painel pacto pelo brasil: mais controle, menos corrupÇÃo · *2- as 10 medidas contra a...
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PAINEL PACTO PELO BRASIL:
MAIS CONTROLE, MENOS CORRUPÇÃO
Ney da Nóbrega Ribas – Presidente do Observatório Social do BrasilJerusa Burmann Viecili - Procuradora da República do Ministério Público Federal (MPF)Carlos Alberto Rambo, Superintendente da Controladoria-Regional do RS
2017
A corrupção é um complexo fenômeno social, político e econômico que afeta todos os países do mundo. Em diferentes contextos, a corrupção prejudica as instituições democráticas, freia o desenvolvimento econômico, distorce processos eleitorais, desvia recursos para atividades improdutivas, alimenta as desigualdades e contribui para a instabilidade política.
CORRUPÇÃO
A corrupção causa o afastamento de investidores e desestimula a criação e o desenvolvimento de empresas no país, que não conseguem arcar com os "custos" da corrupção.
CORRUPÇÃO
O conceito de corrupção é amplo, incluindo as práticas de: suborno e de propina, a fraude, a apropriação indébita ou qualquer outro desvio de recursos por parte de um funcionário público. Além disso, pode envolver casos de nepotismo, extorsão, tráfico de influência, utilização de informação privilegiada para fins pessoais e a compra e venda de sentenças judiciais, entre diversas outras práticas.
http://www.unodc.org/lpo-brazil/pt/corrupcao/
CONVENÇÕES INTERNACIONAIS CONTRA A CORRUPÇÃO ONU, EAD e OCDE)
ESTRUTURA BÁSICA
CONVENÇÃOANTICORRUPÇÃO
Medidas preventivas
Criminalização dos atos de corrupção
Medidas de investigação
Medidas administrativa
s e judiciais
• Artigo 13 (Participação da Sociedade):
“Cada Estado Parte adotará medidas adequadas (...) para fomentar a participação ativa de pessoas e grupos que não pertençam ao setor público, como a sociedade civil, as organizações não-governamentais e as organizações com base na comunidade, na prevenção e na luta contra a corrupção”.
Observatório Social do Brasil é a maior rede em articulação da sociedade civil.
Convenção das Nações Unidas contra a Corrupção
• Artigo 3 (Medidas Preventivas):
“Os Estados Partes convêm em considerar a aplicabilidade de medidas (...) destinadas a criar, manter e fortalecer:(...)11. Mecanismos para estimular a participação da sociedade civil e de organizações não-governamentais nos esforços para prevenir a corrupção”
Convenção Interamericana contra a Corrupção
Papel importantíssimo da mídia no combate à corrupção.
Articulação dos Órgãos de Combate a Corrupção Defendemos trabalhos em rede entre os órgãos de controle e a sociedade civil para combater o que chamamos de cultura da corrupção.
COAFMPF
TCU
DPF
CGU
REDES NACIONAIS
CNMP,...
Focco, Marcco, ARCCO, Rede de Controle ...
ENCCLA
REDES ESTADUAIS
10 ideias para combater a corrupçãoPublicado Gazeta do Povo Curitiba 03/09
10 Medidas MPF para o combate à corrupção e à impunidade 03/15
8 Lições 01/16 Dinamarca BBC Brasil *1
1 Mudar as leis, que são permissivas Prevenção à corrupção, transparência e proteção à fonte de informação
Menos regalias para políticos
2 Reduzir o número de cargos comissionados Criminalização do enriquecimento ilícito de agentes públicos
Pouco espaço para indicar cargos
3 Melhorar o controle público Aumento das penas e crime hediondo para corrupção de altos valores
Transparência ampla
4 Mudar o sistema de emendas individuais Aumento da eficiência e da justiça dos recursos no processo penal
Polícia confiável e preparada
5 Aumentar a transparência no poder público Celeridade nas ações de improbidade administrativa Baixa impunidade
6 Agilizar a Justiça Reforma no sistema de prescrição penal Confiança social
7 Dar mais transparência ao financiamento das campanhas eleitorais
Ajustes nas nulidades penais Ouvidoria forte
8 Simplificar o sistema tributário Responsabilização dos partidos políticos e criminalização do caixa 2
Empenho constante contra a corrupção
9 Deixar o “jeitinho brasileiro” de lado Prisão preventiva para evitar a dissipação do dinheiro desviado
10 Estimular a participação do brasileiro na política
Recuperação do lucro derivado do crime
*1 Oito lições de combate à corrupção que a Dinamarca pode dar ao BrasilFlávia Milhorance 27 janeiro 2016
De Copenhague (Dinamarca) para a BBC Brasil
*2- AS 10 MEDIDAS CONTRA A CORRUPÇÃO Propostas do Ministério Público Federal para o combate à corrupção e à impunidade 20/03/2015. >2milhões assinaturas
*3- 10 ideias para combater a corrupçãoEspecialistas apresentam propostas para reduzir o desvio de dinheiro público· André Gonçalves, e Euclides Lucas Garcia - 07/03/2009 Para debater propostas sobre os principais motivos que levam à corrupção e como combatê-la, a Gazeta do Povo compilou pesquisas nacionais e internacionais e ouviu especialistas no assunto – entre advogados, historiadores, escritores, cientistas políticos e representantes de organizações não-governamentais (ONGs).
5 Itens para acabar com a corrupção no Brasil. Cidadão desconhecido 2017
1- Vergonha na cara!2- Vergonha na cara!!3- Vergonha na cara!!!4- Vergonha na cara!!!!5- Vergonha na cara!!!!! De todos que se dizem brasileiros.
REFERENCIAL DE COMBATE Á FRAUDE E Á CORRUPÇÃO - TCUReferencial aborda as causas da corrupção e sugere a implementação de gestão de risco em instituições públicas baseado em cinco mecanismos: prevenção, detecção, investigação, correção e monitoramento.
Executivo, Legislativo e Judiciário / federais/estaduais/municipais
Referencial Básico de Governança Referencial para Avaliação de Governança em Políticas Públicas e Referencial para Avaliação da Governança do Centro de Governo
Prevenção
Controle
Correição
COMBATE À CORRUPÇÃO
Agenda Positiva adesão às melhores práticas
Identificação de riscos e detecção de inconformidade na gestão dos recursos públicos federais. Painel Gastos de TI
Responsabilização de servidores públicos (ate 08/2017 328 expulsos) pessoas jurídicas envolvidas
Recebimento de denúnciasInterlocução com o cidadão
Ouvidoria
Visão Preventiva Integridade no SETOR PRIVADO
Compliance na Lei 12.846/2013 – • Lei Anticorrupção/Lei da Empresa
Limpa
Empresa Pró-Ética
Programa Empresa Íntegra – CGU/Sebrae
Mecanismos de incentivos- Prevenção e DetecçãoProgramas de
Integridade Compliance Acordos de leniência Cadastros CNEP e CEIS
Foco no Processo Administrativo de responsabilização (PAR)
LEI 12.846/2013 - NACIONAL
• Programa de Integridade (compliance) – mecanismos internos para prevenir, detectar e sanar atos de fraude e corrupção.
• Acordo de Leniência – autodenúncia; colaboração voluntária da pessoa jurídica que cometeu o ato lesivo, em troca de redução/isenção de sanções.
LEI Nº 12.846/2013 – ASPECTO PREVENTIVO
Pró-Ética 2017 INTEGRIDADE É UM ÓTIMO NEGÓCIO!
Programa Empresa ÍntegraParceria CGU e Sebrae
Objetivo: Oferecer aos pequenos negócios referenciais reais para o cumprimento de padrões de integridade e estimulá-los e apoiá-los a adoção desses padrões.
Divulgação da Lei nº 12.846 e suas regulamentações;
Capacitação para adoção de mecanismos e procedimentos internos de integridade aplicáveis às MPEs.
Cadastros Nacionais CEIS e CNEP
CNEP – Registro da sanções aplicadas com base na Lei nº
12.846– Registro dos Acordos de Leniência
CEIS– Registro das demais sanções relacionadas à
restrição ao direito de licitar e contratar com o Poder Público
Órgãos e entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todas as esferas de governo poderão se cadastrar no Sistema
Integrado de Registro CEIS/CNEP
Visão Preventiva Integridade no SETOR PÚBLICO
Profip - Programa de Fomento à Integridade Pública Portaria nº 784, de 28 de abril de 2016
12.813/2013Lei de Conflito de Interesses
Em maio 2017em Curitiba, o I Congresso Pacto pelo Brasil, promovido pelo Observatório Social do Brasil (OSB), o Juiz Sérgio Moro declarou:“Estamos hoje em uma encruzilhada, talvez saindo de um quadro de corrupção sistêmica, de impunidade, para um quadro de menor corrupção e efetiva responsabilização”.
Parceria entre a CGU e o Instituto Maurício de Sousa
Objetivo: disseminar entre as crianças valores
relacionados à participação social, democracia,
autoestima, responsabilidade e interesse pelo
bem-estar coletivo com o auxílio do universo
lúdico dos personagens da Turma da Mônica.
Um por Todos e Todos por Um: Pela Ética e Cidadania!
