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Ciclo de Palestras ENCONTROS COM O ICNF
Sede do ICNF, Lisboa, às quintas (14H-14H30)
Palestra 30 anos de ordenamento cinegético em Portugal: Evolução e caracterização do setor por Gonçalo Lopes (DRNCN/DGRCA)25 de junho de 2015
Gonçalo Lopes
30 anos de ordenamento cinegético
GESTÃO CINEGÉTICA
RECURSOS CINEGÉTICOS
MEIOHOMEM
CAÇADOR
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
os recursos cinegéticos não são sustentáveis sem gestão
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
TEMAS:
LEGISLAÇÃO
ZONAS DE CAÇA
ESPÉCIES CINEGÉTICAS
CAÇADORES
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Lei n.º 30/86 de 27 de agosto
•Possibilitou a constituição de zonas de caça associativas, turísticas,•nacionais e sociais
•Estipulou limites territoriais para a implementação das ZC ‐ nãoexcederem 50% da totalidade da área, primeiramente com aptidãocinegética e posteriormente dos concelhos envolvidos, salvocondições particulares
•Estabeleceu licenças de caça gerais (âmbito geográfico e residência) eespeciais (espécies e meios)
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
LEGISLAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Lei n.º 30/86 de 27 de agosto
• Criou a obrigatoriedade de carta de caçador para exercer o ato venatório(para os novos caçadores é obrigatório um exame com provas teórica oupratica)
•Reduz ainda o número de espécies cinegéticas retirando a doninha, a fuinha,o texugo, a gineta, o abibe, a rola‐turca e o estorninho‐preto)
•A partir de 1988 obriga os concessionários a assegurarem a fiscalizaçãoatravés da contratação de guardas florestais auxiliares
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
LEGISLAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Lei n.º 173/99 de 21 de setembro
• Substituiu as zonas de caça sociais pelas municipais
• As restrições à implementação das ZC são limitadas a 21 de setembro de2005
•Reconhece o direito à não caça
•Estabelece a idade mínima para a obtenção da carta de caçador nos 16 anos,em vez dos 18 anos anteriores
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
LEGISLAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Lei n.º 173/99 de 21 de setembro
• A contratação de guardas florestais auxiliares passa a ser facultativa e em2009 a sua nomeação passa a ser autónoma em relação ao regime jurídico dacaça
• Possibilita a emissão de carta de caçador por equivalência de carta obtidanoutro país da UE
•É alargado aos 60 anos a idade de renovação da carta de caçador queanteriormente era aos 50 anos.
•A partir de 2008 as licenças de caça passam a ser obtidas por multibanco ejunto dos balcões do ICNF
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
LEGISLAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
REGIÕES CINEGÉTICAS
O país encontra-se dividido em 5 regiões cinegéticas
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
ZONAS DE CAÇA
Área ordenada a decrescer desde 2008 Zonas de caça a aumentar sendo atualmente 4787 Área das ZCM a decrescer ‐ conversão em ZCA e ZCT A receita do ICNF relativa as taxas pagas pelas
concessões ascendem a cerca de 4,3 milhões de euros
Evolução zonas de caça ‐ Total País (1999‐2014)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
n.º zonas
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
área (ha)N.º zonas PaísZCAN.º zonas PaísZCTN.º zonas PaísZCM N.º zonas PaísTotalÁrea ZC PaísZCAÁrea ZC PaísZCTÁrea ZC PaísZCM Área ZC PaísTotal
As ZCM são mais importantes na 1.ª região emnúmero e em área
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
As ZCA predominam sobre as restantes em número eem área, sempre acima de 50%, em todas as regiõescinegéticas
As ZCT são residuais na 1.ª região e têm granderepresentação nas 2.ª e 4.ª regiões
ZONAS DE CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
ZONAS DE CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
ZONAS DE CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
ZONAS DE CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇA MAIOR ‐ EXPLORAÇÃO
ZCA 61%
ZCT22%
ZCM17%
Abates javali ‐ Tipos de ZC ‐ 2011/2012
javali84%
veado16%
Abates javali e veado ‐ 2011/2012
VL
• Crescimento das populações de espécies decaça maior
• Expansão territorial
CAÇA MAIOR ‐ PREJUÍZOS
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
• Prejuízos na agricultura e floresta• Acidentes viação
CAÇA MAIOR ‐ EXPLORAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
0
500
1000
1500
2000
2500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tipos zonas de caça com exploração de javali
ZC ‐ Javali ZCA ZCT ZCM
Aumento da exploração do javali
• Adesão do associativismo à práticada caça maior
CAÇA MENOR ‐ EXPLORAÇÃO
Decréscimo nos abates das 3 espécies com quebra acentuada no coelho‐bravo
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇA MENOR ‐ EXPLORAÇÃO
Abates espécies sedentárias/2011‐2012
Perdiz‐vermelha30%
Lebre7%
Coelho‐bravo63%
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇA MENOR ‐ EXPLORAÇÃO
Quantitativos abatidos espécies sedentárias e migradoras - 2011/2012
Tordos47%
Patos1% Rola ‐ comum
4%
Pombos10%
Perdiz‐vermelha11%
Lebre3%
Coelho‐bravo24%
• Os tordos e o coelho‐bravo são asespécies mais procuradas peloscaçadores
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
• Transferência do tipo de licença nacional para regional• A receita do ICNF relativa as licenças de caça e taxas de
exames ascende a quase 6 milhões de euros
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
• Tendência de diminuição do n.º de caçadores
CAÇADORES ‐ NÚMERO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
99/00 01/02 03/04 05/06 07/08 09/10 11/12 13/14
EVOLUÇÃO DO N.º DE CAÇADORES E DOS CAÇADORES LICENCIADOS
N.º de Caçadores N.º de Licenciados Linear (N.º de Licenciados)
• A diminuição dos caçadores com licença acompanha a diminuição do total de caçadores
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
Espanha França Itália Portugal
N.º de Licenças
LICENÇAS PARA NÃO RESIDENTES POR PAÍS DE NACIONALIDADE
08/09
09/10
10/11
11/12
12/13
13/14
14/15
• Dos países mais representativos, destaca‐se a Espanha• Destaque igualmente para portugueses residentes no estrangeiro
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Fonte: INE Censos 2011
• A maior urbanização afigura‐se ser desincentivadora da prática da atividade, noentanto os caçadores destas áreas caçam até mais tarde do que no meio rural
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
Fonte: INE Censos 2011
CAÇADORES ‐ IDADE
• População de caçadores bastante mais envelhecida que a população no geral
DISTRIBUIÇÃO ETÁRIA DA POPULAÇÃO DE CAÇADORES
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
<20 21‐30 31‐40 41‐50 51‐60 61‐70 71‐80 > 80
Classe etária
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
Licenciados
Não Licenciados
Caçadores
Peso dosLicenciados emcada classe
CAÇADORES ‐MOVIMENTAÇÃO
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
A grande maioria dos caçadores caça na região cinegética onde reside A 4.ª região é a que “importa” mais caçadores Em termos relativos a 3.ª região é a que “exporta” mais caçadores
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CAÇADORES ‐ LICENÇAS
CAÇADORES INTEGRADOS OU NÃO EM ZCA, COM LICENÇA
32%
68%
FORA ZCA EM ZCA
CAÇADORES COM LICENÇA INTEGRADOS E NÃO INTEGRADOS EM ZCA
52%48%
EM ZCA FORA DE ZCA
A maioria dos caçadores licenciados está integrada em ZCA
A % de caçadores integrados em ZCA que se licencia é bastante mais elevada que a dos não integrados em ZCA
CONCLUSÕES
Tendência acentuada de diminuição de caçadores Caçadores bastante mais envelhecidos que a população no geral Transferência das licenças nacionais para regionais Importância do associativismo Decréscimo ligeiro da área ordenada desde 2008 Aumento continuo do n.º de zonas de caça (fragmentação de áreas) Decréscimo da área e do número de ZCM Decréscimo dos abates de caça menor sedentária com destaque para o
coelho‐bravo Além das questões sanitárias será importante estudar as relações
existentes entre a reforma da PAC e a flutuação das populações de caçamenor
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇA
CARACTERIZAÇÃO DO SETOR CAÇAobrigado
VL