pesquisa maritima 2

Bruno Batista

Diretor Executivo CNT

12/12/2012

Estrutura da apresentação

• Objetivos da Pesquisa

• Aspectos metodológicos

• O Sistema Portuário do Brasil

• Avaliação dos aspectos operacionais do transporte marítimo

• Problemas e soluções

Objetivos da Pesquisa

• Analisar o atual Sistema Portuário brasileiro;

• Avaliar as condições operacionais dos portos no país;

• Identificar os gargalos do transporte marítimo brasileiro e propor soluções;

• Compor série histórica de dados do setor aquaviário.

Aspectos metodológicos

Sistema Portuário no Brasil

• 95,9% das exportações em toneladas

• 88,7% das importações em toneladas

• 851,6 milhões de toneladas de cargas movimentadas nos portos e terminais brasileiros em 2011

Vantagens do transporte marítimo:

• Ganhos de escala e menor custo/ton

• Abrangência geográfica – maior diversificação dos bens para consumo

• Maior eficiência energética

Sistema Portuário no Brasil

Caracterização dos 13 principais portos brasileiros

Aspectos avaliados:

• Localização (mapa) e área de influência primária;

• Movimentação (2006 a 2011);

• Principais cargas movimentadas;

• Área total, administração e horário de funcionamento;

• Acessos e extensão do cais;

• Profundidade do canal de acesso;

• Número e profundidade dos berços;

• Capacidade de armazenamento e área de pátio; e

• Equipamentos.

13 principais portos brasileiros

Santos - SP Itaguaí - RJ

Paranaguá - PR Rio Grande - RS

Vila do Conde - PA Itaqui - MA

Suape - PE São Francisco do Sul - SC

Vitória - ES Rio de Janeiro - RJ

Aratu - BA Itajaí - SC

Fortaleza - CE

13 principais portos brasileiros

Destaques:

• Maior movimentação e diversidade de cargas: Santos

• Maior profundidade do canal de acesso e de berço: Itaqui

• Maior porto graneleiro da América Latina: Paranaguá

• Maior área total: Suape

• Maior movimentação de granéis sólidos: Itaguaí

Movimentação - Longo Curso

Movimentação - Cabotagem

Investimentos federais em transporte marítimo - OGU

*

Total 2002-2012: R$ 3,1 bilhões

Investimento previsto PIL: R$ 60,6 bilhões até 2017

* 2012 – até outubro

Custo médio de movimentação de contêineres

• Roterdã, Hamburgo e Antuérpia: US$ 110,00

• Portos asiáticos: US$ 75,00

• Brasil: US$ 200,00 (custo 81,8% e 166,7%

superior, respectivamente)

Avaliação dos aspectos operacionais do transporte marítimo

• Entrevistas com 212 agentes marítimos de 15 estados brasileiros

• Atuação nos portos: os agentes atuam em mais de um terminal portuário (79,7%)

• Procedimentos administrativos: diferenciados entre os portos (67,4%), resultando, sobretudo, no excesso de burocracia (54,4%) e aumento dos custos (20,2%)

Principais tipos de navios/cargas agenciadas

Avaliação das dificuldades enfrentadas pelo setor

Operações portuárias

• Itens de maior peso nas despesas nos portos:

Gastos com práticos (88,2%)

Gastos com rebocadores (69,8%)

Gastos com mão de obra avulsa (32,5%)

• Tempo despendido nas operações de carga e descarga:

Terminais públicos de uso geral: lento (54,0%),

Terminais públicos de uso privado:

adequado (55,0%)

Terminais privativos: entre rápido (47,1%) e adequado (47,1%)

Infraestrutura e instalações portuárias

• Adequação da área de retroporto: inadequada (44,8%)

• Espaço físico disponível da retroárea: inadequado (53,3%)

Qualidade da operacionalidade da retroárea:

Conservação da área do retroporto:

Acessos aquaviários

• Principais problemas:

Acessos rodoviários

• Adequação dos acessos: inadequados (61,3%)


Acessos ferroviários

• Adequação dos acessos: inadequados (29,3%) e não existem/não

utilizam acessos ferroviários (44,3%)


Mão de obra e serviços

• Custo dos serviços de praticagem: elevado (87,3%)

• Qualidade dos serviços de praticagem: boa (65,6%)

• Custo dos serviços dos rebocadores: elevado (63,2%)

• Qualidade dos serviços de rebocadores: boa (75,0%) • Qualidade dos serviços dos operadores portuários:

boa (60,4%)

• Quantidade de trabalhadores portuários: adequada (46,7%)

• Qualidade dos serviços dos trabalhadores portuários: regular (47,2%)

Atuação das autoridades públicas

• Atuação e qualidade dos serviços: positivos

• Nível de informação/informatização: negativos

• Tempo de resposta às solicitações:

• Aspectos que deveriam ser melhorados:


• Burocracia nos portos ao fazer uso dos serviços das autoridades públicas:


Órgãos que atuam no setor

Total = 16

Implantação do Porto Sem Papel

• Implantado em 57,5% e

• Não implantado em 42,5%

Avaliação nos portos em que o PSP foi implantado:

Avaliação por tipo de carga agenciada

• Tempo de espera por berço de atracação:

Contêineres: sem espera (43,2%)

Granéis sólidos: superior a 48 horas (59,6%)

• Razão da espera:

predominantemente congestionamentos

• Tempo bruto de atracação:

Contêineres e Ro-ro: 12h a 24h (65,4% e 72,2%)

Carga geral solta: 25h a 48h (51,3%)

Granéis sólidos: superior a 60 horas (32,7%)

Problemas e Soluções

Problemas:

• Limitações de espaço nos terminais e nas retroáreas

• Acessos terrestres insuficientes e de qualidade inadequada

Soluções:

• Melhorias na infraestrutura dos acessos terrestres aos portos*

• Construção e adequação de portos e de áreas portuárias*

• Aumento da profundidade dos berços e canais de acesso portuários*

*Programa de Investimentos em Logística - PIL


Problemas:

• Elevado número de órgãos públicos que atuam nos portos, de forma desconectada

• Falta de mão de obra qualificada

Soluções:

• Redução dos procedimentos burocráticos*

• Revisão da atuação das autoridades públicas

• Investimentos em qualificação da mão de obra

• Estruturação dos CAPs e flexibilização da contratação de oficiais estrangeiros pelas EBNs

*PIL


Problema:

• Marco regulatório pouco flexível e sem clareza jurídica

• Pesada carga tributária e encargos sociais

Soluções:

• Revisão do tratamento legal dos procedimentos de despacho de cabotagem

• Reestruturação institucional do sistema de gestão e exploração dos serviços portuários*

• Alterações no marco regulatório para que ele seja mais próximo da realidade vigente

*PIL

pesquisa maritima 2

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