palestra transparencia dos impostos

Mobilização Popular pela Transparência dos Impostos

Guilherme Afif DomingosJaneiro 2006

Carga tributáriaCarga tributáriaInsuportável e crescenteInsuportável e crescente

1. Imposto de Renda - IR 1.1 Adicional ao Imposto de Renda Incidente sobre Lucro Liq. 1.2 Imposto de Renda Incidente sobre Lucros e Rendimentos do Capital 1.3 Imposto de Renda sobre Remessa de Juros de Financiamento2. Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI3. Imposto de Importação - II 3.1 Direitos Antidumping - Adicional ao II 3.2 Direitos Compensatórios - Adicional ao II 3.3 Medidas de Salvaguarda - Adicional ao II4. Imposto de Exportação - IEX5. Imposto sobre Propriedade Territorial e Rural - ITR6. Imposto sobre Operações Financeiras - IOF7. Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços - ICMS8. Imposto sobre Transmissão “Causa Mortis” e Doação de Bens e Direitos9. Imposto sobre Propriedade de Veículos Automotores - IPVA10. Imposto sobre Propriedade Predial e Territorial Urbana - IPTU11. Imposto sobre Transmissão Intervivos a Qualquer Título por Ato

Oneroso-ITBI12. Imposto sobre Serviços - ISS13. Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS14. Indenização por Dispensa sem Justa Causa15. Contribuição sobre Movimentação Financeira - CPMF16. Contribuições Sociais: 16.1 Programa de Integração Social - PIS 16.2 COFINS 16.3 PASEP 16.4 Contribuição INSS - Empregador, Empregado, Facultativo e Autônomo 16.5 INSS - Receita Bruta - Comércio de Produto Rural 16.6 Contribuição Salário-Educação 16.7 Contribuição (INSS) Seguro/Acidente17. Contribuições do Sistema “S”: SESC, SENAC, SESI, SENAI, SENAT,

SEST e SEBRAE18. Contribuição do Sistema INCRA19. Contribuição Sindical Patronal20. Contribuição Confederativa21. Contribuição de Intervenção no Domínio Econômico - CIDE 21.1 Contrib. Fundo de Desenv. Tecnológico das Telecom. - FUNTEL 21.2 Contrib. Fundo de Universalização dos Serv de Telecom - FUST 21.3 Contrib. Fundo de Universalização dos Serviços Postais - FUSP 21.4 Contrib. Prog. Estímulo Interação Universidade/Empresa Apoio à Inovação 21.5 CIDE - Combustíveis Importados22. Contribuição Social sobre o Lucro Líquido - CSLL23. Compensação Financeira pela Exploração de Recursos Minerais - CFEM24. Contribuição para Desenvolvimento da Ind. Cinematográfica -

CONDECINE25. Taxa de Exp. Op. de Com. Exterior - Ag. Neg. Inter. Banco do Brasil -

DECEX26. Taxa de Utilização do SISCOMEX27. Taxas Diversas do FUNDAF - Ministério Fazenda28. Taxas de Class.,Insp. Fiscalização de Prod. Veg. e Animais - Min. Agric.

e Abast.29. Taxas de Certificação Sanitário e Fitossanitário - Min. Agric. e

Abastecimento30. Taxas de Fiscalização dos Produtos Controlados - Min. Defesa31. Taxa de Registro de Medicamentos - Min. da Saúde

32. Taxa do Sindicato de Despachantes Aduaneiros33. Tarifas: INFRAERO 33.1 Tarifa de Embarque Aéreo/Passageiro 33.2 Tarifa de Pouso de Aeronave 33.3 Tarifa de Permanência de Aeronave 33.4 Tarifa de Estacionamento de Aeronave 33.5 Tarifa de Auxílio à Navegação Aérea 33.6 Tarifa de Auxílio às Telecomunicações à Navegação Aérea 33.7 Tarifa de Carga Aérea - Armazenagem e Capatazia 33.8 Adicional sobre as Tarifas Aeroportuárias - ATAERO34. Adicional ao Frete para Renovação da Marinha Mercante - AFRMM35. Taxa de Armazenagem e Serviços - Portos e Pontos de Fronteira36. Taxa de Utilização dos Portos - Infracais/ Inframar/ Infraport37. Taxa de Serviço de Praticagem de Navios 38. Taxa de Serviço de Rebocagem - Entrada e Saída do Porto39. Taxa de Serviço Lancha - Embarque e Desemb dos Práticos e

Ag.Fiscalizadores40. Taxa de Cadastramento das Agências Marítimas41. Taxa de Inspeção para Concessão de Certificado de Desratização - Min.

Saúde42. Taxa de Serviço de Uso de Faróis - TUF43. Taxa de Emissão de Certificado de Origem/ FORM-A44. Taxa de Emissão de Certificação: Pureza, Qualidade, Safra,

Recondicionamento 45. Taxa às Entidades Reguladoras de Profissão46. Taxas Diversas do I.N.P.I.47. Taxas Diversas do I.P.T.48. Taxas Diversas do I.P.E.M.49. Taxas Diversas do INMETRO50. Taxa SELIC51. Taxas Serviços Bancários52. Taxas de Emolumentos da Junta Comercial, Registro do Comércio e

Afins53. Custas e Emolumentos Judiciais - Estadual 53.1 Taxa de Contribuição à Carteira de Previdência dos Advogados 53.2 Taxa de Contribuição ao Fundo de Assistência Judiciária54. Taxas e Emolumentos à Cartórios55. Custas e Emolumentos Judiciais - Federal56. Taxa de Cadastramento - Polícia Federal/Porto57. Taxa de Inspeção - Polícia Federal/Porto58. SUFRAMA 58.1 Taxas de Serviços Administrativos - TCA 58.2 Taxa de Fiscalização Ambiental59. Taxas de Legalizações - GAR-FUNAPOL - Inspeção/Cadastramento60. Taxas decorrentes da prest. de serviços estadia e remoção de veículos,

objetos, animais e escolta de veículos de cargas excepcionais - Polícia Rodov.

Federal61. Taxa de Laudêmio/Foreiro62. IBAMA 62.1 Taxa de Controle e Fiscalização Ambiental - TCFA 62.2 Taxas de Licença para Exploração da Fauna/Flora - IBAMA 62.3 Taxa de Autorização para Desmatamento - IBAMA 62.4 Taxa/Licença de Impacto Ambiental - IBAMA63. Taxa de Licença para Escavações e Retirada de Materiais do Subsolo

64. Taxa de controle e fisc. produtos químicos (Lei nº 10.357, de 27/12/01)65. Pedágio66. Taxas Serv. Apoio ao Transp. Esp. Prestados por Concess.: E. Elétrica,

Telefonia 67. Taxa de Seguro Obrigatório de Veículos - DPVAT68. Taxa Distribuição de Prêmios69. Taxas de Serviços para Vistoria - DETRAN/DUDA70. Taxas de Serviços para Habilitação - DETRAN/DUDA71. Taxa de Prevenção e Extinção de Incêndio72. Custos para Serviços Prestados Fundação - DER-RJ73. Taxas de Serviços - Estadual74. Taxa de Licença para Estacionamento de Veículos75. Taxa de Alvará de Lic. Estab., Autorização Provisória, Esp. e Transitória

- TFLF76. Taxa de Licença para Construções, Arrendamentos e Loteamentos77. Taxa Certificação de Func. de Elevadores, Monta-Cargas e Escadas-

Rolantes78. Taxa de Limpeza Urbana79. Taxa de Iluminação Pública80. Taxa de Conservação de Vias e Logradouros Públicos81. Taxa de Fornecimento de Água Potável82. Taxa de Esgoto83. Taxa de Autorização de Publicidade84. Taxa de Uso de Áreas Públicas85. Taxa de Coleta Domiciliar de Lixo86. Taxa de Inspeção Sanitária87. Taxa de Obras em Áreas Particulares88. Taxa de Licenc. e Fiscalização de Obras Realizadas em Logradouros

Públicos89. Taxa de Licenciamento e Fiscalização sobre Lojas de Conveniência90. Taxa de Combate à Sinistros e Contribuição de Melhoria91. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Marítimo 92. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Aéreo93. Tarifa Básica de Frete + Adicionais - Transporte Ferroviário94. Tarifa Básica de Frete + Adicionais + GRIS + Vale Pedágio - Transporte

Rodoviário95. Taxas da Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA96. Taxas, Participações Govern. e Royalties da Agência Nacional de

Petróleo - ANP97. Taxas da Agência Nacional de Telecomunicações - ANATEL/DISTEL98. Taxas de Concessão de Geração, Transmissão e Distrib de Energia -

ANEEL99. Taxas da Agência Nacional de Águas - ANA100. Taxas da Agência Nacional de Transp. Terrestres - ANTT101. Taxas da Agência Nacional de Transp. Aquaviários - ANTAQ102. Taxas da Agência Nacional de Saúde Suplementar - ANS103. Taxas da ADA - ex: SUDAM104. Taxas da ADENE - ex: SUDENE105. Taxas da ANCINE - Ag. Nac. Cinema106. Taxas da APEC - Ag. Fec. Prevenção e Controle de Doenças107. Participação nos Lucros das Empresas108. Taxa de Responsabilidade Civil (Seguro)109. Abono 1/3 Férias110. Vale Transporte111. Vale Refeição112. Fundo de Combate e Erradicação da Pobreza

112112Tributos, Tributos,

gravames e gravames e encargosencargos

16.20216.202normas em vigornormas em vigor

181.851181.851artigosartigos

423.945 423.945 parágrafosparágrafos

1.355.5251.355.525incisosincisos

178.312178.312alíneasalíneas


R$ 731 Bi em 2005!www.impostometro.org.br

ARRECADAÇÃO DE IMPOSTOS EM 2005ARRECADAÇÃO DE IMPOSTOS EM 2005

Até 31 de dezembroAté 31 de dezembro


Impacta Impacta negativamentenegativamente

no desenvolvimentono desenvolvimento

CidadãoCidadão EmpresasEmpresas PaísPaís

Solução está na base socialSolução está na base social

EducadosEducadosConscientizadosConscientizados

MobilizadosMobilizados

Congresso Nacional

ViabilizaçãoViabilização

ConsumidoresConsumidores

Eleitores, trabalhadores sindicalizados, Eleitores, trabalhadores sindicalizados,

universitáriosuniversitários

Imprensa

Meio acadêmico

Lideranças empresariais

Lideranças políticas

Artistas

ONGs

Grande varejo

Agentes Agentes multiplicadores multiplicadores

do processo do processo

Entidades de classe

Precisamos popularizar nossas teses

Impacto no cidadãoImpacto no cidadão

• Recursos “saem do bolso” ...

...e não retornam para o cidadão

Mobilização Popular pela Mobilização Popular pela Transparência dos Transparência dos

ImpostosImpostos

Transparência dos impostosTransparência dos impostosO primeiro grande passo será O primeiro grande passo será

Uma nova Uma nova agenda pelo agenda pelo

desenvolvimentodesenvolvimento

Transparência dos ImpostosTransparência dos Impostos

O cidadão paga tudo e não sabe

Falta de ConscientizaçãoFalta de Conscientização

• A grande maioria dos brasileiros não sabe que paga imposto “sobre produtos e serviços”

Fonte: IPSOS-OPINION, Pesquisa ACSP Impostos, março de 2005

IPTU 68Imposto sobre energia elétrica 32IPVA 28Imposto sobre água 27Imposto sobre alimentação / Bebidas 18Imposto sobre mercadorias / Produtos 15ICMS 14Imposto sobre telefone 13CPMF / Transação financeira 11Imposto de renda / IRRF 10Taxa do lixo 9INSS / Previdência social / INPS 7Imposto sobre vestuário / Calçados 6IPI 2ISS 2Imposto sobre transporte 2Imposto sobre estabelecimento comercial 2OUTROS 16

Pesquisa da ACSP sobre Pesquisa da ACSP sobre Impostos Impostos

Falta de ConscientizaçãoFalta de Conscientização

• Impostos embutidos nos produtos

FeijãoFeijão18%

CarneCarne18%

MacarrãoMacarrão31 %

LeiteLeite19 %

TelevisorTelevisor38%

PãozinhoPãozinho31 %

AutomóvelAutomóvel42 %

RemédiosRemédios36%

ÁguaÁgua45 %

LuzLuz48 %

TelefoneTelefone47 %


• Recursos “saem do bolso” do cidadão e não retornam para ele

Após os repasses em 2004, é essa a distribuição final

de receitas

Municipal15%

Federal60%

Estadual25%

Estadual26%

Federal70%

Municipal4%

Arrecadação em 2004


• Qualidade de vida do cidadão está fortemente atrelada ao Município

Após os repasses em 2004, é essa a

distribuição final de receitas

Municipal15%

Federal60%

Estadual25%

TransporteTransporte SaúdeSaúde

EducaçãoEducaçãoManutenção de ruas, Manutenção de ruas,

iluminação, etciluminação, etc

Cidadão já reconheceCidadão já reconhece

Sim7%

Não93%

“O(a) sr(a) acha que o governo utiliza bem o dinheiro que arrecada com os impostos?



Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoObjetivoObjetivo

O parágrafo quinto do Artigo 150 da Constituição diz que “a lei determinará medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e serviços”.

DE OLHO NO IMPOSTO quer regulamentar esse artigo.

• A semente para viabilização está plantada

ProtagonistaProtagonista

Colher 1,5 milhão de assinaturas visando apresentar Projeto de LeiColher 1,5 milhão de assinaturas visando apresentar Projeto de Lei

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoMoteMote

Você tem direito de saber!Todo mundo paga imposto !

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoTransparênciaTransparência

Exposição obrigatória em toda nota fiscal, do valor do imposto Exposição obrigatória em toda nota fiscal, do valor do imposto embutido na compra de qualquer produto ou serviçoembutido na compra de qualquer produto ou serviço

Você tem o direito de saber !Você tem o direito de saber !

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoMultiplicadores do ProcessoMultiplicadores do Processo

Congresso Nacional

Consumidores

Eleitores, trabalhadores sindicalizados,

universitários

Imprensa

Meio acadêmico

Lideranças empresariais

Lideranças políticas

Artistas

ONGs

Grande varejo

Entidades Entidades de classede classe

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoMultiplicadores do ProcessoMultiplicadores do Processo

Entidades mobilizadas na Frente Contra a MP 232 Entidades mobilizadas na Frente Contra a MP 232

2 mil entidades2 mil entidades

1,5 milhão de indivíduos1,5 milhão de indivíduos• Mais informadosMais informados• ConscientizadosConscientizados• Dispostos a agirDispostos a agir

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoÁrea geográfica de atuaçãoÁrea geográfica de atuação

Um milhãoUm milhãode assinaturasde assinaturassó em são paulo só em são paulo

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoRealizaçõesRealizações

Feirão do imposto Feirão do imposto Julho/2004Julho/2004

Impostômetro Impostômetro Abril/2005Abril/2005

Calculadora do Calculadora do imposto imposto

Dezembro/2004Dezembro/2004 MP- 232MP- 232

Mobilização da Imprensa e Mobilização da Imprensa e formadores de opiniãoformadores de opinião

Não estamos começando do “zero”Não estamos começando do “zero”


“A pedido de uma associação representativa do comércio, assinaria uma lista para regulamentar a divulgação dos impostos?”

93% dos consumidores estão 93% dos consumidores estão dispostos a participardispostos a participar

95% dos consumidores concordam 95% dos consumidores concordam com a iniciativacom a iniciativa“O consumidor deveria ser informado do percentual de impostos embutidos no preço dos produtos ou serviços que consome ou utiliza?”

22

95

Sim, deveria Não deveria Tanto faz

25

93

Sim Não Não sabe

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoConstatações motivadorasConstatações motivadoras


Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoConstatações motivadorasConstatações motivadoras

8

18

21

27

85

“Porque os consumidores deveriam ser informados?”

85% dos consumidores estão alinhados com o tema da campanha85% dos consumidores estão alinhados com o tema da campanha

O consumidor tem o direito de saber

Para comprar produtos com menor imposto

Para exigir melhores serviços do governo

Para fiscalizar preços e impostos

Outras razões



Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoPlano de ComunicaçãoPlano de Comunicação

• Relações públicas e assessoria de imprensa

• Eventos para o lançamento da campanha

• Comunicação interativa e portal de internet:

CampanhasCampanhas

• Mensagem de conscientização – “Você tem o direito de saber”

• Mensagem de mobilização – “Participe e garanta seu direito”

MensagensMensagens

www.deolhonoimposto.org.brwww.deolhonoimposto.org.br

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoColeta de assinaturasColeta de assinaturas

Coleta no varejoColeta no varejoColeta em shoppingsColeta em shoppings

Coleta em locais de grande fluxoColeta em locais de grande fluxoAtos PúblicosAtos Públicos

Feirão do Imposto em 17 cidadesFeirão do Imposto em 17 cidades

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoColeta de assinaturasColeta de assinaturas

SiteSite E-mailE-mail MSNMSN

OrkutOrkut CelularCelular Folhetos e CartazesFolhetos e Cartazes

Projeto de Olho no ImpostoProjeto de Olho no ImpostoComo participarComo participar

www.deolhonoimposto.org.brwww.deolhonoimposto.org.br

Orientações estão no site:

Prazo final 30/04/2006Prazo final 30/04/2006

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Eu quero maisEu quero mais

...quer mais...quer mais

Cidadão conscientizado...Cidadão conscientizado...

DecênciaDecência

RespeitoRespeito

ÉticaÉtica

TransparênciaTransparência

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