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PERÍCIAS JUDICIAIS TRABALHISTAS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO WALDEMAR F. DE SÁ JR.

Etapas de um processo judicial

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A Petição Inicial é um documento escrito (ou digital) elaborado pelo advogado para defender e reivindicar os direitos de um cidadão ou instituição perante o Poder Judiciário, em face de outra pessoa (física ou jurídica) que responderá a ação ou processo judicial. A petição inicial também é chamada de peça vestibular ou peça exordial, é uma peça processual que inaugura o Processo Judicial, ou seja, dá origem a demanda ou ação judicial.

A defesa de mérito é aquela em que o réu ataca os fatos que constituíram o direito do autor. Não diz respeito às formalidades processuais, mas ao conteúdo do direito que o autor afirma ser titular.

Mais precisamente: audiência de instrução e julgamento. Momento culminante do processo de conhecimento quando, em reunião pública e solene do juiz com as partes, produzem-se ou completam-se as provas, enseja-se a conciliação e é proferida a sentença.

DIREITOS CONSTITUCIONAIS DOS TRABALHADORES

URBANOS E RURAIS BRASILEIROS:

1. PRINCÍPIO DE MINIMIZAÇÃO DOS

RISCOS OCUPACIONAIS ou DIREITO AO

AMBIENTE DE TRABALHO SADIO E SEGURO:

Redução dos riscos inerentes ao trabalho por meio de

normas de saúde, higiene e segurança (Art. 7º, XXII).

2. DIREITO À COMPENSAÇÃO FINANCEIRA

PELA EXPOSIÇÃO NOCIVA À SAÚDE OU À

INTEGRIDADE FÍSICA: Adicional de Remuneração

para as Atividades Penosas, Insalubres ou Perigosas, na

forma da Lei (Art. 7º, XXIII).

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DIREITOS CONSTITUCIONAIS DOS

TRABALHADORES URBANOS E RURAIS:

3. DIREITO DO MENOR NÃO SER EXPOSTO

A AGENTES NOCIVOS À SAÚDE OU À

INTEGRIDADE FÍSICA: Proibição de trabalho noturno,

perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer

trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condição de

aprendiz, a partir de quatorze anos (Art. 7º, XXXIII).

4. DIREITO À REPARAÇÃO FINANCEIRA

PELO DANO ACIDENTÁRIO: Seguro contra acidentes

de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a

Indenização a que este está obrigado, quando incorrer em

dolo ou culpa (Art. 7º, XXVIII).

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RESPONSABILIDADES PATRONAIS TRABALHISTAS DE

SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO:

CLT - Art. 2º. Considera-se empregador a empresa

individual ou coletiva, que, assumindo os riscos de atividade

econômica, admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de

serviços.

CLT - Art. 157. Cabe às empresas:

I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e

medicina do trabalho;

II - instruir os empregados, através de ordens de serviço,

quanto às precauções a tomar no sentido de evitar acidentes do

trabalho ou doenças ocupacionais;

III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo

órgão regional competente;

IV - facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade

competente.

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RESPONSABILIDADES PATRONAIS PREVIDENCIÁRIAS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO:

Lei n. 8.213/91 - Art. 19. Acidente do Trabalho é o que ocorre pelo exercício do trabalho a serviço da empresa ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a perda ou redução, permanente ou temporária, da capacidade para o trabalho.

§ 1º. A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador. § 2º. Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho. § 3º. É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a executar e do produto a manipular. § 4º. O MTE fiscalizará e os sindicatos e entidades representativas de classe acompanharão o fiel cumprimento do disposto nos parágrafos anteriores, conforme dispuser o Regulamento.

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PERÍCIA JUDICIAL é a modalidade de prova processual consistente no exame, vistoria ou avaliação, a ser realizado por profissional especialista, previamente escolhido e designado pelo Juiz, objetivando esclarecer, do ponto de vista estritamente técnico, um fato, estado ou valor de um objeto controvertido, cujo conhecimento extrapola o saber comum do Magistrado.

LAUDO TÉCNICO-PERICIAL é a materialização formal e escrita da avaliação técnica desenvolvida no curso de um processo e que expressa o parecer técnico do Perito Judicial ou dos Assistentes Técnicos, ou do conjunto destes, a respeito do ponto controvertido objeto da perícia.

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OBJETO DA PERÍCIA corresponde à pessoa, à coisa ou ao fato a ser submetido a exame, vistoria ou avaliação pelo Expert Judicial designado e sobre o qual incide a controvérsia processual.

Nas Questões de Segurança e Saúde no Trabalho, surgem Três Possibilidades de Objeto da Perícia:

1. O Meio Ambiente/Condições de Trabalho (Avaliação Ambiental de Trabalho).

2. O Corpo do Trabalhador/Capacidade Produtiva (Avaliação Médico-Ocupacional do Trabalhador).

3. O Corpo do Trabalhador/Capacidade Produtiva e o Meio Ambiente de Trabalho/Condições de Trabalho (Exame Médico-Ocupacional do Trabalhador e Avaliação Ambiental de Trabalho).

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PERITO ou EXPERT JUDICIAL é o Auxiliar da

Justiça designado pelo Juiz para atuar no processo de

forma meramente circunstancial, em razão de ser detentor

de capacitação profissional especializada que o habilita a

emitir parecer técnico sobre determinado ponto

processualmente controvertido.

ASSISTENTE TÉCNICO é o especialista

livremente escolhido, contratado e pago diretamente por

cada uma das partes, no curso de um processo em que

tiver sido designada a realização de perícia. A missão

processual do Assistente Técnico é apresentar a visão

técnica da parte que o contratou, acerca da controvérsia

que motivou a realização da perícia judicial.

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CRITÉRIOS TÉCNICO-PERICIAIS:

CRITÉRIO SUBJETIVO. O Adicional de

Insalubridade somente é devido quando o trabalhador for

acometido de Doença Ocupacional. O Objeto da Perícia é o

Corpo do Trabalhador. Somente o Médico do Trabalho

estaria legitimado para realizar a Perícia.

CRITÉRIO OBJETIVO. O Adicional de

Insalubridade é devido em face da exposição aos agentes

nocivos à saúde; ou seja, pela possibilidade de contrair

doença ocupacional. O Objeto da Perícia é o Meio Ambiente

de Trabalho. Tanto o Médico do Trabalho quanto o

Engenheiro de Segurança do Trabalho são legalmente aptos

a realizarem a Perícia. O Brasil adota o Critério Objetivo

nas Perícias de Insalubridade e de Periculosidade.

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OBJETOS PERICIAIS DE SEGURANÇA E

SAÚDE NO TRABALHO:

1. Nos pleitos de: Embargo/Interdição,

Adicional de Insalubridade ou de Periculosidade o

Objeto da Perícia corresponde ao Meio

Ambiente/Condições de Trabalho (Avaliação Ambiental

de Trabalho). O Corpo do Trabalhador não será Objeto

da Pericia.

2. Nos pleitos de Indenização Acidentária por

Danos Morais/Materiais são Dois os Objetos da Perícia:

O Corpo do Trabalhador Acidentado/Adoentado e o

Meio Ambiente/Condições de Trabalho (Exame Médico-

Ocupacional e Avaliação Ambiental de Trabalho).

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COMPETÊNCIA LEGAL PARA REALIZAR PERÍCIAS

DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO:

1. A caracterização e a classificação da

Insalubridade e da Periculosidade, segundo as normas do

MTE, far-se-ão através de perícia a cargo de Médico do

Trabalho ou Engenheiro de Segurança do Trabalho,

registrados no CRM ou CREA (CLT - Art. 195)

2. São atribuições e deveres do Perito-Médico

Judicial/Assistente Técnico: Examinar Clinicamente o

Trabalhador e solicitar os exames complementares

necessários; Vistoriar o Local de Trabalho, fazendo-se

acompanhar, se possível, pelo próprio Trabalhador que

está sendo Objeto da Perícia; e, conforme o caso,

estabelecer o Nexo Causal (Art. 10, da Resolução CFM n. 1.488/88)

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NECESSIDADE DA PROVA PERICIAL ESPECÍFICA:

CLT - Art. 195. .......

§ 2º. Arguida em Juízo Insalubridade ou

Periculosidade, seja por empregado, seja por Sindicato em

favor de grupo de associado, o Juiz designará Perito

habilitado na forma deste artigo, e, onde não houver,

requisitará perícia ao órgão competente do MTE.

Lei n. 5.584/70 - Art. 3º. Os Exames Periciais serão

realizados por Perito Único designado pelo Juiz, que fixará

o prazo para entrega do Laudo.

Parágrafo Único. Permitir-se-á a cada Parte a

indicação de um Assistente, cujo laudo terá que ser

apresentado no mesmo prazo assinado para o perito, sob

pena de ser desentranhado dos autos. 15

DISPENSA DA PROVA PERICIAL ESPECÍFICA:

CLT - Art. 852-H. Todas as provas serão produzidas na audiência de instrução e julgamento, ainda que não requeridas previamente (Procedimento Sumaríssimo).

§ 4º. Somente quando a prova do fato o exigir, ou for legalmente imposta, será deferida prova técnica, incumbindo ao juiz, desde logo, fixar o prazo, o objeto da perícia e nomear perito.

CPC - Art. 427. O Juiz poderá dispensar prova pericial quando as partes, na inicial e na contestação, apresentarem sobre as questões de fato pareceres técnicos ou documentos elucidativos que considerar suficientes.

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FALSA PERÍCIA corresponde ao condenável

procedimento do Perito Judicial que, em seu laudo pericial ou

mesmo ao prestar esclarecimentos ao Juiz, faz afirmação falsa,

ou nega, ou omite verdade dos fatos por ele periciados. O

Código Penal brasileiro tipifica como CRIME a falsa perícia, a

ela cominando pena de Reclusão de Um a Três Anos e Multa.

Aplicam-se também ao Perito Judicial os motivos de

Impedimento e Suspeição legalmente previstos para o Juiz (CPC - Art. 138, III).

Para o desempenho de sua função, podem o Perito e os

Assistentes Técnicos utilizar-se de todos os meios necessários,

ouvindo testemunhas, obtendo informações, solicitando

documentos que estejam em poder da parte ou em repartições

públicas, bem como instruir o laudo com plantas, desenhos,

fotografias e outras quaisquer peças. (CPC - Art. 429).

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MODALIDADES DE PERÍCIAS JUDICIAIS TRABAHISTAS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO:

1. AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TRABALHO para fins de EMBARGO/INTERDIÇÃO.

2. AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TRABALHO para fins de ADICIONAL DE INSALUBRIDADE.

3. AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TRABALHO para fins de ADICIONAL DE PERICULOSIDADE.

4. EXAME MÉDICO-OCUPACIONAL do Trabalhador Acidentado/Adoentado e AVALIAÇÃO AMBIENTAL DE TRABALHO para fins de INDENIZAÇÃO ACIDENTÁRIA POR DANOS MORAIS/MATERIAIS.

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FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE EMBARGO/INTERDIÇÃO:

NR-03: EMBARGO OU INTERDIÇÃO (redação atual dada pela Portaria SIT-MTE n. 199, de 17.1.2011). Art. 7º, XXII, da CF-1988; Art. 161 da CLT; e, Portaria MTE n. 40, de 14.1.2011 (Dispõe sobre Procedimentos relativos a Embargos e Interdições).

O Superintendente Regional do Trabalho e Emprego, à vista do Laudo Técnico do serviço competente que demonstre Grave e Iminente Risco para o trabalhador, poderá INTERDITAR ESTABELECIMENTO, setor de serviço, máquina ou equipamento, ou EMBARGAR OBRA, indicando na decisão, tomada com a brevidade que a ocorrência exigir, as providências que deverão ser adotadas para prevenção de infortúnios de trabalho.

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EMBARGO e INTERDIÇÃO, no âmbito da segurança

e saúde no trabalho, são sinônimos, posto que propiciam a

mesma conseqüência jurídica; qual seja, a paralisação das

atividades produtivas no âmbito de uma determinada empresa.

Todavia, o termo EMBARGO aplica-se apenas à paralisação

de obras de Construção Civil, enquanto a INTERDIÇÃO diz

respeito à paralisação de máquinas, equipamentos, setor de

serviço ou estabelecimentos onde são desenvolvidas Atividades

Diversas de Construção Civil.

RISCO GRAVE E IMINENTE deve ser entendida

como toda e qualquer condição ambiental de trabalho que

esteja na iminência (prestes ou próximo) a causar Acidente de

Trabalho ou Doença Ocupacional com Lesão Grave à Saúde ou

à Integridade Física do Trabalhador.

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FUNDAMENTOS JURÍDICOS DA INSALUBRIDADE: NR-15: ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES

(redação dada pela Portaria MTb n 3.214, de 8.6.1978, atualizada até

a edição da Portaria SIT-MTE n. 203, de 28.1.2011). Art. 7º, XXII,

XXIII, XXVI e XXXIII, da CF-1988; Arts. 189 a 192, 194 a 197,

200, V e VI, 253 e 405, I, da CLT; Art. 14 da Lei n. 4.860, de

26.11.1965 (Portuários); Art. 16 da Lei n. 7.394, de 29.10.1985

(Técnicos em Radiologia); Arts. 57 e 58 da Lei n. 8.213, de

24.7.1991; Convenções OIT ns. 136, 139, 148, 155 e 170; Decreto n.

6.481, de 12.6.2008 (Lista das Piores Formas de Trabalho Infantil e

dos Trabalhos Insalubres ou Perigosos Proibidos para Menores);

Resoluções: CONFEA n. 359, de 31.7.1991; CFM n. 1.488, de

11.2.1998 e do CSJT n. 35, de 23.3.2007 (Honorários Periciais -

Justiça Gratuita); Súmulas STF n. 194; 307; e, 460; Súmula

Vinculante STF n. 004; Súmulas TST n. 17; 47; 80; 139; 228; 248;

289; 293; 341; e, 349; e, OJ-SDI-TST n. 2; 4; 47; 102; 103; 121;

153; 165; 171; 172; 173; 198; 208; 278; e, 316. 24

ATIVIDADES OU OPERAÇÕES INSALUBRES

são aquelas que, por sua natureza, condições ou métodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos à saúde, acima dos Limites de Tolerância fixados em razão da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposição.

LIMITE DE TOLERÂNCIA é o nível de concentração máxima de um agente nocivo possível de existir no ambiente de trabalho sem causar danos à saúde dos trabalhadores. Se ultrapassado, configurar-se-á a exposição insalubre.

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O MTE APROVARÁ O QUADRO DAS ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES e adotará normas sobre os critérios de caracterização da insalubridade, os limites de tolerância aos agentes agressivos, meios de proteção e o tempo máximo de exposição do empregado a esses agentes. (CLT - Art. 190).

A Portaria MTb n. 3.214, de 8.6.1978, instituiu as primeiras 28 NRs de Segurança e Saúde no Trabalho (atualmente são 34 NRs), dentre as quais a NR-15: Atividades e Operações Insalubres, composta de quatorze Anexos, cada um tratando de determinados Agentes Insalubres, alguns dos quais necessitam de Avaliação Quantitativa para a tipificação do exercício insalubre e outros de mera Avaliação Qualitativa.

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I - AGENTES INSALUBRES QUE

NECESSITAM DE AVALIAÇÃO QUANTITATIVA,

para verificar se foram ou não extrapolados os LIMITES

DE TOLERÂNCIA fixados na NR-15:

a) Anexo n. 1: Ruído Contínuo ou Intermitente;

b) Anexo n. 2: Ruído de Impacto;

c) Anexo n. 3: Calor Radiante;

d) Anexo n. 5: Radiações Ionizantes;

e) Anexo n. 8: Vibrações;

f) Anexo n. 11: Agentes Químicos; e,

g) Anexo n. 12: Poeiras Minerais.

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II - AGENTES INSALUBRES QUE

NECESSITAM APENAS DE AVALIAÇÃO

QUALITATIVA, até porque NÃO HÁ LIMITES DE

TOLERÂNCIA para eles fixados na NR-15:

a) Anexo n. 6: Pressões Hiperbáricas;

b) Anexo n. 7: Radiações Não-Ionizantes;

c) Anexo n. 9: Frio;

d) Anexo n. 10: Umidade;

e) Anexo n. 13: Agentes Químicos; e,

f) Anexo n. 14: Agentes Biológicos.

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TIPIFICAÇÃO DOS GRAUS DE INSALUBRIDADE:

1. SETE AGENTES FÍSICOS: Ruído Contínuo ou

Intermitente, Ruído de Impacto, Calor, Radiação Não

Ionizante, Vibração, Frio e Umidade, somente podem

tipificar a INSALUBRIDADE NO GRAU MÉDIO.

2. DOIS AGENTES FÍSICOS: Radiações Ionizantes

e Pressões Hiperbáricas, somente podem tipificar a

INSALUBRIDADE EM GRAU MÁXIMO.

3. Os AGENTES BIOLÓGICOS (microorganismos,

vírus, bactérias, bacilos) somente podem tipificar a

INSALUBRIDADE EM DOIS GRAU: MÉDIO ou MÁXIMO.

4. Os AGENTES QUÍMICOS são os únicos que

podem tipificar a INSALUBRIDADE NOS TRÊS GRAUS:

MÁXIMO, MÉDIO E MÍNIMO.

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A ELIMINAÇÃO OU A NEUTRALIZAÇÃO

DA INSALUBRIDADE OCORRERÁ (CLT - Art. 191):

I - com a adoção de medidas que conservem o

ambiente de trabalho dentro dos limites de tolerância;

II - com a utilização de EPIs, que diminuam a

intensidade do agente agressivo a limites de tolerância.

Da mesma forma que para caracterizar a existência

de insalubridade é necessária a realização de perícia

técnica, a comprovação de que o empregador adotou

medidas que eliminaram ou neutralizaram os efeitos

nocivos dos agentes insalubres também deverá ser feita

por meio de uma nova Perícia Técnica.

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FUNDAMENTOS JURÍDICOS DA PERICULOSIDADE:

NR-16: ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS

(redação dada pela Portaria MTb n. 3.214, de 8.6.1978, atualizada

até a edição da Portaria MTE n. 518, de 4.4.2003). Art. 7º, XXII,

XXIII, XXVI e XXXIII, da CF-1988; Arts. 193 a 197 e 405, I, da

CLT; Art. 14, da Lei n. 4.860, de 26.11.1965; Lei n. 7.369, de

20.9.1985; Art. 16 da Lei n. 7.394, de 29.10.1985; Decreto n. 93.412,

de 14.10.1986; Decreto n. 6.481, de 12.6.2008 (Lista das Piores

Formas de Trabalho Infantil e dos Trabalhos Insalubres ou

Perigosos Proibidos para Menores); Resoluções: CONFEA n. 359,

de 31.7.1991; CFM n. 1.488, de 11.2.1998 e do CSJT n. 35, de

23.3.2007 (Honorários Periciais - Justiça Gratuita); Portarias MTb

n. 3.3.93, de 17.12.1987; n. 496, de 11.12.2002; e MTE n. 518, de

4.4.2003; Resoluções CONFEA n. 359, de 31.7.1991 e CFM n.

1.488, de 11.2.1998; Súmula STF n. 212; Súmulas TST n. 39; 70;

132; 191; 361; e, 364; e Orientações Jurisprudenciais OJ-SDI-TST

n. 5; 60; 121; 165; 172; 208; 259; 279; 324; e, 345. 32

ATIVIDADES OU OPERAÇÕES PERIGOSAS

são aquelas que, por sua natureza ou métodos de trabalho,

impliquem o contato permanente com Inflamáveis ou

Explosivos em condições de Risco Acentuado, conforme

regulamentação do MTE (CLT - Art. 193).

ÁREA DE RISCO é o espaço físico delimitado em

função da quantidade e potencialidade do agente perigoso

armazenado ou da atividade exercida.

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ANEXO 1

ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS COM EXPLOSIVOS

(Redação dada pela Portaria SSMT n.º 2, de 2 de fevereiro de 1979)

EXPLOSIVOS são substâncias capazes de

rapidamente transformarem-se em gases, produzindo

calor intenso e pressões elevadas.

Exemplos: dinamite, nitroglicerina, nitrocelulose,

espoletas e pólvora negra.

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ANEXO 2

ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS COM INFLAMÁVEIS

LÍQUIDOS COMBUSTÍVEIS são substâncias que

possuem PF ≥ a 70,0oC e < 93,3ºC.

Exemplos: Óleo Diesel, Óleo Lubrificante e Óleo BPF

(baixo ponto de fluidez).

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ANEXO 3

ATIVIDADES E OPERAÇÕES PERIGOSAS COM

EXPOSIÇÃO A ROUBOS OU OUTRAS ESPÉCIES DE

VIOLÊNCIA FÍSICA NAS ATIVIDADES PROFISSIONAIS

DE SEGURANÇA PESSOAL OU PATRIMONIAL (Aprovado pela Portaria MTE n.º 1.885, de 02 de dezembro de 2013)

As atividades ou operações que impliquem em exposição

dos profissionais de segurança pessoal ou patrimonial a

roubos ou outras espécies de violência física são

consideradas perigosas.

ANEXO 4


ENERGIA ELÉTRICA (Aprovado pela Portaria MTE n.º 1.078, de 16 de julho de 2014)

Têm direito ao adicional de periculosidade os trabalhadores:

a) que executam atividades ou operações em instalações ou equipamentos elétricos energizados em alta tensão;

b) que realizam atividades ou operações com trabalho em proximidade, conforme estabelece a NR-10;

c) que realizam atividades ou operações em instalações ou equipamentos elétricos energizados em baixa tensão no sistema elétrico de consumo - SEC, no caso de descumprimento do item 10.2.8 e seus subitens da NR10 - Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade;

d) das empresas que operam em instalações ou equipamentos integrantes do sistema elétrico de potência - SEP, bem como suas contratadas, em conformidade com as atividades e respectivas áreas de risco descritas no quadro I deste anexo.

Não é devido o pagamento do adicional nas seguintes situações:

a) nas atividades ou operações no sistema elétrico de consumo em instalações ou equipamentos elétricos desenergizados e liberados para o trabalho, sem possibilidade de energização acidental, conforme estabelece a NR-10;

b) nas atividades ou operações em instalações ou equipamentos elétricos alimentados por extra-baixa tensão;

c) nas atividades ou operações elementares realizadas em baixa tensão, tais como o uso de equipamentos elétricos energizados e os procedimentos de ligar e desligar circuitos elétricos, desde que os materiais e equipamentos elétricos estejam em conformidade com as normas técnicas oficiais estabelecidas pelos órgãos competentes e, na ausência ou omissão destas, as normas internacionais cabíveis.

ANEXO 5 ATIVIDADES PERIGOSAS EM MOTOCICLETA

(Aprovado pela Portaria MTE n.º 1.565, de 13 e outubro de 2014)

1. As atividades laborais com utilização de motocicleta ou motoneta no deslocamento de trabalhador em vias públicas são consideradas perigosas. 2. Não são consideradas perigosas, para efeito deste anexo: a) a utilização de motocicleta ou motoneta exclusivamente no percurso da residência para o local de trabalho ou deste para aquela; b) as atividades em veículos que não necessitem de emplacamento ou que não exijam carteira nacional de habilitação para conduzi-los; c) as atividades em motocicleta ou motoneta em locais privados. d) as atividades com uso de motocicleta ou motoneta de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, dá-se por tempo extremamente reduzido

39

ANEXO (*)


RADIAÇÕES IONIZANTES OU SUBSTÂNCIAS

RADIOTIVAS (Adotado pela Portaria GM n.º 518, de 04 de abril de 2003)

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RADIAÇÃO IONIZANTE é um agente físico, sob a

forma de energia, que se transmite pelo espaço, através de

ondas eletromagnéticas, ou que apresenta comportamento

corpuscular e, ao atingir um átomo, tem a propriedade de

subdividi-lo em duas partes eletricamente carregadas,

chamadas de par iônico. As Radiações Ionizantes possuem

comprimentos de onda bastante pequenos, menores de 10nm e

frequências altíssimas, superiores a 10PHz.

MODALIDADES DE RADIAÇÕES IONIZANTES:

Partículas Alfa (emissão de núcleos de hélio. Ex.: amerício 241 e

plutônio 239); Partículas Beta (emissão de elétrons. Ex.: criptônio 85

e estrôncio 90); Raios Gama (emissão de energia sem substrato

material, de origem eletromagnética); e, Raios X (emissão de

radiações de ondas eletromagnéticas). 42

Na Perícia Trabalhista para fins de ADICIONAL DE INSALUBRIDADE e/ou PERICULOSIDADE, o Expert Judicial deverá, dentre outros fatores: a) Descrever o AMBIENTE DE TRABALHO E AS ATIVIDADES DESEMPENHADAS PELO RECLAMANTE, de maneira a retratar as condições ambientais no período de trabalho alegado; b) Indicar se a Reclamada fornecera ao Reclamante EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL adequados ao risco e em perfeito estado de conservação, e se esses foram efetivamente utilizados; c) Se havia, ou não, PROTEÇÃO COLETIVA adequada e suficiente a proteger eficazmente o Reclamante dos possíveis riscos nocivos à saúde;

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d) Identificar se restou ou não TECNICAMENTE

CARACTERIZADA A EXPOSIÇÃO DO RECLAMANTE A

AGENTES INSALUBRES E/OU PERICULOSAS e se tal ocorrera de forma eventual, intermitente ou contínua;

e) Fundamentar suas Conclusões, indicando, dentre outros aspectos e conforme o caso, os correspondentes ITENS E ANEXOS DA NORMA REGULAMENTADORA ESPECÍFICA QUE TIPIFICAM LEGALMENTE A

EXPOSIÇÃO INSALUBRE E/OU PERICULOSA.

Observação: O Perito Judicial deve evitar concluir seu laudo afirmando que o Reclamante faz jus ou não ao Adicional de Insalubridade e/ou Periculosidade; pois essa conclusão é estritamente jurídica e, portanto, da competência exclusiva do Juiz.

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DEVERES PATRONAIS ELEMENTARES QUANTO À INSALUBRIDADE E PERICULOSIDADE:

a) Comprovar, mediante laudo técnico-pericial, que fornece a seus empregados um ambiente de trabalho sadio (isento de insalubridade) e seguro (sem periculosidade);

b) Adotar medidas técnicas de Proteção Coletiva que tornem o ambiente de trabalho sadio e seguro;

c) Fornecer gratuitamente e tornar obrigatório o uso de EPI, enquanto adota a proteção coletiva;

d) Remunerar os empregados com os correspondentes Adicionais de Insalubridade ou de Periculosidade enquanto persistirem, no ambiente de trabalho, os agentes agressivos à saúde ou à integridade física dos trabalhadores, sem a proteção adequada destes.

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SÚMULAS DE JURISPRUDÊNCIA

DO STF SOBRE PERÍCIAS

JUDICIAIS PARA FINS DE

ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE

E/OU PERICULOSIDADE

Súmula STF n. 194. É competente o Ministro do Trabalho

e Emprego para a especificação das atividades insalubres.

Súmula STF n. 212. Tem direito ao adicional de serviço

perigoso o empregado de posto de revenda de combustível

líquido.

Súmula STF n. 460. Para efeito do adicional de

insalubridade, a perícia judicial, em reclamação

trabalhista, não dispensa o enquadramento da atividade

entre as insalubres, que é ato da competência do Ministro

do Trabalho e Emprego.

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Súmula Vinculante STF n. 004.

Salvo nos casos previstos na Constituição,

o Salário Mínimo não pode ser usado

como indexador de base de cálculo de

vantagem de servidor público ou de

empregado, nem ser substituído por

decisão judicial.

Nota: Com a edição da Súmula Vinculante STF n. 4,

de 8.5.2008, devem ser consideradas revogadas

as Súmulas TST n. 17 e 228.

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Súmula TST n. 080. INSALUBRIDADE. A

eliminação da insalubridade mediante fornecimento

de aparelhos protetores aprovados pelo órgão

competente do Poder Executivo exclui a percepção do

respectivo adicional.

Súmula TST n. 289. INSALUBRIDADE.

ADICIONAL. FORNECIMENTO DO APARELHO DE

PROTEÇÃO. EFEITO. O simples fornecimento do

aparelho de proteção pelo empregador não o exime do

pagamento do adicional de insalubridade. Cabe-lhe

tomar as medidas que conduzam à diminuição ou

eliminação da nocividade, entre as quais as relativas

ao uso efetivo do equipamento pelo empregado.

49

Súmula TST n. 248. ADICIONAL DE

INSALUBRIDADE. DIREITO ADQUIRIDO. A reclassificação ou a descaracterização da insalubridade, por ato da autoridade competente, repercute na satisfação do respectivo adicional, sem ofensa a direito adquirido ou ao princípio da irredutibilidade salarial. Súmula TST n. 293. INSALUBRIDADE. ADICIONAL. CAUSA DE PEDIR. AGENTE NOCIVO DIVERSO DO

APONTADO NA INICIAL. A verificação mediante perícia de prestação de serviços em condições nocivas, considerado agente insalubre diverso do apontado na inicial, não prejudica o pedido de adicional de insalubridade. 50

Súmula TST n 341. HONORÁRIOS DO

ASSISTENTE TÉCNICO. A indicação do perito assistente é faculdade da parte, a qual deve responder pelos respectivos honorários, ainda que vencedora no objeto da perícia.

Súmula TST n 361. ADICIONAL DE PERICULOSIDADE. ELETRICITÁRIOS. EXPOSIÇÃO

INTERMITENTE. O trabalho exercido em condições perigosas, embora de forma intermitente, dá direito ao empregado a receber o adicional de periculosidade de forma integral, porque a Lei n. 7.369, de 20.09.1985 não estabeleceu nenhuma proporcionalidade em relação ao seu pagamento.

51

Súmula TST n. 364 (jul/2011). ADICIONAL DE

PERICULOSIDADE. EXPOSIÇÃO EVENTUAL,

PERMANENTE E INTERMITENTE. I - Faz jus ao

adicional de periculosidade o empregado exposto

permanentemente ou que, de forma intermitente,

sujeita-se a condições de risco. Indevido, apenas,

quando o contato dá-se de forma eventual, assim

considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, dá-se

por tempo extremamente reduzido. II - A fixação do

adicional de periculosidade, em percentual inferior ao

legal e proporcional ao tempo de exposição ao risco,

deve ser respeitada, desde que pactuada em acordos ou

convenções coletivos. 52

53

ORIENTAÇÕES

JURISPRUDENCIAIS DO TST

SOBRE PERÍCIAS JUDICIAIS DE

INSALUBRIDADE E/OU

PERICULOSIDADE

OJ-SDI-1-TST n. 004. ADICIONAL DE

INSALUBRIDADE. LIXO URBANO. I - Não basta a constatação da insalubridade por meio de laudo pericial para que o empregado tenha direito ao respectivo adicional, sendo necessária a classificação da atividade insalubre na relação oficial elaborada pelo MTE. II - A limpeza em residências e escritórios e a respectiva coleta de lixo não podem ser consideradas atividades insalubres, ainda que constatadas por laudo pericial, porque não se encontram dentre as classificadas como lixo urbano na Portaria do MTE.

54

OJ-SDI-TST n. 171. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. ÓLEOS MINERAIS. SENTIDO DO TERMO “MANIPULAÇÃO”. Para efeito de concessão de adicional de insalubridade não há distinção entre fabricação e manuseio de óleos minerais. Portaria MTb n. 3.214/78, Anexo XIII. OJ-SDI-TST n. 173. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. RAIOS SOLARES. INDEVIDO. Em face da ausência de previsão legal, indevido o adicional de insalubridade ao trabalhador em atividade a céu aberto (art. 195, CLT e NR-15 MTb, Anexo 7). OJ-SDI-TST n. 278. ADICIONAL DE INSALUBRIDADE. PERÍCIA. LOCAL DE TRABALHO DESATIVADO. A realização de perícia é obrigatória para verificação de insalubridade. Quando não for possível sua realização como em caso de fechamento da empresa, poderá o julgador utilizar-se de outros meios de prova.

55

OJ-SDI-TST n. 280. ADICIONAL DE

PERICULOSIDADE. EXPOSIÇÃO EVENTUAL.

INDEVIDO. O contato eventual com o agente

perigoso, assim considerado o fortuito, ou o que,

sendo habitual, se dá por tempo extremamente

reduzido, não dá direito ao empregado a perceber o

adicional respectivo.

OJ-SDI-TST n. 316. PORTUÁRIOS. ADICIONAL

DE RISCO. Lei n. 4.860/1965. O adicional de risco

dos portuários, previsto no art. 14 da Lei n.

4.860/1965, deve ser proporcional ao tempo efetivo no

serviço considerado sob risco e apenas concedido

àqueles que prestam serviços na área portuária. 56


PERICULOSIDADE. SISTEMA ELÉTRICO DE

POTÊNCIA. DECRETO N. 93.412/86, ARTIGO 2º, § 1º.

É assegurado o adicional de periculosidade apenas aos

empregados que trabalham em sistema elétrico de potência

em condições de risco, ou que o façam com equipamentos

e instalações elétricas similares, que ofereçam risco

equivalente, ainda que em unidade consumidora de

energia elétrica.

57


PERICULOSIDADE. RADIAÇÃO IONIZANTE

OU SUBSTÂNCIA RADIOATIVA. DEVIDO. A

exposição do empregado à radiação ionizante ou à

substância radioativa enseja a percepção do adicional

de periculosidade, pois a regulamentação ministerial

(Portarias MTb n. 3.393, de 17.12.1987, e n. 518, de

7.4.2003), ao reputar perigosa a atividade, reveste-se

de plena eficácia, porquanto expedida por força de

delegação legislativa contida no art. 200, caput, e

inciso VI, da CLT. No período de 12.12.2002 a

6.4.2003, enquanto vigeu a Portaria MTb n. 496, o

empregado faz jus ao adicional de insalubridade. 58

OJ-SDI-TST n. 347. ADICIONAL DE

PERICULOSIDADE. SISTEMA ELÉTRICO DE

POTÊNCIA. LEI Nº 7.369, DE 20.09.1985,

REGULAMENTADA PELO DECRETO Nº 93.412,

DE 14.10.1986. EXTENSÃO DO DIREITO AOS

CABISTAS, INSTALADORES E REPARADORES

DE LINHAS E APARELHOS EM TELEFONIA. É

devido o adicional de periculosidade aos empregados

cabistas, instaladores e reparadores de linhas e

aparelhos de empresas de telefonia, desde que, no

exercício de suas funções, fiquem expostos a

condições de risco equivalente ao do trabalho exercido

em contato com sistema elétrico de potência. 59

Na Perícia Judicial para fins de

INDENIZAÇÃO ACIDENTÁRIA POR DANOS

MORAIS E MATERIAIS, o Expert deverá, dentre

outros aspectos:

a) Identificar se restou ou não legalmente

caracterizado o Acidente do Trabalho (Típico, de

Trajeto, Doença Profissional ou do Trabalho);

b) Especificar as Causas e Conseqüências do

Acidente, Tipo e Gravidade da Lesão, Nexo de

Causalidade e Culpabilidade Patronal (ação ou

omissão, dolosa ou culposa, que tenha contribuído

ou sido determinante para a ocorrência do

infortúnio); 61

c) Observar se a empresa tem cumprido suas

obrigações legais e preventivas relativamente à

CIPA, ao SESMT, ao PCMSO e ao PPRA.

d) Detalhar os eventuais PREJUÍZOS MORAIS

E/OU MATERIAIS suportados pelo Reclamante,

decorrentes do infortúnio, e as subseqüentes

repercussões para sua vida futura; e,

e) Fundamentar suas Conclusões, indicando, dentre

outros aspectos e conforme o caso, os

correspondentes Itens e Anexos da Legislação

Previdenciária que tipificam a Doença Ocupacional,

bem como o respectivo Código “CID”.

62

Súmula STF n. 230 (25/01/2011). A prescrição da

ação de acidente do trabalho conta-se do exame

pericial que comprovar a enfermidade ou verificar

a natureza da incapacidade.

Súmula Vinculante STF n. 22 (13/12/1963). A

Justiça do Trabalho é competente para processar e

julgar as ações de indenização por danos morais e

patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho

proposta por empregado contra empregador,

inclusive aquelas que ainda não possuíam sentença

de mérito de primeiro grau quando da promulgação

da Emenda Constitucional n. 45, de 31.12.2004.

64

Súmula TST n. 282 (17/12/2012). ABONO DE

FALTAS. SERVIÇO MÉDICO DA EMPRESA. Ao

serviço médico da empresa ou ao mantido por esta

última mediante convênio compete abonar os primeiros

15 (quinze) dias de ausência ao trabalho.

Súmula TST n. 392 (26/03/2015). DANO MORAL.

COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA DO TRABALHO.

Nos termos do art. 114 da CF/1988, a Justiça do

Trabalho é competente para dirimir controvérsias

referentes à indenização por dano moral, quando

decorrente da relação de trabalho.

65

ASPECTOS NEGATIVOS DA CONJUNTURA ATUAL DAS PERÍCIAS JUDICIAIS DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO PARA TODOS OS SEGMENTOS ENVOLVIDOS NO CONFLITO TRABALHISTA:

1. Justiça do Trabalho.

2. Reclamante.

3. Reclamada.

4. Perito Judicial.

5. Juiz do Trabalho.

67

68

PARA A JUSTIÇA DO TRABALHO:

1. ASSUNÇÃO DE ÔNUS INDEVIDO DE

DESPESAS PERICIAIS (Encargo Probatório).

2. AUMENTO CRESCENTE E SIGNIFICATIVO

DO DÉFICT ORÇAMENTÁRIO DOS TRTs

(Ampliação de Competência, EC n. 45/2004).

ANO PERÍCIAS

REALIZADAS

VALORES

PAGOS (R$)

VALORES NÃO

PAGOS (R$)

2006 3.405 2.066.808,00 - - - - - - -

2007 10.716 4.317.938,00 2.538.390,48

2008 26.750 9.897.089,00 6.730.806,75

PARA O RECLAMANTE:

1. Demora Processual na Realização das Perícias.

2. Desvantagens por não possuir condições financeiras de contratar e indicar Assistente Técnico (Omissão Sindical ?)

PARA A RECLAMADA:

1. Realização de Perícias Desnecessárias e Custos Excessivos.

2. Desprezo Processual em relação às Provas Documentais específicas (LTCAT, PPRA e PCMSO).

69

PARA O PERITO:

1. BAIXO VALOR dos Honorários Periciais. 2. DEMORA no Recebimento dos Honorários (TJ). 3. NÃO VALORIZAÇÃO do Trabalho Pericial. 4. EVASÃO de Bons Profissionais.

PARA O JUIZ DO TRABALHO:

1. GRADUAÇÃO EM DIREITO onde a temática de Segurança e Saúde no Trabalho foi desprezada. 2. NECESSIDADE DE ATUALIZAÇÃO face aos NOVOS INSTITUTOS TÉCNICO-JURÍDICOS da Segurança e Saúde no Trabalho (LTCAT; PPP; PCMSO; PPRA; FAP; NTEP -Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário, etc.)

70

HONORÁRIOS PERICIAIS é a contraprestação

financeira devida ao Perito Judicial pelo desempenho de

seu trabalho como Auxiliar da Justiça, em face de não ser

integrante dos quadros funcionais do Poder Judiciário.

Normalmente, a parte vencida no objeto da demanda, que

motivou a realização da perícia, será condenada no

pagamento dessa verba.

HONORÁRIOS DO ASSISTENTE TÉCNICO é a

contraprestação financeira devida por cada uma das

Partes a seus respectivos Assistentes Técnicos, em face da

não obrigatoriedade de sua atuação processual.

72

A responsabilidade pelo pagamento dos

HONORÁRIOS PERICIAIS é da Parte

Sucumbente na pretensão objeto da perícia, salvo se

beneficiária de Justiça Gratuita (CLT- Art. 790-B).

A indicação do Perito Assistente é faculdade da

parte, a qual deve responder pelos respectivos

honorários, ainda que vencedora no objeto da

perícia (Súmula TST n. 341).

73

RESPONSABILIDADE PATRONAL TRABALHISTA

CLT - Art. 2º. Considera-se empregador a empresa

individual ou coletiva, que, assumindo os riscos de

atividade econômica, admite, assalaria e dirige a

prestação pessoal de serviços.

CLT - Art. 157. Cabe às empresas: I - cumprir e

fazer cumprir as normas de segurança e medicina do

trabalho; II - instruir os empregados, através de ordens

de serviço, quanto às precauções a tomar no sentido de

evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais; III

- adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo

órgão regional competente; IV - facilitar o exercício da

fiscalização pela autoridade competente.

001 = PJT-SST = EDW-2011

74

ÓRGÃOS INTERNOS DE PREVENÇÃO DE ACIDENTES

E DE PROMOÇÃO DA SAÚDE OCUPACIONAL:

As empresas privadas e públicas, de acordo com o

grau de risco da atividade principal e do número de

empregados que possuam, deverão organizar e manter em

funcionamento, SESMT, a ser constituído por

profissionais especialistas em segurança e saúde no

Trabalho. (Art. 162 da CLT e NR-04: SESMT)

Será obrigatória a organização e manutenção em

funcionamento de CIPA, a ser composta por

representantes dos empregados e do empregador,

objetivando a prevenção de acidentes nas empresas

públicas e privadas. (Art. 163 da CLT e NR-05: CIPA).

001 = PJT-SST = EDW-2011

75

NR-07: PCMSO

7.1.1. Esta Norma Regulamentadora, NR, estabelece a obrigatoriedade de elaboração e implementação, por parte de todos os empregadores e instituições que admitam trabalhadores como empregados, do Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO, com o objetivo de promoção e preservação da saúde do conjunto dos seus trabalhadores.

7.4.1. O PCMSO deve incluir, entre outros, a realização obrigatória dos exames médicos:

a) Admissional; b) Periódico; c) de Retorno ao Trabalho; d) de Mudança de Função; e) Demissional.

Observação: Exame Médico Pós-Demissional (item 19, do Anexo 12: Poeiras Minerais (Asbestos) da NR-15.

001 = PJT-SST = EDW-2011

76

NR-09: PPRA

9.1.1. Esta NR estabelece a obrigatoriedade da

elaboração e implementação, por parte de todos os

empregadores e instituições que admitam trabalhadores

como empregados, do Programa de Prevenção de Riscos

Ambientais - PPRA, visando à preservação da saúde e da

integridade dos trabalhadores, através da antecipação,

reconhecimento, avaliação e conseqüente controle da

ocorrência de riscos ambientais existentes ou que

venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em

consideração a proteção do meio ambiente e dos recursos

naturais. 001 = PJT-SST = EDW-2011

77

RESPONSABILIDADE PATRONAL PREVIDENCIÁRIA (Lei n. 8.213/91).

Art. 19. Acidente do Trabalho é o que ocorre .....

§ 1º. A empresa é responsável pela adoção e uso das medidas coletivas e individuais de proteção e segurança da saúde do trabalhador.

§ 2º. Constitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurança e higiene do trabalho.

§ 3º. É dever da empresa prestar informações pormenorizadas sobre os riscos da operação a executar e do produto a manipular.

001 = PJT-SST = EDW-2011

78

Lei n. 8.213/91 (Plano de Benefícios da Previdência Social):

Art. 58. A relação dos agentes nocivos químicos, físicos e biológicos ou associação de agentes prejudiciais à saúde ou à integridade física considerados para fins de concessão da Aposentadoria Especial de que trata o artigo anterior será definida pelo Poder Executivo.

§ 1º. A comprovação da efetiva exposição do Segurado aos agentes nocivos será feita mediante formulário, na forma estabelecida pelo INSS, EMITIDO PELA EMPRESA OU SEU PREPOSTO, com base em LAUDO TÉCNICO DE CONDIÇÕES AMBIENTAIS DO TRABALHO - LTCAT - expedido por Médico do Trabalho ou Engenheiro de Segurança do Trabalho nos termos da Legislação Trabalhista.

001 = PJT-SST = EDW-2011

79

Lei n. 8.213/91 - Art. 58. .... (Continuação).

§ 3º. A empresa que NÃO MANTIVER LAUDO TÉCNICO ATUALIZADO COM REFERÊNCIA AOS AGENTES NOCIVOS EXISTENTES NO AMBIENTE DE TRABALHO de seus trabalhadores ou que emitir documento de comprovação de efetiva exposição em desacordo com o respectivo laudo estará sujeita à penalidade prevista no art. 133 desta Lei.

§ 4º. A empresa deverá elaborar e manter atualizado PERFIL PROFISSIOGRÁFICO ABRANGENDO AS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS pelo trabalhador e fornecer a este, quando da rescisão do contrato de trabalho, cópia autêntica desse documento.

001 = PJT-SST = EDW-2011

80

DISPOSITIVOS PROCESSUAIS ESPECÍFICOS:

A prova das alegações incumbe À

PARTE QUE FIZER AS ALEGAÇÕES

EM JUÍZO. (Art. 818, da CLT).

O Juiz pode ORDENAR QUE A

PARTE EXIBA DOCUMENTO ou coisa

que se ache em seu poder. (CPC - Art. 355)

81

NOTIFICAÇÃO INICIAL DA RECLAMADA:

Se constar da Reclamação Trabalhista pleitos relativos à SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO (Adicionais de Insalubridade/Periculosidade, Indenização Acidentária, Reintegração no Emprego de Gestante, de Trabalhador Acidentado ou de Membro da

CIPA) DEVERÁ A RECLAMADA TRAZER A JUÍZO

JUNTAMENTE COM SUA DEFESA, dentre outros e conforme o caso, CÓPIAS dos seguintes Documentos Legais atinentes ao Reclamante ou a seu Local de Trabalho, abrangendo todo o período laboral alegado:

82

LTCAT (Art. 58, da Lei n. 8.213/91);

Análise Ergonômica do Trabalho (item 17.1.2 da NR-17);

PCMSO (Item 7.1.1, da NR-07);

PPRA (Item 9.1.1, da NR-09) ou

PCMAT (Item 18.3, da NR-18);

PPP (Art. 58, § 4º, da Lei n. 8.213/91);

CAT (Art. 22, da Lei n. 8.213/91);

ASO (Item 7.4.1, da NR-07: PCMSO); e,

Ficha de Investigação e Análise de Acidente de

Trabalho (Itens 4.12-h, da NR-04 e 5.16-l, da NR-05)

83

Ordens Internas de Serviço sobre Segurança e

Saúde no Trabalho (Art. 157, II, da CLT);

Registro do SESMT na SRTE (Item 4.17, da NR-04:

SESMT);

Atas de Eleição, de Instalação e de Reunião

Extraordinária da CIPA (Itens 5.14 e 5.16, l, da NR-05);

Comprovantes de Fornecimento de EPI (Item 6.3 da

NR-06); e,

Livro de Inspeção do Trabalho (Art. 628, da CLT).

84

86

PL n. 3.427/2008 - Dep. Ricardo Berzoinni PT-SP (ALTERA os Arts. 195 e 790-B da CLT, e acrescenta o Art. 818-A)

CLT - Art. 195. “A caracterização e a classificação da insalubridade e da periculosidade, segundo as normas do Ministério do Trabalho e Emprego - MTE, far-se-ão por intermédio de perícia a cargo de Médico do Trabalho ou Engenheiro de Segurança do Trabalho, devidamente habilitados e registrados em seus respectivos Órgãos de Classe.

Parágrafo Único. Somente em casos excepcionais, o MTE atenderá requisições para a realização de perícias em estabelecimento ou setor de empresas ou de sindicatos, com o objetivo de caracterizar e classificar ou delimitar as atividades insalubres ou perigosas, sem prejuízo da ação fiscalizadora e da realização, de ofício, da perícia.”

87

CLT - Art. 790-B. “A responsabilidade pelo pagamento dos honorários periciais é da parte sucumbente na pretensão objeto da perícia, salvo se beneficiária de justiça gratuita ou quando configurada a hipótese prevista no art. 818-A. CLT - Art. 818-A. Constitui ônus da empresa demonstrar que propicia a seus trabalhadores meio ambiente sadio e seguro ou que adotou, oportuna e adequadamente, as medidas preventivas de modo a eliminar ou neutralizar os agentes insalubres, penosos ou perigosos, bem como as causas de acidentes ou doenças ocupacionais.

88

CLT - Art. 818-A. ....

§ 1º. O reclamado deverá apresentar, com a defesa, documentação relativa aos programas e instrumentos preventivos de segurança e saúde no trabalho a que está obrigado a cumprir. § 2º. Se o reclamado não cumprir o disposto no § 1º, o Juiz poderá determinar a realização de prova pericial às expensas daquele.

§ 3º. Será dispensável a realização da perícia sempre que o juiz

entender que as provas dos autos são suficientes para respaldar

tecnicamente sua decisão.

§ 4º. Determinada a realização da prova técnica, o juiz nomeará

perito, facultando às partes, no prazo de cinco dias, a formulação

de quesitos pertinentes e a indicação de assistentes técnicos, os

quais apresentarão seus pareceres no prazo fixado para o perito.

§ 5º. As partes que não indicarem assistentes técnicos poderão

apresentar impugnação fundamentada aos laudos, no prazo

comum de cinco dias, contado a partir da entrega do laudo

oficial.”

90

PONDERAÇÕES ACERCA DA CRIAÇÃO DE QUADRO

PRÓPRIO DE PERITOS NA JUSTIÇA DO TRABALHO:

1. Necessidade de um levantamento circunstanciado para

dimensionar adequadamente o Número de Peritos a serem

contratados para cada Núcleo Pericial.

2. Tempo estimado de 2 a 3 anos na Aprovação do Projeto de

Lei de Criação do Cargo de Perito Judicial e na Realização de

Concursos Públicos até a Posse.

3. Necessidade de contratar, no mínimo, um Engenheiro de

Segurança do Trabalho e um Médico do Trabalho para cada

Núcleo Pericial.

4. Necessidade de Investimentos em Equipamentos de Medição

e Treinamento dos Peritos.

001 = PJT-SST = EDW-2011

91

CONTINUAÇÃO DAS PONDERAÇÕES ACERCA DO

QUADRO PRÓPRIO DE PERITOS DA JT:

5. Custeio de Despesas e entraves nos deslocamentos dos

Peritos-Servidores (Transporte e Diárias).

6. Custo estimado da Perícia realizada pelo Perito- Servidor

mais elevado do que a feita pelos Peritos não integrantes dos

Quadros Funcionais da Justiça.

7. Estima-se que cada Perito-Servidor realizará uma média

mensal de 10 a 15 perícias (considerar tempo gasto na coleta

de dados no local de trabalho e na posterior elaboração do

laudo pericial).

8. Incremento no Número de Perícias a serem realizadas pelo

Perito-Servidor

ATOS PREPARATÓRIOS e

ATOS DE EXECUÇÃO

PLANEJAMENTO DA PERÍCIA

DILIGÊNCIAS

QUESITOS

USO DA LINGUAGEM

TÉCNICO

PAPÉIS DE TRABALHO PERICIAL

I N T R O D U Ç Ã O O PERITO, APÓS ATENDER OS PROCEDIMENTOS

DE HABILITAÇÃO, PODERÁ SER NOMEADO PELO

JUIZ. ANTES DE ASSUMIR SUA FUNÇÃO, ELE

DEVERÁ OBSERVAR:

- SE HÁ ALGUMA INCOMPATIBILIDADE;

- SE ESTÁ IMPEDIDO DE REALIZÁ-LA;

- SE HÁ ELEMENTOS DE SUSPEIÇÃO;

- SE A MATÉRIA TÉCNICA É DE SUA

ESPECIALIDADE;

- SE TERÁ TEMPO PARA ENTREGAR O TRABALHO

NO PRAZO.

ATOS PREPARATÓRIOS - O PERITO-CONTADOR É NOMEADO QUANDO O JUIZ NECESSITAR

DE OPINIÃO TÉCNICA SOBRE QUESTÕES CONTÁBEIS OU TAMBÉM

QUANDO AS PARTES SOLICITAREM SUA NOMEAÇÃO AO JUIZ.

- APÓS NOMEAR O PERITO, O JUIZ MANDA EXPEDIR O MANDADO DE

INTIMAÇÃO, COMUNICANDO-O DO PROCESSO, DO PRAZO E OUTRAS

INFORMAÇÕES.

- APÓS INTIMADO, O PERITO RETIRA OS AUTOS DO CARTÓRIO (CARGA AO

PERITO) E TEM 5 DIAS PARA SE INTEIRAR DO PROCESSO E ACEITAR A

FUNÇÃO OU ESCUSAR-SE (POR MOTIVO JUSTIFICADO).

ATOS DE EXECUÇÃO O TRABALHO TEM INÍCIO COM A ACEITAÇÃO DO PERITO, QUE DEVE

VERIFICAR QUAL É O OBJETO CENTRAL DA LIDE, QUAIS FORAM OS

QUESITOS FORMULADOS PELO JUIZ E PELAS PARTES.

APÓS PLANEJAR O TRABALHO, O PERITO EFETUARÁ AS DILIGÊNCIAS

VISANDO OBTER AS PROVAS.

UTILIZAR OS PAPÉIS DE TRABALHO, RESPONDER A TODOS OS

QUESITOS, REVISAR O LAUDO PARA EVITAR OMISSÃO DE INFORMAÇÕES

RELEVANTES E TAMBÉM POSSÍVEIS ERROS DE DIGITAÇÃO.

ENTREGAR O LAUDO NA VARA DO TRABALHO

PLANEJAMENTO DA PERÍCIA FOCO CENTRAL DO PLANEJAMENTO:

- AS ALEGAÇÕES DO AUTOR (FATOS CONSTITUTIVOS),

- AS CONTESTAÇÕES DO RÉU (ALEGANDO FATOS IMPEDITIVOS,

MODIFICATIVOS OU EXTINTIVOS).

O PERITO DEVE:

VERIFICAR QUAIS EXAMES SERÃO REALIZADOS NOS LEVANTAMENTOS

TÉCNICOS;

SOLICITAR A EXIBIÇÃO E DOCUMENTOS PARA EXAME;

BUSCAR BASE TÉCNICA (CONSULTAR AS LEIS E BIBLIOGRAFIAS) PARA

SUBSIDIAR AS RESPOSTAS DOS QUESITOS;

FICAR ATENTO ÀS MUDANÇAS RELEVANTES QUE OCORREREM.

D I L I G Ê N C I A S

TRABALHO DE CAMPO, PODENDO SOLICITAR, POR NOTIFICAÇÃO ESCRITA

(COM PRAZO DETERMINADO), A ENTREGA DE LIVROS E DOCUMENTOS,

COM O OBJETIVO DE OBTER AS PROVAS CONTÁBEIS QUE PODEM

SOLUCIONAR AS QUESTÕES CONTROVERSAS.

O PERITO DEVE COMUNICAR COM ANTECEDÊNCIA, AOS ASSISTENTES

TÉCNICOS DAS PARTES, SOBRE O DIA E A HORA DA REALIZAÇÃO DA

DILIGÊNCIA. NESSE DIA, SOLICITAR À EMPRESA DESIGNAR UM

REPRESENTANTE PARA ACOMPANHAR OS EXAMES.

O PERITO PODE EXTRAIR CÓPIAS DE DOCUMENTOS RELEVANTES E

LAVRARÁ O TERMO DE DILIGÊNCIA, A SER ASSINADO, COMO PROVA DE

SUA REALIZAÇÃO.

Q U E S I T O S REPRESENTAM AS PERGUNTAS PERTINENTES AO PROCESSO,

FORMULADAS PELO JUIZ E/OU PARTES, QUE DESEJAM VER RESPONDIDAS

NO LAUDO PERICIAL.

O PERITO DEVE OBSERVAR QUANTO AOS QUESITOS:

- HIERARQUIA: RESPONDER PRIMEIRO OS FEITOS PELO JUIZ E DEPOIS

OS FORMULADOS PELAS PARTES;

- TRANSCREVER A PERGUNTA E RESPONDER ABAIXO;

- OBEDECER RIGOROSAMENTE A SUA ORDEM NUMÉRICA;

- INFORMAR SE ALGUM QUESITO FOI INDEFERIDO PELO JUIZ (SE

IMPERTINENTE) OU SE O QUESITO ESTIVER FORA DA ÁREA DE

COMPETÊNCIA LEGAL DO PERITO;

- LER ATENTAMENTE O QUESITO FORMULADO, PARA OFERECER UMA

RESPOSTA CORRETA, COM TEXTOS PRECISOS E COM SUPORTE EM

RAZÕES TÉCNICAS.

RESPOSTAS AOS QUESITOS

- OBJETIVIDADE: ATER-SE AO QUE FOI PERGUNTADO

- JUSTIFICAÇÃO: EXPLICAR O PORQUE DA RESPOSTA

- RIGOR TECNOLÓGICO: PRINCÍPIOS-NORMAS

- PRECISÃO: CERTEZA SOBRE O QUE FOI AFIRMADO

- COMPLEMENTAÇÃO: UTILIZAÇÃO DE ESPECIALISTAS

- CLAREZA: SER ENTENDIDA POR QUEM FOR LER

BASICAMENTE, AS RESPOSTAS DEVERÃO TER:

QUESITOS SUPLEMENTARES

PODEM OCORREM DURANTE AS DILIGÊNCIAS DO PERITO (NA PRESENÇA

DOS ASSISTENTES TÉCNICOS), SE NA BUSCA DAS PROVAS, ENCONTRAR

NOVOS ASPECTOS (RELEVANTES) EM RELAÇÃO À CAUSA.

NESSE MOMENTO, UMA DAS PARTES FORMULA OS QUESITOS

SUPLEMENTARES, PETICIONANDO AO JUIZ, SUA JUNTADA AOS AUTOS DO

PROCESSO, AOS QUAIS O PERITO DEVERÁ RESPONDÊ-LOS NO LAUDO.

PODEM SER FEITOS TAMBÉM, APÓS A ENTREGA DO LAUDO E ANTES DA

AUDIÊNCIA, CASO TENHA OCORRIDO ALGUMA OMISSÃO DO PERITO, QUE

OS RESPONDERÁ APENAS AO JUIZ DURANTE A AUDIÊNCIA.

PEDIDO DE ESCLARECIMENTOS

COM A ENTREGA DO LAUDO PERICIAL, SE AS PARTES DESEJAREM

ESCLARECIMENTOS SOBRE AS RESPOSTAS DO PERITO, FARÃO NOVOS

QUESITOS, SUGERINDO EXAMES, DESDE QUE SEJAM PERTINENTES À CAUSA.

DEVEM AS PARTES FORMULAR, SOB A FORMA DE QUESITOS, O PEDIDO DE

ESCLARECIMENTOS, PETICIONANDO AO JUIZ, O COMPARECIMENTO DO PERITO

5 DIAS ANTES DA AUDIÊNCIA.

A NECESSIDADE DE ESCLARECIMENTOS PODE OCORRER, SE A UM QUESITO

OBJETIVO, O PERITO DER UMA RESPOSTA SUBJETIVA, VAGA OU DE DUPLA

INTERPRETAÇÃO. CASO O JUIZ NÃO SE CONVENÇA, PODERÁ DETERMINAR

UMA NOVA PERÍCIA, A SER REALIZADA POR OUTRO PERITO.

USO DA LINGUAGEM TÉCNICO O PERITO, ENTENDENDO QUAL É O OBJETO DA LIDE, PODERÁ UTILIZAR UMA

LINGUAGEM TÉCNICA, DESDE QUE DESCREVA O SEU SIGNIFICADO, PARA

QUE POSSA SER ENTENDIDO PELO JUIZ E TAMBÉM PELAS PARTES.

O LAUDO DEVE SER UMA PEÇA TÉCNICA, COM TEXTO CLARO, UTILIZANDO

LINGUAGEM DE SENSO COMUM, E NÃO PODE CONTER IMPRECISÃO NAS

PALAVRAS E NEM SENTIDO DÚBIO.

O PERITO DEVE RELATAR O QUE ELE VIU, CONSTATOU E CONCLUIU

TECNICAMENTE, TRANSMITINDO OS REAIS FATOS CONTÁBEIS OBJETO DA

LIDE, SENDO IMPARCIAL, POIS O SEU LAUDO CONTÁBIL IRÁ SERVIR DE PROVA

TÉCNICA E MERECEDORA DE FÉ EM JUÍZO.

ETAPAS DO LAUDO TÉCNICO-PERICIAL:

1. INTRODUÇÃO.

2. DESCRIÇÃO E EXAME TÉCNICO DETALHADO DO

OBJETO PERICIADO, COM ÊNFASE NOS ASPECTOS

PROCESSUAIS RELEVANTES.

3. ESPECIFICAÇÃO DA METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO

E DO INSTRUMENTAL UTILIZADO.

4. FUNDAMENTAÇÃO FÁTICO-TÉCNICA.

5. PARECER CONCLUSIVO.

6. RESPOSTAS AOS QUESITOS FORMULADOS.

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perÍcias judiciais trabalhistas de seguranÇa e saÚde … · nas questões de segurança e saúde...

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