apresentação ordenamento territorial

ORDENAMENTO

TERRITORIAL

fev/2014

REUNIÃO PREPARATÓRIA

O Ordenamento Territorial é o mecanismo que procura regular o uso e

ocupação do solo urbano de forma a promover o

crescimento e o desenvolvimento equilibrado de nossas cidades.

DEFINIÇÃO

No caso das regiões metropolitanas, o ordenamento

territorial destas regiões deve ser planejado de forma

integrada, como vem sendo discutido no projeto de lei sobre o

Estatuto da Metrópole (Projeto de Lei nº 3640/2004) e no projeto de lei do

Estado de Minas Gerais que trata das funções públicas de

interesse comum (Projeto de Lei 3078/2012).

COMPETÊNCIAS

ORGANIZAÇÃO TERRITORIAL DA RMVA

ÁREAS DOS MUNICÍPIOS DO COLAR

MUNICÍPIO ÁREA (km²)

Açucena 815,42

Antônio Dias 787,06

Belo Oriente 334,91

Bom Jesus do Galho 592,29

Braúnas 378,32

Bugre 161,91

Caratinga 1.258,78

Córrego Novo 205,39

Dionísio 344,44

Dom Cavati 59,52

Entre Folhas 85,21

Iapu 340,58

Ipaba 113,13

Jaguaraçu 163,76

Joanésia 233,29

Marliéria 545,81

Mesquita 274,94

Naque 127,17

Periquito 228,91

Pingo d'Água 66,57

São João do Oriente 120,12

São José do Goiabal 184,51

Sobrália 206,79

Vargem Alegre 116,66

TOTAL FINAL 7.745,29

ÁREAS DOS MUNICÍPIOS DO NÚCLEO

MUNICÍPIO ÁREA (km²) %

Cel Fabriciano 221,25 27,43

Ipatinga 164,88 20,44

Sant. do Paraíso 276,07 34,23

Timóteo 144,38 17,90

TOTAL NÚCLEO 806,58 100

USO E OCUPAÇÃO DO SOLO

QUADRO DE ÁREAS - PORCENTAGEM EM RELAÇÃO ÀS ÁREAS TOTAIS DA RMVA

RMVA RMVA

Cel.

Fabriciano Ipatinga

Santana do

Paraíso Timóteo

% % % % %

Área Total 100,00 27,43 20,44 34,23 17,90

Perímetro Urbano 32,43 24,24 29,21 27,05 19,50

Área Urbana 10,22 20,64 44,65 17,07 17,64

Expansão Urbana 22,20 25,90 22,10 31,64 20,35

Área Rural (inclui PERD) 67,57 28,96 16,23 37,67 17,13

Extração de Eucalipto 38,11 43,53 10,65 45,82 -

PERD 6,60 - - - 100,00

Mata Atlântica 10,79 9,05 6,89 11,74 72,32

METAS PARA O PLANEJAMENTO URBANO REGIONAL

Fonte: Cidades Sustentáveis Cidades Inteligentes.

(Leite, Carlos.2012)

1. Cidade sustentável

2. Cidade compacta

3. Cidade polinucleada

4. Novas centralidades / polos de desenvolvimento

5. Desenvolvimento regional / megametropolitano

6. Densidade qualificada

7. Diversidade socioterritorial

8. Uso misto: possibilidades atuais

9. Espaços abertos de uso coletivo

10. Senso de comunidade (Identidade Metropolitana)

Ordos Kangbashi - CHINA

• Criação: 2001

• Extensão: 87.000 km²

• Torres comerciais e habitacionais

• Equipamentos: teatro, biblioteca, universidade, centro

cultural, museu, centro administrativo

• Estimativa populacional: 1 milhão habitantes

• População atual: 30.000 habitantes (servidores,

professores, estudantes (menos de 1.000)

Shenzhen - CHINA • Aldeia de pescadores em 1979

• Maior crescimento mundial do PIB nos últimos 10 anos

• Plano de crescimento em 10 anos para atingir 1

milhão de habitantes

• População atual: 10 milhões de habitantes

• Metade da população não entra nos números oficiais

• Enclaves rurais e informais equivalentes a 10% da

mancha urbana

• Não possui serviços públicos compatíveis

Detroit - EUA

• Cidade-sede da indústria automobilística mundial

• Processo de suburbanização a partir da década de 50

• Perdeu 2/3 da população em 50 anos,

possuindo atualmente 700 mil habitantes

• 100 mil despejos com a crise hipotecária de 2008

• Os imóveis vazios e abandonados vêm sendo

substituídos por hortas comunitárias

• Decretou falência em julho de 2013

Belo Horizonte - MG • Aarão Reis (1895) define a Avenida do Contorno

como limite entre a zona urbana e suburbana da capital

• Já no início do século XX este limite é extrapolado em

razão da especulação imobiliária e parâmetros

urbanísticos definidos para a zona urbana

• Hoje, a zona urbana de Belo Horizonte equivale a

aproximadamente 30 vezes a área original

• A última reserva de área urbana da capital é a região do

córrego Isidoro, no vetor Norte, com área de 933

hectares, equivalente à área da Av. do Contorno

FUNÇÕES PÚBLICAS DE INTERESSE COMUM: Macrodiretrizes

I - Integrar as funções públicas de interesse comum estabelecidas nos planos

diretores municipais;

INTEGRAÇÃO ENTRE EIXOS: Macrodiretrizes

II - Articular com os demais eixos temáticos de forma a garantir a integração entre as

diversas demandas metropolitanas para uso e ocupação do solo urbano;

ORDENAMENTO

TERRITORIAL

Meio Ambiente

Desenvolv. Social

Desenv. Econômico

Mobilidade Urbana

Arranjo Institucional

• Habitação e Subnormalidade

• Regularização fundiária

• Equipamentos metropolitanos


• Uso de áreas degradadas

• ZEE e SNUC


• Vetores de expansão urbana

• Rede Viária

• Políticas públicas

• Gestão compartilhada

• Envolvimento institucional

• Usos econômicos urbanos e rurais


POLINUCLEALIDADE: Macrodiretrizes

III - Considerar a característica de região metropolitana polinucleada para a melhor

(re) distribuição dos equipamentos metropolitanos garantindo a redução dos

desequilíbrios e desigualdades regionais;

Fonte: PDDI-RMBH

RMVA: Região Metropolitana Polinucleada x Polinucleada e Integrada

RMBH: Metrópole Monodispersa X Policompacta

CENTRALIDADES: Macrodiretrizes

IV – Tratar as Centralidades a partir do tripé moradia-transporte-trabalho e

garantir, integração das mesmas por meio de uma rede metropolitana de mobilidade

urbana;

Fonte: Cidades para um pequeno planeta. (Rogers, Richard. 1997.)

Os núcleos compactos e de uso misto reduzem as necessidades de deslocamentos e criam

bairros/regiões sustentáveis e cheias de vitalidade, unidos por transportes de massa em

resposta às demandas locais..

CENTRALIDADES: Justificativa

Esta identificação favorece um

olhar sobre a forma de

estruturação da RMVA,

especialmente em relação ao

adensamento populacional e

construtivo, aos movimentos

pendulares e às desigualdades

sociais.

Além disto, possibilita a

estruturação do zoneamento

metropolitano de forma a

potencializar usos, favorecer

novos adensamentos, reduzir

distâncias, etc.

CENTRALIDADES: Mapeamento

CENTRALIDADES: Identificação dos critérios


V - Contemplar as funções públicas de interesse comum nas questões

relativas ao ordenamento territorial da RMVA, incluídos os municípios inseridos na

RMVA Expandida;

Conurbação com municípios limítrofes.

Vista da Divisa entre Timóteo e Marliéria.

1

2

2

1

2

1

Vista da Divisa entre e Ipatinga e Caratinga.

INFRAESTRUTURA URBANA: Macrodiretrizes

VI - Promover a integração regional por meio do melhor aproveitamento da

infraestrutura urbana disponível e proposta (viária), de bens e serviços, ampliando seu

alcance pelo ordenamento territorial sustentável; Centro

PARÂMETROS PESO CARACTERÍSTICAS DETALHAMENTO

0 MONOFUNCIONAL o equipamento só possui uma função

1 ESPECIALIZADO a função do equipamento é especializada

2 MULTIFUNCIONAL o equipamento possui mais de uma função

VALOR

0 LOCAL o equipamento atende somente a público local

1 REGIONAL o equipamento atende a público regional

2 EXTRA REGIONAL o equipamento também atende a público extra regional

VALOR

0 VIA LOCAL o acesso ao equipamento se dá através de via local

1 VIA COLETORA o acesso ao equipamento se dá através de via coletora

2 VIA ARTERIAL o acesso ao equipamento se dá através de via arterial

VALOR

0 PRIVADO o equipamento é exclusivamente de uso privado

1 MISTO o equipamento é de uso misto

2 PÚBLICO o equipamento é de uso público

VALOR

0 LOCAL o equipamento possui referência de imagem estritamente local

1 REGIONAL o equipamento possui referência de imagem regional

2 EXTRA REGIONAL o equipamento possui referência de imagem extra regional

VALOR

0 BAIXA o equipamento recebe pouco acesso público diário

1 MÉDIA o equipamento recebe médio acesso público diário*

2 ALTA o equipamento recebe grande acesso público diário

VALOR 2

2

USO

1

IMAGEM

2

CONCENTRAÇÃO

ACESSOS

PROGRAMA

1

FLUXOS

2

1 0 2 0 1 2

1 0 2 0 1 2

DIVERSIDADE URBANA: Macrodiretrizes

VII - Estimular a diversidade urbana a partir de estratégias de uso e ocupação do

solo pelas diversas faixas de renda que permitam a redução dos custos de

deslocamento e investimentos em infraestrutura;

PENDULARIDADE ENTRE OS MUNICÍPIOS DA RMVA

(IBGE / 2010)

Municípios População

ocupada

População que trabalha

em outro município

Número %

Cel Fabriciano 44.516 14.340 32,21 Ipatinga 106.503 6.209 5,83

Sant. do Paraíso 11.864 6.327 53,33 Timóteo 34.846 5.873 16,85

Total 197.729 32.749 16,56


VIII - Identificar, classificar e eleger os vazios urbanos passíveis de adensamentos

por meio de instrumentos de indução ao desenvolvimento sustentável, de

modo que facilite o uso de bens e serviços e produza cidades compactas e

otimizadas;

DÉFICIT HABITACIONAL: Macrodiretrizes

EVOLUÇÃO DO DÉFICIT HABITACIONAL DA RMVA ENTRE 2000 E 2010

Município FONTE FJP (2000) FONTE FJP (2010) PLHIS MUNICIPAL

Domicílios % Domicílios % Domicílios

Coronel Fabriciano 2.269 8,80 3.294 10,40 3.221

Ipatinga 4.656 8,31 8.976 12,30 7.280 Santana do Paraíso 834 18,14 604 7,60 INDISPONÍVEL

Timóteo 1.378 7,30 2.291 9,30 2.090

R.M. Vale do Aço 9.218 8,76 15.165 10,00 12.591 (PARCIAL)

IX - Apresentar estratégias, articuladas com o eixo de Desenvolvimento Social, para a

redução da subnormalidade, o equacionamento do déficit

habitacional regional e a regularização fundiária, identificados nos

planos locais e em outras demandas apontadas no diagnóstico;


X - Definir diretrizes para o uso e ocupação das áreas rurais, periurbanas e

dos municípios inseridos na RMVA Expandida, à luz do Art. 42-B do Estatuto das

Cidades;

Novos empreendimentos imobiliários nos municípios limítrofes.

Roberto Alves Caldeira Jr. - Arquiteto e Urbanista

Coordenador do Eixo Temático

Kênia de Souza Barbosa - Arquiteta e Urbanista

Abordagem “Uso e Ocupação do solo e Propriedade da Terra”

Camila Saraiva Quintão- Arquiteta e Urbanista

Abordagem “Habitação, Subnormalidade, Securidade e Risco”

Rosane Souza Abreu Nascimento - Arquiteta e Urbanista

Abordagem “Marcos Legais, Planos, Programas, Projetos e Recursos”

Equipe de estagiários do Curso de Arquitetura e Urbanismo do

Unileste

Equipe Técnica

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