Pensamento Latino-Americano e Políticas de C,T&I

Aula 12: A economia neoschumpeteriana ou evolucionista. Catching up tecnológico

Professor Adalberto AzevedoSão Bernardo do Campo, 28/07/2014

Evolucionismo econômicoEconomia evolucionária neo-schumpeteriana: elementos para uma integração micro-macrodinâmica

Modelo de explicação de padrões de comportamento “micro”, fonte de informação para políticas “macro”

Teorias biológicas: explicam os sistemas naturais através de mecanismos de evolução, seleção e mutação

Alfred Marshall (1842-1924): papel das empresas, ciclo de vida (mecanicista)

Thorstein Veblen (1857-1929): "Why is economics not an evolutionary science (1898)?

Frederich August von Hayek (1899-1992): evolução institucional

Pressupostos: economia

neoclássica

Evolucionismo econômicoNelson e Winter (1982): An evolutionary theory of economic change

Análise da dinâmica de mudança econômica: combinação de elementos analíticos da biologia e não-ortodoxos

Racionalidade limitada, sistemas naturalmente desequilibrados (Schumpeter- destruição criativa)

Autores neoclássicos: tomam “emprestadas” categorias biológicas mas os pressupostos não mudam

Equilíbrio “ecológico”? “Mãe natureza” ou natureza madastra?

Evolucionismo econômico: Nelson e WinterNelson e Winter (1982): incerteza, racionalidade limitada e desequilíbrio, geração endógena de variações

Utilização de métodos de simulação em uma dada “população” , definindo tipologias taxonômicas (“indústrias”, “economias”)

As populações têm indivíduos que variam, que podem ser difundidas em níveis mais agregados (de diversos atores- desde uma inovação numa empresa até uma política industrial)

As variações são motivadas por processos de busca e seleção de inovações em todos os níveis e tipos de instituições

Organismos individuais (fenótipos): firmas; Populações: mercados (indústrias); Genes (genótipos): rotinas (regras de decisão, formas organizacionais); Mutações: inovações (schumpeterianas); aptidão (fitness): lucratividade

Tendência à adoção generalizada das características que dão maior rentabilidade?

Evolucionismo econômico: Nelson e Winter

Problema: como caracterizar as populações (dados): é comum que as “fotografias” dessas populações dependam dos dados disponíveis (risco de viés)

Evolucionismo econômico: Nelson e WinterAndersen, Esben Sloth, Evolutionary Economics: Post-Schumpeterian Contributions, Pinter Publishers, London, 1996, 8, 238 p. http://www.business.aau.dk/~esa/evolution/projects/eebook/ (p. 102-137

Estratégia de modelagem (probabilística, informatizada):1.Definir as características ambientais mínimas (entradas e saídas, condições de competição/cooperação (convivência) 2. Definir o estado da indústria no tempo (t) como o agregado das empresas individuais (informações físicas, tácitas (informação, valor de ativos “reais” e “virtuais”, regras e cultura/comportamento) 3. A partir de 1 e 2 calcular as atividades na indústria em um período, as variações nas variáveis de estado (incluindo as regras), caracterizando o sistema nesse período (t ≠ t+1) 4. Fazer cálculos similares para outros períodos e estudar relações entre mudanças no ambiente (regras, preços, etc.): destaque para similaridades/diferenças no processo de evolução (trajetórias similares em regimes/paradigmas tecnológicos similares, mais comuns que a inovação radical)

Evolucionismo econômico: Nelson e Winter

Evolucionismo econômico: discussãoMelhorias nos modelos setoriais, possibilidade de simular efeitos de variações tecnológicas/de mercado

Hodgson(2002): variação, hereditariedade/replicação e seleção. Conceitos centrais para explicar sistemas sociais, complementados por conceitos específicos das ciências sociais (sociologia, política, economia)

Princípios gerais e analogias (estas opcionais). Objeções ao evolucionismo:1.Sistemas evolutivos ou auto-organizativos?2.Caráter “artificial” (não natural) da seleção em sistemas sociais (e o que seria “natural”??)3.Reproduções de “espécies” sociais: altamente imperfeitas, em comparação à replicação genética;4.Seleção age sobre indivíduos, e não gerações (curto prazo): Lamarck X Darwin;5.“Linhagens” podem se combinar/convergir (e não se separar)

Evolucionismo econômico: discussão

Evolucionismo econômico: discussãoProblema fundamental: qual é o gene econômico, que determina a seleção, que vai provocar impactos no processos de variação?

Rotinas, instituições, culturas, formas organizacionais, tecnologias, lucro? Genes que mudam rapidamente…

Intencionalidade da ação humana nos ambientes socioeconômicos: cognição, desejos, criatividade, aprendizagem, deliberação: não fazem sentido nos ambientes “naturais”

“ [...] aspectos centrais da intencionalidade – cognitivos, de imaginação e deliberação antes mencionados –, capazes de gerar mudanças de rumo nas trajetórias evolutivas que não decorrem, direta ou indiretamente, de processos adaptativos com base em unidades de replicação e seleção preexistentes.”

Ação SOBRE o ambiente sócio-econômico (ações estratégicas e assimetrias de poder cumulativas- caráter histórico)

USAR ANALOGIAS, NÃO UM “DARWINISMO UNIVERSAL”

Evolucionismo econômico: discussãoProcessos de busca substituem o presuposto racional-maximizador; processos de seleção o “equilíbrio de mercado´- descrição dinâmica, evolutiva (“trajetórias”)

Rotinas: certa persistência no tempo, modificadas pelas buscas das empresas

Mecanismo de seleção: competitividade? (ampla mas mais concreta do que o lucro)

Seleção depende de: características setoriais, fatores tecnológicos/de custos, organizacionais, gerenciais e contratuais

Buscas: podem gerar inovações e aprendizado/capacitação (por exemplo, um projeto que não deu certo). Inclui atividades informais de adaptação das organizações (inovações “incrementais)

Evolucionismo econômico: discussãoSeleção: depende da capacidade de inovação e aprendizado adaptativo das empresas, ou seja, além do ambiente, dos recursos internos (estratégia inovativa/competitiva)

Technology push X demand pull

Ambiente + recursos internos = trajetória tecnológica

Aprendizado: não incluído no modelo de N&W

Modelos de Silverberg (1988) e Possas et al (2001): novos elementos, especialmente a relação entre produtividade e aprendizado cumulativo

Evolucionismo econômico: discussãoAnalogias biológicas nas análises econômicas: dificuldade para definir uma teoria macro

Demanda efetiva: influência da decisão unilateral do gasto em mercadorias (lado da demanda) sobre a capacidade de poupar e investir (lado da oferta) (Keynes e Kalecky)

Economia monetária: instabilidade intrínseca das decisões de investimento- liquidez ou investimentos de longo prazo

Ciclos econômicos independentes de características endógenas como mudanças estruturais/inovações tecnológicas

1) incorporar no nível micro fatores de mudança inovativa como resultado de estratégias e decisões das empresas; 2) incluir estratégias de preços, concorrência, investimentos; 3) introduzir as incertezas da economia monetária (p. ex. taxa de juros)

Evolucionismo econômico: discussãoModelos multissetoriais de simulação

(I)incluir movimentos de flutuações cíclicas (investimento, consumo, exportações, gasto público); (II)incluir o progresso técnico na tendência de crescimento em longo prazo;(III) incluir o padrão de formação das expectativas sobre as flutuações cíclicas; (IV) efeitos da concentração/poder de mercado (mark up de preços sobre custos, ou margens de lucro); (V)efeitos da concentração da renda na economia

Catching up tecnológico e justiça socialRelação sistemas de inovação e sistemas de bem estar social?

Eficiência e equidade: dimensões separadas? Institucionalizar a interação

Catching up: não só econômico, mas social. Indissociáveis.

Arrow (economista neoclássico): mercado não é capaz de fornecer algumas externalidades positivas nem corrigir externalidades negativas (Bens públicos)

Economy welfare and the allocation of resources for invention (1962): mercado tende a investir menos que o necessário em atividades de P&D (risco, apropriação limitada, retornos decrescentes). Mais crítico na pesquisa básica: GovernoUncertainty and the welfare economics of health care (1963): Características do “mercado” de saúde que impedem sua gestão privada

Debilidade do mercado para obter eficiência/eqüidade: sistemas de inovação e bem estar social

Arrow (1984, p.193) considera que seja"(...) concebível que passos que interfiram com o mercado possam aperfeiçoar tanto a eficiência como a eqüidade“

Nobel em 1972

Catching up tecnológico e justiça social

Amartya Sen: Nobel em 1998, um dos criadores do IDH, crítico de indicadores econômicos tradicionais (PIB, etc.)

Desenvolvimento: depende do enriquecimento das capacidades individuais- pobreza definida como "privação de capacidades“

Pressupostos para o desenvolvimento das capacidades individuais, através da educação básica e saúde (bens públicos que deve ser universalizados, não mercantilizados)

China e Tigres asiáticos; Índia e Brasil ficam para trás

Catching up tecnológico e justiça social

Japão: caso bem sucedido de capacitação social

Educação básica e técnica, sistema de C&T e sua relação com as empresas públicas e privadas

1868-1909: erradicação do analfabetismo, Universidade de Tóquio (1886), contato e absorção de técnicos, altas taxas de ocupação da mão de obra combinada a qualificação (evitando o desemprego tecnológico)

Política industrial: interação entre políticas públicas e privadas, forte presença do Estado em estágios iniciais do desenvolvimento dos diversos setores

Catching up tecnológico e justiça social

Problemas dos neoschumpeterianos: foco nos países centrais, desconsideração da questão da desigualdade social

Condições da demanda (renda): EUA, enorme mercado interno que viabiliza empresas inovativas (economias de escala/escopo)

Educação em diversos níveis

Reforma agrária: Coréia do Sul, Taiwan e Japão

C,T&I: resultados diretos em questões de bem estar (meio ambiente, saúde, saneamento, transporte público, etc.)

Produção nacional: além de gerar capital social reduz gastos públicos (sistemas de saúde, água) gera capacitação tecnológica e captura mercados nacionais e internacionais

Catching up tecnológico e justiça social

Sistema de bem estar social e sistemas de inovação: necessários e complementares

Crescimento econômico: múltiplas causas (inovação, educação, saúde, habitação, cultura(...)

Sistemas de inovação setoriais: incluir os relacionados a bens públicos (saúde, educação, habitação popular, cultura)

Sistemas adaptados às condições dos países em desenvolvimento (doenças tropicais, desigualdade de classes)

Absorção de tecnologia estrangeira: de passiva e desordenada para ativa e ordenada

Serviços públicos: estigmatizados, geram um círculo vicioso de má qualidade (por exemplo, transporte público)?

Catching up tecnológico e justiça social