planejamento estratÉgico no setor portuÁrio...2019/11/01 · planejamento estratégico portuário...

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIOJAILSON LUZ

OUT/2019

PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO NO SETOR PORTUÁRIO

❑ REFLEXÃO

1. Porto do Itaqui – breve introdução.

2. Introdução aos instrumentos de Planejamento Portuário:

- Plano Nacional de Logística Portuária – PNLP- Plano Mestre do Complexo Portuário do Itaqui- Plano de Desenvolvimento e Zoneamento – PDZ- Plano Geral de Outorgas – PGO

3. Planejamento Estratégico Portuário – METODOLOGIA EMAP

- Alinhamento de metas e gestão de performance através do Balanced Score Card – BSC.

4. Planejamento Operacional Portuário – desdobrando a estratégia para toda a organização.


❑ SUMÁRIO

❑ 1. PORTO DO ITAQUI

UMA BREVE INTRODUÇÃO


O COMPLEXO PORTUÁRIO DO ITAQUI


BREVE INTRODUÇÃO


Infraestrutura Portuária


PLANEJAR PARA ALCANÇAR


3º Posição nacional no

IDA – Indicador de

Desempenho Ambiental

em 2019. ANTAQ

“Planejamento de longo prazo não lida com decisões futuras, mas com um futuro de decisões presentes”

Peter Drucker

❑ 2. INSTRUMENTOS

PLANEJAMENTO PORTUÁRIO


PLANO ESTRATÉGICO

PLANO OPERACIONAL

PLANO NACIONAL DELOGÍSTICA PORTUÁRIA

PLANO MESTRE

PLANEJAMENTO NACIONAL

PLANEJAMENTOEMAP

PLANO DE DESENVOLVIMENTO E ZONEAMENTO

PLANO GERAL DE OUTORGAS

❑ 2. INSTRUMENTOS

PLANEJAMENTO PORTUÁRIO


▪ Estratégias governamentais (linhas de ação) para o setor portuário no âmbito da POLÍTICA NACIONAL DE TRANSPORTES (2018) :

Fonte: file:///E:/POLÍTICA%20NACIONAL%20DE%20TRANSPORTES/caderno_das_estrategias_governamentais_versao_1.0.pdf

❑ 2. PLANEJAMENTO PORTUÁRIO

PNLP


PLANO NACIONAL DE LOGÍSTICA PORTUÁRIA

Instrumento de planejamentoestratégico do setor portuárionacional.

Visa identificar vocações dos diversosclusters portuários.


PNLP




PLANO MESTRE

PLANO MESTRE DO COMPLEXO

PORTUÁRIO DO ITAQUI

Instrumento de planejamento voltado à unidade portuáriacom base no PNLP.

Visa direcionar ações, melhorias e investimentos no portoe seus acessos.

- Publicação AGO-18- Atualização a cada 4 anos



PLANO MESTRE

▪ No âmbito do planejamento portuário nacional, pode-se definir como Complexo Portuárioum Porto Organizado1 ou um conjunto constituído por, pelo menos, um Porto Organizado epelas instalações privadas situadas em suas proximidades, que concorram com o PortoOrganizado pela movimentação de cargas e/ou que compartilhem com este os acessosterrestres e/ou aquaviário.

▪ O Complexo Portuário do Itaqui é composto pelo Porto Organizado do Itaqui, pelo TerminalMarítimo de Ponta da Madeira, pelo TUP Alumar e por dois terminais que estão em fase deprojeto: Terminal Portuário de São Luís e Terminal Portuário do Mearim.

▪ Este Plano Mestre está inserido no contexto de um esforço da Secretaria Nacional de Portosem cumprimento ao estabelecido pela Lei nº 12.815/2013 quanto ao planejamento do setorportuário nacional.

▪ Com a publicação da Portaria SEP/PR nº 03, de 7 de janeiro de 2014, que estabeleceu asdiretrizes do planejamento do setor portuário, definindo os seus instrumentos, bem como oescopo e a interdependência existente entre cada um. Nesse tocante, destaca-se que osPlanos Mestres são desenvolvidos considerando as diretrizes do PNLP, assim como os Planosde Desenvolvimento e Zoneamento (PDZ) portuários devem ser elaborados pelas AutoridadesPortuárias de forma alinhada com os Planos Mestres



PLANO MESTRE



PDZ

PLANO DE DESENVOLVIMENTO E

ZONEAMENTO

Instrumento de planejamento operacional da administraçãoportuária. Compatibiliza as políticas municipais e estaduais dedesenvolvimento urbano com a otimização das áreas do porto.Lista o portfólio de investimentos do porto.

- Em elaboração – encaminhamento à SPN em Jun-19.

- Atualização após 10 meses da publicação do Plano Mestre porém pode ser solicitada a SNP alteração a qualquer quando necessário.



PDZ *em atualização 2019

Em construção pela UFEESC

77 AÇÕES



PDZ

Em construção pela UFEESC



PGO

PLANO GERAL DE OUTORGAS

Plano de ação para a execução das outorgas de novos portos ou terminais públicos e privados,reunindo a relação de áreas a serem destinadas à exploração portuária nas modalidades dearrendamento, concessão, autorização e delegação, com respectivos horizontes de implantação,tomando como base o planejamento do Poder Concedente, das Administrações Portuárias e dainiciativa privada.

* Em reestruturação pela Secretaria Nacional de Portos


❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIO

METODOLOGIA EMAP

Instrumento de PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO da administração doporto se estrutura a partir da definição da missão, visão, valores,políticas, SWOT, objetivos estratégicos (pilares), objetivos específicoscom respectivas metas e indicadores de performance ou iniciativas.

Auxilia a alta gestão o monitoramento de performance e tomada dedecisões para alcance de resultados planejados.

- Novo ciclo 2019 – 2022 - Atualização anual



BASE: MISSÃO, VISÃO E VALORES

Visão: Onde a organização quer chegar, o que deseja ser no futuro.

Missão: Finalidade e razão de existência da organização.

Valores: aquilo em que a organização acredita, conjunto de crenças


❑ 3. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO PORTUÁRIOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO

DA QUALIDADEPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO DE SAÚDE E

SEGURANÇA DO TRABALHOPOLÍTICA DO SISTEMA DE GESTÃO

AMBIENTAL DA EMAP

Comprometida com o bem estar e segurança dos seuscolaboradores, a EMAP mantém um Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho com foco nosseguintes princípios:

▪ Atuar na prevenção de lesões e doenças provocadaspela natureza das atividades portuárias assegurandocondições de trabalho seguras e saudáveis

▪ Eliminar perigos e reduzir riscos para a saúde esegurança das pessoas

▪ Garantir a conformidade legal e outros requisitosaplicáveis

▪ Assegurar a consulta e participação dostrabalhadores nos assuntos de saúde e segurança dotrabalho

▪ Contribuir para a melhoria do desempenho de saúdee segurança de toda a comunidade portuária

▪ Proporcionar recursos necessários para a saúdepessoal dos trabalhadores na busca de um ambientede trabalho saudável

▪ Praticar a melhoria contínua do Sistema de Gestãode Saúde e Segurança do Trabalho

É dever de todos os colaboradores conhecer e cumpriresta política.

Comprometida com a satisfação dos seusclientes e a excelência na prestação dosseus serviços, a EMAP mantém umSistema de Gestão da Qualidade comfoco nos seguintes princípios:

▪ Fornecer serviços de maneiraconsistente, que atendam àsnecessidades dos seus clientes

▪ Identificar, controlar e minimizar osriscos que possam afetar prestaçãodos serviços portuários

▪ Garantir o cumprimento da legislaçãoaplicável e dos requisitosdeterminados pelos clientes

▪ Praticar a melhoria contínua doSistema de Gestão da Qualidade

É dever de todos os colaboradoresconhecer e cumprir esta política.

Comprometida com a sustentabilidade, a EMAPmantém um Sistema de Gestão Ambiental comfoco nos seguintes princípios:

▪ Atuar na prevenção de poluição provocada pelanatureza das atividades portuárias respeitandoo meio ambiente e a vida

▪ Gerenciar os impactos ambientais por meio daadoção de medidas de mitigação emonitoramento

▪ Apoiar práticas socioambientais que impactempositivamente no ecossistema local e nascomunidades vizinhas ao porto do Itaqui

▪ Garantir a conformidade legal e outrosrequisitos aplicáveis

▪ Incentivar o consumo consciente e praticar amelhoria contínua do Sistema de GestãoAmbiental, de modo a assegurar que a empresase mantenha economicamente viável,socialmente responsável e ecologicamentesustentável.

É dever de todos os colaboradores conhecer ecumprir esta política.



RESUMODAS POLÍTICAS DA EMAP (ELABORADAS DE ACORDO COMAS EXIGÊNCIAS DA LEI 13.303/2016):

• Política de Proteção ao Denunciante: fornece meios e garante a qualquer pessoa o direito de reportar com segurança uma suspeita de infração

ou desvio.

• Política de Transações com Partes Relacionadas: estabelece diretrizes que devem orientar práticas de gestão e relacionamento entre EMAP e

seus stakeholders (pessoa física ou jurídica com a qual a EMAP se relacione) observando requisitos de competitividade, conformidade,

transparência, equidade e comutatividade.

• Política de Integridade: estabelece diretrizes para a atuação de colaboradores e empregados da empresa, dos terceiros e demais stakeholders,

contra atos de suborno e corrupção, vantagens indevidas e fraudes em processos de licitação e contratos públicos, e de fraudes internas.

• Política de Patrocínio: fixa regras para a concessão de apoio financeiro a eventos, feiras, seminários e demais iniciativas.

• Política de Divulgação de Informações: elaborada para consolidar as regras que tratam da identificação, manuseio e divulgação de informações

acerca de atos e fatos ocorridos ou relacionados aos negócios da EMAP em consonância com a Lei Federal nº 12.527/2011 – Lei de Acesso à

Informação..

• Guia de Clientes e Fornecedores

• Código de Conduta da EMAP

*Os documentos acima podem ser acessados através do link: http://www.emap.ma.gov.br/transparencia/compliance

POLÍTICAS DE COMPLIANCE

http://www.emap.ma.gov.br/transparencia/compliance



SWOT EMAP

❑ SWOT ESTRATÉGICO do Porto do Itaqui e Terminais de Esternos são ferramentas

que auxiliam na análise interna e externa dos respectivos negócios.

❑ A SWOT é revisada anualmente, porém semestralmente é conduzida a atualização

do plano de ações juntamente com a análise da eficácia.

FRAQUEZAS

AMEAÇAS

FORÇAS

OPORTUNIDADES



OBJETIVOS ESTRATÉGICOS (PILARES)

1. Excelência em Gestão

Portuária2. Foco em Resultados

3. Infraestrutura

Eficiente

4. Interação Porto-

Cidade

1.1 - Pessoas

1.2 - Tecnologia da Informação

1.3 - Fornecedores

1.4 - Segurança Portuária

1.5 - Conformidades Legais

1.6 - Produtividade

1.7 - Foco no Cliente

1.8 - Saúde, Segurança e Meio

Ambiente

1.9 - Riscos

1.10 - Inovação

1.11 - Marca Porto do Itaqui

2.1 - Gestão Financeira e

de Investimentos

2.2 - Geração de Caixa

2.3 - Rentabilidade

2.4 - Fomento de Negócios

3.1 - Modernização

3.2 - Adequação e

Manutenção

3.3 - Expansão

Marítima, Portuária

e Terrestre

4.1 - Desenvolvimento

Sustentável (Econômico,

Social e Ambiental)

4.2 - Interação do Porto &

Cidade – conceito “Port-

Center” do Complexo

Portuário do Itaqui.



OBJETIVOS, METAS, INDICADORES E INICIATIVAS



BALANCED SCORE CARD (BSC)

- Ferramenta utilizada para fazer a gestão dos indicadores de

desempenho com base nos objetivos estratégicos estabelecidos

no Plano Estratégico da empresa.

- Auxilia a alta direção no acompanhamento mensal destes

indicadores bem como sua análise crítica propiciando tomada de

decisões.

- No BSC estão contidas iniciativas que são igualmente

acompanhadas com objetivo do atingimento dos objetivos

estratégicos da empresa.

“O que pode ser medido, pode ser melhorado”Peter Drucker




▪ DIVULGAÇÃO NO ESPAÇOFUNCIONAL / SGE e QUADROS DE GESTÃO À VISTA

▪ As informações do BSC são divulgadas na íntegra logo após a reunião de análise crítica na Intranet da EMAP – SGE.

Alguns indicadores de maior relevância pública são divulgados nos quadros de Gestão à Vista nos prédios

administrativos .


❑ 4. PLANEJAMENTO OPERACIONAL

DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO

Instrumento de planejamento operacional quedesdobra os objetivos estratégicos em açõesvoltadas para o atingimento de resultadosplanejados para cada gerência/área.

Define os requisitos de negócios e situação ideal aser perseguida (metodologia A3).

- Última versão: 1º SEM 2019- Atualização semestral



DESDOBRANDO O ESTRATÉGICO

- Através do Plano Operacional, o Plano estratégico é desdobrado em

ações específicas de cada gerência na busca do atingimento dos

resultados planejados pela empresa.

- O acompanhamento é feito pelo gestor e alinhado com a sua

diretoria utilizando ferramentas simples como a matriz SWOT e A3.

-A atualização é feita semestralmente.

MÉTODO A3

- Ferramenta do Lean Thinking ou Mentalidade Enxuta, que consiste

na estruturação em uma única folha de papel, de informações

necessárias para atingimento de objetivos. A ideia é ser um

documento de fácil compreensão e acompanhamento junto às

respectivas equipes.



SWOT DA GERÊNCIA

EXEMPLO: AMBIENTE INTERNO



SWOT DA GERÊNCIA

EXEMPLO: AMBIENTE EXTERNO



SWOT DA GERÊNCIA

EXEMPLO: A3 (PLANO DE AÇÕES)

REGUISITO DO NEGÓCIO

SITUAÇÃO ATUAL SITUAÇÃO PRETENDIDA PLANO DE AÇÕES


❑ DICAS

Jailson Macedo Feitos LuzDiretor de Planejamento e Operações

[email protected] [email protected] www.emap.ma.gov.br

OBRIGADO!

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