultura;

• Criar Programas que tragam grandes referencias da cultura carioca e brasileira, para

realização de intercambio de forma a agregar a Cultura e produtores culturais Buzianos;

• Implantar o Programa “DNA Cultural de Búzios”, que visa estabelecer a Cultura Buziana

como ativo da Cidade, formatando artes cênicas, artes plásticas, música, artesanato,

gastronomia e dança, através dos agentes locais;

• Criar Plano de Desenvolvimento Profissional para agentes culturais das diversas áreas da

Cultura, através de parcerias com instituições de qualificação profissional e educacional;

MICRO AÇÕES

• Criar calendário cultural de eventos, com realização de Festas, Feiras e Festivais: Festa das

Nações (Gastronomia e cultura das diversas nacionalidades representadas em Búzios); Feira

do Livro (Concurso de crônicas buzianas, contos, fábulas, contos de pescadores); Festival de

“Curtas” para serem exibidos durante o Festival de Cinema; “Degusta Búzios” (Inserção da

Culinária buziana); Festival de fotografia; Resgate dos festejos folclóricos (Folia de Reis,

quadrilhas, dança do jongo); Festival de pinturas “Búzios sobre Telas” (Plein air - Pintura ao

vivo - e arte de atelier); Festival de Pipas “Colorindo o Céu de Búzios”; e realização de festivais

anuais (ex.: Festival de Música), com participação de alunos da rede pública e privada;

• Implantar o Projeto “ABC – Arenas Búzios de Cultura”, espaço voltado para desenvolvimento

de atividades culturais, que será composto por uma Grande Arena para eventos de impacto e

grande público e outras pequenas arenas distribuídas pelos bairros da Cidade;


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• Instituir a “Buzios Filme Comission”, Programa de fomento de produções áudio visuais

nacionais e internacionais para a Cidade, que se constituirá em potente mecanismo de

promoção da imagem da Cidade para o Brasil e para o Mundo;

• Reestruturar a Biblioteca Municipal, com áreas para debates, laboratório de computação e

coworking;

• Instalar o Museu Histórico Buziano;

• Instalar Centro multiuso e de multimídia da memória buziana, que reunirá acervo audiovisual

de atração municipal e regional, na porção continental do Município;

• Instalar o Centro de Convenções para Eventos de Turismo, Cultura, Negócios e Esportes;

• Instalar espaço cultural no complexo do Centro de Convenções Municipal, para divulgação

da cultura, memória e conhecimento sobre a Cidade e a Região a moradores e turistas.

2.6. Fazenda Pública e Posturas

• Cadastrar/recadastrar, classificar, categorizar, controlar e fiscalizar as atividades industriais,

comerciais e de serviços, tais como hotelaria, outros meios de hospedagem, gastronomia,

aplicativos UBER, outros serviços de alimentação e comércio em geral;

• Regulamentar, modernizar e informatizar procedimentos e instrumentos de fiscalização, bem

como ampliar e qualificar o quadro técnico, visando a simplificação e a celeridade na

tramitação de legalizações/regularizações de estabelecimentos industriais, comerciais e de

serviços e o fortalecimento da capacidade de fiscalização da Fazenda Pública Municipal;

• Realizar estudos sobre incentivos fiscais ou oneração para imóveis de caráter cultural,

histórico, comercial e assemelhados;

• Fiscalizar e controlar os serviços em píers privados (terminais marítimos), no âmbito de

atuação municipal;

• Formalizar e fixar, junto às empresas de Turismo, taxas das diversas atividades, de acordo

com a temporada, estipulando vantagens quanto ao número de pessoas, bem como taxas

diferenciadas para crianças e idosos.

3. Eixo Estruturante: DESENVOLVIMENTO SOCIAL

3.1. Educação

MACRO AÇÕES

• Humanizar e modernizar o espaço escolar, garantindo acessibilidade, inovações

tecnológicas, equipamentos e material escolar diversificados para alunos e professores;


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• Planejar e ofertar vagas em Creche e Educação Infantil a partir de dados fornecidos pelo

SINASC;

• Trabalhar na Rede Municipal de Ensino o reconhecimento aos Professores e profissionais

que compõem as diversas equipes, investindo na sua capacitação, e a melhoria das

instalações escolares, investindo na informatização de toda a Rede, para estimular e preparar

toda a comunidade escolar para a convivência com as novas tecnologias;

• Implantar Plano Educacional que vise preparar os estudantes, em toda a sua formação

educacional, para uma nova década, que com o advindo da pandemia demonstra que as

habilidades tecnológicas não apenas devem fazer parte do crescimento intelectual, como será

uma realidade no dia a dia;

• Criar e implementar Sistema Informatizado para lançamento de notas (até o último ano do

mandato tornar toda a documentação escolar 100% digital);

• Garantir provisão às unidades escolares do Município com material escolar e recursos

tecnológicos de suporte a prática docente;

• Trabalhar junto ao Governo Estadual para a instalação de Escola de Ensino Médio no Bairro

da Rasa;

• Promover atividades educacionais extracurriculares nos diversos bairros do Município;

• Trabalhar junto aos Governos Estadual e Federal para Instalação de Universidade,

preferencialmente Pública, que, para além da atratividade local e regional, representará a

geração de perspectivas para os estudantes de ensino médio do Município;

• Estabelecer parcerias com outras esferas governamentais, instituições de formação técnica

ou superior, além de instituições privadas, no sentido de aprimorar a qualidade do ensino,

facilitando o acesso dos estudantes do ensino médio municipal a cursos técnicos, em diversas

áreas;

• Incluir disciplinas extracurriculares, como a história de Búzios, nas séries iniciais e no Curso

de Formação de Professores;

• Estruturar o currículo das escolas a partir da definição das habilidades e competências a

serem desenvolvidas, de forma coletiva, respeitando-se a particularidade de cada

comunidade escolar e criando um padrão de orientação para os professores (Rede);

• Incentivar e fortalecer a gestão democrática (fortalecimento dos Conselhos Municipais -

FUNDEB, CAE e CME), com o intuito de envolver toda a comunidade escolar no processo de

ensino integral do estudante;

• Acompanhar os processos de democratização na Educação, instituindo eleições diretas para

a escolha da direção das unidades escolares;

• Ampliar e organizar o transporte escolar e universitário gratuito, estabelecendo-se rotas e

horários a fim de atender o máximo de estudantes da Rede;

• Implementar curso preparatório municipal gratuito, para estudantes do 9º ano do Ensino

Fundamental e do 3° ano do Ensino Médio, em parceria com intuições de ensino

público/privado e com aplicação do Programa Municipal de Estágio;

• Ampliar e descentralizar o Programa de Línguas Estrangeiras;


13

• Criar Projeto Municipal para sanar o problema da distorção ano/idade dos estudantes do

ensino fundamental – Anos Finais;

• Criar instrumento próprio de desempenho de avaliação escolar;

• Promover a integração do Estágio do Curso Normal do Colégio Paulo Freire com oficinas de

leitura, artes, jogos matemáticos e reforço escolar, para os anos inicias do ensino

fundamental;

• Atuar para garantir ao estudante o ensino integral, trabalhando o contra turno com atividades

que despertem a cultura, prática esportiva, responsabilidade social e empreendedorismo,

preparando especialmente os alunos dos últimos anos do Ensino Fundamental II para o

Ensino Médio;

• Promover estudos de viabilidade para implementação de turnos especiais em creches aos

finais de semana, para mães que trabalham nos dias úteis, assim como demais cidadãos de

Búzios;

• Trabalhar o fortalecimento do vínculo dos estudantes com as unidades escolares com o

objetivo de garantir o ciclo completo da educação, através do fortalecimento da família e

membros da sociedade civil, para melhor auxilio das crianças, adolescentes e jovens nas suas

jornadas educacionais e reduzir o abandono escolar;

• Trabalhar o alinhamento com os órgãos de educação e qualificação profissional do Estado

e demais entidades pertinentes, para melhoria das propostas do Ensino Médio, Técnico e

Superior para a sociedade buziana;

• Atuar junto às instituições de ensino públicas e privadas para abertura de polos de Ensino

Superior no Município, ofertando cursos que formem profissionais aptos para os postos de

trabalho vinculados à vocação da Cidade.

MICRO AÇÕES

• Instalar Escola-modelo (“ESCOLA DO FUTURO”), de Ensino Fundamental (I e II

Segmentos), no Bairro de Cem Braças – Projeto Piloto a ser replicado em reformas (com as

devidas adequações) das demais escolas do Município;

• Instalar o Projeto “CUBO TECNOLÓGICO” na Escola-modelo de Cem Braças, replicando-o

posteriormente nas demais escolas do Município;

• Implementar o Projeto “Casa do Professor”, um local voltado para a qualificação e o

atendimento psicossocial dos profissionais da Rede Municipal;

• Implantar o “PROGRAMA DE ATENDIMENTO INTEGRAL AO ESTUDANTE” (PAIE), com o

intuito de garantir ensino integral (atividades físicas e esportivas, culturais, artísticas,

psicopedagógica, psicológica e de reforço escolar no contra turno);

• Instalar um Centro de Educação Infantil (CEI), para Creche e Pré-Escolar, em uma localidade

com maior carência – Projeto Piloto a ser replicado, se possível, em reformas (com as devidas

adequações) das creches existentes, que se tornariam CEI’s regionais, de tal forma que se

garanta até o final do mandato 100% de matrículas para crianças de 0 a 6 anos em Creches

e Pré-escolas (Educação Infantil), em horário integral;


14

• Promover estudo de viabilidade visando a implantação de uma creche no bairro da Baía

Formosa;

• Resgatar e Implementar o Programa EJA (Educação para Jovem e Adulto), visando o

fortalecimento e promoção do término do ciclo educacional para jovens, adultos e idosos.

3.2. Saúde

MACRO AÇÕES

• Fortalecer o Conselho Municipal de Saúde, e outros vinculados a área de Saúde, visando a

consolidação do controle social sobre a implementação das políticas públicas;

• Reestruturar a Rede de Assistência à Saúde (Saúde Mental, Psicossocial, da criança, da

mulher, do Idoso e de Pacientes Portadores de Necessidades Especiais, bem como

Atendimento de Urgência/Emergência), ampliando-a se necessário, com a adoção de linhas

de cuidado e protocolos de atendimento;

• Fortalecer a Rede de Saúde Mental e ampliar o atendimento a dependentes químicos, com

ênfase no enfrentamento da dependência de crack e outras drogas;

• Aprimorar a Rede de Urgência e Emergência, com expansão das pactuações para melhoria

nos serviços de atendimento móvel, de prontos-socorros e centrais de regulação, articulada

às outras redes de atenção;

• Promover e garantir a atenção integral à saúde da criança, da mulher, de portadores de

doenças crônicas e dos idosos (com estímulo ao envelhecimento saudável e ativo), com

ênfase nas áreas e populações de maior vulnerabilidade;

• Garantir testes do pezinho, da orelhinha e do olhinho para as crianças recém-nascidas do

Município;

• Garantir de UTI Móvel (Veículo com equipamentos necessários) para o translado de

pacientes;

• Garantir de transporte exclusivo, no deslocamento para atendimento médico-hospitalar em

outros municípios, para usuários acometidos por doenças crônicas e de tratamentos

contínuos;

• Garantir 100% de cobertura no atendimento à população pelo Programa ESF (Estratégia de

Saúde da Família), ampliando-o com a aplicação de todos os Programas preconizados pelo

Ministério da Saúde, diminuindo assim a demanda de pacientes no Pronto Socorro (Hospital);

• Reestruturar o Programa de Atendimento Domiciliar a pacientes acamados e a doentes

crônicos, pela equipe multiprofissional (Programa Melhor em Casa);

• Garantir o desenvolvimento dos Programas de Atenção Básica à Saúde, bem como as

coberturas vacinais;

• Garantir efetividade e pleno funcionamento das atividades do Núcleo de Apoio a Saúde da

Família (NASF);


15

• Expandir o Programa de Saúde Bucal, aumentando a oferta de tratamento por cirurgiões

dentistas;

• Garantir o funcionamento do Programa de Planejamento Familiar para a realização de

laqueaduras;

• Implantar o Programa Mais Saúde, promovendo atividades físicas nas Unidades de

Estratégia de Saúde da Família;

• Reformar e modernizar as Unidades de Saúde, sempre que necessário;

• Restabelecer os credenciamentos para a realização de procedimentos cirúrgicos eletivos e

ambulatoriais;

• Implantar Sistema Informatizado Integrado, interligando todas as Unidades e Sub-Unidades

Administrativas e de Serviços;

• Implantar a coleta informatizada dos dados levantados pelos Agentes Comunitários de

Saúde e Agentes de Endemias;

• Implantar Sistema de Comunicação com usuários dos serviços de Saúde (agendamento de

consultas, resultados de exames e outros), via SMS (mensagem de celular);

• Reduzir os riscos e os agravos à saúde da população, por meio das ações de Promoção e

Vigilância em Saúde;

• Regularizar, padronizar, sistematizar e garantir à população o fornecimento de

medicamentos.

MICRO AÇÕES

• Ampliar o modelo de assistência farmacêutica e de insumos;

• Ampliar a oferta de medicamentos na Farmácia Básica;

• Garantir o fornecimento de medicamentos de alto custo, em parceria com o Governo do

Estado;

• Ampliar o atendimento aos pacientes diabéticos, com a estruturação (e padronização) do

fornecimento de aparelho e tiras reagentes para o controle da doença;

• Garantir o acesso pelos usuários ao fornecimento de próteses dentárias, mediante

necessidade e critérios de avaliação preconizados pela Secretaria Municipal de Saúde;

• Ampliar as especialidades médicas para atendimento dos usuários;

• Fiscalizar e controlar os serviços privados de Saúde, no âmbito de atuação municipal;

• Remodelar, inovar, modernizar e profissionalizar o sistema de funcionamento do Pronto

Socorro Municipal (Hospital Municipal Rodolfo Perrysse), através de ampla discussão com a

sociedade e todos os agentes envolvidos, para uma solução definitiva que gere satisfação

aos buzianos;

• Intensificar as ações de combate ao aedes aegypti, de acordo com o Plano de Contingência

Municipal;


16

• Disponibilizar veículos exclusivos para o Setor de Endemias;

• Instalar o CAPS AD (Centro de Atenção Psicossocial Álcool e Drogas), por se tratar de um

equipamento de atendimento diário voltado para o tratamento dos usuários e dependentes de

drogas, bem como para a reinserção familiar, social e comunitária;

• Estabelecer Política Municipal de Enfrentamento à Dependência de Drogas, promovendo o

desenvolvimento de Programas de Enfrentamento à Dependência de Drogas e o

desenvolvimento de Programas de tratamento para os usuários de drogas;

• Viabilizar a instalação de Clínica para tratamento de pessoas com dependência química.

3.3. Assistência Social e Direitos Humanos

Na Constituição Federal de 1988, regulamentada pela Lei nº 8.742, de 07 de dezembro de

1993, intitulada Lei Orgânica da Assistência Social, novos conceitos e modelos de assistência

social passaram a vigorar no Brasil. Desde então passou a ser política pautada pelo direito à

cidadania, com vistas a garantir o atendimento às necessidades básicas dos segmentos

populacionais vulnerabilizados pela pobreza e pela exclusão social.

Será estabelecida efetivamente a conectividade entre a Assistência Social e a Garantia dos

Direitos Humanos, entendendo-se as especificidades de cada grupo e ao mesmo tempo

trabalhando-as de maneira transversal.

3.3.1. Assistência Social - Garantia de Direitos para Públicos Vulneráveis

MACRO AÇÃO

• Promover Assistência Social ao público de maior vulnerabilidade social, implementando

políticas integradas que atendam as demandas da população, aproximando os equipamentos

públicos das necessidades dos moradores e implantando programas e projetos que visem

promover a mobilidade social. Dessa forma se estabelecerá uma visão de Assistência que

torna o cidadão capaz de transformar sua realidade, superando a condição de vulnerabilidade,

caminhando assim para que a Cidade seja 100% inclusiva e produtiva. Para garantir que os

serviços e equipamentos atendam com eficácia e proximidade ao local de moradia, faz-se

necessário reorganizar a estrutura física e gerencial da Assistência Social.

Equipamentos:

- CRAS (Centro de Referência de Assistência Social) – Por se tratar da porta de entrada para

a Política Municipal de Assistência Social e por cumprir com objetivo de fortalecer a

convivência familiar e com a comunidade, trabalharemos para melhorar a qualidade e ampliar

os serviços oferecidos, bem como a valorização dos servidores;


17

- CREAS (Centro de Referência Especializado em Assistência Social) – Melhorar a

infraestrutura, valorizando os servidores promovendo maior integração com a população;

- CAPS (Centro de Atenção Psicossocial) – Por se tratar de um equipamento de atendimento

diário voltado para o tratamento dos usuários do serviço de atendimento psicossocial, bem

como a reinserção familiar, social e comunitária, trabalharemos para melhoria da

infraestrutura e a valorização dos servidores;

- CCI (Centro de Convivência para Idosos).

3.3.1.1. Mulher

• Criar a Secretaria Especial da Mulher;

• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Mulher (COMDIM);

• Estabelecer e garantir a implementação de Políticas Públicas para as Mulheres, propondo,

articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;

• Promover a reabertura do CEAM – Centro Especializado de Atendimento à Mulher;

• Instituir por lei municipal, no âmbito da Guarda Municipal, a Patrulha Maria da Penha, visando

sua integração a Rede Municipal de Atendimento à Mulher;

• Instituir o “Projeto Mulheres em Movimento”, que visa garantir, nas Feiras existentes no

Município, espaço para barracas, ou similares, de venda de produtos comercializados por

mulheres empreendedoras, participantes de cursos e serviços do CRAS e de outros Núcleos

e Centros municipais, fomentando ainda a criação de cooperativa de mulheres

empreendedoras;

• Implantar programa para qualificação para o mercado de trabalho, através de fomento a

geração de vagas em cursos profissionalizantes, atendendo as vocações do Município;

• Buscar recursos junto ao Governo Federal para a implantação da “Casa da Mulher Brasileira”

no Município.

3.3.1.2. Pessoa Idosa

• Estabelecer e garantir a implementação de Políticas Públicas para a pessoa idosa,

propondo, articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;

• Criar núcleos de convivência nos bairros, que visem promover a inclusão social, promovendo

ações de cultura, esporte e lazer;

• Promover campanhas de Conscientização pela Não Violência contra os Idosos;

• Criar o Programa de Valorização da Memória e História de Búzios, contada pelas pessoas

mais idosas da cidade.


18

3.3.1.3. Crianças e Adolescentes

• Estabelecer a Política Municipal de Promoção e Garantia dos Direitos da Criança e do

Adolescentes, com objetivo de valorizar os laços familiares e a formação do futuro da Cidade;

• Articular visando o estabelecimento de parceria com os órgãos que compõem o Sistema de

Garantia de Direitos (Conselhos Tutelares, MPRJ, DPGE, TJRJ, etc);

• Atender as crianças e os adolescentes vítimas de violência e acompanhamentos dos casos;

• Atuar na promoção e defesa dos direitos da criança e do adolescente;

• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Criança e do Adolescente

(CMDCA);

• Atuar na erradicação do trabalho infantil;

• Atuar no combate e enfrentamento do abuso sexual infanto-juvenil;

• Capacitar e sensibilizar agentes públicos na temática;

• Participar de encontros nacionais, seminários, palestras etc.;

• Promover campanhas sociais e de conscientização de direitos, organizar seminários e

desenvolver programações culturais voltados a crianças e adolescentes.

3.3.1.4. Pessoa Com Deficiência

• Implementar a Política Municipal para PCDs;

• Reativar e garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal das Pessoas com

Deficiência (COMUDEF);

• Criar o programa "Informação para todos", promovendo sinalizações apropriadas para

deficientes visuais nos espaços turísticos, bem como intérpretes nas atividades culturais;

• Implantar projeto que traga inclusão e integração dos PCDs em atividades culturais e

esportivas.

3.3.2. Direitos Humanos

3.3.2.1 Política de Igualdade Racial e Povos Tradicionais

• Garantir o fomento e a efetiva atuação do Conselho Municipal da Igualdade Racial

(COMPIR);

• Estabelecer e garantir a implementação da política Municipal de Promoção da Igualdade

Racial, respeito e valorização dos povos tradicionais e ribeirinhos e Caiçaras (Pescadores

Artesanais), propondo, articulando e executando programas, projetos e ações intersetoriais;

• Promover o resgate histórico do bairro da Rasa e do Quilombo;

• Promover o resgate histórico do Quilombo da Bahia Formosa;


19

• Promover a valorização da Cultura e a Geração de Renda a partir do Empreendedorismo

local;

• Estimular o turismo local e paralelamente realizar um processo gradativo de diminuição, e

quem sabe erradicação, de quaisquer formas de preconceito e discriminação em relação a

essas comunidades tradicionais, entendendo que eles são parte integrante da constituição da

identidade do Município.

3.3.2.2. Diversidade

3.3.2.2.1. Liberdade Religiosa

• Implementar um plano Municipal de Liberdade Religiosa, tendo como objetivo a proposição,

execução e monitoramento de políticas públicas junto às demais estruturas governamentais

e sociedade civil garantindo a laicidade municipal;

• Capacitação de servidores públicos, incluindo os profissionais de segurança pública e justiça

locais quanto ao tema;

• Realização da Expo religião, promovendo um espaço de promoção da tolerância religiosa,

com realização de seminários, apresentação musical, artística e cultural, entre outros.

3.3.2.2.2. Comunidade LGBTQI+

• Estabelecer a política Municipal de Promoção e Garantia dos Direitos Humanos que

reconheça a Diversidade, com o objetivo de atender a população LGBTQI+.

3.4. Direitos dos Animais

• Criar um setor para trabalhar as políticas públicas voltadas para proteção dos animais;

• Implementar centros voltados para o tratamento animal, com serviço de tosa higiênica,

cirurgia de castração e atendimento emergencial;

• Melhorar/construir abrigos para animais de rua;

• Criar Programa para fomentar a erradicação do abandono animal e promover a reabilitação

de animais abandonados;

• Implantar a Feira Pet Búzios, voltados para empreendedores do setor, Clinicas Veterinárias,

mas principalmente, promover a adoção dos animais reabilitados pelos abrigos públicos e

privados.

3.5. Juventude

• Estabelecer a política Municipal de Juventude, propondo, articulando e executando

programas, projetos e ações intersetoriais, que atendam jovens de 15 a 29 anos;


20

• Criar a Coordenadoria Municipal de Juventude;

• Criar o Lab Jovem nos Bairros – Espaço para desenvolvimento de atividades de formação

social, qualificação profissional, atividades esportivas e culturais;

• Criar o Coworking Municipal – Espaço para o Jovem Empreendedor, ter um espaço para

incubar o seu primeiro negócio;

• Criar o Programa Municipal de Primeiro Emprego, que visa atuar desde a qualificação, até

a consolidação da vaga no mercado de trabalho formal;

• Implementar Projeto que proponha atividades de cunho cultural e esportivo, nas praças

públicas da cidade para a população jovem;

• Criar o Conselho Municipal da Juventude.

3.6. Esportes

MACRO AÇÕES

• Estabelecer parcerias com a iniciativa privada para a instalação de equipamentos de esporte

e lazer nos diversos bairros do Município;

• Construir Estádio Municipal;

• Desenvolver projetos e de atividades de médio e longo prazos relacionados às práticas

esportivas e de lazer, nos diversos bairros, utilizando-se dos atrativos turísticos do Município,

de forma a atender a população permanente e a flutuante;

• Elaborar calendário anual para a realização de eventos de esportes náuticos, de forma a

integrá-lo ao calendário turístico anual;

• Realizar os Jogos Estudantis.

• Implementar um plano municipal de esporte, trabalhando o esporte como ferramenta de

transformação e desenvolvimento socioeconômico, dividindo em 3 diferentes abordagens:

1 - Esporte no campo educacional e geração de valores;

2 - Esporte como meio de manutenção de saúde, bem estar e prevenção de doenças;

3 - Esporte no campo do alto rendimento, negócios, eventos e empregos.

• Criar um Comitê Desportivo com os Órgãos Públicos, produtores de eventos esportivos,

atletas profissionais, confederações esportivas oficiais e donos de empreendimentos

esportivos, para que seja discutido e planejado o futuro do esporte na cidade;

• Criar uma lei de incentivo ao esporte, para fomentar e facilitar a realização de eventos e

projetos esportivos de impacto social e econômico relevantes;

• Buscar convênios com governo federal e estadual para realização, manutenção e ampliação

das políticas públicas e programas municipais de esporte com impacto positivo para a

população de Búzios;


21

• Criar política para fomentar a inclusão e integração de PCDs nos projetos e programas

esportivos.

MICRO AÇÕES

• Implementar o Bolsa Atleta Búzios – Esse projeto visa patrocinar atletas com desempenhos

positivos nas competições nacionais e internacionais;

• Criar o Projeto “Búzios Atletas do Amanha” - Esse projeto irá selecionar jovens promessas

Buzianas de diversos esportes, para que façam parte de um time que irá implementar

sistemas de treinamento e plano de evolução de carreira para futuros atletas profissionais,

além de promover circuitos de competições;

• Criar o Projeto Esporte Educa, para implementação de escolinhas de esporte para alunos

da rede pública, dentro e fora das escolas;

• Estabelecer uma política de fomento à criação de organizações esportivas para

representatividade das modalidades.


22

Para que haja EFICIÊNCIA na implementação de Políticas Públicas, torna-se imprescindível

o Planejamento e a Gestão Estratégica orientada para o alcance de Resultados.

“A gestão para resultados, além de definir a direção estratégica e estimular programas de

mudança, deve garantir que a melhoria contínua seja praticada em cada programa ou

atividade da organização, através de planos de ação frequentemente monitorados” (Rossi Jr.,

1998).

Diante disso, a Coligação “FORÇA DO BEM” entendeu ser necessário reunir ações

relacionadas ao planejamento e à gestão num quarto eixo estruturante, ao qual se denominou

GOVERNANÇA.

Se entende a Governança como sendo o “conjunto de mecanismos de liderança, estratégia e

controle postos em prática para avaliar, direcionar e monitorar a gestão, com vistas à

condução das políticas públicas e à prestação de serviços de interesse da sociedade”.

Apresenta-se abaixo ações setoriais e temáticas vinculadas ao eixo estruturante

GOVERNANÇA:

4. Eixo Estruturante: GOVERNANÇA

• Otimizar a máquina pública, através de uma melhor estruturação das secretarias, focada nas

necessidades reais de entrega dos serviços, alinhado a gestão responsável dos recursos

públicos;

• Implementar novos sistemas e protocolos para definição clara de metas e monitoramento da

produtividade e entrega das equipes técnicas da gestão pública;

• Valorizar o funcionário público, investindo em qualificação, integração e programas de

compensação, promoção e condecoração, de equipes e funcionários, por metas atingidas;

• Criar superintendências regionais. Estruturas administrativas da gestão pública, com o

propósito de aproximar o poder público da população local;

• Criar o "Poupa Tempo Búzios"- Centro de atendimento ao cidadão voltado para o auxílio na

retirada de documentos como identidade, carteira de trabalho, certidões diversas, entre outros

serviços;

• Dar continuidade ao processo de incorporação do bairro de Maria Joaquina, para que faça

parte da administração de Armação de Búzios;

• Criar um Centro Politico Administrativo para abrigar os Órgãos públicos de Búzios;

• Ativar o Sistema Municipal de Planejamento e Gestão, que tem por objetivo gerenciar um

processo contínuo de implementação das políticas públicas municipais;

• Criar um Comitê de Crise (permanente) em função da constante ameaça ambiental de

derramamento de óleo em nossa Costa bem como dos efeitos causados pela pandemia e que

se estenderão ao pós pandemia;


23

• Ativar o Sistema Municipal de Informações e do Sistema de Informações e Cadastros

Ambientais;

• Reestruturar e fortalecer todos os Conselhos Municipais, visando a consolidação do controle

social sobre a implementação das políticas públicas municipais;

• Reestruturar a Ouvidoria Municipal;

• Reestruturar as Assessorias de Comunicação e de Imprensa;

• Promover a integração entre os agentes setoriais, de planejamento e de execução, da

administração direta e indireta do Município, assim como dos órgãos e entidades federais e

estaduais, quando necessário, para aplicação das diretrizes e políticas instituídas no Plano

Diretor Municipal;

• Revisar o Plano Diretor objetivando um plano moderno para a cidade, que organize e

potencialize as vocações naturais do Município, atendendo as demandas da população,

preservando o meio ambiente e criando áreas para o desenvolvimento da agricultura local;

• Promover a compatibilização da Lei Orçamentária e do Plano Plurianual com o disposto no

Plano de Governo;

• Integrar o Sistema de Planejamento e Gestão ao Sistema Municipal de Informações,

aperfeiçoando e mantendo permanentemente atualizados, os cadastros de terras e de

infraestrutura, a planta de valores do Município, dados gerais sobre uso e ocupação do solo

e subsolo urbanos e sobre a utilização dos espaços aéreos e marítimos, e informações de

relevante interesse ao planejamento do desenvolvimento urbano e da preservação ambiental

do Município;

• Dar ampla divulgação aos dados e informações do Sistema Municipal de Informações;

• Realizar análises e formular propostas solicitadas aos órgãos do Sistema de Planejamento

e Gestão pelas instituições da sociedade civil;

• Estabelecer protocolos, padronizar procedimentos e implantar Sistema Informatizado

Integrado interligando todas as Unidades e Sub-Unidades da Administração Municipal, nesta

ordem, visando o combate a excessiva burocracia e aos vícios;

• Elaborar e implementar o Plano Diretor do Comércio;

• Instituir Políticas de Recursos Humanos com criação do Sistema Integrado de Recursos

Humanos;

• Instalar a Escola de Governo Municipal que tem como objetivo o desenvolvimento

estratégico dos servidores municipais e a integração de agentes políticos, servidores

comissionados e possíveis contratados;

• Promover a adequada formação, qualificação, valorização e alocação dos servidores, bem

como a democratização das relações do trabalho, dando ênfase à consolidação do Plano de

Cargos e Salários;

• Intensificar a exploração do potencial econômico local, mediante estabelecimento de

mecanismos de cooperação com Universidades, nas áreas de desenvolvimento econômico,

científico e tecnológico;


24

• Estabelecer parcerias, através de convênio, com centros de pesquisa e universidades para

a realização de estudos, em especial sobre a maricultura, a oceanografia, a ecologia marinha

e a pesca em geral;

• Estabelecer parcerias intermunicipais e com outras instâncias governamentais para a

implementação de ações de interesse comum, nas áreas da saúde, da educação, do turismo,

dos transportes, dos esportes náuticos e da gestão dos resíduos sólidos, do meio ambiente e

recursos hídricos;

• Estabelecer parcerias com os setores privado e comunitário, para a implementação das

estratégias e das diretrizes específicas para o desenvolvimento sustentável do Município;

• - Estabelecer parcerias com o setor privado e apoio às iniciativas da comunidade para a

implementação de programa de regularização de imóveis;

• Estabelecer parcerias com os Municípios da região, com entidades estaduais, nacionais e

internacionais, visando à exploração racional dos recursos do mar;

• Estabelecer parcerias intermunicipais e de consórcios para o gerenciamento costeiro;

• Coordenar ações de âmbito intersetorial, com caráter socioeducativo, que favoreçam a

expressão e o interesse pela arte, pela cultura, pelos esportes e pelo lazer, em crianças,

adolescentes e jovens;

• Incentivar e apoiar a implantação de polo universitário, em especial voltado para as áreas

científica e tecnológica (Medicina, Tecnologia da Informação, Engenharia de Petróleo e Gás,

Engenharia Civil, Ciências Contábeis, entre outras), em Área Especial de Negócios a ser

criada ao longo do novo eixo viário de acesso ao Município;

• Incentivar a instalação de empresas não poluentes, tais como de artigos relacionados com

o turismo e com as atividades náuticas, com energias alternativas, bem como à localização

de galpões e edificações destinadas a abrigar depósitos de material de construção,

marcenarias, serralherias, pequenas unidades industriais como confecções, depósitos de

bebidas e outros estabelecimentos que demandem grandes espaços, cujas atividades gerem

ruído e tráfego de carretas, caminhões e similares;

• Incentivar e apoiar o desenvolvimento e a diversificação de atividades econômicas não

poluentes, em especial de artigos relacionados com o turismo e com as atividades náuticas,

com a atividade pesqueira artesanal, com a agricultura familiar e urbana, com o artesanato e

com a construção civil, em pequenos estabelecimentos de comércio e serviços voltados à

população local e aos turistas;

• Realizar estudos de viabilidade quanto a instalação de outros Centros de Convivência para

segmentos específicos, à semelhança do existente para os idosos, ou mesmo para a

população em geral, à semelhança do existente no bairro Rasa;

• Fomentar a formação de mão de obra e qualificação da mão de obra existente para setores

diversos (hospedagem/manutenção/produção), através de: instalação de Escola de Ensino

Médio Profissionalizante; promoção de cursos de formação de mão de obra e de idiomas, em

especial para Guias Turísticos; estabelecimento de parceria com o Ministério do Trabalho

(fiscalização) para o combate ao trabalho ilegal (de brasileiros e de estrangeiros); treinamento

de taxistas, motoristas de ônibus e de Vans tours, atendentes de supermercados,

guardadores de veículos, etc;


25

• Criar Parques Marinhos para incentivo à pesca turístico-esportiva;

• Implantar programa de fomento e geração de renda por meio da Agricultura Familiar;

• Criar o Conselho Municipal de Segurança Alimentar (CMSA);

• Estabelecer tratativas com o Poder Legislativo visando o deslocamento da Câmara de

Vereadores para prédio próprio na porção continental do Município;

• Revisar toda a legislação municipal;

• Regulamentar os Art. 47 e 48 da Lei Complementar Federal n° 123/2006 (que Institui o

Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte), alterados pela Lei

Complementar n° 147/2014;

• Revisar a regulamentação do disposto na Lei Geral da Microempresa, feita por intermédio

do Decreto Municipal n° 142/2009;

• Promover estudos de viabilidade quanto a regulamentação da aplicação de até 25% dos

recursos do Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educação (FNDE) em Agricultura

Familiar e Pesca;

• Revisar, com a orientação da Controladoria Municipal, de todos os contratos administrativos,

de obras públicas, com prestadores de serviços, fornecedores, parcerias, cadastros de

beneficiários de programas e projetos culturais e esportivos, bem como de

concessionários/permissionários de serviços formais e informais.


26

CONCLUSÃO

Um Plano de Governo não é imutável. Nenhum planejamento é imutável. Ainda mais quando

se apresenta, como se vê em todos os eixos estruturantes, como um Planejamento

Estratégico que se pretende seja gerido de maneira Participativa.

E para que se concebe um Planejamento Estratégico (Plano de Governo) Participativo?

- Para que sejam estabelecidas ações que permitam alcançar os objetivos fixados para a

organização (Administração Municipal de Armação dos Búzios);

- Para que sejam identificadas as necessidades da comunidade em geral;

- Para que sejam providos os meios para compor os planos, identificando ações a executar;

- Para que se obtenha maior participação e comprometimento de todos os segmentos e níveis

hierárquicos da Organização;

- Para que haja racionalidade e eficácia na utilização dos recursos;

- Para que se possa promover a integração planejamento/orçamento.

Portanto, um Plano de Governo planejado e gerido democraticamente passa

permanentemente por um processo de avalição, revisão e execução, provocado pelo estímulo

à participação popular.

COLIGAÇÃO “FORÇA DO BEM”

PDT – PSC – DEM – PTB

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