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Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável são viáveis para a

Agenda pós- 2015?

Paulo Gonzaga Mibielli de CarvalhoFrederico Cavadas Barcelos

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) -

contextualização

Avaliação favorável dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM)

ODM com metas (a maioria) até 2015

RIO + 20 – Agenda Pós- 2015 e os ODS

Os Objetivos dos ODM foram alcançados?

Relatório da ONU de 2015Segundo o apresentado no Relatório dos ODM de 2015 da ONU das 21

metas só foram alcançadas 4 (19,1%) e só 1 dos 8 objetivos:

1) 1A- redução à metade da extrema pobreza (com base no indicador

relevante)

2) 3A- Igualdade de gênero na educação (única meta do ODM 3)

3) 7D- Melhora significativa nas condições de vida de pelo menos 100

milhões habitantes em favelas (só um indicador, dados quase sempre

modelados)

4) 8F- Disponibilizar benefícios das novas tecnologias

As metas foram alcançadas?A questão da disponibilidade de

dados

60 indicadores

ONU-Relatório ODM – anexo (séries)

20 indicadores com problemas nas séries, sendo 14 graves

As metas foram alcançadas?A questão da disponibilidade de

dados

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) -

contextualização

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável devem ser

1) orientados para a ação,

2) concisos

3) fáceis de entender

4) em número limitado

5) desejados

6) de natureza global

7) universalmente aplicáveis a todos os países.

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) - iniciativas

Sustainable Development Solutions Network (SDSN)

High Level Panel of Eminent Persons

Open Working Group- OWG

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS) – estágio atual

Objetivos e metas já definidos

Indicadores em discussão até outubro

Processo de discussão no Brasil é liderado pelo IBGE– Estágio atual: IBGE fechou proposta para

discutir com parceiros do Mercosul– Etapa seguinte: Proposta será apresentada na

reunião da ONU em outubro na Tailândia.

Os Objetivos de Desenvolvimento do Milênio

1) Acabar com a fome a miséria;

2) Educação básica para todos;

3) Igualdade entre sexos e empoderamento da mulher;

4) Reduzir a mortalidade infantil;

5) Melhorar a saúde das gestantes;

6) Combater a AIDS, a malária e outras doenças;

7) Assegurar a sustentabilidade ambiental;

8) Desenvolver uma parceria mundial para o desenvolvimento.

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável

1) Acabar com a pobreza em todas as suas formas, em todos os lugares

2) Acabar com a fome, alcançar a segurança alimentar e melhoria da nutrição e promover a

agricultura sustentável;

3) Assegurar uma vida saudável e promover o bem-estar para todos, em todas as idades;

4) Assegurar a educação inclusiva e equitativa de qualidade e promover oportunidades de

aprendizagem ao longo da vida para todos;

5) Alcançar a igualdade de gênero e empoderar todas as mulheres e meninas;

6) Assegurar a disponibilidade e gestão sustentável da água e saneamento para todos;

7) Assegurar o acesso confiável, sustentável, moderno e a preço acessível à energia, para todos;

8) Promover o crescimento econômico sustentado, inclusivo e sustentável, emprego pleno e

produtivo, e trabalho decente para todos;


9) Construir infraestruturas resistentes, promover a industrialização inclusiva e sustentável e fomentar a inovação;

10) Reduzir a desigualdade entre os países e dentro deles;

11) Tornar as cidades e os assentamentos humanos inclusivos, seguros, resilientes e sustentáveis; 12) Assegurar

padrões de produção e consumo sustentáveis;

13) Tomar medidas urgentes para combater a mudança do clima e seus impactos;

14) Conservação e uso sustentável dos oceanos, mares e dos recursos marinhos, para o desenvolvimento

sustentável;

15) Proteger, recuperar e promover o uso sustentável dos ecossistemas terrestres, gerir de forma sustentável as

florestas, combater a desertificação, deter e reverter a degradação da terra, e estancar a perda da biodiversidade;

16) Promover sociedades pacíficas e inclusivas para o desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à

justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis;

17) Fortalecer os meios de implementação e revitalizar a parceria global para o desenvolvimento sustentável.


Foram introduzidos novos temas energia, crescimento

econômico, industrialização e inovação, e paz, justiça e

instituições. Houve também um rearranjo dos objetivos

constantes dos ODM.

Houve, com isso, uma perda de espaço para o tema saúde

e principalmente um grande ganho da temática ambiental.


Cabe destacar a ênfase no crescimento econômico e

na industrialização. Um bom exemplo é a meta 8.1

“Sustentar o crescimento econômico per capita, de

acordo com as circunstâncias nacionais e, em particular,

pelo menos um crescimento anual de 7% do PIB nos

países menos desenvolvidos”.


Os ODS são excessivamente ambiciosos.

Parecem querer agradar a todos e com isso

perdeu o foco que os ODM tinham na

temática de pobreza, e também o realismo e

o pragmatismo.

Os Objetivos do Desenvolvimento Sustentável -Metas

Uma meta bem formulada necessita de quatro

elementos:

1) um prazo para ser cumprida;

2) definição clara do que deve ser alcançado,

3) ser factível e

4) ter bons indicadores de monitoramento.

ODS As Metas e os Prazos

Das 169 metas, mais da metade (53,3%)

(tabela 1) não possuem prazo de

cumprimento, que podem ser 2020 (20

metas), 2025 e 2030.

No caso do ODS 6 (gênero) não há prazo em

nenhuma das metas.

ODS As Metas e os Prazos

Exemplos de metas irrealistas quanto a prazos:

3.6 Até 2020, reduzir pela metade as mortes e os

ferimentos globais por acidentes em estradas

6.6 Até 2020, proteger e restaurar ecossistemas

relacionados com a água, incluindo montanhas,

florestas, zonas úmidas, rios, aquíferos e lagos.

ODS As Metas e a Factibilidade

Tipologia

Muito ambiciosas, possivelmente irrealistas:

acabar /erradicar, universalizar / alcançar para todos, garantir,

assegurar, construir (com data), manter, eliminar, proteger, restaurar,

minimizar, efetivamente regular, proibir (sem maiores qualificações),

implementar plenamente, concretizar, fazer cumprir.


Tipologia

Possíveis:

reduzir, aumentar/ampliar/expandir, sustentar (com taxa), alcançar e

sustentar (com taxa), conservar, implementar (com valor), garantir

(com taxas ou valores definidos).


Tipologia

Imprecisas:

aumento significativo (sem especificar de quanto), criar, adotar,

implementar, corrigir, reforçar, apoiar, promover, fortalecer,

prevenir, construir (sem data), reconhecer, valorizar, empreender,

melhorar, atingir níveis elevados (sem especificar qual), tomar

medidas, desenvolver, operacionalizar, modernizar, facilitar,

empoderar, racionalizar, integrar, proporcionar, combater,

aumentar/reduzir (sem taxa), ajudar.


Classificação segundo a tipologia

Classificação %

Muito Ambiciosa 30,80

Possível 7,70

Imprecisa 61,50

Total 100,00


Classificação segundo a tipologia

As metas imprecisas predominam nos ODS 1, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 13,

16 e 17.

Portanto em mais da metade (10) dos ODS (17).

Nos ODS 4, 5, 15 predominam as metas muito ambiciosas.

Nas demais não há predomínio absoluto de uma categoria

ODS Avaliação das metas

Classificação segundo ISSC-ICSUClassificação %

Bem desenvolvidas 29,0

Requerem trabalho significativo 17,0

Devem ser mais específicas 54,0

Total 100,0

ODS Avaliação das metas

Classificação segundo Vandemoortele

Classificação %

Sem prazo ou meta numérica 73,4

Sem conceitos claros 9,5

Sem problemas 17,2

Total 100,0

ODS- O custo e a proposta do Consenso de Copenhagen

ODS- O custo e a proposta do Consenso de Copenhagen

O

Segundo Jerven

Custo da mensuração dos ODM US$ 28 bilhões

Custo de mensuração dos ODS US$ 254 bilhões

ODS Os Indicadores

Processo em andamento, porém

O ponto de partida foi uma proposta da ONU de 304 indicadores!

– Não avaliaram a proposta: China, África do Sul e Paquistão

– Apenas 50 indicadores (16,4%) foram considerados

“viáveis, adequados e muito relevantes”.

Novamente metas primeiro, indicadores depois e “o diabo está

nos detalhes”

ODS Os Indicadores e Data Revolution

Como superar o problema de falta de dados?

A “revolução dos dados” seria a saída para muitos.


Exemplos de Data Revolution

uso de SMS para pesquisaspesquisas no Google para detecção de epidemiasuso de celular para estudos de deslocamento – ex: turismo

Problemas:

Muitos dados mas poucas estatísticas e pouca preocupação com custo

Há muito “deslumbramento” mas poucas experiências práticas

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