plan especifico: “sector vulnerable rio seco del …
TRANSCRIPT
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
CORONEL GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO
URBANO DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARARCIN LANCHIPA –TACNA.
PLAN ESPECIFICO:
“SECTOR VULNERABLE RIO SECO
DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA”.
CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA, NOVIEMBRE 2016
INDICE
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.1 Antecedentes
1.2 Problema y justificación del Plan Especifico
1.3 Objetivos Generales y Específicos
1.3.1 Objetivo General
1.3.2 Objetivos Específicos
1.4 Marco Conceptual
1.4.1 Concepción del Estudio
1.5 Delimitación del ámbito territorial de intervención
1.6 Horizontes de planeamiento y ejecución
1.7 Metodología del estudio
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO
2.1. Ubicación y Caracterización General.
2.2 Aspecto Social
2.2.1 Aspecto sociodemográfico
2.2.2 Población beneficiaria
2.2.3 Caracterización de la población beneficiaria
2.2.3.1 Población
A. Distribución Poblacional
B. Densidad Poblacional
C. Composición de la Población según género
D. Fecundidad y Natalidad
E. Tamaño del Hogar
F. Situación de Pobreza
2.2.3.2 Educación
A. Nivel Educativo
B. Logro Educativo
C. Analfabetismo
D. Infraestructura
E. Población Escolar
F. Educación Superior
2.2.3.3 Salud
A. Cobertura
B. Mortalidad General
C. Morbilidad General
D. Desnutrición Crónica
2.2.3.4 Seguridad Ciudadana
2.2.3.5 Déficit Habitacional
2.3 Aspecto Económico
2.3.1 Población Económicamente Activa (PEA)
2.3.2 Caracterización de las actividades económicas del sector.
2.3.2.1 Estructura de la producción
A. Comercio
B. Manufactura
C. Otros Servicios
D. Alojamiento y restaurantes
E. Administración pública y defensa
F. Electricidad, gas y agua
2.3.2.2 Informalidad
2.3.2.3 Inversión Pública
2.4. Aspectos físico espaciales y ambientales
2.4.1. Características geográficas.
2.4.2 Estructura urbana y Áreas homogéneas.
2.4.3 Características de las edificaciones
a) MATERIAL DE LA CONSTRUCCIÓN
b) ALTURA DE LA EDIFICACIÓN
c) ESTADO DE CONSERVACIÓN.
d) ANTIGÜEDAD DE LA CONSTRUCCIÓN.
2.4.4 Equipamiento urbano.
2.4.5. Infraestructura de servicios básicos
2.4.6 Sistema Víal y de transporte
2.4.7 Peligro, Vulnerabilidades y Riesgos
A) Evaluación de peligros.
B) Evaluación de la Vulnerabilidad
2.4.8 Administración y Control Urbano.
CAPITULO III: PROPUESTA URBANA 3.1 OPTIMIZACION EL USO DEL SUELO Y LA PROPIEDAD PREDIAL
a) Considerando:
b) Estrategias
c) Objetivos Estratégicos
d) Análisis y Propuesta
3.2 CALIDAD DEL ENTORNO, ESPACIOS Y SERVICIOS PUBLICOS.
a) Considerando:
b) Estrategias
c) Propuestas Especificas
3.3 PROPUESTA VIAL Y DE TRANSPORTE:
3.3.1 Encuentros viales
3.3.2 Puentes:
3.3.3 Transporte
3.4 UNIDADES DE GESTION URBANISTICA
a) Considerando:
b) Estrategias
c) Propuestas Específicas:
3.4.1 Institucionalización e implementación del Plan Urbano Distrital.
3.4.2 Administración del Planeamiento Urbano y Local Sostenible
3.4.3 Estrategia de Gestión Urbana Participativa
3.5 ZONIFICACION
a) Considerando:
b) Estrategias
c) Propuestas Especificas
3.5.1 Clasificación de Usos de Suelo
3.6 PROGRAMA DE INVERSIONES
3.6.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
a) Banco de Proyectos
b) Priorización de proyectos
c) Naturaleza de proyectos
3.6.2 Estrategias
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL DIAGNOSTICO
4.1 CONCLUSIONES
4.1.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DE RIESGO
4.1.2 LÍNEAS VITALES
4.1.3 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
4.1.3.1 SERVICIOS DE EMERGENCIA Y LUGARES DE CONCENTRACIÓN
PÚBLICA
4.1.3.2 NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
4.2 RECOMENDACIONES
4.2.1 De Orden Estructural
6.2.2 De Orden No Estructural
CAPITULO V: BIBLIOGRAFIA
CAPITULO VI. ANEXOS
CAPITULO I: CONSIDERACIONES GENERALES
1.2 Antecedentes
En el Distrito Gregorio Albarracín Lanchipa con el fin de contribuir en la reducción
de los niveles de vulnerabilidad en zonas urbanas y de expansión urbana, se busca
los mecanismos para fortalecer las medidas de prevención y mitigación de riesgo
de desastres, así como fortalecer la gestión local promoviendo la planificación del
desarrollo territorial mediante la incorporación de la gestión de riesgo de desastre,
de tal manera que permita fomentar la regulación de la ocupación urbana. En
ese sentido se establece como objetivo “Mejorar la calidad de vida mediante la
reducción de riesgos de desastres y el ordenamiento urbano de acuerdo a las
normas”, como parte del PLAN ESPECIFICO PARA EL SECTOR VULNERABLE RIO
SECO DEL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LACHIPA. Para tal fin, el
presente documento tiene como finalidad; mejorar la calidad de vida, mediante
el análisis de peligro y Vulnerabilidades de un Sector vulnerable de Riesgo de
desastre Urbano identificado en el Distrito en materia de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
La ley orgánica de Municipalidades N°27972 establece que Municipalidad
Distrital de Coronel Gregorio Albarracín como gobierno local encargado de
la organización territorial de su ámbito de influencia, tiene la competencia
exclusiva de la formulación, aprobación y aplicación del Plan Urbano Distrital,
el cual es un producto de planeamiento de carácter integral, permanente y
promotor de inversiones en si circunscripción local.
El Plan Urbano Distrital, según lo establece el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado por el DS. N° 004-
2011-VIVIENDA, es el instrumento técnico normativo del proceso de
asentamiento humano del distrito para promover y orientar su desarrollo
respetando las disposiciones del Plan de Desarrollo Urbano, que le
corresponde formular a la Municipalidad Provincial de Tacna.
En el 2014, la Municipalidad Distrital de Tacna, mediante Ordenanza Municipal
019-2015/MPT aprobó el Plan de Desarrollo Urbano y propuesta de
Zonificación y Vías correspondientes al instrumento técnico normativo oficial
de gestión.
1.2 Problema y justificación del Plan Especifico
Las asociaciones de Vivienda “Villa Sausal”,” Nueva Rinconada Alta III etapa”,
“Los Valientes de Tacna”, “Rio Bravo”, “Rinconada baja I etapa” y “Villa el
Puentecito”, están asentadas en el sector Este del Distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa, en una zona muy próxima a las faldas del cerro “Arunta”, a
cuyo pie se encuentra el cauce del llamado “Rio Seco”, cauce al cual a través
de diversas obras y en diferentes años, se le ha dotado de defensas ribereñas
consistentes en muros de encausamiento de piedra, muy consistente, vaciados
con concreto y que le proporcionan una eficaz garantía frente a la eventualidad
de una gran avenida de agua.
El número de viviendas establecidas en cada asociación de vivienda, es el
siguiente:
VILLA SAUSAL: se encuentran asentadas 91 viviendas.
NUEVA RINCONADA ALTA III ETAPA: se encuentran asentadas 81 viviendas
LOS VALIENTES DE TACNA: se encuentran asentadas 65 viviendas.
RIO BRAVO: se encuentran asentadas 180 viviendas.
RINCONADA BAJA I ETAPA: se encuentran asentadas 112 viviendas.
VILLA EL PUENTECITO: se encuentran asentadas 218 viviendas
El proceso de poblamiento en este sector del distrito, en ningún caso excede de
los cinco años de antigüedad.
Actualmente las tres asociaciones de vivienda, materia del presente estudio,
conjuntamente con las asociaciones de vivienda “Villa Sausal”, “Nueva
Rinconada Alta III etapa”, “Los Valientes de Tacna”, “Rio Bravo”, “Rinconada
baja I etapa” y “Villa el Puentecito”, constituyen la Federación de Asociaciones
del sector Arunta.
Las administraciones municipales necesitan de unos instrumentos adecuados de
planeación para orientar sus acciones, considerando la participación
ciudadana en la generación, formulación, puesta en marcha y evaluación de
políticas públicas sustentables adecuadamente concertadas. Con el fin de
reducir los niveles de vulnerabilidad, mediante la ejecución de acciones que
permiten prevenir y mitigar el riesgo de desastres.
1.3 Objetivos Generales y Específicos
Durante los últimos años el distrito Coronel Gregorio Albarracín ha pasado a ser
uno de los distritos con más población urbana en la provincia de Tacna,
principalmente como consecuencia de la migración del campo y otras
ciudades. Esto trajo como consecuencia la ocupación de áreas con problemas
de seguridad.
Ello ha determinado severos problemas urbanos como: La dificultad de
abastecer de servicios y equipamientos públicos para la población; y la
ocupación y/o crecimiento urbano informal y desordenando.
El panorama a iniciar como proceso de desarrollo para los planes específicos es
el conducir el crecimiento seguro, planificado, ordenado y sostenible del sector.
Este concepto involucra tres elementos complementarios entre sí: (a) El
crecimiento económico, (b) la equidad distributiva, (c) mejoramiento de las
condiciones ambientales. En este marco desarrollamos el Plan Específico.
1.3.1 Objetivo General
Promover la reducción de riesgos de desastres mediante la evaluación
del riesgo de desastres y ejecución de medidas de prevención y
mitigación del riesgo en el sector crítico urbano (sector 10), del Distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa del Distrito, Provincia y
Departamento de Tacna.
1.3.2 Objetivos Específicos
A través de la evaluación de riesgo de las viviendas y equipamiento
urbano determinar las características de la construcción y proponer
las medidas de prevención.
Proponer proyectos que ayuden a mitigar los riesgos del sector 10 (Rio
Seco) del Distrito.
Contribuir a reducir los efectos de un desastre, estimando el nivel de
riesgo del sector, a través de la identificación del peligro y del análisis
de la vulnerabilidad.
Promover la reducción de riesgos de desastres mediante la
evaluación del riesgo de desastres y ejecución de medidas de
prevención y mitigación del riesgo.
Promover la reducción de riesgos de desastres mediante la
evaluación del riesgo de desastres y ejecución de medidas de
prevención y mitigación de riesgo.
1.4 Marco Conceptual
1.4.1 Concepción del Estudio
PELIGRO
El peligro refiere a cualquier situación, que puede ser una acción o una
condición, que ostenta el potencial de producir un daño sobre una
determinada persona o cosa. Ese daño puede ser físico y por ende
producir alguna lesión física o una posterior enfermedad, según
corresponda o bien el daño puede estar destinado a provocar una herida
en un ambiente, una propiedad o en ambos.
Generalmente los peligros como bien decíamos en la primer parte de la
definición del término son potenciales o latentes, es decir, un peligro está
en forma potencial o latente siempre o la mayoría de las veces, aunque
claro una vez que el peligro deja de ser peligro y que se convierte en una
concreta amenaza, puede desembocar o desatar una auténtica situación
de emergencia.
VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un
fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que
ha ocurrido un desastre. Por ejemplo, las personas que viven en la planicie
son más vulnerables ante las inundaciones que los que viven en lugares
más altos.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como
la edad y la salud de la persona, las condiciones higiénicas y ambientales
así como la calidad y condiciones de las construcciones y su ubicación en
relación con las amenazas. Por ejemplo, las familias de pocos recursos
económicos, muchas veces ocupan zonas de alto riesgo, alrededor de las
ciudades, porque no tienen suficiente opciones de elegir lugares más
seguros (y más caros). A esto lo llamamos vulnerabilidad económica.
También, una casa de madera, a veces, tiene menor peligro de
derrumbarse ante un sismo, pero puede ser más vulnerable a un incendio
o un huracán. A esto lo llamamos vulnerabilidad física.
RIESGO
Un riesgo geológico es cualquier condición geológica, proceso o suceso
potencial que suponga una amenaza para la salud, seguridad o bien estar
de un grupo de personas, o para las funciones o economías de una
comunidad.
ASPECTOS CRITICOS DEL SECTOR
Son de gran importancia, pues sirve de base para la proposición de
estrategias, políticas y acciones para la reforma y modernización del
sector.
La identificación de los aspectos críticos del sector es un proceso que será
iniciado por el consultor o consultores encargados de realizar la fase de
diagnóstico.
ZONAS DE RIESGO
El riesgo crece al aumentar los elementos afectables expuestos dentro de
una zona de amenaza.
Al existir mayor población o bienes susceptibles de daño en un área
determinada, la vulnerabilidad es mayor y por lo tanto el riesgo aumenta.
Y cuanto más frágiles o inhabilitados para enfrentar el evento sean las
personas y los bienes allí localizados, son efectivamente más vulnerables y
representan no solo por su cantidad sino sus características, mayor riesgo
AMENAZA
Es el peligro latente que representa para un sitio la posible ocurrencia de
un evento catastrófico de origen natural o tecnológico en un periodo de
tiempo determinado. Debe considerarse la presencia de una amenaza y
su posible cobertura definiéndose así la zona de amenaza en el municipio,
independientemente de la presencia o no de bienes o personas.
PLAN ESPECIFICO
Se desarrolla en aquellas áreas identificadas y delimitadas en el PDM
y/o PDU, como Zonas de Reglamentación Especial, a fin de ser
intervenidas mediante acciones de:
• Reajuste de suelos.
• De reurbanización.
• De renovación urbana entre otras a través de las Unidades de
Gestión Urbanística.
Los proyectos de renovación urbana de predios tugurizados
localizados dentro de las áreas destinadas para Planes Específicos, se
rigen por lo señalado en la Ley N° 29415, Ley de Saneamiento Físico
Legal de Predios Tugurizados con Fines de Renovación Urbana y el DL
N° 696 Ley de Promoción a la Inversión Privada en Acciones de
Renovación Urbana y sus respectivos Reglamentos
Pueden ser propuestos para su aprobación ante las municipalidades
distritales por las municipalidades distritales y/o personas naturales o
jurídicas interesadas en su desarrollo, mediante la conformación de
Unidades de Gestión Urbanística.
Contenidos:
1. Delimitación y características del área
2. Los objetivos del Plan respecto de:
2.a) La optimización del uso del suelo y de la propiedad predial
2.b) La dotación, ampliación o mejoramiento de los espacios y
servicios públicos, así como la calidad del entorno.
2.c) Zonificación y vías, mostrando su integración a las zonas de
usos de suelo y el plan vial de su entorno
2.d) Delimitación de Unidades de Gestión Urbanística
2.e) Las etapas de desarrollo del Plan, los proyectos de ejecución
y su financiamiento
2.f) Constancia de la consulta pública vecinal a los propietarios
de los predios que conforman el ámbito del Plan Específico,
de los inmuebles vecinos (ubicados comparten el frente de
manzana y los ubicados en ambos frentes de manzana)
1.5 Delimitación del ámbito territorial de intervención
El ámbito de intervención comprende 62.74 has. De superficie del distrito de
Coronel Gregorio Albarracín L., que comprende al sector catastral 10 (Rio Seco),
también existe la interrelación que se desarrolla con las áreas residenciales
colindantes.
IMAGEN NRO. 01 ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
I
Elaboración. Equipo Técnico PE.
1.6 Horizontes de planeamiento y ejecución
El presente Plan Específico del Sector Vulnerable Rio Seco, es un documento o
plan urbano normativo que orientará el desarrollo urbano sostenible para los
próximos 10 años.
1.7 Metodología del estudio
El Plan Urbano Distrital y los Planes Específicos se formularon bajo los siguientes
criterios:
Planeamiento Participativo
Uso del método deductivo e inductivo (los planteamientos van surgiendo de
abajo hacia arriba en la pirámide social. Implica el involucramiento). Deductivo
porque la formulación del Plan de Desarrollo Urbano responde a un conjunto
de políticas nacionales, regionales y locales; así como a la normatividad que la
regula.
Convocatoria multidisciplinaria
Corresponde el uso de diversas ciencias para la mejor comprensión del
territorio, la sociedad y su medio ambiente. La participación de profesionales
interdisciplinarios permitirá construir propuestas de desarrollo sostenible.
Concertación Institucional
Es el uso de la gestión coordinada entre instituciones, organizaciones y otros
actores (públicos y privados) para la concertación de políticas y apoyo con
miras al desarrollo socioeconómico de las zonas de estudio.
Unidad Procesal
Es la organización del trabajo sobre, la base de “Fases” y “Etapas”. Estas están
organizadas con una secuencia lógica para alcanzar el resultado o producto.
Esas Fases y Etapas conforman un solo proceso.
El proceso metodológico comprende las siguientes Fases:
CUADRO NRO. 01 ESQUEMA DE DESARROLLO METODOLOGICO
Elaboración. Equipo Técnico POT-PE.
Fase I Acciones Preliminares
- Formulación del Plan de Trabajo.
- Ubicación y localización del Plan Específico
- Identificación del Rol y función de la zona.
- Recopilación de la información normativa según la función de la zona.
- Elaboración del Mapa Base Urbano
Fase II Diagnóstico Urbano
- Caracterización Urbana de la zona
- Reconocimiento de la problemática
- Sistematización de información por eje temático
- Expediente urbano.
- Taller de Sensibilización con agentes y actores urbanos.
Fase III Formulación del Plan.
- Construcción de escenarios: deseable, probable y posible
- Construcción de la visión de desarrollo sectorial.
- Propuestas de zonificación de seguridad física, ordenamiento ambiental
y de vías.
- Programa de inversiones urbanas
- Instrumentos técnicos normativos.
- Estrategias y proyectos del Plan Específico.
- Taller de aprobación y publicación del plan vía Web y en las zonas
públicas del distrito.
Fase IV Implementación del Plan
- Propuesta final del plan
- Actualización
- Operativización
- Seguimiento y Control
- Evaluación
- Ajustes.
CAPITULO II: DIAGNÓSTICO DE LA ZONA DE ESTUDIO
2.1. Ubicación y Caracterización General.
El distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa se ubica en la parte Sur de la
provincia de Tacna y el área de estudio comprende los predios agrícolas y áreas
urbanas adyacentes ubicadas en la parte Norte del distrito; que incluyen los
siguientes límites:
Por el Norte: Con la Calle San Ilarión (Cuartel Tarapacá).
Por el Sur: Con la Calle Las Violetas
Por el Este: Con la Av. Von Humboldt
Por el Oeste: Con el Cerro Arunta
Accesibilidad, se accede a través de la Avenida Humboldt (Vía Urbana Primaria)
del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
Altitud, se encuentra a una altitud de 555 m.s.n.m. aproximadamente.
La Municipalidad Distrital de Coronel. Gregorio Albarracín Lanchipa en su
Programa de modernización Municipal Año Fiscal 2011; su finalidad es la
generación de Condiciones Favorables del Clima de Negocios: Servicios Públicos
e Infraestructura (Prevención del Riesgo de Desastres) en su programa de Gestión
Territorial ejecutó el Plan “Elaboración de Mapas de Condiciones de
Vulnerabilidad y Mapa de Identificación de Sectores Críticos en la Localidad del
Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa”, como resultado se tiene los Mapas
de Condiciones de Vulnerabilidad y Mapa de Identificación de peligros y sectores
críticos.
El terreno se encuentra ubicado en el Sector 10 del Distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa, Provincia y Departamento de Tacna.
IMAGEN N° 02: UBICACIÓN ÁREA DE ESTUDIO
Elaboración. Equipo Técnico PE
Las Coordenadas UTM donde se ubica la zona en estudio están en el Sistema WGS-
84 (World Geodetic System 1984) – Zona 19S, como se muestra en el siguiente
cuadro:
CUADRO NRO.02 UBICACIÓN DEL AMBITO DE ESTUDIO
PUNTO COORDENADAS - UTM -WGS 84 – ZONA 19S
ESTE NORTE CONCATENAR
1 368722.8788 8006267.4063 368722.8788,8006267.4063
2 368843.6768 8006034.6692 368843.6768,8006034.6692
3 368902.7732 8005984.9120 368902.7732,8005984.912
4 368424.3862 8005237.3946 368424.3862,8005237.3946
5 368374.7109 8005125.4862 368374.7109,8005125.4862
6 368359.2650 8005077.3776 368359.265,8005077.3776
7 368361.5279 8005033.8672 368361.5279,8005033.8672
8 368364.6017 8005021.0160 368364.6017,8005021.016
9 368374.1405 8005009.5709 368374.1405,8005009.5709
10 368427.4707 8004980.9235 368427.4707,8004980.9235
11 368501.8504 8004953.3828 368501.8504,8004953.3828
12 368854.9560 8004849.4928 368854.956,8004849.4928
13 368891.2401 8004795.2858 368891.2401,8004795.2858
14 368844.4420 8004764.7007 368844.442,8004764.7007
15 368837.2585 8004737.9652 368837.2585,8004737.9652
16 368833.3437 8004589.3956 368833.3437,8004589.3956
17 368825.2552 8004565.0302 368825.2552,8004565.0302
18 368722.5849 8004403.8858 368722.5849,8004403.8858
19 368458.9508 8004411.2725 368458.9508,8004411.2725
20 368222.1769 8004961.1890 368222.1769,8004961.189
21 368250.9904 8005741.3998 368250.9904,8005741.3998
22 368399.2775 8005886.2026 368399.2775,8005886.2026
23 368572.4115 8006055.2686 368572.4115,8006055.2686
24 368705.0585 8006260.0996 368705.0585,8006260.0996
AREA TOTAL: 627356.0727
PERIMETRO TOTAL: 4849.4634
Elaboración. Equipo Técnico PE.
2.2 Aspecto Social
2.2.1 Aspecto sociodemográfico
La evolución o crecimiento poblacional se expresa en la tasa de crecimiento
demográfico o tasa de crecimiento de la población, esta tasa o índice
expresa el crecimiento o decrecimiento de la población. La tasa de
crecimiento del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa fue de 5.57%
obtenida por el PUD; la proyección se realiza desde el año 2007 hasta el año
2021.
Como se puede observar en la tabla N° 01, según el (Censo Nacional de
Población y Vivienda, 2007 – INEI); el distrito Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa tenía una población de 68,989 habitantes
TABLA N° 01. Proyección Poblacional del Distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, 2007 – 2025
AÑO POBLACIÓN
2007 68,989
2008 72,829
2009 76,882
2010 81,161
2011 85,678
2012 90,447
2013 95,481
2014 100,795
2015 106,405
2016 112,328
2017 118,580
2018 125,179
2019 132,147
2020 139,501
2021 147,266
2022 155,462
2023 164,115
2024 173,249
2025 182,892
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007
Estimaciones, Proyecciones y Elaboración: Equipo Técnico PDU MSOTTAC 2014- 2023.
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.2.2 Población beneficiaria
En el PUD se determinó que la tasa de crecimiento del Sector Vulnerable Rio
Seco del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa es de 5.45%.
TABLA N° 02. Tasa de Crecimiento Poblacional Urbana en el Distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LA ZONA CRÍTICA URBANA
CNEL. GREGORIO ALBARRACÍN LANCHIPA SEGÚN PUD (%)
Tasa de Crecimiento Poblacional PUD (%) 5.45%
Fuente: PDU MSOTTAC
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
Se ha identificado la cantidad de viviendas para el año 2016 en el Sector
Vulnerable Rio Seco y se tiene el índice de ocupación por vivienda
identificado por el Equipo Técnico PUD el cual es de 3.2 habitantes por
vivienda, estos datos nos permiten identificar la población en el Sector
Vulnerable Rio Seco para el año 2016.
TABLA N° 03. Crecimiento Poblacional del Sector Vulnerable Rio Seco
de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
POBLACIÓN DEL SECTOR VULNERABLE RIO SECO CNEL. GREGORIO ALBARRACÍN
LANCHIPA EN EL AÑO 2016
Viviendas del Sector Vulnerable Rio Seco - 2016 (Identificadas
en el plan específico Sector Vulnerable Rio Seco) 2,082
Índice de ocupación por vivienda distrito Cnel. Gregorio
Albarracín Lanchipa (equipo técnico del PUD-2016) 3.2
Población en el Sector Vulnerable Rio Seco para el año 2016 6,662
Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
Se procede a realizar la proyección poblacional del Sector Vulnerable Rio Seco
el cual nos permite determinar la magnitud de la demanda que en el área de
estudio deberá satisfacer por el aumento de las necesidades de la población en
infraestructura, recursos y empleo
TABLA N° 04. Proyección Poblacional del Sector Vulnerable Rio Seco
PROYECCIÓN POBLACIONAL DE LA ZONA CRÍTICA URBANA
Horizonte (años) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Años 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Proyección
Poblacional 6,662 7,026 7,408 7,812 8,238 8,687 9,160 9,660 10,186 10,741
Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.2.3 Caracterización de la población beneficiaria
2.2.3.1 Población
G. Distribución Poblacional
En el Sector Vulnerable Rio Seco, la población para el año 2016,
está constituida por 6,662 habitantes, no obstante se estima para
el año 2025 habrá una población de 10,741 habitantes y con un
crecimiento poblacional de 4,079 habitantes.
El cálculo en porcentajes que se realiza para la zona de estudio
se realiza en consideración de la información proporcionada por
el trabajo de campo del Equipo Técnico del Plan Específico
“Sector Vulnerable Rio Seco” con esta información se establece
los porcentajes que permitirán las estimaciones para el área de
estudio.
Área de estudio; se ha estimado una población de 6,662
habitantes para el año 2016.
TABLA N° 05. Distribución Poblacional
DISTRITO POBLACIÓN
Sector Vulnerable Rio Seco 6,662
Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
H. Densidad Poblacional
El área de estudio presenta una densidad poblacional de 106
hab/Ha, cifra que está relacionada con el proceso de evolución
de la población, la tasa de fecundidad y el proceso de
urbanización y la migración interna. Si bien la tasa de
fecundidad es relativamente baja para la zona de estudio,
registra un regular número de nacimientos, cifras que influyen
directamente en su nivel de densidad.
I. Composición de la Población según género
La data oficial proviene del (Censo Nacional de Población y
Vivienda, 2007 – INEI); el cual determina que en el distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa, los hombres representan el 49.24%
y las mujeres el 50.76% de la población, estos porcentajes para
las proyecciones se mantienen constantes por lo que nos
permiten determinar el género que corresponde al área de
estudio.
TABLA N° 06. Composición según genero Poblacional Sector
Vulnerable Rio Seco
VARIABLE
POBLACIÓN DEL DISTRITO
CNEL. GREGORIO
ALBARRACÍN LANCHIPA
% DISTRITO CNEL.
GREGORIO ALBARRACÍN
LANCHIPA
ÁREA DE ESTUDIO
Hombres 33,973 49.24% 3,281
Mujeres 35,016 50.76% 3,382
Total 68,989 100.00% 6,662
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007
Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
J. Fecundidad y Natalidad
La fecundidad es una de las variables demográficas más
importantes para evaluar la tendencia del crecimiento de la
población. En el país, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) fue de
2,5 hijos por mujer para el período 2014-2015 según la Encuesta
Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2015.
En el área de estudio la tasa de fecundidad es de 2,1 hijos por
mujer la cual está por debajo del promedio nacional y la tasa de
natalidad es de 11.28% por cada mil habitantes.
TABLA N° 07. Fecundidad y natalidad Poblacional Sector Vulnerable Rio Seco
VARIABLE
CNEL. GREGORIO
ALBARRACÍN LANCHIPA
CENSO 2007
Mujeres: 35,016
PORCENTAJE SOBRE LA
POBLACIÓN FEMENINA
ÁREA DE ESTUDIO
Mujeres: 3,382
Mujer en edad fértil
de 15-49 años
21,496 61.39% 2,076
Madres de 12 a más años 17,188 49.09% 1,660
Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007
Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
K. Tamaño del Hogar
Según la información obtenida por el equipo técnico del Plan
Específico de la Sector Vulnerable Rio Seco, el área de estudio
estaría conformado por 2,082 hogares, con un promedio de 3.2
integrantes por familia (Según estimaciones del Equipo Técnico
PUD 2016-2021).
L. Situación de Pobreza
En el distrito de Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa la tasa de
pobreza al año 2009, según el Mapa de Pobreza Provincial y
Distrital -INEI, fue de 14.2%, Entre los años 2007 y 2009 la incidencia
de la pobreza se redujo en 11.4 puntos porcentuales, al pasar de
25.6 % a 14,2% respectivamente.
TABLA N° 08. Situación de Pobreza y Pobreza Extrema
VARIABLE
% CNEL. GREGORIO
ALBARRACÍN
LANCHIPA
ÁREA DE
ESTUDIO
Pobre %
Total de Pobres 14.2% 946
Pobreza Extrema 1.0% 67
Pobreza no Extrema 13.2% 879
No Pobre % Total de No Pobres 85.8% 5,716
Fuente: INEI-Mapa de Pobreza Provincial y Distrital, 2009 Estimaciones realizadas por el Equipo Técnico POT-PE Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.2.3.2 Educación
G. Nivel Educativo
Según el (Censo Nacional de Población y Vivienda, 2007 – INEI),
en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa el 91,96%
contaba con un nivel educativo y el 8.04% no tiene ningún nivel
educativo, asimismo el 74.23 % de la población tiene estudios
concluidos aprobados completos.
TABLA N° 09. Último Nivel de Estudios Aprobado 2007
ÁREA # 230110
DISTRITO CNEL.
GREGORIO
ALBARRACÍN LANCHIPA
CATEGORIAS CASOS %
Sin nivel 5,224 8.04%
Educación inicial 2,280 3.51%
Primaria 15,357 23.65%
Secundaria 24,921 38.37%
Superior no univ.
incompleto 4,410 6.79%
Superior no univ. completo 4,220 6.50%
Superior univ. incompleto 4,099 6.31%
Superior univ. completo 4,430 6.82%
TOTAL 64,941 100.00%
NSA 4,048 Fuente: INEI-Censos Nacionales de Población y Vivienda, 2007
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
H. Logro Educativo
Según los resultados de la Evaluación Nacional de Educación
2015, Tacna ocupa el 1° puesto en comprensión lectora y
razonamiento matemático, con 78.1% y 53,5% respectivamente.
El distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa obtiene un
resultado de 75.5% en comprensión lectora y 51.7% en
razonamiento matemático encontrándose por encima del
promedio a nivel nacional.
TABLA N° 10. Resultados de la Evaluación Nacional de Educación 2015
REGIÓN/ PROVINCIA/
DISTRITO GRADO COMPETENCIAS
NIVELES DE LOGRO
En inicio En proceso Satisfactorio
TACNA Segundo Matemática 9.0 37.4 53.5
Lectura 1.2 20.7 78.1
Tacna Segundo Matemática 9.1 37.6 53.3
Lectura 1.2 20.8 78.0
Cnel. Gregorio
Albarracín
Lanchipa
Segundo Matemática 10.2 38.1 51.7
Lectura 1.2 23.4 75.5
Fuente: Resultados de Evaluación (SICRECE-MINEDU) 2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
I. Analfabetismo
Según los resultados obtenidos del (Censo Nacional de
Población y Vivienda, 2007 – INEI), en el distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa registraba una población 1 mil 308 personas
de 15 a más años de edad que no sabían leer ni escribir,
representando el 2,8%; el 1% son hombres y el 4,5 son mujeres;
observándose una mayor proporción en las mujeres respecto a
los varones.
J. Infraestructura
El área de estudio cuenta con un total de 03 instituciones
educativas en los diferentes niveles de formación y
modalidades, de las cuales 03 instituciones educativas prestan
servicio en el nivel inicial, 01 institución educativa presta servicio
en el nivel primario y 01 institución educativa presta servicio en el
nivel secundario.
Según los datos registrados en el Compendio Estadístico DRSET-
2015, en el área de estudio existen un total de 29 docentes; los
cuales 25 docentes se vienen desempeñando en el sector
público y 04 docentes se desempeñan en el sector privado. En
el nivel inicial se desempeñan 10 docentes, en el nivel primario
12 docentes y para el nivel secundario 07 docentes.
TABLA N° 11. Instituciones Educativas Nivel Inicial 2015
N° INSTITUCIÓN
EDUCATIVA NIVEL GESTIÓN MATRI SEC DOC ADMI AUX DIREC.
1 478 Inicial -
Jardín
Pública- S.
Educación 30 3 2 0 0
Buenos Aires s/n Mz J1
Sector Arunta
2
42256 Esperanza
Martínez de
López
Inicial -
Jardín
Pública- S.
Educación 72 4 4 0 1 Mz T Lote 01
3 Hans Bruning
Inicial -
Cuna
Jardín
privada-
Particular 54 4 4 0 0
Avenida
Circunvalación Sur Este
s/n Fuente: Compendio Estadístico DRSET - 2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
TABLA N° 12. Instituciones Educativas Nivel Primario 2015
N° INSTITUCION
EDUCATIVA NIVEL GESTIÓN MATRI SEC DOC ADMI AUX DIREC.
1
42256 Esperanza
Martínez de
López
Primaria Pública- S.
Educación 253 11 12 0 0
Buenos Aires s/n Mz
J1 Sector Arunta
Fuente: Compendio Estadístico DRSET - 2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
TABLA N° 13. Instituciones Educativas Nivel Secundario 2015
N° INSTITUCION
EDUCATIVA NIVEL GESTIÓN MATRI SEC DOC ADMI AUX DIREC.
1
42256 Esperanza
Martínez de
López
Secundaria Pública- S.
Educación 81 3 7 3 0
Buenos Aires s/n Mz
J1 Sector Arunta
Fuente: Compendio Estadístico DRSET - 2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
K. Población Escolar
De acuerdo a los datos registrados en el Compendio Estadístico
DRSET- 2015, el área de estudio cuenta con una población
estudiantil de 490 alumnos, de los cuales 156 se encuentran
matriculados en educación inicial, 253 en educación primaria y
81 en educación secundaria. Asimismo de la población
estudiantil matriculada 279 alumnos son hombres y 211 son
mujeres.
TABLA N° 14. Total de Matriculas por Nivel, Gestión y Sexo 2015
N° NIVEL TOTAL DE
MATRIC. TOTAL
GESTIÓN TOTAL
SEXO
Pública Privada H M
1 Inicial 156 156 102 54 156 90 66
2 Primaria 253 253 253 0 253 141 112
3 Secundari
a 81 81 81 0 81 48 33
Fuente: Compendio Estadístico DRSET - 2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
L. Educación Superior
En el área de Estudio no se cuenta con instituciones educativas
superiores universitarias y no universitarias.
2.2.3.3 Salud
E. Cobertura
En el área de estudio no existe equipamiento en cuanto al sector
salud, pero en la cobertura de los diferentes centros y puestos de
salud que se encuentran en el distrito, el Puesto de Salud 5 de
noviembre es el más cercano al área de estudio.
TABLA N° 15. Establecimientos de Salud en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín
Lanchipa 2015
N° TIPO NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO CATEGORIA
RESOLUCIÓN DE
CATEGORIZACIÓN DIRECCIÓN COBERTURA
N°
RECURSOS
HUMANOS
PERSONAL
MÉDICO,
OBSTETRAS Y
ENFERMERAS
1 Centro de
Salud San Fransisco I-4 RD.868-2014-OAJ-DESP
Asoc. San Francisco
s/n 39,021 95 47
2 Puesto de
Salud 5 de Noviembre I-2 RD 1030-2013-OAJ-DR/DRS.
Asoc. Eduardo Pérez
Gamboa Mz F Lt. 32 11,440 22 10
3 Puesto de
Salud Las Begonias I-2 RD.1031-2013-OAJ-DR/DRS.T
Asociación Las
Begonias Plaza
Principal s/n
12,456 18 11
4 Puesto de
Salud Vista Alegre I-2 RD1029-2013-OAJ-DR/DRS.T
Asociación de
Vivienda Vista Alegre
s/n
12,843 25 13
5 Puesto de
Salud Viñani I-2 RD.1130-2014-OAJ-DR/DRS.T
Asoc. Monterrey Mz
410-A Lote 13 15,709 30 13
Total 91,469 190 94
Fuente: Plan de Salud Local 2015 – DIRESA/ Registro Nacional de IPRESS - RENIPRESS
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
F. Mortalidad General
De acuerdo al análisis por ciclo de vida la mortalidad infantil
(menor de 1 año) fue de 8 defunciones en el 2015(6.1% del total),
en la etapa de niño (de 1 a 11 años) fue de 6 defunciones
representando el 4.5%, en la etapa de vida joven de 18 – 29 años
de edad, ocurrieron 10 defunciones, que representa el 7.6% del
total. En la etapa de vida adulta (30 – 59 años) se presentaron 43
defunciones, que representan el 32.6% del total y en la etapa
adulto mayor ocurrieron 65 defunciones, que representa el 49.2%
siendo este último el de mayor número de defunciones.
En el año 2015 las infecciones respiratorias agudas se
constituyeron en la primera causa de mortalidad, con una
ocurrencia de 16 defunciones, el cual representa el 12.1%.
TABLA N° 16. Mortalidad por ciclos de vida 2015
GRUPO ETÁREO COMPOSICIÓN N° MORTALIDAD %
Infantil Menor de 1 año 8 6.1%
Niño
De 1 año 0 0.0%
De 2 a 4 años 2 1.5%
De 5 a 11 años 4 3.0%
Adolescente
Joven
De 12 a 17 años 0 0.0%
De 18 a 29 años 10 7.6%
Adulto De 30 a 59 años 43 32.6%
Adulto Mayor De 60 a más años 65 49.2%
Mujer MER (10-49a) 19 14.4%
TOTAL 132 100%
Fuente: Boletín Estadístico 2015/ Oficina de Informática y Estadística– DIRESA
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
TABLA N° 17. Principales causas de Mortalidad General 2015
N° 667 MORTALIDAD TOTAL %
TOTAL GENERAL 132 100.0%
1 1.08 Infecciones respiratorias agudas 16 12.1%
2 3.07 Enfermedades cerebrovasculares 10 7.6%
3 5.01 Accidentes de transporte terrestre 8 6.1%
4 6.08 Cirrosis y ciertas otras enfermedades crónicas
hígado 8 6.1%
5 6.06 Resto de enfermedades del sistema
respiratorio 6 4.5%
6 1.06 Septicemia, excepto neonatal 6 4.5%
7 2.14 Tumores malignos de otras localizaciones y de
las no especificadas 6 4.5%
8 2.03 Tumor maligno de los órganos digestivos y del
peritoneo, excepto estómago y colon 6 4.5%
9 6.01 Diabetes mellitus 5 3.8%
10 3.03 Enfermedades isquémicas del corazón 5 3.8%
TLD Todos los demás 56 42.4%
Fuente: Boletín Estadístico 2015/ Oficina de Informática y Estadística– DIRESA
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
G. Morbilidad General
Según el Boletín Estadístico 2015-DIRESA, en el distrito Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa se registraron 105,186 procesos
mórbidos.
Analizando por etapas de vida, la mayor proporción de procesos
mórbidos corresponde a la etapa de vida adulto (27%), seguida
de la etapa de joven (19.1%) y niño de 5-11 años (18.6%). El sexo
femenino con 65,7% enfermó más que los hombres (34,3%).
En primer lugar se encuentra el grupo de las enfermedades de la
cavidad bucal, de las glándulas salivales y de los maxilares con
17,683 casos que representan el 16.8%; en segundo lugar se
encuentran el grupo de infecciones agudas de vías respiratorias
superiores con 16,881 casos representando el 16%.
TABLA N° 18. Morbilidad por ciclos de vida 2015
GRUPO ETÁREO COMPOSICIÓN N°
MORBILIDAD %
Infantil Menor de 1 año 6,228 5.9%
Niño
De 1 año 5,706 5.4%
De 2 a 4 años 11,039 10.5%
De 5 a 11 años 19,545 18.6%
Adolescente
Joven
De 12 a 17 años 6,760 6.4%
De 18 a 29 años 20,112 19.1%
Adulto De 30 a 59 años 28,387 27.0%
Adulto Mayor De 60 a más años 7,409 7.0%
Mujer MER (10-49a) 41,987 39.9%
TOTAL 105,186 100%
Fuente: Boletín Estadístico 2015/ Oficina de Informática y Estadística– DIRESA
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
TABLA N° 19. Principales causas de Morbilidad General 2015
N° CÓDIGO MORBILIDAD TOTAL M F %
TOTAL GENERAL 105,186 36,099 69,087 100%
1 J00 - J06 Enfermedades de la cavidad bucal, de
las glándulas salivales y de los maxilares 17,683 7,717 9,966 16.8%
2 K00 - K14 Infecciones agudas de las vías
respiratorias superiores 16,881 6,222 10,659 16.0%
3 E65 - E68 Obesidad y otros de Hiperalimentación 13,514 3,903 9,611 12.8%
4 O20 - O29 Otros Trastornos Maternos relacionados
principalmente con el embarazo 5,808 0 5,808 5.5%
5 R50 - R69 Enfermedades infecciosas intestinales 3,760 1,818 1,942 3.6%
6 A00 - A09 Enfermedades del esófago, del
estómago y del duodeno 3,140 1,401 1,739 3.0%
7 K20 - K31 Síntomas y signos generales 2,877 707 2,170 2.7%
8 J40 - J47 Enfermedades crónicas de las vías
respiratorias inferiores 2,489 921 1,568 2.4%
9 N30 - N39 Dorsopatías 2213 195 2,018 2.1%
10 L20 - L30 Dermatitis y Eczema 1865 792 1073 1.8%
TLD Todos los demás grupos 34956 12423 22533 33.2% Fuente: Boletín Estadístico 2015/ Oficina de Informática y Estadística– DIRESA
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
H. Desnutrición Crónica
De acuerdo al informe de Evaluación Nutricional de niños,
gestantes y etapas de vida – DIRESA, en Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa, de 6,338 niños menores de 5 años
evaluados en el 2015, 3.8% están afectados con desnutrición
crónica. El Sobrepeso 12.1% y obesidad 4.6%, estos dos
indicadores nutricionales se viene incrementando en el distrito.
Por lo que se requiere intervenciones integradas, efectivas y
permanentes.
TABLA N° 20. Proporción de niños con Desnutrición Crónica, Sobrepeso y obesidad
en niños menores de 5 años 2015
REGIÓN/
PROVINCIA/
DISTRITO
Nº de
Niños
Evaluados
Nº de Niños con
Desnutrición
Crónica
% de Niños con
Desnutrición
Crónica
Nº de
Niños
Evaluados
Nº de Niños
con
Sobrepeso
% de Niños
con
Sobrepeso
Nº de Niños
con
Obesidad
% de Niños
con
Obesidad
TACNA 20,816 790 3.8 21,025 2,406 11.4 1,002 4.8
Tacna 19,244 664 3.0 19,476 2,244 11.5 945 4.8
Cnel. Gregorio
Albarracín
Lanchipa
6,338 244 3.8 6,422 774 12.1 300 4.6
Fuente: Informe de Evaluación Nutricional de niños, gestantes y etapas de vida 2015 – DIRESA
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.2.3.4 Seguridad Ciudadana
Según el Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016, el número de
efectivos con que cuenta la Comisaria del distrito es de 63 Policías,
entre personal administrativo y operativo, los cuales representan
uno por cada 1,665 habitantes.
En el año 2015 se puede destacar dentro de la inseguridad de la
población Albarracina, la elevada cantidad de denuncias por
violencia familiar con un total de 918 incidencias ocupando el
primer lugar en comparación con otros delitos y faltas.
Asimismo según datos proporcionados por la Región Policial de
Tacna, entre el periodo de enero-mayo del 2016, se han registrado
280 denuncias por violencia familiar.
TABLA N° 21. Incidencia Delictiva según modalidades registradas en la comisaría del
Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa 2012-2015
N° DELITOS, FALTAS Y ACC. TRÁNSITO 2012 2013 2014 2015
1 Delitos Contra el Patrimonio 264 155 225 151
2 Delitos Contra la V/C/S 59 22 59 26
3 Delitos Violencia Familiar 756 870 920 918
4 Delitos Ecológicos
5 Delitos de Violación Sexual 41 27 41 50
6 Delitos de Trata de Personas
7 Situación Irregular de Menor 16
8 Denuncias Maltrato Niño y Adolescente
9 Prostitución
10 Detenidos por Drogas 1 1
11 Micro Comercialización
12 Denuncias por Falta 919 805 1,029 563
13 Accidentes de Tránsito 312 536 204 222
14 Otros
TOTAL 2,351 2,415 2,479 1,947
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2016 – CGAL
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.2.3.5 Déficit Habitacional
En Tacna se ha identificado un déficit habitacional de 23, 582
viviendas de acuerdo a los estudios realizados por el Fondo Mi
Vivienda perteneciente al Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, se identificó que en el Distrito Coronel Gregorio
Albarracín Lanchipa contaba con un déficit habitacional de 9,424
viviendas (7,2 cuantitativo y 92,8 cualitativo) el cual representa el
40% del total de déficit habitacional.
GRÁFICO N° 01. Déficit Habitacional de Tacna, Según Distritos
(Número de Viviendas – Participación Porcentual) 2007
Fuente: Mapa del Déficit Habitacional a Nivel Distrital, 2007-INEI
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.3 Aspecto Económico
2.3.1 Población Económicamente Activa (PEA)
De acuerdo a los resultados obtenidos en el (Censo Nacional de Población
y Vivienda, 2007 – INEI); en el distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa,
la población económicamente activa (PEA) fue de 30,765 habitantes. El
indicador relacionado directamente con la PEA es la tasa de actividad, que
mide la participación de la población en edad de trabajar (PET) en el
mercado de trabajo, ya sea trabajando o buscando un empleo. La tasa de
17%
10%
8%
8%40%
17%
Tacna (4,071)
Alto de la Alianza (2,436)
Ciudad Nueva (1,882)
Pocollay (1,868)
Cnel. Gregorio AlbarracinLanchipa (9,424)
Otros distritos (3,901)
actividad para el distrito fue de alcanzó el 62,5%, siendo mayor la tasa de
actividad masculina (72,7%) que la femenina (52,9%).
En el mercado de trabajo, la PEA ocupada constituye la oferta de trabajo y
estuvo conformada por 28 mil 786 personas, es decir, el 94.09% de la PET y la
PEA desocupada representó el 5.91% de la PET (1 mil 818 personas); estos
ciudadanos están distribuidos en las diferentes actividades económicas, que
se desarrollan en el distrito como son el comercio formal, el comercio
ambulatorio, la confección de prendas de vestir, el servicio de transporte,
hospedajes, construcción, carpintería, panadería, metalmecánica,
actividades profesionales y otros que en su mayoría son empleos temporales.
Finalmente los trabajadores del distrito se concentran en la rama de
actividad servicios con más del 30% de la PEA ocupada, donde las hombres
tienen una importante representación en esta rama; después siguen las
ramas de actividad comercio con 26.5% y construcción con 10.1% de los
ocupados.
2.3.2 Caracterización de las actividades económicas del sector.
2.3.2.1 Estructura de la producción
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, es el segundo distrito con
mayor dinamismo económico, esto debido al desarrollo e
incremento de la población y los sectores económicos, la
población económicamente activa, se dedica a diferentes
actividades económicas entre las principales en el año 2015 se
encuentran; Comercio con 986 establecimientos , Servicios con 702
establecimientos y Productiva con 101 establecimientos.
La Sector Vulnerable Rio Seco tiene una estructura de producción
en la que destacan el comercio, la manufactura, otros servicios,
alojamiento y restaurantes, administración pública y defensa, y en
menor medida, electricidad, gas y agua; y una nulidad en
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; Pesca y acuicultura;
Extracción de petróleo, gas, minerales y servicios conexos;
Construcción; Transporte, almacenamiento, correo y mensajería;
Telecomunicaciones y otros servicios de información; entre otros.
TABLA N° 22. Sectores Económicos de la Sector Vulnerable Rio Seco 2016
(N° de Establecimientos)
N° SECTORES CANTIDAD
1 Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 0
2 Pesca y acuicultura 0
3 Extracción de petróleo, gas, minerales y
servicios conexos 0
4 Manufactura 11
5 Electricidad, gas y agua 1
6 Construcción 0
7 Comercio, mantenimiento y reparación de
vehículos automotores y motocicletas 83
8 Transporte, almacenamiento, correo y
mensajería 0
9 Alojamiento y restaurantes 10
10 Telecomunicaciones y otros servicios de
información 2
11 Servicios financieros, seguros y pensiones 0
12 Servicios prestados a empresas 5
13 Administración pública y defensa 0
14 Otros servicios 9
TOTAL 121 Fuente: Equipo Técnico POT-PE 2016-2025
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
Gráfico N° 02. Sectores Económicos del Sector Vulnerable Rio Seco 2016
Fuente: Equipo Técnico POT-PE 2016-2025
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
A continuación se presenta la evolución de las principales
potencialidades sectores productivos:
G. Comercio
La Sector Vulnerable Rio Seco; presenta condiciones favorables
para el desarrollo de esta actividad y se refiere al Comercio al
por mayor y al por menor, analiza la compra y venta de bienes
nuevos o usados sin alterar o transformar su estado original. El
comercio al por mayor comprende aquellos establecimientos
cuyas ventas se pueden destinar a comerciantes al por menor.
El comercio al por menor, comprende aquellos establecimientos
cuyas ventas se destinan al público en general para su consumo
o uso personal.
El comercio lidera la actividad económica en la Sector
Vulnerable Rio Seco con 83 establecimientos comerciales que
representan el 69% del total en el área de estudio.
9%1%
69%
8%2%
4%7%
Estrutura por Sector (%) Manufactura
Electricidad, gas y agua
Comercio,mantenimiento yreparación de vehículosautomotores ymotocicletasAlojamiento yrestaurantes
H. Manufactura
La Industria Manufacturera agrupa todas las actividades
dedicadas a la transformación mecánica o química, de
materiales o componentes en productos nuevos. Estos trabajos
pueden ser efectuados con máquina, a mano, en fábrica o en
el domicilio. Esta actividad económica es la segunda más
importante en el sector productivo, cuenta con 11
establecimientos industriales que representan el 9% del total en
el área de estudio.
I. Otros Servicios
En este sector económico se ha agrupado diferentes
actividades económicas que se presentan de manera conjunta,
que comprenden, el sector de educación, sector salud y otros
servicios personales.
Esta actividad económica ocupa el cuarto lugar en el sector
productivo, representa el 7% del total en el área de estudio
- Sector educación
Comprende la enseñanza de cualquier nivel y para cualquier
profesión, oral y escrita, así como por radio y televisión o por
otros medios de comunicación. Abarca la enseñanza
impartida por las distintas instituciones del sistema educativo
general en sus distintos niveles, la enseñanza para adultos, los
programas de alfabetización, etc. Se incluyen las escuelas y
academias militares, en sus niveles respectivos. Está
comprendida tanto la enseñanza pública como la privada.
- Sector salud
Comprende la prestación de servicios de atención de la salud
y de asistencia social. Abarca una amplia gama de
actividades, desde servicios de atención de la salud
prestados por profesionales de la salud en hospitales y otras
instalaciones.
- El sector servicio inmobiliario
Comprende las actividades de arrendadores, agentes y/o
corredores, en una o más de las siguientes operaciones: venta
o compra de bienes raíces, alquiler de bienes raíces y
prestación de otros servicios inmobiliarios, como la tasación
inmobiliaria; estas actividades pueden realizarse con bienes
propios o alquilados. En el sector no se ha detectado
actividades de esta índole.
- Otros servicios personales
Para la Zona de estudio las divisiones que involucran son:
actividades deportivas, de esparcimiento y recreativas;
actividades de asociaciones; reparación de ordenadores y
de efectos personales y enseres domésticos y finalmente otras
actividades de servicios personales.
J. Alojamiento y restaurantes
La actividad Restaurantes abarca aquellos establecimientos
que se dedican a la venta de comidas y bebidas preparadas
para el consumo inmediato. La actividad Alojamiento
comprende los establecimientos que mediante una retribución
proporcionan hospedaje temporal.
Esta actividad económica ocupa en tercer lugar en el sector
productivo, representa el 8% del total en el área de estudio,
encontrándose con 10 negocios en el rubro restaurantes y
ninguno en el rubro alojamiento.
K. Administración pública y defensa
Los Productores de Servicios Gubernamentales, comprenden las
actividades desarrolladas por las entidades del Gobierno
Central, Gobiernos Regionales, Gobiernos locales, Instituciones
Públicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia Pública
y Fondos de Seguridad Social; cuya función principal es la
producción de bienes y servicios no de mercado que
proporciona a precios económicamente no significativos, a la
comunidad o a los hogares individuales. Entre estos servicios se
encuentran la educación, servicios sociales, comunales.
L. Electricidad, gas y agua
La actividad Producción y Distribución de Electricidad, Gas y
Agua comprende la generación, transformación y distribución
de energía eléctrica de origen hidráulico y térmico, así como la
medición de la distribución de gas a través de cañerías y la
recolección, extracción, tratamiento y distribución de agua y los
servicios de desagüe. Esta actividad económica representa el
1% en el área de estudio.
2.3.2.2 Informalidad
La economía informal es aquella compuesta por actividades que,
si bien tienen fines lícitos, se llevan a cabo con medios ilícitos o,
mejor dicho al margen de la ley. Tacna es considerada como una
de las ciudades con más alta tasa de informalidad, situación que
viene desde la década de los ’80 con el boom del comercio de
productos de contrabando.
De acuerdo al Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL)
Tacna, en el año 2014 la región Tacna, la mayoría de estos
trabajadores informales se encuentran en el grupo ocupacional de
trabajadores en actividades extractivas (23.8%), seguida de
vendedor (23.1%), en tercer lugar artesano, operario y obrero
jornalero (18.2%), el grupo de trabajador de los servicios con (16.9%),
profesional, técnico (9.4%) y finalmente conductor (8.5%).
TABLA N° 23. Actividad Informal registrada en el Distrito
Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa
(Ene-Jun 2016)
RUBRO N° DE AMBULANTES
Elaboración de Bloquetas 2
Venta de ropa de segundo uso 74
Juegos recreativos 3
Lavado de vehículos 22
Artículos de verano 7
Venta de comida 17
Venta de Golosinas 23
Venta de Refrescos 7
Venta de Sandwish 6
Venta de Útiles Escolares 12
Venta de Ceviche 1
Anticuchos 1
Venta de Desayuno 1
Venta de Jugos 1
Venta de Paletas y Bebidas 2
Módulo, Camper y Vehículo de Información 9
Polleras para Baile 21
TOTAL 209
Fuente: Subgerencia de Promoción del Desarrollo Económico Local y Comercialización, MDGAL
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.3.2.3 Inversión Pública
La Municipalidad Distrital de Coronel Gregorio Albarracín en el año
2015 tuvo una ejecución del gasto (incluye proyectos y actividades)
del 72.4% que a comparación de las demás municipalidades ha
tenido un buen desempeño por encima del promedio. Asimismo
fue considerada en el puesto N° 2 del Ranking de Buen Gobierno
Municipal MIM Perú 2015 que mide el desempeño de 31
municipalidades que reciben recursos significativos de canon y
sobrecanon, sobre dos de los componentes de Buen Gobierno:
Capacidad de respuesta y Rendición social de cuentas.
Para el presente año la municipalidad tiene un avance del 46.4%
en cuanto a su ejecución de gasto (incluye proyectos y
actividades).
TABLA N° 24. Inversión Pública en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa 2015
(Soles)
INSTITUCIÓN PIA PIM Certificació
n
Compromis
o Anual
Ejecución
Avanc
e % Atención de
Compromis
o Mensual
Devengad
o Girado
Gobierno
Regional de
Tacna
344,511,60
0
455,321,37
4 409,328,867 409,174,578 409,174,578 407,238,223
406,899,86
4 89.4
Municipalida
d Provincial
de Tacna
108,226,14
5
135,667,01
4 97,314,906 97,020,688 97,020,688 94,425,972 94,421,857 69.6
M. D. Cnel.
Gregorio
Albarracín
Lanchipa
54,089,565 57,069,311 50,903,695 46,775,487 45,684,495 41,302,721 41,207,627 72.4
Fuente: Portal de Transparencia Económica - MEF
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
TABLA N° 25. Inversión Pública en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa 2016
(Soles)
INSTITUCIÓN PIA PIM Certificació
n
Compromis
o Anual
Ejecución
Avanc
e % Atención de
Compromis
o Mensual
Devengad
o Girado
Gobierno
Regional de
Tacna
353,939,43
0
510,192,87
5 421,966,179 331,858,450 260,669,103 250,570,506
246,482,66
6 49.1
Municipalida
d Provincial
de Tacna
98,772,120 109,368,19
4 80,392,490 70,627,375 69,848,172 63,132,823 60,435,001 57.7
M. D. Cnel.
Gregorio
Albarracín
Lanchipa
49,265,096 60,645,365 49,127,897 39,984,195 35,701,272 28,110,454 26,768,317 46.4
Fuente: Portal de Transparencia Económica – MEF
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2.4. Aspectos físico espaciales y ambientales
2.4.1. Características geográficas.
Topografía
El área de estudio se caracteriza por presentar una topografía casi plana,
con una pendiente aproximada de 1 a 2%.
Geomorfología
La Ciudad de Tacna está asentada en el Valle del Rio Caplina, a una altura de
550 m.s.n.m, en medio de los Cerros Arunta e Intiorko, que oscilan entre los 850
y 950 m.s.n.m. de altitud.
La superficie de estos cerros; forman grandes llanuras denominadas Planicies
del Huaylillas. Están cubiertas por suelos residuales y arenas eólicas que les dan
una tonalidad rosada - marrón clara. Las faldas de los cerros forman laderas
que tienen pendientes que fluctúan entre 40% y 64% y están cubiertas por
depósitos diluviales.
Suelo
El distrito de Gregorio Albarracín Lanchipa está formado por dos tipos de
suelos que son las siguientes: una grava pobremente graduada (GP)que
presenta valores máximos de 0.0987 % en peso de sales solubles con 0.0498 %
en peso de sulfatos obtenidos en la plaza Jorge Chávez, valores mínimos de
0.0867 % en peso de sales solubles con 0.0148 % en peso de sulfatos
obtenidos en la
Asociación de Vivienda Héroes del Cenepa; y una grava bien graduada
que presenta valores de 0.124 % en peso de sales solubles con 0.0398 % en
peso de sulfatos obtenida en la zona sur del distrito denominada Pampas de
Viñani. El tipo de exposición a los sulfatos es despreciable. Relieve
Los rasgos morfológicos más importantes del entorno geográfico se
describen a continuación:
Pampa
Superficie de amplia extensión en el área de estudio, de morfología
suave ligeramente ondulada con algunas pendientes hacia el NW,
formando lomas como Magollo, Lomada de la Cruz, Cerros Molles,
etc., y en algunos lugares atravesado por quebradas como Viñani
limitados en sus flancos por elevaciones de los Cerros, (Cerro Arunta
y cerro Intiorko) en la zona del litoral la elevación más importante es
la del Morro sama con 276 msnm, cuyos taludes caen abruptamente
hacia el mar.
Cordillera Costera
Los contrafuertes de la cordillera de la costa presentan 2 cordones
de cerros:
El Litoral que se pierde en el Morro Arica, reapareciendo en los cerros
de la Yarada sigue pegado a la línea del mar hasta Ilo y la Punta de
Bombón.
El otro cordón interno inmediato a la cordillera de la Costa, viene a
ser la continuación de la Sierra Huaylillas (Chile), prolongándose por
el Cerro san francisco con altura de 2000 a 2500 msnm.
Valles
El Valle del Caplina es el accidente geomorfológico más notable de
la zona, longitudinalmente en su margen derecho es una penillanura
que va hasta el Río sama, perdiéndose en la Yarada y en el cordón
de los cerros del Sistema del Morro Sama.
En esta penillanura se notan periodos de erosión al costado de Punta
Magollo, se hallan restos aluviales que vienen de Quebrada Honda
Dentro de la Cuenca del Río Caplina (donde se encuentra el distrito
Gregorio Albarracín Lanchipa) se tienen sistemas de fosas de
hundimiento, ocurridas en el cuaternario (Fosa de Tacna, La Yarada
y Tacna) limitados por varios estrangulamientos.
Flanco Occidental De Los Andes
De topografía accidentada de más o menos 20% de pendiente con
sucesión de planicies escalonadas hacia el oeste y quebradas
angostas.
Arco Volcánico Del Barroso
Cordón montañoso de orientación NS que constituye la división de
aguas con la cuenca del Altiplano peruano que define la cuenca
del Río Caplina.
Clima
El Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa al encontrarse ubicado a
560 msnm de altitud, en la región Costa, tiene un clima muy parecido al resto
de la costa peruana: humedad relativa alta durante todo el año y ausencia
de lluvias.
El otoño, invierno y primavera conforman la estación seca, pues no,
teniendo una época de estiaje muy marcada en los meses de Julio y Agosto.
En general en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa , durante todo
el año amanece nublado, en especial en el otoño e invierno, pero sale el
Sol antes del mediodía, de manera tal que la temperatura ambiente en el
invierno no es tan baja, con valores promedio del orden de 12°C, y en el
verano de 26°C; siendo la humedad relativa del orden de 50%.En términos
prácticos no llueve en la propia ciudad, salvo esporádicas lloviznas de
condensación de humedad, llamadas garúas en la primavera, por lo tanto,
su clima es árido. Aun así, históricamente se han reportado algunas avenidas
del río Caplina, sin lluvia importante en la ciudad, pero también la presencia
de algunas lluvias moderadas en eventos diferentes.
La media histórica anual de precipitación en el distrito es del orden de 5mm,
valor que en la clasificación internacional del módulo pluviométrico anual
se considera como desierto. Así, el Distrito Coronel Gregorio Albarracín es
parte conformante del gran desierto de Atacama, como cabecera, que se
extiende por el Norte chileno, conformando una de las regiones más áridas
del mundo, comparable con el gran desierto de Sahara en África.
2.4.2 Estructura urbana y Áreas homogéneas.
El distrito Coronel Gregorio Albarracín se ha formado por el asentamiento
progresivo y relativamente desordenado de los habitantes en el territorio,
adoptando la configuración urbana actual; la zona centro fue la primera
en ocuparse, con el tiempo fue extendiéndose la ocupación del territorio.
Entre los elementos de apoyo que recibió el distrito en su etapa de
crecimiento fueron las vías que gracias a su ubicación facilitaran la
accesibilidad y la articulación con la ciudad de Tacna y sus distritos. Estas
vías, definieron las actividades a desarrollarse a lo largo de estas mismas.
Actualmente se existen tres vías que dividen y definen las actividades
predominantes en el área de estudio, estas son: Av. Von Humboldt, Av.
José Abelardo Quiñonez, y la calle las Violetas.
2.4.4 Características de las edificaciones
a) MATERIAL DE LA CONSTRUCCIÓN.- En este sector predominan las
construcciones de material a base de concreto y ladrillo, en reducido
porcentaje se presentan las construcciones a base de bloqueta u otros
materiales provisionales.
TABLA N° 26. MATERIAL DE LA CONSTRUCCION
MATERIAL DE LA CONSTRUCCIÓN
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE N° DE VIVIENDAS
LADRILLO 90% 458
BLOQUETA 4% 15
MATERIAL PROVISIONAL 4% 2
1
SIN EDIFICACIÓN 2% 6
TOTAL 482
b) ALTURA DE LA EDIFICACIÓN.- En este Sector predominan las
edificaciones de uno a dos niveles por ser una zona residencial y en
reciente proceso de consolidación.
TABLA N° 27. ALTURA DE LA EDIFICACION
ALTURA DE LA EDIFICACIÓN
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE N° DE VIVIENDAS
DE 1 NIVEL 43.5% 208
DE 2 NIVELES 31% 149
DE 3 NIVELES 24% 119
SIN EDIFICACIÓN 1.5% 6
TOTAL 482
c) ESTADO DE CONSERVACIÓN.- El estado de conservación
predominante en este Sector varía entre bueno y regular, debido a
que las edificaciones existentes son construcciones recientes.
TABLA N° 28. ESTADO DE CONSERVACION
ESTADO DE CONSERVACIÓN
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE N° DE VIVIENDAS
BUENO 65.5% 318
REGULAR 30% 146
MALO 3% 12
SIN EDIFICACIÓN 1.5% 6
TOTAL 482
d) ANTIGÜEDAD DE LA CONSTRUCCIÓN.- El sector cuenta con
edificaciones en un promedio de 5 a 10 años de antigüedad, por ser
un sector en reciente proceso de consolidación.
TABLA N° 29.ANTIGUEDAD DE LA CONSTRUCCION
ANTIGÜEDAD DE LA CONSTRUCCIÓN
DESCRIPCIÓN PORCENTAJE N° DE VIVIENDAS
DE 1 A 5 AÑOS 65.5% 318
DE 6 A 10 AÑOS 30% 146
DE 11 A MAS AÑOS 3% 12
SIN EDIFICACIÓN 1.5% 6
TOTAL 482
2.4.4 Equipamiento urbano.
Equipamiento urbano que responde a la necesidad de aportes
reglamentarios según la normatividad vigente para áreas urbano
residenciales.
EQUIPAMIENTO RECREACIÓN. -
La Zona de Riesgo Alto cuenta con 3 equipamientos recreativos que
hacen un total de 4,738.39 M2.
EQUIPAMIENTO DE COMERCIO. -
El equipamiento de comercio, que se da en el Sector de riesgo Alto,
es de categoría C1, que determina una actividad de comercio local,
es decir su radio de influencia es mínimo y abastece solo a su entorno
inmediato.
OTROS EQUIPAMIENTOS. -
Además existe equipamiento de Otros Usos como área reservada, es
un terreno eriazo de un área de 832.88 m2.
GRAFICO NRO. 06: EQUIPAMIENTO URBANO
Elaboración: Equipo Técnico POT- PE.
TABLA NRO. 30: De Equipamientos del Sector
Elaboración: Equipo Técnico POT- PE.
2.4.5. Infraestructura de servicios básicos
El sector calificado como ZONA DE RIESGO ALTO es parte de las obras de
habilitación urbana del distrito responde a un planeamiento y crecimiento
organizado, por ello que cuenta con todos los servicios básicos.
SERVICIO DE AGUA
Cuenta con el abastecimiento de agua potable a través de la red
pública dentro de la vivienda, con una frecuencia de 08 horas diarias
(5:00 a.m. a 1:00 p.m.) el sistema se encuentra en buen estado de
conservación debido a que es un sector recientemente consolidado.
SERVICIO DE DESAGÜE
El abastecimiento del servicio es a través de la Red pública de desagüe
dentro de la vivienda el sistema se encuentra en buen estado de
conservación debido a que es un sector recientemente consolidado.
SERVICIO DE ENERGÍA
La cobertura del servicio implica todo el sector en mención el cual
cuenta con alumbrado público y dotación de energía domiciliaria el
sistema se encuentra en buen estado de conservación debido a que es
un sector recientemente consolidado.
2.4.6 Sistema Víal y de transporte
En el sector calificado como ZONA DE RIESGO ALTO se identificaron vías
de distinta jerarquía las cuales se clasifican según el tipo en:
EQUIPAMIENTO CATEGORÍA ÁREA
REC
REA
CIÓ
N
PARQUE "ASOC. DE VIV. LOS SAUCES I" - 1 554.97 m2
PARQUE Y ÁREA DEPORTIVA "ASOC. DE VIV. EL
MORRO I" - 3 023.41 m2
1 TERRENO ERIAZO "MORRO I" - 160.01 m2
TOTAL 4,738.39 m2
COMERCIO
01 TIENDA “LOS SAUCES I” LOCAL 222.64m2
04 TIENDAS “EL MORRO I” LOCAL 486.43m2
02 TIENDAS “SECTOR ARUNTA” LOCAL 280.00m2
02 TIENDAS “VILLA LAS ROCAS” LOCAL 390.00m2
TOTAL 1,379.07 m2
OTROS OTROS USOS - 832.88 m2
TOTAL - 6,590.34 m2
AV. VON HUMBOLDT –VÍA URBANA DE PRIMER ORDEN
Eje Vial que interrelaciona el Sector de Riesgo Alto con la vía urbana de
segundo orden, tiene una sección vial aproximada de 29.60 ml.
La pista se encuentra revestida de asfalto, veredas y bermas de concreto,
jardineras sin ningún tipo de tratamiento.
AV. JOSÉ A. QUIÑONES –VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN
Eje Vial que interrelaciona el Sector de Riesgo Alto con la vía urbana de
primer orden que lo limita (Av. Humboldt) tiene una sección vial
aproximada de 29.60 ml.
-La pista se encuentra revestida de asfalto, veredas y bermas de
concreto, jardineras sin ningún tipo de tratamiento.
AV. EMANCIPACIÓN - VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN
Vía urbana que se extiende de manera longitudinal y central por el sector
relacionando todas las calles locales, tiene una sección vial aproximada
de 13.40 ml.
-La pista se encuentra revestida de asfalto, veredas de concreto, bermas
y jardineras sin ningún tipo de tratamiento.
AV. AMAPOLAS - VÍA URBANA DE SEGUNDO ORDEN
Vía urbana que se extiende de manera longitudinal y central por el sector
relacionando todas las calles locales, tiene una sección vial aproximada
de 13.40 ml.
VÍAS URBANAS DE TERCER ORDEN
Comprendido por las demás vías que comprende el Sector Vulnerable
Rio Seco
2.4.7 Peligro, Vulnerabilidades y Riesgos
El riesgo se da por el asentamiento de la población vulnerable en zonas
donde ocurren fenómenos naturales potencialmente peligrosos como
parte del proceso de evolución geomorfológica de la zona.
Afortunadamente, según el estudio de riesgos del PDU Tacna 2015-2026, se
muestra bajos niveles de riesgo en el área de estudio, más si se tiene
vulnerabilidad.
A) Evaluación de peligros.
En el siguiente cuadro, se indican los principales peligros que se han
identificado en el área de estudio, así como los respectivos agentes
perturbadores y los factores de activación. Se añade los elementos
vulnerables de probables daños que se tendrían si ocurriera la amenaza.
TABLA N° 31: Amenazas Geológico - Geomorfológicas
AMENAZAS AGENTE PERTURBADOR FACTORES DE
ACTIVACIÓN
ELEMENTOS
VULNERABLES
PROBABLES
EFECTOS DAÑINOS,
PERDIDAS
SISMO
Movimiento del suelo
de acuerdo a la
magnitud del sismo
Ondas sísmicas de
magnitud e
intensidad no
previsible
Viviendas,
población,
sistemas de agua y
desagüe,
equipamiento
Colapso de
edificaciones mal
edificadas, vidas
humanas, perdidas
económicas, etc.
DESBORDE
CAUSE DE RIO
Desborde del canal
de irrigación ubicado
en la Av. Tarapacá
Incremento de
lluvias en la zona
alta, deterioro de
la infraestructura
del canal
Terrenos agrícolas,
viviendas,
equipamiento, vías
de articulación,
etc.
Aniegos en
terrenos agrícolas,
inundaciones en
infraestructura de
equipamiento y
viviendas,
aislamiento del
distrito.
Elaboración: Equipo Técnico POT.PE
B) Evaluación de la Vulnerabilidad
La población del área de estudio mantiene niveles altos de vulnerabilidad
ante los peligros de sismo y desborde del canal de riego o el cause de rio
seco. Conocidas las amenazas en términos de su severidad y su probable
ocurrencia, es preciso realizar el análisis de las condiciones de
vulnerabilidad presentes. Para ello explicamos los siguientes factores:
Ubicación del cauce del rio seco se puede desbordar por la
incrementación de lluvias en zonas altas de la región, además de no
contar con un canal o muro de protección.
Deficiente sistema de construcción, sin asistencia técnica ni respeto por
las normas del RNE. Al predominar la vivienda como uso de los suelos,
hace vulnerable a todas las familias que habitan dichas viviendas.
Forma de ocupación del espacio, la falta de señalización y áreas libres
destinadas como zonas de evacuación.
Falta de continuidad vial, conglomeración en vías importantes y
aislamiento del distrito que depende solo de tres vías de acceso.
2.4.8 Administración y Control Urbano.
La gestión urbana municipal actual es promisoria en función para captar y
promover recursos para el desarrollo local; y por haber emprendido
procesos de planificación urbana con la elaboración del Plan Urbano del
Distrito.
Grafico N° 07: GESTION DE EJES DE DESARROLLO URBANO
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
El nivel de gobierno lo conforma el alcalde y los siete regidores, cuya misión
principal es la de definir las políticas para el desarrollo de la ciudad.
Cuenta con una estructura orgánica de acuerdo a sus funciones y
competencias, contando con instrumentos de gestión y planes
institucionales.
La gerencia de Desarrollo Urbano es el órgano de línea encargado de
planificar, proponer, implementar, y evaluar las normas y acciones de
políticas públicas necesarias para garantizar la correcta organización del
espacio físico del distrito, de acuerdo a los planes de ordenamiento,
demarcación y acondicionamiento territorial y desarrollo urbano, la
gerencia de desarrollo urbano, depende funcional y jerárquicamente de
la Gerencia Municipal.
GRAFICO N° 08: ESTRUCTURA ORGANICA INTERNA GDU
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
Actualmente son 29 personas entre profesionales, técnicos, practicantes y
personas naturales que laboran en las instalaciones de la Gerencia de
Desarrollo Urbano y sus tres sub Gerencias, siendo la necesidad de 50
profesionales según los requerimientos del personal de cada subgerencia
en sus planes de trabajo.
EJES DE
DESARROLLO
DESARROLLO
SOCIAL
DESARROLLO
ECONOMICO
DESARROLLO DEL
MEDIO AMBIENTE Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
DESARROLLO
INSTITUCIONAL Y DE
CAPACIDADES
GERENCIA DE
DESARROLLO URBANO
SUB GERENCIA DE
PLANEAMIENTO
URBANO
SUB GERENCIA DE
CATASTRO Y
MARGESI DE
BIENES
SUB GERENCIA DE
TRANSPORTE Y
SEGURIDAD VIAL
EQUIPO FUNCIONAL GESTION
DE RIESGOS Y DESASTRES
Se puede observar que el personal especializado es insuficiente, tampoco
se les brinda capacitaciones para el buen desempeño de sus funciones, el
personal en mayor porcentaje es contratado lo que ocasiona el constante
cambio o rotación, perjudicando la continuidad y mejoras en el ámbito
laboral.
Instrumentos de Gestión Urbana
En cuanto a los instrumentos de Gestión urbana, los utilizados por la
administración distrital y por los particulares para realizar eficientemente las
acciones relacionadas con la función pública del ordenamiento territorial
que los compete, son los siguientes:
TABLA N° 32: Instrumentos de Gestión hasta ahora utilizados por la Actual Gestión Urbana
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CRNL. GREGORIO ALBARRACIN: INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
DENOMINACION APROBADO OBSERVACIÓN
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Reglamento de Organización
y Funciones – ROF. 15 de Octubre del 2015
Se aprobó con Ordenanza
Municipal N°016-2015-MDCGAL
Manual de Organización y
Funciones – MOF. 31 De Marzo del 2014
RESOLUCI0N DE ALCALDIA No.
119 ‐2014/M DCGAL
Texto Único de Procedimientos
Administrativos – TUPA 20 de Julio del 2015
Se aprobó con Ordenanza
Municipal N°009-2015-MDCGAL
Cuadro de Asignación del
Personal - CAP. 29 de Enero del 2014
Se aprobó con Ordenanza
Municipal Ne 001-2014-
MDCGAL
Organigrama estructural de la
MDCGAL 15 de octubre del 2015
Se aprobó con Ordenanza
Municipal N°016-2015-MDCGAL
Manual de procedimientos
Administrativos - MAPRO 2009
Se encuentra vigente, aun no
se está actualizando.
Plan operativo institutional - POI 22 Enero 2016
Aprobado con resolución de
alcaldía n°041-2016-
a/MDCGAL
DOCUMENTOS DE PLANEAMIENTO
Plan de desarrollo concertado
local 2016 Se encuentra vigente
Plan de desarrollo institucional - No fue elaborado
Plan de desarrollo de
capacidades institucionales - No fue elaborado
Plan de participación
ciudadana - No fue elaborado
Plan de desarrollo económico
y/o inversiones - No fue elaborado
Plan de Urbano Distrital - En proceso de elaboración
catastro - En proceso de actualización
INSTRUMENTOS GENERALES
Ley Nº27972 Ley Orgánica de
Municipalidades 20 de Diciembre 2007 -
Ley Nº 26878 Ley General de
Habilitaciones Urbanas y su
modificatoria N° 27135
12 de mayo del 2005 D.S. N°010-2005-VIVIENDA
Ley Nº 776 ley de tributación
municipal y modificatorias. 15 de Noviembre 2004.
aprobado por Decreto
Supremo N° 156-2004-EF
D. S. 135-99-ef- texto único
ordenado del código tributario
y sus modificatorias
19 de Agosto de 1999 D.S. N°135-99-EF
Ley 29090 y sus modificatorias
Licencias Habilitaciones Urb-
edificaciones
04 de Mayo del 2013
Nº 008-2013-
VIVIENDA modificado por los
Decretos Supremos Nº. 012-2013-
VIVIENDA y 014-2015-VIVIENDA
Ley Nº 27157 ley de regulación
y de edificaciones, del
procedimiento para la
declaratoria del régimen de
unidades inmobiliarias de
propiedades exclusivas y de
propiedad común y de
reglamento.
20 de julio del 1999 -
Ley Nº28411 Ley General de
Presupuesto 8 de diciembre del 2004 -
-RNE.
23 de julio del 2016
06 de setiembre del
2004
Resolución ministerial N° 174-
2016-VIVIENDA
Decreto supremo 015-2004-
VIVIENDA
El Plan De Desarrollo
Concertado De La Provincia De
Tacna 2021.
20 de julio del 2016 Ordenanza municipal 0016-
2016
Nuevo plan de
Acondicionamiento Territorial
de la provincia de Tacna
27 de agosto del 2015 Ordenanza municipal 0019-
2015
Plan de Desarrollo Urbano 2015-
2025 27 de agosto del 2015 Ordenanza municipal 0019-
2015
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE. Fuente: Municipalidad Distrital CGAL.
Actualmente, en la Gerencia de Desarrollo Urbano, se está llevando a cabo
el proyecto ordenamiento territorial de las cuales los productos a obtenerse
son: El Plan Urbano Distrital, actualización del catastro urbano y la
elaboración de Planes Específicos. Para así lograr la modernización y
sistematización de la administración urbana municipal.
CAPITULO III: PROPUESTA URBANA 3.1 OPTIMIZACION EL USO DEL SUELO Y LA PROPIEDAD PREDIAL
e) Considerando:
Que, el distrito es el resultado de un crecimiento acelerado y sin
planificar, el área de estudio presenta una pluralidad de elementos que
impiden una clara lectura de sus actividades urbanas y menos la
identificación del rumbo de desarrollo del sector.
Que, es necesario la utilización de modelos de desarrollo que impulsen el
desarrollo económico y social del sector.
f) Estrategias
Orientar un crecimiento urbano seguro, ordenado que utilice las
oportunidades del sector, que mejore el nivel y calidad de vida de la
población.
g) Objetivos Estratégicos
Plantear una imagen a futuro que propicie el desarrollo del pensamiento
reflexivo de la población hacia su sector.
Impulsar el desarrollo urbano distrital a través de un adecuado uso de las
oportunidades que presenta el área de estudio.
Plantear normativas especiales que favorezcan una consolidación
urbana seguro sin riesgos de afectaciones en sus propiedades.
h) Análisis y Propuesta
1) Análisis FODA
A través del análisis del F.O.D.A. se logró la evaluación situacional y
estratégica del ámbito de estudio.
TABLA N° 33: Cuadro de Análisis FODA
FISICO ESPACIAL AMBIENTAL ECONOMICO SOCIO CULTURAL
FO
RTA
LEZA
S
Zona de uso exclusivo residencial.
Disponibilidad de servicios básicos en zonas
en proceso de consolidación.
Presencia del reservorio del PET.
Disponibilidad de predios para aportes.
Presencia de cauce
natural del rio por
temporadas anuales.
Clima favorable en la
zona.
Población con deseo de
superación y
organización.
Posibilidad de desarrollo
de pequeñas empresas
destinadas a la
distribución de alimentos
para el ganado porcino.
Existencia de una
comunidad
organizada (juntas
vecinales,
organizaciones de
base, etc.).
Población
mayoritariamente
joven.
OP
OR
TUN
IDA
DES
Presencia de la Av. Humboldt como vía de
evitamiento.
Uso de tecnologías para el control de
riesgos y peligros.
Implementación del
programa de prevención
y mitigación ante
desastres inminentes.
Uso apropiado de
alternativas para un
tratamiento paisajístico en
el cauce natural del rio.
Incremento de programas
que buscan promover y
preservar la salud
ambiental del sector
(como proyecto).
Promover e incrementar la
inversión pública
mediante proyectos de
intervención en el sector.
Consolidación de un eje
económico (Av.
Humboldt-Violeta-
Quiñonez).
Uso adecuado de
tecnologías para el
monitoreo y control
de puntos críticos.
DEB
ILID
AD
ES
Topografía ligeramente en desnivel limita la
cobertura de los servicios básicos.
Déficit de infraestructura recreativa y de
áreas verdes.
Invasiones en áreas destinadas para otros
usos.
Falta de cobertura de servicios básicos en
la zona sur del sector (puentecito).
Saneamiento físico legal de predios.
Carencia de equipamientos (comercio,
educación, salud y recreación).
Deficiente articulación en vías transversales
(secciones viales min. zona sur, asociación
el puentecito).
Muro de contención en malas condiciones
(colapsadas).
Carencia de áreas de aportes.
Limitación en el crecimiento urbano
vertical por la capacidad portante del
suelo.
Discontinuidad de vías para la articulación
del sector con el distrito de Tacna (zona
norte).
Falta de consolidación y conservación de
las vías, así como problemas de
señalización.
Vulnerabilidad del sector
ante desastres naturales e
insuficiente inversión
preventiva.
Insuficiente servicio de
recolección, transporte y
disposición final de
residuos sólidos.
Deterioro de la salud por
la proliferación de
roedores en el sector.
Proliferación de perros sin
dueños.
Inadecuado proceso
constructivo con ausencia
de supervisión profesional.
Incremento de
contaminación del aire
por acumulación de
basuras y desmontes en
zonas inapropiadas del
sector.
Contaminación ambiental
por desechos sólidos en el
cauce del rio.
Escasa dinámica
económica en el sector.
Incremento del comercio
ambulatorio en la Av.
Violeta.
Deficiencias en los
niveles nutricionales
en la salud de la
población en el
sector.
Falta de planes de
mitigación de riesgos
ante desastres
naturales.
Delincuencia común
y juvenil,
drogadicción y
narcotráfico.
Ausencia de
programas de
concientización
ambiental, de riesgos
y peligros.
Falta de
comunicación entre
las autoridades y la
población.
AM
EN
AZA
S
Proximidad con las instalaciones del
Ministerio de Defensa.
Proximidad de las viviendas al Cause Rio
Seco.
Incremento de la ocupación física por
asociaciones informales (ocupación en la
rivera del cauce del rio seco).
Tendencia a una
creciente contaminación
por la falta del
cumplimiento de la
normatividad ambiental.
Zonas identificadas como
alto riesgo.
Recorte presupuestal del
canon y de las regalías
mineras en el distrito.
Vulnerabilidad como
ciudad frontera a cambios
legislativos, los cuales en
muchos casos son
causales del
estancamiento
económico de gran parte
del país.
Incremento del flujo
migratorio de la
población.
Proceso discontinuo
en ejecución de
programas y
proyectos.
Fuente. Portal de Transparencia Económica – MEF
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE
2) Visión
Se formula la siguiente visión.
“ Sector urbano colindante al cauce del rio seco, compacto y articulado,
con población capaz de actuar y modificar las condiciones de riesgos
existentes “.
La cual contiene las siguientes palabras claves:
o Sector Urbano, son espacios con paisajes urbanos, donde se observa la
predominancia de las actividades urbanas y con los equipamientos
propio de las áreas urbanas.
o Sector seguro, porque posee áreas urbanas donde la población puede
desarrollar actividades sin temor a ser presas de la delincuencia u otros actos
de violencia.
o Sector compacto, porque su crecimiento no se extiende de forma
innecesaria, y se da por densificación de las áreas urbanas.
o Sector articulado, porque posee infraestructura vial que articula de manera
apropiada el sector y el distrito con el conurbano de la ciudad de Tacna.
o Riesgo, Un riesgo geológico es cualquier condición geológica, proceso o
suceso potencial que suponga una amenaza para la salud, seguridad o bien
estar de un grupo de personas, o para las funciones o economías de una
comunidad.
o Sector de riesgo, El riesgo crece al aumentar los elementos afectables
expuestos dentro de una zona de amenaza. Al existir mayor población
o bienes susceptibles de daño en un área determinada, la
vulnerabilidad es mayor y por lo tanto el riesgo aumenta. Y cuanto más
frágiles o inhabilitados para enfrentar el evento sean las personas y los
bienes allí localizados , son efectivamente más vulnerables y
representan no solo por su cantidad sino sus características, mayor
riesgo.
o Mejorar las condiciones de vida del riesgo existentes, El crecimiento
económico es parte importante del desarrollo, pero no puede darse
indefinidamente. Este debe garantizar una vida saludable, la
educación, el acceso a los recursos, las libertades políticas, el respeto a
los derechos humanos y la protección contra la violencia.
o Cambiar las actitudes y el comportamiento de la población del sector
ante los riesgos, hay que promover valores que favorezcan un estilo de
vida y en especial velar por la seguridad física ante desastres.
3) Modelo de Desarrollo
a) Conformación urbana
El área de estudio de acuerdo a su configuración espacial está
enmarcada como sector urbano.
b) Ejes de Desarrollo Urbano
El modelo de desarrollo para el sector se determinó mediante ejes que
apoyen el desarrollo urbano a través de una distribución segura y racional
de las actividades del área de estudio.
Ejes de Desarrollo:
Localizado en la Av. Von Humboldt; nos permite la vinculación e
integración de las diversas actividades comerciales, es decir es
considerado como un eje desarrollo comercial.
Eje Colector:
Localizado en la Av. Emancipación nos permite la integración y vinculación
de actividades como las actividades recreacionales, culturales y
actividades comerciales menores.
c) Hitos urbanos:
Consideramos a aquellas referencias visuales predominantes en el área de
estudio.
Hito Protector:
Localizado en el cauce del Rio Seco (área de protección y seguridad ante
riesgos, peligros y vulnerabilidades.
o Hito Rojo, determinado por el espacio comercial donde se jerarquiza
la presencia de actividades económicas (comerciales) y urbanas.
o Hito Amarillo, determinado por el espacio con predominio de la
actividad residencial.
d) Articulación espacial
Consideramos a aquellos espacios físicos señalados en el modelo distrital,
donde pueden concentrarse actividades urbanas permitiendo articular
sectores y actividades urbanas.
En el área de estudio identificamos los siguientes:
o Eje de Desarrollo Longitudinal está la Av. Von Humboldt, considerado
como segundo ingreso principal al distrito; La propuesta está
enfocada en la consolidación de las actividades comerciales.
o Eje de Desarrollo transversal Av. Emancipación y la Av. José Abelardo
Quiñonez, acceso de ingreso secundario al distrito, se propone
impulsar y proyectar su capacidad vehicular.
Sistema Vial: Se plantea el mejoramiento e implementación de los ejes ya
establecidos, mediante la concepción de una red vial que permita
articular las diferentes zonas y actividades urbanas en el área de estudio.
IMAGEN N° 04: Propuesta de Modelo de Desarrollo Urbano
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
3.2 CALIDAD DEL ENTORNO, ESPACIOS Y SERVICIOS PUBLICOS.
d) Considerando:
Que la demanda es mayor a la oferta de espacios públicos que tiene el
sector, por otro lado la disponibilidad de terrenos es escaso.
La topografía llana favorece la distribución equitativa de los servicios
públicos, solo una pequeña fracción del área de estudio no cuenta con
servicios básicos.
La importancia de la mejora de la calidad de vida implica también un
tratamiento más orgánico y humano de los diferentes elementos que
componen el entorno.
Por la zona del cauce del Rio Seco existe problemas de peligros sobre
riesgos y vulnerables sobre avenidas de huaycos.
e) Estrategias
Dotar, ampliar y/o mejorar los espacios y servicios públicos, así como mejorar
la calidad del entorno del área de estudio.
f) Propuestas Especificas
TABLA N° 34: Espacios Públicos
N° Ubicación Denominación Deficiencias y/o Potencialidades
01 Asoc. de Viv. El
Morro I Salón Comunal
La asociación presenta buena
organización social. Se propone impulsar
las actividades de las organizaciones de
base a través de la implementación de
infraestructura comunal.
02 Asoc. Viv. Las
Rocas, y El Morro
Recreación
Activa (Campos
Deportivos)
Existe un considerado número de
población joven. Se propone fomentar
un desarrollo saludable de la población
joven a través de la implementación de
espacios deportivos.
03
Asoc. Viv. Los
Sauces I y II, El
Morro, Bella
Unión, Rio Seco,
La Rinconada
Baja, y Villa el
puentecito
Recreación
Pasiva (Plazas y
Parques)
Posibilidades de consolidar áreas
urbanas con áreas de esparcimiento y
recreación pasiva. Y construir si fuera el
caso.
04
Asoc. Viv. Los
Sauces I y II, El
Morro, Bella
Unión, 1ero de
Marzo, Las Rocas,
Rio Seco, La
Rinconada Baja,
El Sausal, Los
Valientes de
Tacna y Villa el
puentecito
Otros Usos. Posibilidad de construir áreas de
esparcimiento tanto activo o pasivo.
05
Av. Von
Humboldt, José
Abelardo
Quiñonez, y
Emancipación.
Ejes de
desarrollo
Congregan actividades urbanas
comerciales, de servicios, etc. Se
propone ordenar y orientar actividades
acordes al área de estudio.
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
TABLA N° 35: Servicios Públicos
N° Ubicación Denominación Deficiencias y/o Potencialidades
01
Asoc. Viv. los
Sauces I y II, El
Morro, Las
Rocas, y Rio
Seco.
Centros
Educativos
Posibilidades brindar mejoras a la
infraestructura actual de centros
educativos en la zona, además se
propone nuevos locales educativos en el
área de estudio.
02
Asoc. Viv. los
Sauces I y II, El
Morro, Las Rocas,
Rio Seco, Las
Rocas, 1ero de
Marzo y Bella
Unión.
Cobertura de
Agua potable y
alcantarillado
Ampliar la cobertura de agua potable y
alcantarillado a las asociaciones del
área de estudio que aún no cuenta,
mejorara la calidad de vida de la
población.
03
Asoc. Viv. los
Sauces I y II, El
Morro, Las Rocas,
Rio Seco, Las
Rocas, 1ero de
Marzo y Bella
Unión.
Red de energía
eléctrica y
alumbrado
público
Ampliar la cobertura de la red de energía
eléctrica y alumbrado público en el área
de estudio ayudara mejorar la calidad de
vida y reducirá las áreas de peligro
antrópico.
04
Asoc. Viv. los
Sauces I y II, El
Morro, Las Rocas,
Rio Seco, Las
Rocas, 1ero de
Marzo y Bella
Unión.
Recojo de
basura y
limpieza pública
Se propone mejorar las rutas de recojo de
basuras y orientación ambiental.
Las Asoc.Viv. Villa el puentecito, Rio
Bravo, Rio seco – Sector Arunta, Villa La
Rinconada Baja, Los Valientes de Tacna,
La Rinconada Baja II etapa – Villa
Juventud y El Sausal no cuentan con este
servicio con normalidad.
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
TABLA N° 36: Calidad del Entorno
N° Ubicación Denominación Deficiencias y/o Potencialidades
01 Asoc.Viv. Bella
Unión.
Reservorio de
aguas de la EPS.
Evaluar la posibilidad de mejorar la
capacidad de almacenamiento,
basado en criterios de tecnología y
diseño.
02
Asoc. Viv. El
Sausal, La
Rinconada Baja II
etapa – Villa
Juventud, Los
Valientes de
Tacna y Villa la
Rinconada baja.
Terrenos
destinados para
uso de vía.
Posibilidad de reubicar predios de
ocupación informal debido a:
Sector de riesgo alto (cause de Rio
Seco).
Ancho de vía 30mts.
03
Asoc.Viv. El
puentecito, Rio
Bravo, Rio Seco-
Sector Arunta,
Villa la
Rinconada baja,
Los Valientes de
Tacna, La
Rinconada baja II
etapa- Villa La
Juventud y el
Sausal.
Sistema Vial
Posibilidad de invertir en asfaltado y
pavimentado de vías locales.
Para que se conecten con la vía Arunta
(según MPT) de 30 mts de ancho de vía.
04 Todo el sector
Transporte
urbano y
Paraderos
municipales
Se propone la ampliación de las rutas de
transporte urbano y la construcción de
paraderos urbanos a los largo del distrito.
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
3.3 PROPUESTA VIAL Y DE TRANSPORTE:
Para el sistema vial terrestre del sector, proponemos la jerarquización y
especialización de las vías de carácter Distrital (en aquellas que posean) y las de
carácter local; asimismo, la consolidación del sistema vial de carácter urbano,
complementados con una red secundaria de vías colectoras.
Ingreso por la Avenida Von Humboldt y por la Calle San Ilarión son los accesos
directos al sector, para la Calle San Ilarión se propone se amplié hasta la vía de
nivel organizador de índole distrital el cual la Municipalidad Provincial de Tacna
en su proyecto PAT/PDU lo ha denominado Avenida Arunta. Debido servirá para
dar asistencia en las fechas de venidas del cauce de rio seco,
3.3.1 Encuentros viales
La propuesta de encuentros viales se realiza específicamente en los
puntos que se considera de riesgo, como un modo de solucionar el
conflicto del tráfico, en aquellos encuentros que resulten demasiado
problemáticos, se restringe la bidireccionalidad de algunas vías.
El Plan Específico “Sector Vulnerable Rio Seco”, de acuerdo a estos
criterios, realiza una propuesta, teniendo la municipalidad plena
injerencia en su modificación, de acuerdo al uso que crea conveniente,
pero siempre orientando sus soluciones a resolver la congestión y el caos
vehicular.
El área de trabajo; cuenta dos acceso inmediatos, como es la Avenida
Von Humboldt y por la Calle San Ilarión. El acceso por la Calle San Ilarión
se propone una ampliación de vía hasta la avenida Collpa, vía de nivel
organizador de índole distrital; el cual la Municipalidad Provincial de
Tacna en su proyecto PAT/PDU lo ha denominado Avenida Arunta.
Debido servirá para dar asistencia en las fechas de venidas del cauce de
rio seco,
3.3.2 Puentes:
Dentro de los límites del sector, se tiene la necesidad de hacer uso del
puente vehicular el cual está ubicado en el cauce del Rio Seco, tiene un
ancho de vía de 7.50 mts., y de largo de vía es de 30.00 mts de dos carriles
y como hacen uso vehículos pesados es utilizado un vehículo por vez, sin
contar con el paseo peatonal. Como se aprecia en las imágenes
siguientes:
Actualmente, por su ubicación se propone la construcción de un nuevo
puente vehicular y peatonal que cumpla con las condiciones de
seguridad y debido a la consolidación del entorno inmediato.
IMAGEN N° 05: Propuesta de Modelo de Desarrollo Urbano
Elaboración: Equipo Técnico POT- PE.
IMAGEN N° 06: Propuesta de Modelo de Desarrollo Urbano
Elaboración: Equipo Técnico POT- PE.
3.3.3 Transporte
La municipalidad distrital, dentro de la jurisdicción; NO tiene
competencia para regular y generar líneas permanentes de transporte
público (por corresponder a la Municipalidad Provincial de Tacna).
La municipalidad distrital, dentro de la jurisdicción, SI tiene competencia
para regular y generar líneas permanentes o eventuales del transporte
público menor como los mototaxis. Dentro de la Gerencia de Desarrollo
Urbano se cuenta con la Sub Gerencia de Transporte el cual cumple con
las funciones de regular el buen funcionamiento del transporte público
menor.
3.4 UNIDADES DE GESTION URBANISTICA
d) Considerando:
Que es importante resaltar la actual organización de la población en el
ámbito de intervención, los cuales requieren implementar medios para
poder aplicar mecanismos asociativos que garanticen el desarrollo seguro e
integral de los espacios claramente demarcados.
e) Estrategias
Introducir mecanismos de organización por sectorización para garantizar un
desarrollo seguro e integral en el ámbito de estudio.
f) Propuestas Específicas:
Para el desarrollo del presente Plan Específico se ha dividido en dos bloques
de trabajo, debido a que existe dos realidades muy distintas por su
ubicación y estado situacional del predio (formal e informal), Como se
muestra en la imagen siguiente:
IMAGEN NRO. 07 Identificación de 2 bloques en el Área de Estudio
Elaboración: Equipo Técnico POT- PE.
BLOQUE NRO.01: Se propone como una “Unidad de gestión Urbanística”,
comprendida como una zona residencial de densidad media - RDM, con
características de desarrollo económico y cumpliendo con lo establecido en el
Reglamento Nacional de Edificaciones.
En la parte superior, en la Calle San Ilarión, se propone la ampliación de la vía
debido a que urge una vía de evacuación en caso de emergencia (huaycos en
el cauce del Rio Seco)
BLOQUE NRO.02: Es una zona de alto riesgo, además está clasificado como
Residencial de Densidad Baja-RDB, y clasificado con lotes mínimos de 120 a
140m2. Se propone como “Unidad de gestión urbanística” con predominio de
retiros municipales y áreas verdes con criterios para ser considerados como zonas
de seguridad.
En la parte superior, en la calle San Ilarión, se propone la ampliación de la vía
debido a que urge una vía de evacuación en caso de emergencia (huaycos en
el cauce de Rio Seco)
3.4.1 Institucionalización e implementación del Plan Urbano Distrital.
El presente documento se realizó en cumplimento de las normas vigentes
como es la Ley Orgánica de Municipalidades y el Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, se elaboró en base al
BLOQUE No.02
BLOQUE No.01
seguimiento de una metodología pertinente para el caso, una vez que el
proyecto se encuentre aprobado por la municipalidad, esta deberá poner
en vigencia mediante Resolución de Alcaldía el presente documento
conforme lo señala el D.S. Nro. 004-2011-VIVIENDA.
El Plan Específico Sector Vulnerable Rio Seco, se convierte en un instrumento
Técnico Normativo, donde se realizan y están precisadas todas las acciones
de carácter constructivo, de habilitación de tierras urbanas de proyectos de
inversión urbana totalmente normadas por su reglamento correspondiente
por lo que se hace de prioridad y necesidad publica su aplicación en forma
permanente e integral y el estricto cumplimiento por parte de toda la
población en general, de esta manera se estará garantizando el desarrollo
urbano, y por ende la Municipalidad podrá brindar en un corto plazo el
confort y la satisfacción de las necesidades prioritarias para que la
población se desarrolle en forma segura y ordenada.
3.4.2 Administración del Planeamiento Urbano y Local Sostenible
En la estructura orgánica que presenta la Municipalidad, la Gerencia de
Desarrollo Urbano es la encargada para cumplir con la función de planificar
y administrar el desarrollo de su circunscripción y sobre todo para el
cumplimiento de las propuestas y acciones establecidas en el Plan
Específico.
Se recomienda la modificación de su estructura orgánica en lo que
concierne a los órganos de línea, con los siguientes fines:
Promover y conducir el desarrollo social y económico de la ciudad de
acuerdo a la planificación y priorización de sus necesidades.
Promocionar la participación de los vecinos en el desarrollo integral y
armónico del distrito, para satisfacer las necesidades colectivas de la
población.
Asegurar la participación organizada de los vecinos en el Gobierno
Local, en concordancia a la Ley Orgánica de Municipalidades.
Las funciones de la Municipalidad Distrital son las de planificar,
organizar, ejecutar, controlar e impulsar a través de los órganos
respectivos el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al
vecino el ambiente adecuado para la satisfacción de sus
necesidades vitales en aspectos de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y
comunicaciones.
3.4.3 Estrategia de Gestión Urbana Participativa
Conformar, un Comité Permanente del Plan Específico y Gestión Urbana con
Participación Ciudadana, en la cual deberán participar los colegios
profesionales, involucrados en el tema, Instituciones Educativas,
Organizaciones de Base, representantes de los Organismos
Gubernamentales y Organizaciones Civiles, presidida por la Municipalidad
Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
3.5 ZONIFICACION
d) Considerando:
Que, a partir del modelo provincial, el área de estudio requiere un
instrumento técnico de gestión urbana más detallada, el cual contenga las
normas técnicas urbanísticas de regulación del uso y la ocupación del suelo
en el ámbito de intervención, más aún si este posee características propias
(sector vulnerable Rio Seco).
e) Estrategias
Aseverar un entorno urbano seguro, agradable y promover el desarrollo
ordenado del ámbito de estudio.
f) Propuestas Especificas
Según el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S.
004-2011 MVCS), la Zonificación de Usos de Suelo es un instrumento técnico
normativo que orienta la racional distribución de las actividades urbanas. Y para
efectos de planificar la ocupación del suelo urbano y urbanizable, se han
tomado en cuenta los siguientes aspectos:
Físico Ambientales,
Toma en consideración la identificación de áreas con mayor peligro y
vulnerabilidad; la capacidad de soporte de los ecosistemas naturales, los
beneficios ambientales que aportan estos espacios a las áreas urbanas; el
valor paisajístico y cultural de los espacios; y, los beneficios socio económico
en el aprovechamiento de los recursos naturales y del uso racional del suelo.
Urbano Funcionales,
Considera la disponibilidad y la capacidad de la infraestructura vial actual
y la de servicios básicos que están en proceso de implementación a muy
corto plazo; considera también la factibilidad física, económica y social
para la implementación centros de servicios y equipamiento urbano, las
densidades actuales, la traza urbana actual consolidada al igual que el
espacio urbano construido.
Socioeconómicos- productivos,
Para la propuesta de zonificación es necesario considerar: el tamaño
poblacional, la existencia y tendencia de las actividades económicas, las
características socio – económicas y socio – culturales de la población.
Para asignarle zonificación urbana al suelo urbano (urbanizado) y al suelo de
expansión urbana (urbanizable), se tomaron en cuenta los siguientes criterios:
o Vocación por tendencia de uso, infraestructura de servicios y tipo de
terreno.
o Espacios de encuentro.
o Generación de actores económicos.
o Desconcentración de servicios y comercio.
o Uso racional de suelo.
o Áreas de reserva para equipamiento.
o Áreas de protección ecológica.
o Como mitigación para prevenir el impacto de riesgos naturales.
o Capacidad para densificar por servicios y características de lotes
existentes.
3.5.1 Clasificación de Usos de Suelo
Habiendo quedado determinados los siguientes usos que se especifican a
continuación y en el plano de la propuesta de zonificación:
IMAGEN NRO. 07 Identificación de 2 bloques en el Área de Estudio
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
a. Zonificación Residencial
Corresponde al uso predominante del suelo urbano y urbanizable del
Área de intervención, la calificación asignada concordada con los
términos reglamentarios establecidos por el D. S. 004- 2011-VIVIENDA, las
dimensiones predominantes de sus lotes, así como su nivel de
consolidación, admitiendo como actividades urbanas compatibles el
comercio local y los servicios, según lo establecido por los Índices de
Compatibilidad de Usos del Suelo. 22 Las áreas destinadas al uso de
vivienda, admitiendo como actividades urbanas compatibles el
comercio local y los servicios, según lo establecido por los Índices de
Compatibilidad de Usos son las siguientes:
o Residencial de Densidad Baja - RDB.
o Residencial de Densidad Media - RDM.
En el marco normativo vigente se establece un cuadro resumen de
parámetros urbanístico edificatorios (Anexo 4.1).
b. Zonificación Comercial
El uso comercial es el uso específico que, aparte del Residencial, tiene
mayor presencia en el Área de Intervención conforme a los roles que
cumple primordialmente la ciudad como proveedora de bienes y
servicios a la población, así como a su condición de ciudad fronteriza.
En este sentido, se desagregan por la complejidad y radio de influencia
de los establecimientos comerciales:
o Comercio Local – C1.
o Comercio Vecinal – C2.
En el marco normativo vigente se establece un cuadro resumen de
parámetros urbanístico edificatorios (Anexo 4.1).
c. Zonas de Recreación Publica
Son áreas dedicadas a actividades de recreación activa, pasiva y
actividades complementarias que se han clasificado de acuerdo a la
cobertura de servicio y el tipo de recreación al que son destinados:
o ZRP-1, Áreas recreacionales de predominio de recreación activa, de
complementación de equipamiento urbano: plazas, parques,
plataformas deportivas, juegos infantiles, etc.
o ZRP-2, Áreas Verdes orientados para actividades de recreación
pasivas y de ornato de vías que cuentan con mayor afluencia
vehicular.
o ZRP-3, Áreas de Preservación y Zonas de Recreación Pública de
actividad mixta (pasiva y activa), orientadas para grandes
extensiones de terreno donde primará actividades de esparcimiento
al aire libre con instalaciones estilo campestre.
En el marco normativo vigente se establece un cuadro resumen de
parámetros urbanístico edificatorios (Anexo 4.1).
d. Otros Usos
En este sentido se prevé la consolidación y/o asignación nuevas
localizaciones para los distintos establecimientos institucionales,
administrativos y de servicios a la población.
o OU-1, Centros cívicos, dependencias administrativas del Estado,
culturales, terminales terrestres, ferroviarios, marítimos, aéreos,
establecimientos religiosos, asilos, orfelinatos, estadios, coliseos,
zoológicos, establecimientos de seguridad y de las fuerzas armadas;
y Servicios Públicos como instalaciones de producción y/o
almacenamiento de energía eléctrica, gas, telefonía,
comunicaciones, agua potable y de tratamiento sanitario de aguas
servidas.
o OU-2, Establecimientos institucionales representativos del sector
privado, nacional o extranjero, grandes complejos deportivos y de
espectáculos.
En el marco normativo vigente se establece un cuadro resumen de
parámetros urbanístico edificatorios (Anexo 4.1).
3.6 PROGRAMA DE INVERSIONES
El Programa de Inversiones Urbanas es el instrumento de gestión económico-
financiera que permite promover las inversiones públicas y privadas, para alcanzar
los objetivos e implementar las estrategias planteadas en el presente Plan
Específico.
Asimismo los proyectos están planteados no solo para resolver por sí solos los
problemas que se puedan abordar con los limitados recursos, sino también para
incentivar con ellos la aparición de recursos complementarios, sobre la base de
una mayor participación de sectores empresariales y privados; así como las
entidades crediticias internacionales en los temas de envergadura.
3.6.1 ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS
a) Banco de Proyectos
El Banco de Proyectos de mediano y largo plazo, comprende una lista
de acciones complementarias pero prioritarias para el desarrollo
económico y social de las zonas identificadas. Esta lista debe ser
ingresada en los registros de la Oficina de Programación de Inversiones
de la Municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa.
Este listado de proyectos contiene la siguiente información:
Objetivo Estratégico al que responde el Proyecto
Estrategia
Sub Estrategias
Nombre del Proyecto o Programa
Ubicación
Horizonte temporal
Inversión Estimada
Fuente de Financiamiento
Naturaleza del Proyecto
b) Priorización de proyectos
Contar con una cartera interminable de proyectos sin priorizarlos es lo
mismo que no contar con proyecto alguno. Sería lo óptimo si se
pudiera llegar a la priorización con proyectos viables; sin embargo,
generalmente se someten a procesos de priorización solo ideas de
proyecto, las cuales todavía no cuentan con un perfil declarado
viable.
Los criterios para la priorización de los proyectos de Planes Específicos,
se desarrollaron de acuerdo a los criterios utilizados en el PDU-MPT y
permiten determinar la naturaleza de los proyectos:
Población Beneficiada
Se considera la población urbana de Tacna, que comprende a los
distritos de: Tacna, Alto de la Alianza, Ciudad Nueva, Pocollay y
Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa, que representa una población
total urbana de 271 826 personas (año 2013).
Tabla Nro.38: Ponderación por Población Beneficiada
Descripción Nivel Peso
Población mayor a 180 000 hab Alto 3
Población entre 90 000 y 179 999 hab Medio 2
Población hasta 89 999 hab Bajo 1 Fuente: PAT-PDU 2015-2023
Impacto Territorial
Se considera el impacto del proyecto en torno al área física o radio
de acción del proyecto.
Tabla Nro. 39: Ponderación por Impacto en la ciudad
Nivel de Impacto Peso
Metropolitano /multisectorial: Impacto en dos o más
distritos
3
Distrital Impacto en 1 distrito 2
Sector / área 1 Fuente: PAT-PDU 2015-2023
Nivel de Inversiones
Se toma en consideración el volumen de inversión, cuando se
califican los proyectos, de acuerdo criterios establecidos en la
Directiva N° 001-2011-EF/68.01 del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
Tabla Nro. 40: Ponderación por nivel de inversión
Descripción Nivel Peso
Volumen de inversión sean mayores
S/.20’000,000 (Factibilidad)
Alto 3
Volumen de inversión sean iguales o
menores a S/. 20’000,000 (Perfil)
Medio 2
Volumen de inversión sean iguales o
menores a S/. 1’200,000 (PIP Menor)
Bajo 1
Fuente: Directiva N° 001-2011-EF/68.01 SNIP
La priorización de proyectos se manifiesta en el desarrollo de Fichas de
Proyectos, especialmente los identificados como estructurantes y
esenciales. Esta ficha de proyecto desarrolla con mayor detalle los
siguientes aspectos:
Objetivo Estratégico a que responde el Proyecto
Estrategia
Nombre del Proyecto o Programa
Naturaleza del Proyecto
Código del Proyecto
Localización (general y por sector)
Planteamiento del problema
Objetivos del proyecto
Descripción del proyecto
Inversión Estimada
Financiamiento
Temporalidad
Beneficiarios
c) Naturaleza de proyectos
Como resultado del proceso de priorización de proyectos se logra
establecer la naturaleza de los mismos, de acuerdo a los criterios
establecidos en el Manual para la elaboración de Planes de Desarrollo
Urbano.
Los proyectos se clasifican como:
Proyectos Estructurantes: Orientados a producir cambios
importantes en la estructura urbana actual o futura, al
fortalecimiento de las actividades económicas, así como a lograr
un mayor dinamismo de los agentes que participan en el desarrollo
urbano. Estos proyectos expresan el modelo de centro urbano que
se pretende lograr.
Proyectos Esenciales: Orientados a satisfacer las necesidades
apremiantes o críticas del centro urbano, a otorgar las condiciones
de seguridad física para el desarrollo de las actividades urbanas.
Proyectos de Consolidación: Orientados a mejorar el
funcionamiento del centro urbano y brindar la infraestructura
necesaria; a potenciar el grado de urbanización y, brindar el
equipamiento necesario al centro urbano.
Proyectos de complementarios: Orientados a complementar el
desarrollo de las actividades básicas, apoyar el funcionamiento de
los servicios y contribuir a la gestión del desarrollo urbano.
El conjunto de proyectos enunciados a continuación provienen de
varias fuentes:
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Plan Institucional MDCGAL
Presupuestos Participativos
El Proceso Participativo del Plan Especifico
Banco de Proyectos del SNIP
3.6.2 Estrategias
El Programa de Inversiones Urbanas se articula a los objetivos estratégicos
y de desarrollo urbano sostenible del presente Plan:
o Desarrollo Socio Cultural.
o Desarrollo Económico Productivo.
o Desarrollo y Gestión Físico Espacial.
o Gestión Medio Ambiental.
o Desarrollo y Gestión Vial.
A continuación se detallan el Listado de Programas o Proyectos (Banco de Proyectos) y
seguidamente las Fichas de Proyectos más importantes del Plan Específico Sector
Vulnerable Rio Seco.
TABLA N° 41 Inversión Pública en el Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa 2016 (Soles) SECTOR VULNERABLE RIO SECO.
OBJETIVOS ESPECIFICOS PROGRAMAS SUB PROGRAMAS PROYECTOS
PLAZO DE
EJECUCION FINANCIAMIENTO
APROXIMADO
(SOLES)
ENTIDAD RESPONSABLE
CP MP LP
SIS
TEM
A S
OC
IO C
ULT
UR
AL
Fortalecer la conciencia en la seguridad de riesgos y desastres de la población.
Promover y gestionar conciencia en la seguridad de riesgos y desastres en la población.
Fortalecer, gestionar y coordinar con las instituciones encargadas de los temas de seguridad ante desastres.
Mejoramiento e implementación del COER X X 150,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
INDECI
Implementación de un módulo operativo de defensa civil y CENEPRED.
X X 300,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Desarrollar talleres de capacitación y sensibilización sobre temas de seguridad ante riesgos y desastres a la población de la zona (simulacros).
X 40,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio
Albarracín Lanchipa
Disminuir los índices de inseguridad Ciudadana
Fortalecer la efectividad del plan local de seguridad ciudadana
Asegurar el desarrollo y ejecución del Plan local de seguridad ciudadana.
Mejoramiento del Plan local de seguridad ciudadana. X 80,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Ministerio del Interior
Consolidar la participación articulada de los diferentes actores.
Talleres de capacitación dirigida a los diferentes actores que intervienen en la seguridad ciudadana.
X 30,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Mejorar la efectividad de la seguridad ciudadana Mejoramiento y Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en Sectores Críticos Delincuenciales en el Sector Vulnerable Río Seco
X X 3’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Ministerio del Interior
Generar y fortalecer identidad socio cultural
Promover y fortaleces identidad sociocultural Desarrollar propuestas de infraestructura comunal
Creación de los Servicios Comunitarios en la Asoc. El Saudal, Villa la Rinconada Baja, Rio Seco, Villa las Rocas, Bella Unión
X X 5’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
SIS
TEM
A
EC
ON
OM
ICO
PR
OD
UC
TIV
O
Mejorar el desarrollo económico local. Impulsar el desarrollo económico de actividades comerciales locales.
Promoción del desarrollo económico de los negocios locales
Mejoramiento y Consolidación de zonas económicas en el área de estudio.
X 500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Gobierno Regional de Tacna
Dirección Regional de la Producción
Programas de fomento y financiamiento para comercios locales. X 80,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Gobierno Regional de Tacna
Dirección Regional de la Producción
SIS
TEM
A F
ISIC
O E
SP
AC
IAL
Desarrollar el equipamiento urbano existente
Desarrollar el saneamiento físico legal de predios destinados para equipamiento urbano
Desarrollar la transferencia de predios a favor de la municipalidad distrital.
Plan de Saneamiento físico legal de predios de la Municipalidad. X 15,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Desarrollar e implementar el actual equipamiento urbano del distrito.
Desarrollar propuestas de equipamiento urbano Creación de los Servicios Recreativos en la Asoc. Río Bravo, Villa el Puentecito, el Saudal, Río Seco
X X 6’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Mejoramiento e implementación de equipamientos educativos en área de estudio.
X 6’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Gobierno Regional de Tacna
Ministerio de Educación
Promoción, gestión e implementación de herramientas de desarrollo y control urbano
Propuesta de Desarrollo urbano y zonificación de usos de suelo
Desarrollar la Propuesta de zonificación Urbana Zonificación de Usos de suelo y su reglamentación. X 8,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Respetar la distancia mínima (30.00m) de seguridad al cauce del rio.
Plan de restricción de ocupación en franjas de protección urbana. X 20,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Mejoramiento e implementación de los servicios básicos del área de estudio
Ampliar y renovar la infraestructura de servicio básico en la zona
Ampliación y mejoramiento del sistema de agua potable y Desagüe
Instalación de Redes de Agua Potable y Alcantarillado en la Asoc. Río Seco
X X 500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Ampliación y mejoramiento de la red de energía eléctrica.
Instalación del Sistema de Electrificación Primaria, Secundaria y Alumbrado Público en la Asoc. Río Seco
X X 300,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Saneamiento físico legal de predios urbanos Promover la formalización de predios formales e informales del área de estudio
Programa de titulación y saneamiento de predios urbanos de propiedad del gobierno regional
X 150,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
COFOPRI
SIS
TEM
A
AM
BIE
NTA
L
Reducir y mitigar los riesgos y peligros del área de estudio.
Promover la seguridad Física ante desastres en el área de estudio
Desarrollo de Medidas de seguridad física ante desastres
Construcción de Muro de contención y defensa ribereña en el cauce del Rio Seco en el Sector Arunta
X 2’500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
INDECI
Evaluación geológica – geotécnica para tratamiento y protección de áreas urbanas dentro del área de estudio.
X 20,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
INDECI
Propuesta de Tratamiento forestal en la franja de protección urbana del cauce del rio seco.
X 30,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Desarrollo de actividades de concientización y prevención ante desastres naturales.
Talleres de Capacitación y asistencia técnica para la construcción de viviendas seguras.
X 30,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Fuente. Portal de Tranasprencia Económica – MEF
Elaboración: Equipo Técnico POT-PE.
SIS
TEM
A V
IAL
Asegurar la articulación vial y el transporte eficiente en el área de estudio.
Promover el transporte eficiente y la articulación continua de las áreas urbanas dentro la zona de estudio.
Implementación de un sistema de articulación vial eficiente en el área de estudio.
Desarrollar propuestas en diseño de vías y secciones viales del área de estudio.
X 20,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura vial del sector. X 1’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Construcción del eje de protección urbana del cauce del rio seco (ancho de Vía 30mts).
X 500,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Gobierno Regional de Tacna
Desarrollo de espacios de articulación para el eje de protección urbana del cauce del rio seco.
Mejoramiento y Ampliación del Puente Rio Seco en el Sector Arunta X 1’000,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Implementar un sistema de transporte público eficiente en el área de estudio.
Plan de ampliación e implementación de rutas para la circulación de transporte urbano eficiente en el área de estudio y el distrito.
X 20,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Municipalidad Provincial de Tacna
Construcción de paraderos municipales en el área de estudio. X 150,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
Implementación de señalización en vías del área de estudio X 100,000.00 Municipalidad Distrital Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
a) Propuestas Especificas
o FICHAS DE PROYECTOS DE INVERSION
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Mejoramiento y
Ampliación del Servicio de Seguridad Ciudadana en Sectores
Críticos Delincuenciales en el Sector Vulnerable Río Seco
NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Sector Vulnerable Río Seco; Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En la zona identificada existe una Limitada Calidad y
Cobertura del Servicio de Seguridad Ciudadana. Así como
delincuencia común, inoportuna intervención e inseguridad
vial en los sectores y avenidas más críticas de la zona de
estudio identificada teniendo como resultado una alta
sensación de inseguridad por parte de la población.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Brindar una Adecuada Calidad y Cobertura del Servicio
de Seguridad Ciudadana
Dotar a Sector Identificado de un Sistema de Video
Vigilancia Urbana como Sistema Disuasivo contra la
delincuencia común y las faltas al reglamento de tránsito.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Instalación de Cámaras de Video Vigilancia
Suficiente y Adecuada Logística y Equipamiento
Programa de Capacitación a los Actores Involucrados
con la Seguridad Ciudadana
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 3'000,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín
Lanchipa
Ministerio del Interior
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Creación de los
Servicios Comunitarios en la Asoc. El Saudal, Villa la
Rinconada Baja, Rio Seco, Villa las Rocas, Bella Unión
NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Asociación de Vivienda El Saudal, Villa la Rinconada Baja, Rio Seco, Villa Las Rocas,
Bella Unión; Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En las zonas identificadas existen Inadecuadas Condiciones
para el Desarrollo Personal y de Actividades Comunales, esto
debido a la inexistencia de local comunal multiusos
debidamente equipado, que permita realizar actividades
sociales y económicas.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Proporcionar Adecuadas Condiciones para el Desarrollo
Personal y de Actividades Comunales en la zona de
estudio.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Construcción de Infraestructura (local).
Equipamiento y Mobiliario.
Áreas Verdes (instalación de árboles y grass).
Obras Complementarias.
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 5'000,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín
Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Creación de los
Servicios Recreativos en la Asoc. Río Bravo, Villa el Puentecito,
el Saudal, Río Seco
NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Asociación de Vivienda Río Bravo, Villa el Puentecito, el Saudal y Río Seco; Distrito Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En las zonas identificadas hay un Deficiente Acceso a los
Servicios Recreativos y Deportivos. Esto debido a que en la
actualidad no cuentan con espacios de recreación y
deporte para la niñez y población en general, lo que no
permite que la población aproveche adecuadamente sus
tiempos libres y de ocio en actividades deportivas y
recreativas de sano esparcimiento
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Brindar un Eficiente Acceso a los Servicios Recreativos y
deportivos en la zona de estudio
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Construcción de Infraestructura Recreación y Deportiva
(losa de grass sintético, ss.hh., veredas, cerco perimétrico)
Equipamiento y Mobiliario Recreativo y Deportivo
Áreas Verdes (instalación de árboles y grass )
Obras Complementarias
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 6'000,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Construcción de
Muro de contención y defensa ribereña en el cauce del Rio
Seco en el Sector Arunta
NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Sector Arunta; Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En la zona identificada existe Limitada Infraestructura de
Defensa Ribereña, esto debido a que a que no cuenta con
una infraestructura adecuada para enfrentar el incremento
de cauce del rio en las épocas de lluvia en la zona alto
andina del departamento, este incremento se da
principalmente en los meses de enero, febrero y marzo
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Proporcionar Mayor Infraestructura de Defensa Ribereña
en la zona de estudio
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Trabajos Preliminares
Movimiento de Tierras
Construcción de Muro (concreto y mampostería)
Drenaje
Ensayo de Laboratorio
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 2'500,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín
Lanchipa
INDECI
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Mejoramiento y
Ampliación del Puente Rio Seco en el Sector Arunta NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Sector Arunta colindante con la Asociación de Vivienda Villa Puentecito; Distrito Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En la zona identificada existe un Deficiente Nivel de
Interconexión Vial, Transitabilidad Peatonal y Vehicular, esto
debido a que la actual infraestructura ya no abastece los
requerimientos y necesidades de la población, para
enfrentar el incremento de cauce del rio en las épocas de
lluvia en la zona alto andina del departamento, este
incremento se da principalmente en los meses de enero,
febrero y marzo.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Mejorar el Nivel de Interconexión Vial, Transitabilidad
Peatonal y Vehicular en la zona de estudio
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Trabajos Preliminares
Movimiento de Tierras
Construcción de Puente (concreto simple y armado)
Acceso para Puentes
Varios
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 1'000,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Instalación de
Redes de Agua Potable y Alcantarillado en la Asoc. Río Seco NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Asociación de Vivienda Río Seco; Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En la zona identificada hay un Inadecuado Servicio de Agua
Potable y Alcantarillado, puesto que no cuentan con estos
servicios básicos, utilizan el servicio de piletas públicas y el
agua es trasladada en mangueras y baldes a sus viviendas,
por ello la población sufre como consecuencia , sumado a
los malos hábitos de higiene enfermedades principalmente
en los niños, asimismo no cuentan con el servicio de
alcantarillado conectado a redes del sistema, un gran
porcentaje posee letrinas en sus viviendas, el resto busca
descampados, generando de esta manera focos infecciosos
y dañinos para la salud, a su vez durante el día producen
malos olores.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Proporcionar un Adecuado Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado en la zona de estudio
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Movimiento de Tierras
Suministro e Instalación de Tuberías (agua y
alcantarillado)
Conexiones Domiciliarias (agua y alcantarillado)
Construcción de Buzones (alcantarillado)
Programas de Educación Sanitaria
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 500,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
FICHA DE PROYECTO
NOMBRE DEL PROGRAMA Y/O PROYECTO: Instalación del
Sistema de Electrificación Primaria, Secundaria y Alumbrado
Público en la Asoc. Río Seco
NATURALEZA DEL PROYECTO: Esencial
LOCALIZACIÓN: Asociación de Vivienda Río Seco; Distrito Cnel. Gregorio Albarracín Lanchipa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En la zona identificada se observa un Escaso Acceso al
Servicio de Electricidad, puesto que en la actualidad el
servicio no se encuentra disponible y es sustituida de manera
deficiente e incompleta por fuentes de energía no
convencionales ( velas, mecheros, pilas, batería, etc.) para
satisfacer las necesidades de iluminación, información,
seguridad y esparcimiento (radio y tv), esto trae como
consecuencia que los costos por contar con algún tipo de
energía sean muy altos y no puedan cubrir de manera óptima
dicho servicio
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
Brindar un Adecuado Acceso al Servicio de Electricidad
para la Población de la zona de estudio
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Montaje de Transformador de Distribución Trifásico
Instalación de Cables Aluminio
Montaje de Postes
Talleres de Capacitación y Sensibilización
INVERSIÓN ESTIMADA:
S/. 300,000 soles
FINANCIAMIENTO:
Municipalidad Distrital Cnel.
Gregorio Albarracín Lanchipa
TEMPORALIDAD:
Corto y Mediano plazo
BENEFICIARIOS:
Población del sector
CAPITULO IV: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL
DIAGNOSTICO
4.1 CONCLUSIONES
El presente trabajo tiene la finalidad de realizar la elaboración de un Plan
Específico para mitigar los riesgos de desastres en el SECTOR VULNERABLE RIO
SECO en materia de vivienda, construcción, saneamiento y propuestas de
medidas de prevención y mitigación de riesgos. Se han planteado los proyectos
que permitirán prevenir y mitigar el riesgo en el sector de estudio del Distrito
Gregorio Albarracín Lanchipa. Los proyectos considerados son:
4.1.1 FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN GESTIÓN DE RIESGO
Fortalecimiento de las capacidades del comité de defensa Civil del sector.-
Este Proyecto permitirá ejecutar campañas de educación, valoración y
concientización a cerca del ambiente del Sector Vulnerable Rio Seco del
distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, sus recursos naturales, sus
áreas de protección ecológica, los peligros naturales que amenazan, el uso
sostenible y seguro de los recursos y otros; dirigidas a niños, jóvenes y adultos
mayores.
La educación ambiental y de defensa civil cumple un papel preponderante
en el desarrollo ambiental, pues permite el desarrollo de valores hacia el
ambiente y la prevención ante desastres, y busca convertir a la población
en actores más responsables y preocupados por la gestión ambiental
urbana en diversos niveles y ámbitos de acción. Estos proyectos buscan el
fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil locales (Plataformas de
Defensa Civil) con el fin de preparar a la población ante desastres, en
articulación con las instituciones responsables y de esa manera disminuir las
condiciones de vulnerabilidad educativa y social.
Asimismo, este grupo de proyectos, se orientan a preparar a la población no
sólo ante desastres, sino también a disminuir las condiciones de
vulnerabilidad física de las edificaciones existentes y de nuevas
edificaciones.
4.1.2 LÍNEAS VITALES
AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y ASFALTADO DE LA CALLE MISHAGUA.-
Estos proyectos, dirigidos a garantizar los servicios de agua potable y
alcantarillado y asfaltado de la calle Mishagua que asume el rol de ser un
eje vertical articulador de varias Asociaciones de Vivienda con la
particularidad de estar físicamente ubicada en forma contigua al cauce del
Río Seco que se activa en temporadas de lluvia.
Esto permitirá mayor accesibilidad y disminuirá los riesgos consecuentes del
discurrir de la lluvia por gravedad.
4.1.3 INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
REFORZAMIENTO DE MURO DE CONTENCIÓN
Limpieza de residuos sólidos y mantenimiento de cauce de Río.
Malecón ecológico en malecón contiguo al cauce del Río seco.
Son proyectos dirigidos a garantizar las condiciones adecuadas del
manejo de los residuos sólidos, mantenimiento del cauce del Río
con la limpieza y eliminación del material producto de la
eliminación de desmontes, desprendimiento de rocas del cerro
Arunta y otros, así mismo se plantea un cordón ecológico para
disminuir la contaminación del sector y el mejor uso del terreno
para evitar posibles ocupaciones para vivienda, siendo el suelo
inadecuado para tal fin.
4.1.3.1 SERVICIOS DE EMERGENCIA Y LUGARES DE CONCENTRACIÓN
PÚBLICA
Evaluación física del centro educativo del sector de estudio.
Evaluación física de plazas, parques y zonas de Recreación
activa
Son Proyectos dirigidos a la evaluación física de los
establecimientos principales para la atención de desastres, así
como la implementación de las recomendaciones que se deriven
de la evaluación.
4.1.3.2 NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
El Plan de desarrollo Urbano constituye en un documento básico
que garantice la ocupación del suelo de manera sostenible en el
tiempo y de acuerdo a los recursos del distrito Gregorio Albarracín
Lanchipa; dentro del Plan se deben considerar entre otros los
siguientes objetivos:
Objetivos del Plan de Usos del Suelo.-
a) Definición del Suelo Urbano (Casco), Suelo Urbanizable
(Expansión) y Suelo No urbanizable en el ámbito de la
jurisdicción Distrital.
b) Orientación del uso y ocupación del Suelo Urbano y Suelo
Urbanizable; de modo de utilizar convenientemente los
recursos físicos y ambientales del territorio urbano, y servir de
base territorial de referencia para el Plan de Mitigación Local.
c) Promoción de la localización de las actividades económicas e
instalaciones estratégicas en las áreas de menor peligro del
Sector.
d) Regulación del uso adecuado de edificaciones y sistemas
constructivos, a través de la microzonificación de las áreas de
alto riesgo, identificando las posibilidades de ocupación
determinadas para cada uso.
4.2 RECOMENDACIONES
Entre las medidas preventivas, las autoridades responsables y la población
deberán realizar las siguientes actividades para su protección.
4.2.1 De Orden Estructural
A los propietarios se recomienda que las futuras ampliaciones de sus
viviendas; se ejecuten con la asesoría y supervisión de un profesional
colegiado, empleando materiales adecuados y procesos
constructivos acordes con el Reglamento Nacional de Edificaciones.
La Municipalidad Distrital Gregorio Albarracín Lanchipa, deberá exigir
a los propietarios de las Asociaciones en estudio que las futuras
edificaciones de las viviendas existentes cumplan con las
normatividades dadas en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
Las empresas de Servicio de Agua, alcantarillado y luz deberán instalar
los servicios básicos, a fin de evitar posibles peligros inducidos por el
hombre como los incendios y la contaminación ambiental.
Las autoridades competentes en común acuerdo con la
Municipalidad Distrital de Gregorio Albarracín Lanchipa, deberán
efectuar en forma permanente el mantenimiento respectivo de las
estructuras de encausamiento existentes así como la limpieza del
cauce y las defensas ribereñas necesarias.
Que en coordinación con la Municipalidad Distrital, Municipalidad
Provincial y Gobierno Regional de Tacna formulen a nivel que
corresponda el proyecto de construcción de un muro de contención
a lo largo de la zona de estudio; que tiene una extensión de 1.5 Km. El
mismo que contendrá los estudios para la vía propuesta denominada
Arunta con una sección vial de 30m (según PDU propuesto). Dichas
obras deberán trabajar como un todo con el fin de mantener una
zona excluida de 30m que servirá como contención de futuros riesgos,
lo cual será cumplido por la vía proyectada.
6.2.2 De Orden No Estructural
A las Asociaciones de vivienda colindantes, se les recomienda tener
mayor sensibilización en la eliminación de sus desmontes y residuos
sólidos. (No depositar sus desechos en el cauce del rio seco).
A la municipalidad Distrital Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa se
recomienda realizar el acompañamiento social y pedagogía urbana
a la población que se encuentra ubicada en las cercanías del Cauce
del Rio Seco, así mismo las entidades competentes deberán realizar la
misma recomendación para toda la población que se encuentra a lo
largo de cauce del canal.
A los comités de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa y de la Municipalidad Provincial de
Tacna, se les recomienda efectuar la capacitación necesaria a fin de
dotar a la población de una adecuada capacidad de respuesta,
frente a la eventualidad de ocurrencia de los peligros señalados.
CAPITULO V: BIBLIOGRAFIA
Manual básico para la estimación del riesgo – instituto nacional de defensa civil.
Mapa de peligros de la ciudad de Tacna – INDECI/PNUD PER 02/051.
DECRETO SUPREMO Nº011-2010-VIVIENDA DEL 30 de Octubre de 2010
Ley de saneamiento físico legal de predios tugurizados con fines de renovación
urbana LEY Nº 29415
EXPOSICION DE LA ARQ. GILDA URIBE URIBE (Especialista en Planificación del
Desarrollo Urbano y Regional), PARA EL PROYECTO "MEJORAMIENTO DE LAS
CAPACIDADES PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL DISTRITO DE
LOCUMBA, PROVINCIA JORGE BASADRE-TACNA”, FECHA: MAYO 2012
DS.No.004-2011-VIVIENDA (Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
Desarrollo Urbano)
VI. ANEXOS
6.1. Cuadro Resumen de Parámetros Urbanísticos y Edificatorios
USO DEL SUELO TIPOLOGÍA DE EDIFICACIÓN
DENSIDAD LOTE
MINIMO FRENTE MINIMO
Altura de Edificación
(3m x nivel)
Coeficiente de
Edificación
Area Libre
Estacionamiento
Hab/Ha m2 m m m % Un
ZONA RESIDENCIAL R2 (**)
Unifamiliar una
vivienda 120 6 6 1.2 30% No exig.
DE DENSIDAD BAJA Multifamiliar (*) 600 240 10 6 2.5 30% 1xLote
Unifamiliar 1000 160 8 9 2.10 30%
ZONA RESIDENCIAL R3 (***) Multifamiliar (*) 1300 240 10 9 2.50 30% 1xLote
RDM conjunto residencial (*) 1300 300 16 9 3.50 30% 1x(2Dptos)
COMERCIO
C1 Comercio Local 2000 S.P.(**) S.P.(**) S.P.(**) S.P.(**) S.P.(**) No exig.
C2 (***, ****, *****)
Comercio Vecinal 7500 1000 20 1.5 (a+r) 3.00 S.P.(**) No exig.
OTROS USOS OU
Centros cívicos, culturales, establecimientos institucionales representativos del sector privado, nacional o extranjero, establecimientos religiosos, complejos deportivos y de espectáculos, establecimientos de seguridad
- Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
S.P.(**) No exig.
SPC-EDUCACION E1 Educación básica - Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
S.P.(**) S.P.(**)
ZRE ZRE
Son áreas urbanas y de expansión urbana, con o sin construcción, que poseen características particulares de orden físico, ambiental, social o económico, que serán desarrolladas urbanísticamente mediante Planes Específicos para mantener o mejorar su proceso de desarrollo urbano ambiental. Las áreas de protección se incluyen en esta zonificación.
- Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
S.P.(**) S.P.(**)
ZRP ZRP
Zonas de Recreación Pública (ZRP): son áreas que se encuentran ubicadas en zonas urbanas o de expansión urbana destinadas fundamentalmente a la realización de actividades recreativas activas y/o pasivas, tales como: Plazas, Parques, Campos Deportivos, Juegos Infantiles y similares.
- Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
S.P.(**) S.P.(**)
NO URBANIZABLE N U área residencial y sus equipamientos de la habilitación urbana.
- Estas zonas se regirán por los parámetros
correspondientes a la zonificación residencial o comercial predominante en su entorno.
S.P.(**) No exig.
ZONIFICACION RESIDENCIAL
1.5 (a+r):1.5 veces el ancho de la vía más la suma de los retiros municipales establecidos para ambos lados de la vía salvo que el plan
urbano precise alturas mayores.
(*) Para el aumento de densidad propuesta por el PDU 15-25 a través de cambio de zonificación y/o modificación del plan urbano se
considerara la acumulación de lotes para cumplir con los estándares normativos del PDU 15-25
(**) En la zona residencial de densidad baja-R2; los lotes mantendrán los parámetros normativos indicados anteriormente, debido a que
está ubicado en un área NO URBANIZABLE.
(***) En la zona Residencial de Densidad Media-R3, ubicado en las áreas urbanas consolidadas y se considera como lote normativo a los
existentes.
ZONIFICACION COMERCIAL
(**) Según Proyecto Arquitectonico.
(***) AVENIDA QUIÑONEZ (Vía Urbana de segundo Orden), compatible a la actividad comercial vecinal con relación a las actividades
generadas por el edificio Residencial Altozano. Siempre y cuando se respeten los parámetros normativos vigentes.
(****) AVENIDA VON HUMBOLDT (Vía urbana de Primer Orden): zona residencial con compatibilidad comercial con relación a las
actividades generadas por el Eje de Desarrollo Longitudinal. Siempre y cuando se respeten los parámetros normativos vigentes.
(*****) AVENIDA LAS AMAPOLAS (Vía urbana de segundo orden): zona residencial con compatibilidad comercial con relación a la
consolidación vivencial del sector. Siempre y cuando se respeten los parámetros normativos vigentes.
