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Pactos pela Vida, em Defesa do SUSe de Gestão

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDE

Secretaria ExecutivaSecretaria ExecutivaDepartamento de Apoio Departamento de Apoio à Descentralizaçãoà Descentralização

Seminário “Pacto pela Saúde” Agosto/2007

•• PactuaPactuaçãção firmada pelos 3 gestores do SUS, em o firmada pelos 3 gestores do SUS, em reunireuniãão da CIT, de 26/01/2006.o da CIT, de 26/01/2006.

•• Aprovado no CNS, em 09/02/2006.Aprovado no CNS, em 09/02/2006.

•• Publicado em Portaria GM/MS NPublicado em Portaria GM/MS Nºº 399, de 399, de 22/02/2006.22/02/2006.

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDE

www.saude.gov.br/dadwww.saude.gov.br/dad

O Pacto pela Saúde representa mudanças O Pacto pela Saúde representa mudanças significativas para a execução do SUS.significativas para a execução do SUS.

•• Tentativa de superar a fragmentação das Tentativa de superar a fragmentação das políticas e programas de saúdepolíticas e programas de saúde

�� Organização de uma rede regionalizada e Organização de uma rede regionalizada e hierarquizada de ações e serviços de saúde.hierarquizada de ações e serviços de saúde.

�� Qualificação da gestão.Qualificação da gestão.

•• Reconhecimento da autonomia dos entes Reconhecimento da autonomia dos entes federados.federados.

PORQUÊ O PORQUÊ O PACTO PELA SAÚDE?PACTO PELA SAÚDE?


PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDEDESAFIOSDESAFIOS

DesafiosDesafios

DesafiosDesafios�� Promover inovações nos Promover inovações nos

processos e instrumentos de processos e instrumentos de gestão. gestão.

�� Alcançar maior efetividade, Alcançar maior efetividade, eficiência e qualidade da eficiência e qualidade da resposta do sistema às resposta do sistema às necessidades da população.necessidades da população.

articular um articular um novo Pacto Federativonovo Pacto Federativo

Pacto pela SaPacto pela Saúúdede


•• Respeito Respeito ààs diferens diferençças locoas loco--regionaisregionais

��A diversidade como constitutiva do processo de pactuaA diversidade como constitutiva do processo de pactuaçãção o e ne nãão exceo exceçãção para modelos pro para modelos préé--definidos.definidos.

��RReforeforçço da organizao da organizaçãção das regio das regiõões de saes de saúúde.de.

•• QualificaQualificaçãção do acesso da populao do acesso da populaçãção o àà atenatençãção integral o integral ààsasaúúdede

��RedefiniRedefiniçãção dos instrumentos de regulao dos instrumentos de regulaçãção, programao, programaçãção o e avaliae avaliaçãçãoo

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDEPRINCÍPIOSPRINCÍPIOS

www.saude.gov.br/dad

•• Instituição de mecanismos de coInstituição de mecanismos de co--gestão e gestão e planejamento regional.planejamento regional.

�� Com base nas necessidades Com base nas necessidades de saúde de saúde da da população.população.

�� Fortalecimento dos espaços e mecanismos de Fortalecimento dos espaços e mecanismos de controle social.controle social.

•• Valorização da Valorização da macrofunçãomacrofunção de cooperação de cooperação técnica entre os gestores.técnica entre os gestores.



• Proposição de um financiamento tripartite

� Com estimulação de critérios de eqüidade nas transferências fundo a fundo.



•• Integração das várias formas de repasse dos Integração das várias formas de repasse dos recursos federais de custeio.recursos federais de custeio.�� Portaria 204/GM, de 29 de janeiro de 2007.Portaria 204/GM, de 29 de janeiro de 2007.

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDEMUDANÇAS MARCANTESMUDANÇAS MARCANTES

•• Unificação dos vários pactos existentes hoje.Unificação dos vários pactos existentes hoje.

�� Portaria 91/GM, de 10 de janeiro de 2007.Portaria 91/GM, de 10 de janeiro de 2007.


•• Substituição do então processo de habilitação pela Substituição do então processo de habilitação pela

adesão ao Pacto pela Saúde, através da assinatura do adesão ao Pacto pela Saúde, através da assinatura do

Termo de Compromisso de Gestão Termo de Compromisso de Gestão –– Todos os gestores Todos os gestores

são plenos na responsabilidade pela saúde de sua população.são plenos na responsabilidade pela saúde de sua população.

•• Regionalização solidária e cooperativa, como eixo Regionalização solidária e cooperativa, como eixo

estruturanteestruturante, no processo de descentralização, no processo de descentralização

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDEMUDANÇAS MARCANTESMUDANÇAS MARCANTES


�� Portaria 699/GM, de 30 de março de 2006Portaria 699/GM, de 30 de março de 2006

�� Portaria 372/GM, de 16 de fevereiro de 2007Portaria 372/GM, de 16 de fevereiro de 2007

•• Pacto pela VidaPacto pela Vida

•• Pacto em Defesa do SUSPacto em Defesa do SUS

•• Pacto de GestãoPacto de Gestão

PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDE3 DIMENSÕES3 DIMENSÕES


•• Saúde do IdosoSaúde do Idoso

•• Controle do câncer do colo do útero e da mamaControle do câncer do colo do útero e da mama

•• Redução da mortalidade infantil e maternaRedução da mortalidade infantil e materna

•• Fortalecimento da capacidade de reposta às doenças emergentes Fortalecimento da capacidade de reposta às doenças emergentes e endemias, com ênfase na dengue, hanseníase, tuberculose, e endemias, com ênfase na dengue, hanseníase, tuberculose, malária e influenzamalária e influenza

•• Promoção da SaúdePromoção da Saúde

•• Fortalecimento da Atenção BásicaFortalecimento da Atenção Básica

PACTO PELA VIDAPACTO PELA VIDAUMA AGENDA COMUMUMA AGENDA COMUM


O Pacto pela Vida significa o compromisso entre gestores do O Pacto pela Vida significa o compromisso entre gestores do SUS em torno de prioridades que apresentam impacto sobre a SUS em torno de prioridades que apresentam impacto sobre a situação de saúde da população brasileira.situação de saúde da população brasileira.

•• Definir e pactuar as metas locaisDefinir e pactuar as metas locais

•• Definir estratDefinir estratéégias para alcangias para alcanççar estas metasar estas metas

•• Instituir um processo de monitoramentoInstituir um processo de monitoramento

PACTO PELA VIDAPACTO PELA VIDA


•• Discutir nos conselhos municipais e estadual as Discutir nos conselhos municipais e estadual as estratestratéégias para implantagias para implantaçãção das ao das açõções respectivas no es respectivas no estadoestado

�� Qualificar e assegurar o SUS como polQualificar e assegurar o SUS como políítica ptica púúblicablica

•• Garantia de financiamento de acordo com as Garantia de financiamento de acordo com as necessidades do sistemanecessidades do sistema

�� RegulamentaRegulamentaçãção da EC no da EC nºº 29, pelo Congresso Nacional29, pelo Congresso Nacional

�� AprovaAprovaçãção do oro do orççamento do SUS, composto pelos amento do SUS, composto pelos ororççamentos das tramentos das trêês esferas de gests esferas de gestããoo

PACTO EM DEFESA DO SUSPACTO EM DEFESA DO SUS


PACTO EM DEFESA DO SUSPACTO EM DEFESA DO SUS

• Priorizar espaços com a sociedade civil para realizar as ações previstas

�Repolitização da Saúde como um movimento que retoma a Reforma Sanitária Brasileira

�Promoção da Cidadania como estratégia de mobilização social

�Divulgação da Carta de Direitos dos Usuários do SUS


• Definição das responsabilidades sanitárias por eixos:

�Constituindo espaços de co-gestão. �Resgate do apoio entre os entes federados, num

processo compartilhado (solidariedade).

• Maior transparência para o controle social.

PACTO DE GESTÃOPACTO DE GESTÃO


•• DescentralizaçãoDescentralização

•• RegionalizaçãoRegionalização

•• FinanciamentoFinanciamento

•• PlanejamentoPlanejamento

•• PPIPPI

•• RegulaçãoRegulação

•• Participação e Controle SocialParticipação e Controle Social

•• Gestão do TrabalhoGestão do Trabalho

•• Educação na SaúdeEducação na Saúde

PACTO DE GESTÃOPACTO DE GESTÃODIRETRIZESDIRETRIZES


TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO

� Expressa a formalização do Pacto nas suas dimensões Pela Vida e de Gestão

� Processo de assinatura negociado

ADESÃO AO PACTO PELA SAÚDEADESÃO AO PACTO PELA SAÚDE

��

��

��

��

��

��

��

��

Portaria 153/GM, de 17 de janeiro de 2007


• Sintonia com o Plano de Saúde e em conjunto com o Conselho de Saúde� Aprova no Conselho de Saúde

• Negociação com os demais entes federados� Pactua na CIB com os demais gestores

� Homologação na CIT

� Publicação de Portaria pelo Ministério (TCG+TLFG) monitoramento

TCGTCGFLUXO DE CONSTRUÇÃO/APROVAÇÃOFLUXO DE CONSTRUÇÃO/APROVAÇÃO


TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO TERMO DE COMPROMISSO DE GESTÃO ANEXOSANEXOS

•• Extrato do TCG Extrato do TCG –– responsabilidades ainda não realizadas responsabilidades ainda não realizadas plenamente com um cronograma estipulado ou quando a plenamente com um cronograma estipulado ou quando a responsabilidade não se aplicaresponsabilidade não se aplica

•• Termo do Limite Financeiro Global Termo do Limite Financeiro Global –– montante de recursos montante de recursos transferidos do FNS aos respectivos FS.transferidos do FNS aos respectivos FS.

•• Declaração da CIB de Comando Único do Sistema pelo Declaração da CIB de Comando Único do Sistema pelo Gestor MunicipalGestor Municipal

•• Extrato do TCEP Extrato do TCEP –– Termo de cooperação celebrado entre o Termo de cooperação celebrado entre o município e o gerente (estadual ou federal) do estabelecimento dmunicípio e o gerente (estadual ou federal) do estabelecimento de e saúde.saúde.


•• Respeito às realidades locaisRespeito às realidades locais

�� Redefine critRedefine critéérios para os desenhos das rios para os desenhos das regiregiõõeses

•• Colocado o norte da necessidade de saColocado o norte da necessidade de saúúde da de da populapopulaçãção para o processo de planejamento e o para o processo de planejamento e organizaorganizaçãção da rede de servio da rede de serviççosos

REGIONALIZAÇÃO SOLIDÁRIA E REGIONALIZAÇÃO SOLIDÁRIA E COOPERATIVACOOPERATIVA


• Descentralização para as CIB, dos processos de credenciamento de serviços

• Criação dos Colegiados de Gestão Regional

REGIONALIZAÇÃO SOLIDÁRIA E REGIONALIZAÇÃO SOLIDÁRIA E COOPERATIVACOOPERATIVA


� Portaria 598/GM de 23 de março de 2006

FINANCIAMENTO DA SAÚDEFINANCIAMENTO DA SAÚDE

•• Maior liberdade de uso para o gestor localMaior liberdade de uso para o gestor local•• Maior integralidadeMaior integralidade•• 5 blocos de financiamento: AB, MAC, AF, VS, Gestão5 blocos de financiamento: AB, MAC, AF, VS, Gestão•• Memória de cálculo para possibilitar o monitoramentoMemória de cálculo para possibilitar o monitoramento

INTEGRAÇÃO DAS VÁRIAS FORMAS DE REPASSE DOS INTEGRAÇÃO DAS VÁRIAS FORMAS DE REPASSE DOS RECURSOS FEDERAIS PARA FINANCIAMENTO DAS RECURSOS FEDERAIS PARA FINANCIAMENTO DAS AÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDEAÇÕES E SERVIÇOS DE SAÚDE

Portaria 204/GM, de 29 de janeiro de 2007Portaria 204/GM, de 29 de janeiro de 2007


• 10 cadernos– Diretrizes– Regulamento– Regionalização– Atenção Básica– PPI– Regulação– Promoção da Saúde– Contratação – em processo de

finalização– Planejamento – em processo de

finalização• 1 folder• 4 vídeos

COMUNICAÇÃO DO COMUNICAÇÃO DO PACTO PELA SAÚDEPACTO PELA SAÚDE


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