panorama sobre alguns indicadores de água
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Comitê Gestor do Município de São Paulo Reunião 26/04/2016
Hélio Luiz Castro
Diretor de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Prefácio
Apresentação institucional
Diretoria de Saneamento
Atribuições da Diretoria de Saneamento
Superintendência de Regulação
Superintendência de Fiscalização
Panorama sobre os indicadores contratuais
Autarquia em regime especialLei 1.025/2007 e Decreto estadual 52.455/2007
Vinculada à Secretaria de Governo do Estado de São PauloRegula e Fiscaliza :
Saneamento básicoGás canalizado
Fiscaliza:Energia elétrica (Convênio com a ANEEL)
Estrutura: 5 Diretorias 2 Conselhos (COE e COSB)OuvidoriaSecretaria ExecutivaConsultoria Jurídica – PGE
1- APRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL
APRESENTAÇÃO INSTITUCIONAL
APRESENTAÇÃO INSTITUCIONALComposição da DiretoriaRegulação Técnica e Fiscalização – Saneamento
Hélio Luiz Castro Relações Institucionais
Paulo Arthur Lencioni GóesRegulação Econômico-Financeira e de Mercados
José Bonifácio de Sousa Amaral Filho (respondendo pela Presidência)
Regulação Técnica e Fiscalização – GásMarcos Peres Barros (interino)
Regulação Técnica e Fiscalização - Energia Marcos Peres Barros
APRESENTAÇÃO INSTITUCIONALRecursos financeirosTaxa de Regulação, controle e fiscalização
0,5% sobre a Receita Líquida das concessionárias de gás e saneamento
Recursos recebidos por convênio ANEEL-ARSESP
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Delegação das atividades de Regulação e Fiscalização por meio de convênios de cooperação entre o Estado de São Paulo e os municípios.
Atuação em 281 municípios279 municípios atendidos pela SABESP1 município atendido pela SANEAQUA (Mairinque)1 município atendido pela Odebrecht Ambiental (Santa Gertrudes)
Superintendência de RegulaçãoElaboração de estudos técnicos e deliberações.Exemplos:
Deliberação 106 - Estabelece as condições gerais para a prestação e utilização dos serviços públicos de abastecimento de água e de esgotamento sanitário. Deliberação 031 - Dispõe sobre a aplicação das sanções administrativas previstas em contratos que tenham por objeto a prestação de serviços públicos de saneamento básico regulados pela ARSESP Deliberação 180 - Homologa a inclusão de novos serviços na “Tabela de preços e prazos de serviços da SABESP”, homologada pelas Deliberações ARSESP 153 e 154/2010
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Superintendência de FiscalizaçãoFiscalizações realizadas nas unidades operacionais (ETA, ETE, EEE, Reservatórios etc)Fiscalizações realizadas nas instalações comerciais (Agências, call centers etc)Fiscalização dos IndicadoresFiscalização dos investimentos (físico)
As irregularidades são apontadas em relatórios e laudosDeterminações são expedidas nos Termos de Notificação (TNS) Penalidades (advertência/multa) são aplicadas por meio de Autos de Infração (AI)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Superintendência de Fiscalização
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaComparação 2012 x 2014 (Represa Jaguari)
2012
2014
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaPlano de contingência
Reserva Estratégica IIJaguari / Jacareí– outubro / 2014
Reserva Estratégica IJaguari / Jacareí – maio / 2014
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaInício da operação da reserva técnica em maio/2014
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaRepresa Jaguari-Jacareí (105 bilhões de litros)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaRepresa Atibainha
Canais de recalque das bombas flutuantes
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaRepresa Atibainha
Bombas Flutuantes da Represa Atibainha
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaSistema produtor Guarapiranga
Ultrafiltração por membranas. Acréscimo de 1.000 l/sNovos reservatórios de 20.000 m³
Sistema de filtração por membranas Reservatório em obras
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaSistema produtor Guarapiranga
Ultrafiltração por membranas. Acréscimo de 1.000 l/sNovos reservatórios de 20.000 m³
Operação dos novos reservatórios em dezembro/2014
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaSistema produtor Guarapiranga / EEAB Taquacetuba
Adequação do sistema de energia e bombas ampliando a capacidade de recalque de 2 para 4 m³/s
Bombas flutuantes
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaSistema produtor Rio Grande
Ultrafiltração por membranas. Ampliação da capacidade de tratamento de 5.000 para 5.500 l/s
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaInterligação das represas Billings e Taiaçupeba (4.000 l/s)Adutoras com DN 1.200 e 9 Km de extensão
Recalque de água bruta do Braço Rio Grande para represa Taiaçupeba
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Fiscalização Crise HídricaInterligação das represas Jaguari e Atibainha
Processo RDC – Previsto R$ 830 Milhões e contratado por R$ 550 milhões (empresa Serveng, Engeform e PB Construções)
Prazo: 36 meses
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
Indicadores de nível de prestação de serviço1- Índice de cobertura dos domicílios com abastecimento de água (ICA)
2010 2011 2012 2013 2014 201595
96
97
98
99
100
96.9
97.798.1
99
99.599.9
Índice de Cobertura de Água (%)
Meta ICA para 2018: 98,7%
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100DomTot
aDomDispÁgu tÁguaEcoCadResA ICA
Indicadores de nível de prestação de serviço2- Índice de atendimento dos domicílios com abastecimento de água (IAA)
2010 2011 2012 2013 2014 201591
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
9494.8
95.3
96.296.8
99.9
Índice de Atendimento de Água - IAA (%)
Meta IAA para 2018: 96,5%
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100DomTot
tÁguaEcoCadResA IAA
Indicadores de nível de prestação de serviço3 -Índice de cobertura do serviço de esgotamento sanitário (ICE)
2010 2011 2012 2013 2014 201587
88
89
90
91
92
93
94
95
96
90.190.7
91.8
93.2
94.494.9
Índice de Cobertura de Esgoto (%)
Meta ICE para 2018: 96,7%
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100
DomTot
otoDomDispEsg tEsgEcoCadResA ICE
Indicadores de nível de prestação de serviço4 -Índice de atendimento dos domicílios com esgotamento sanitário (IAE)
2010 2011 2012 2013 2014 201581
82
83
84
85
86
87
88
89
83.3
84.2
85.1
86.3
87.587.9
Índice de Atendimento de Esgoto - IAE (%)
Meta IAE para 2018: 91,6%
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100DomTot
tEsgEcoCadResA IAE
Indicadores de eficiência e qualidade na prestação dos serviços
7- Índice de perdas na distribuição (IPDT)
2010 2011 2012 2013 2014 20150
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
440 445 459433
360
260
Índice de Perdas de Água Distribuída (l/ramal*dia)
Meta IPDt para 2020: 300 l/ramal*dia
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
365
1000media NR
VUVCM-VD IPDT
Indicadores de eficiência e qualidade na prestação dos serviços
8- Índice de perdas no faturamento (IPF)
2010 2011 2012 2013 2014 20150
5
10
15
20
25
3027.4 27.81 28.3
27.1
23.2
15
Índice de Perdas no Faturamento (%)
Meta IPF para 2018: entre 17 e 20 %
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100VD
faturadas não águas de Volume IPF
Indicadores de eficiência e qualidade na prestação dos serviços
9- Qualidade da água distribuída (ICAD)
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez95.0
96.0
97.0
98.0
99.0
100.0
99.199.3 99.2
99.4 99.5 99.6 99.699.8
99.4 99.499.1
99.4
Índice de Conformidade da Água Distribuída - ICAD (%)
Valores mensais ano 2015
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100 x Realizadas Amostras Conformes Resultados ICAD
Indicadores de eficiência e qualidade na prestação dos serviços
12- Densidade de obstrução da rede coletora de esgoto (DORC)
2011 2012 2013 2014 20150
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
42.08 43.39
33.57
28.01
22.24
Densidade de Obstrução na Rede Coletora (Quant/Km de Rede)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
x100coletora rede de Extensãorealizadas coletoras rede de õesDesobstruç DORC
Indicadores de eficiência e qualidade na prestação dos serviços
13- Índice de ligação por empregado (ILE)
2011 2012 2013 2014 2015500
520
540
560
580
600
620
565.12
550.18
600.42609.74
546.71
Índice de Ligação por Empregado
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
pessoal com despesasterceiros com despesaspróprios empregadospróprios empregados
esgoto de ativas ligações água de ativas ligações ILE
Indicadores de uso da infraestrutura de produção e tratamento
14- Índice de Utilização de infraestrutura de tratamento de água (IIA)
15- Índice de utilização de infraestrutura de tratamento de esgotos (IIE)
2011 2012 2013 2014 20150
20
40
60
80
100
120
99.6 95.4 9584.9
69.2
82.5 87.5 88.7 83.777.9
IIA IIE
Índice de Utilização de Infraestrutura de Água (IIA) e Esgoto (IIE)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100ETA da nominal capacidade
tratadavazão IIA 100ETE da nominal capacidade
tratadoesgoto de vazão IIE
Indicador de atendimento ao cliente17- Reclamação por economia (IRE)
2011 2012 2013 2014 20150
0.05
0.1
0.15
0.2
0.25
0.3
0.35
0.4
0.45
0.19 0.2 0.21
0.39
0.25
Índice de Reclamação por Economia
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
1000
município no ativas economias de total
esgoto de sreclamaçõe de total água de sreclamaçõe de total IRE
Indicador de atendimento ao cliente18- Tempo médio de espera
2011 2012 2013 2014 20150
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.49
0.020.05
0.14
0.04
Tempo Médio de Espera no Atendimento Telefônico (min)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
TME: é determinado pelo próprio sistema informatizado que controla o atendimento, e é a média de tempo apurada diariamente do atendimento contado a partir do atendimento feito pela Unidade de Resposta Audível – URA.
Indicador nível de serviço administrativo19- Índice de apuração de consumo (IAC)
2011 2012 2013 2014 20154.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.33
4.614.57
4.6
4.77
Índice de Apuração de Consumo (%)
2- Diretoria de Regulação Técnica e Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
100 efetuadas leituras de total quantidadeleitura de oimpediment de código com leituras de quantidade IAC
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Hélio Luiz CastroDiretor de Regulação Técnica e
Fiscalização dos Serviços de Saneamento Básico
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ARSESP - Agência Reguladora de Saneamento e Energia do Estado de São Paulo