pdf aep pcce direitoconstitucional parte08 emillyalbuquerque

7/25/2019 PDF AEP PCCE DireitoConstitucional Parte08 EmillyAlbuquerque

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Polcia Civil - CE

Direito Constitucional

Parte 0

E!illy Al"u#uer#ue


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Pro$. E!illy Al"u#uer#ue 2

Controle de Constitucionalidade

1% Conceito

st diretamente ligado ideia de supremacia constitucional, que se originoudas revolues liberais, momento em que surgiu a noo de Constituio escrita,formal e rgida.

A supremacia pode ser material, quando decorre do seu contedo, por tratara norma constitucional dos fundamentos do !stado de "ireito e formal quandoe#iste $ierarquia das normas constitucionais em relao s demais normas doordenamento %urdico, por isso modelo especfico das Constituies rgidas.

!ssa compatibilidade entre as condutas do poder pblico e a normafundamental constitucional, que assegura a supremacia, & concreti'ada pelocontrole de constitucionalidade

2% Esp&cies de Controle

a% 'nconstitucionalidade por a()o *positiva + por autua()o%

( )cio formal( )cio material( )cio de decoro parlamentar

"% 'nconstitucionalidade por o!iss)o *negativa + sil,ncio legislativo%

% o!entos de Controle

a% Pr&vio ou Preventivo

( o controle reali'ado durante o processo legislativo de formao do ato

normativo. *ogo no momento da apresentao de um pro%eto de lei, o iniciador, a

+pessoa que deflagrar o processo legislativo, em tese, % deve verificar a

regularidade material do aludido pro%eto de lei.

( reali'ado pelos tr-s oderes.

"% Posterior ou /epressivo

( /er reali'ado sobre a lei, e no mais sobre o pro%eto de lei, como ocorre nocontrole preventivo.( 0s 1rgos de controle verificaro se a lei, ou ato normativo, ou qualquer ato comindiscutvel carter normativo, possuem um vcio formal 2produ'ido durante o


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processo de sua formao3, ou se possuem um vcio em seu contedo, qual se%a,um vcio material.( 0 controle pode ser poltico, %urisdicional ou $brido.

4% iste!as e vias de controle udicial

a% Crit&rio u"etivo ou orgnico

( /istema "ifuso4 ossibilita que qualquer 5ui' ou 6ribunal, observadas as regras decompet-ncia, possa reali'ar o controle de constitucionalidade.( /istema Concentrado4 Concentra o controle em um ou mais de um 1rgo 2emnmero limitado3, segundo a compet-ncia originria do referido 1rgo.

"% Crit&rio 3or!al

( /istema pela via incidental 2ou de e#ceo 7 caso concreto34 0 controle sere#ercido como questo pre%udicial e premissa l1gica do pedido principal.( /istema pela via principal 2em abstrato ou direto34 A anlise daconstitucionalidade da lei ser o ob%etivo principal, aut8nomo e e#clusivo dacausa.

C5T/6E D'37

1% rige! 8ist9rica:9arbur: versus9adison 2;3

( 5o$n Adams 2residente !?A3( @illiam 9arbur: 7 nomeado+%ui' de pa' 2%ui' federal3 7 masa +comisso para o cargo,embora assinada, no l$e foientregue.

#

( 6$omas 5efferson 2novo residente!?A3( 5ames 9adison 7 nomeado/ecretrio de !stado 7 no efetivoua +comisso por ordem de5efferson.

( 5o$n 9arc$all

( A lei 2seo ;> do 5udiciar: Act, de ;


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( 0 controle difuso verifica(se em um caso concreto, e a declarao deinconstitucionalidade d(se de forma incidental 2incidenter tantum3,pre%udicialmente ao e#ame de m&rito.

( ede(se algo ao %u'o, fundamentando(se na inconstitucionalidade de uma lei ouato normativo, ou se%a, a alegao de inconstitucionalidade ser a causa depedir processual.

% E$eitos da decis)o:

( ara as partes4

a3 inter partes

b3 e# tunc

( ara terceiros4

C5T/6E C5CE5T/AD

1% Caractersticas

( 0 controle concentrado de constitucionalidade de lei ou ato normativo recebeutal denominao pelo fato de +concentrar(se em um nico tribunal. ode ser

verificado em cinco situaes4a3 A"D 2ao direta de inconstitucionalidade3 gen&rica 7 art. ;=E, D, +ab3 A"F 2arguio de descumprimento de preceito fundamental3 7 art. ;=E, G ;HIc3 A"0 2ao direta de inconstitucionalidade por omisso3 7 art. ;=>, G EHId3 A"D interventiva 7 art. >J, DDD 2com modificaes introdu'idas pela !C nH KLME==K3Ie3 A"C 2ao declarat1ria de constitucionalidade3 7 art. ;=E, D, +a, e as

alteraes introdu'idas pelas !cs ns. >MB> e KLME==K.

a% AD' *a()o direta de inconstitucionalidade% gen&rica + art. 102; ';


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"% ADP3 *argui()o de descu!pri!ento de preceito $unda!ental%

( Ao aut8noma 2ao sumria34 6em por ob%eto evitar ou reparar leso apreceito fundamental, resultante de ato do oder blico 2carter preventivo erepressivo3.

( !quival-ncia ou equiparao4 rev- a possibilidade de arguio quando forrelevante o fundamento da controv&rsia constitucional sobre lei ou ato normativofederal, estadual, municipal.

( *egitimados para a propositura4 0s mesmos da A"D gen&rica.

( !feitos da deciso4 5ulgada a ao, far(se( comunicao s autoridades ou1rgos responsveis pela prtica dos atos questionados, fi#ando(se as condies eo modo de interpretao e aplicao do preceito fundamental. A deciso &

imediatamente autoaplicvel.

c% AD *a()o direta de inconstitucionalidade por o!iss)o%

( /ndrome de inefetividade das normas constitucionais.( A omisso poder ser total 2quando no $ouver o cumprimento constitucional dodever de legislar3 e parcial 2quando $ouver lei integrativa infraconstitucional,por&m de forma insuficiente3.( Nrgo competente4 /6F, de forma originria.( *egitimidade4 /o os mesmos da A"D gen&rica, ou se%a, o rol previsto no art. ;=>,

CF.

d3 A"D interventiva 7 art. >J, DDD 2com modificaes introdu'idas pela !C nH KLME==K3

( e#ceo ao princpio da autonomia dos entes federativos.( Ouem decreta a interveno no & o 5udicirio, mas o C$efe do oder!#ecutivo. 0 5udicirio e#erce, assim, um controle da ordem constitucional tendoem vista o caso concreto que l$e & submetido anlise.( 0 pedido de interveno & cabvel quando $ouver violao aos denominados

+princpios sensveis, que esto e#postos no art. >K, )D, a4- forma republicana, sistema representativo e regime democrtico- direitos da pessoa humana- automomia municipal- prestao de contas da Administrao Pblica- aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostosestaduais, compreendida a proveniente de transferncias, namanuteno e no desenvolvimento do ensino e nas a!es e nos serviospblicos de sade"

( A compet-ncia originria & do /6F.


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( 0 nico e e#clusivo legitimado ativo para a propositura da A"D interventivaFederal & o rocurador(Peral da Qepblica, que tem total autonomia ediscricionariedade para formar o seu convencimento de a%ui'amento.

e3 A"C 2ao declarat1ria de constitucionalidade3 7 art. ;=E, D, +a, e as

alteraes introdu'idas pelas !cs ns. >MB> e KLME==K.

( 0 ob%eto da referida ao & lei ou ato normativo federal 2diferente do que

ocorre com a A"D gen&rica, cu%o ob%eto engloba, tamb&m, a lei ou ato normativo

estadual3.

( 0 1rgo competente para apreciar & o /6F.

( 0s legitimados so os mesmos da A"D gen&rica.

( !feitos da deciso4 erga omnes 2eficcia para todos3I ex tuncI vinculante emrelao aos 1rgos do oder 5udicirio e Administrao blica federal,estadual, municipal e distrital.

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