_________________________________________________________________________________________ Criado pela Lei Municipal Nº 809 de 22 de junho de 2006

publicada no Quadro de Avisos da Prefeitura Municipal do Condado em 22 de junho de 2006 e Alterada pela Lei Municipal Nº 812 de 20 de novembro de 2006

publicada no Quadro de Avisos da Prefeitura Municipal do Condado em 20 de novembro de 2006 OBS.: Ainda sem sede própria, o CMEC realiza suas sessões na Sala de Reuniões da Secretaria Municipal de Educação do Município

Av. 15 de Novembro, 124 – Centro – Condado/PE

PARECER CMEC Nº 005/2014

INTERESSADO: Conselheiro Presidente do Conselho Municipal de Educação do Condado (CMEC), o Prof. Emilson Martiniano Benedito

MUNICÍPIO: Condado UF: PE

ASSUNTO: Requer do Conselho Pleno do CMEC análise/deliberação acerca da prática indevida das UEx’s das Escolas do Município do Condado/PE em substituir distintivos oficiais de concedentes de recursos financeiros para execução de programas por eles financiados pelos distintivos dos convenentes em desatenção às Resoluções dos concedentes.

CONSELHO DE ANÁLISE: Conselho Pleno (CP)

PROCESSO Nº 005/2014 PROTOCOLO Nº: REQUERIMENTO INTERNO CMEC Nº 001, de 30/9/2014

PARECER CMEC/CP Nº: 005/2014

COLEGIADO: CP

( X )APROVADO ( )REPROVADO EM: 9 / 10 /2014

I – RELATÓRIO Observa-se que muitas Unidades Executoras (UEx’s) implantadas nas dependências das Escolas Municipais do Município do Condado/PE para deliberações democráticas e transparentes do uso de recursos financeiros próprios e também recebidos de concedentes como o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) em benefício destas Escolas, têm dado vida, por longos anos, a uma prática indevida quanto à alteração de distintivos dos formulários de prestação de contas destes recursos, fazendo a substituição dos distintivos oficiais dos concedentes pelos distintivos dos convenentes. II – VOTO DO RELATOR

Diante do exposto, para proceder meu voto, enquanto relator da presente demanda, faz-se necessária algumas considerações a saber:

1. O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) é uma Autarquia Federal da República Federativa do Brasil, criada pela Lei Federal Nº 5.537, de 21 de novembro de 1968, alterada pelo Decreto-Lei Nº 872, de 15 de setembro de 1969, responsável pelas políticas educacionais do Ministério da Educação (MEC);

2. As políticas educacionais por ele administrados (Programa Dinheiro Direto na Escola – PDDE, Programa Nacional de Alimentação Escolar – PNAE, Programa Nacional do Livro Didático – PNLD, Programa Nacional do Transporte do Escolar – PNATE, etc) fazem do FNDE uma instituição de referência na educação brasileira;

3. O PDDE foi criado em 1995 com a finalidade de prestar assistência financeira, em caráter suplementar, às escolas públicas da educação básica das redes estaduais, municipais e do Distrito Federal e às escolas privadas de educação especial quando mantidas por entidades sem fins lucrativos, registradas no Conselho Nacional de

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_________________________________________________________________________________________ Criado pela Lei Municipal Nº 809 de 22 de junho de 2006

publicada no Quadro de Avisos da Prefeitura Municipal do Condado em 22 de junho de 2006 e Alterada pela Lei Municipal Nº 812 de 20 de novembro de 2006

publicada no Quadro de Avisos da Prefeitura Municipal do Condado em 20 de novembro de 2006 OBS.: Ainda sem sede própria, o CMEC realiza suas sessões na Sala de Reuniões da Secretaria Municipal de Educação do Município

Av. 15 de Novembro, 124 – Centro – Condado/PE

Assistência Social (CNAS) como beneficentes de assistência social, ou outras similares de atendimento direto e gratuito ao público, englobando várias ações e objetivando a melhora da infraestrutura física e pedagógica das escolas e o reforço da autogestão escolar nos planos financeiro, administrativo e didático, contribuindo para elevar os índices de desempenho da educação básica;

4. Sendo os programas como o PDDE, entre outros, patenteados pela República Federativa do Brasil por meio da Autarquia Federal do FNDE, anualmente, a sua Presidência publica suas Resoluções que definem as estratégias para adesão dos Municípios/Estados/Distrito Federal ao(s) Programa(s) como convenentes, sendo estes chamados de Entidades Executoras (EEx) e, consequentemente, as UEx’s instituídas nas escolas, bem como as estratégias de liberação, uso e prestação de contas dos recursos financeiros disponibilizados;

5. Nestas Resoluções, o FNDE elabora e aprova seus formulários para que sejam estes os utilizados pelos convenentes durante o gerenciamento dos recursos financeiros e preenchimento dos formulários que constituirão sua prestação de contas, conforme consta, por exemplo, na redação do art. 6º, da Resolução CD/FNDE Nº 15, de 10 de julho de 2014;

6. Diante dos argumentos ora apresentados e uma vez considerada a patente do FNDE sobre os programas educacionais executados no Município do Condado/PE por meio das Escolas do(a) Sistema/Rede Municipal de Educação e das UEx’s implantadas nestas Escolas, visando resguardar as UEx’s de problemas posteriores quanto a essa indevida prática perante uma possível sindicância dos órgãos de controle de quaisquer das esferas administrativas do poder público, voto pela inoperação dessa prática no âmbito do Município do Condado/PE, e pela possibilidade do CMEC baixar uma Resolução emergente, e até suplementares, se necessário for, para orientar as UEx’s e a todos quanto a matéria disser respeito no âmbito da Educação, para os devidos procedimentos quanto às competências e limitações das UEx’s na execução de programas dos seus concedentes, dentre os quais o FNDE.

Condado/PE, 9 de outubro de 2014

Prof. Emilson Martiniano Benedito

RELATOR

III – DECISÃO DO CONSELHO PLENO O Conselho Pleno presente, com quórum suficientemente válido, aprova por unanimidade o voto do Relator, constando no Livro de Atas de Sessões do CMEC, Frequência e Validação da Decisão do Conselho pela autenticidade de suas assinaturas.

Sala de Sessões do CMEC (Condado/PE), 9 de outubro de 2014

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