1XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

OS NOVOS DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTOOS NOVOS DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTOECONECONÓÓMICO E SOCIAL EM PORTUGALMICO E SOCIAL EM PORTUGAL

Augusto MateusAugusto Mateus

2XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UM CONTEXTO DECRISE ECONÓMICA

E FINANCEIRA GLOBAL

“Nova”,“Desigual”,“Diferente”

3XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A CRISE ECONÓMICA ACTUALCOMO CRISE GLOBAL

A crise que estamos a viver, apresenta-se como a umacrise global não só na sua dimensão territorial,

isto é, envolvendo toda a economia mundial, como nasua própria dimensão económica, isto é, envolvendo aesfera financeira e a esfera real, exprimindo problemas

conjunturais e estruturais e exigindo mudanças ecorrecções muito para além da simples “afinação”

da regulação nacional e mundial.

4XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A viragem qualitativa na conjuntura económicamundial foi marcada pela progressiva interpenetração

de dois “choques” complexos, diferenciadosna sua origem e na sua natureza, mas convergentesna sua interacção para gerar um novo quadro de

forte incerteza e volatilidade global, nasesferas financeira e real

A CRISE ECONÓMICA ACTUAL COMO COMBINAÇÃOSEQUENCIAL DE DOIS CHOQUES

5XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

O primeiro choque, em manifestação larvar desde 2004,breve travagem em 2006 e retoma mais forte ao longo

de 2007, assumiu a forma de uma subida significativa dospreços nos mercados internacionais de matérias-primasde relevância transversal alargada no funcionamento

das economias (petróleo, alimentos, metais),configurando-se como um choque real de procura.

Os preços das matérias-primas alimentares aumentaram,em termos de variação anual homóloga, cerca de40%, no segundo semestre de 2007, e mais de 50%,

no primeiro semestre de 2008.

UM CHOQUE REAL DE PROCURA

6XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A subida dos preços do petróleo em dólares conheceu,pelo seu lado, no primeiro semestre de 2008 uma

significativa aceleração, alcançando o maioraumento dos últimos anos, superando os 40%, isto é,

o próprio aumento acumulado em 2006 e 2007.

Esta evolução também vai revelando as consequênciasdo rápido crescimento das grandes economiasemergentes, nomeadamente no que respeita à

respectiva pressão sobre os recursos não renováveis,escassos ou sujeitos a utilizações conflituais.

UM CHOQUE REAL DE PROCURA

7XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

ACELERAÇÃO DA INFLAÇÃO, DEFLAÇÃO LATENTE E ...?(variação anual dos preços no consumidor, em %)

UMA RECESSÃO “PREPARADA” POR UM PROGRESSIVOAFASTAMENTO DOS RITMOS DE CRESCIMENTO DO PIB

ENTRE AS ECONOMIAS “EMERGENTES” E “AVANÇADAS”(taxas médias anuais de crescimento do PIB em volume, em %)

SUBIDA DOS PREÇOS DO PETRÓLEOE DAS MATÉRIAS–PRIMAS CHAVE

(preços reais das principais mercadorias, em índice 1995=100)

AO PERFIL DA CRISE NA ECONOMIA MUNDIAL

8XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UM CHOQUE FINANCEIRO GLOBAL

O segundo choque desencadeado sob a forma deuma crise do crédito hipotecário residencial de riscoelevado nos EUA, configurou-se como um choquefinanceiro global que se originou numa turbulência

generalizada nos mercados financeiros, sob o impulso deuma profunda reavaliação das condições de risco num

quadro mais geral de quebra de confiança dosinvestidores, gerada por uma combinação original daredução rápida da liquidez com o endurecimento das

condições de acesso à dívida, em especial naseconomias mais avançadas, para se converter numa

das mais graves crises financeiras de sempre.

9XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA CRISE ECONÓMICA GLOBAL

As perturbações despoletadas no sector financeiroe no núcleo duro do mundo mais industrializado e

desenvolvido (Estados Unidos da América, Japão eUnião Europeia) generalizam-se rápida e

progressivamente a todas as actividades económicase a todas as economias, numa conjuntura dominadapor uma turbulência sem precedentes na experiênciada segunda metade do século XX, consumando uma

profunda crise económica e financeira de naturezaglobal, aberta e em marcha, terminando a somar,

às dificuldades dos mercados financeiros,uma recessão das grandes economias em progressivo

aprofundamento..

10XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

O PERFIL DA CRISE

… DA ESTAGNAÇÃO À RECESSÃO… COM UMAINTENSIDADE ACIMA DO ESPERADO AMPLIFICADA PELO

COMÉRCIO INTERNACIONAL… COM CUSTOS ELEVADOS EM

ACTIVIDADE E EMPREGO ...

11XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

O PERFIL DA CRISE

… MAS SEM DEIXAR DE GERAR FORTES DÉFICES PÚBLICOS(saldos orçamentais em % do PIB)

12XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

Esta primeira “grande crise” da fase mais recenteda “globalização” configura-se como uma crise

complexa e duradoura, nascida não só da profundaintegração mundial de certas actividades económicas

cruciais, agravando decisivamente o desequilíbrioentre o poder económico e o poder político einstitucional, isto é, entre a dimensão (global,

mundial) desses mercados e a dimensão (nacionale/ou regional) dos mecanismos de regulação

e da acção das políticas públicas.

UMA CRISE REGULADORA EUMA CRISE DE REGULAÇÃO

13XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

TRAJECTTRAJECTÓÓRIAS DE SARIAS DE SAÍÍDA DA CRISEDA DA CRISEUM “GAP” CRESCENTE ENTRE O MUNDO “DESENVOLVIDO” E “EMERGENTE”

UMA PREOCUPANTE VOLATILIDADE NOS PREÇOS-CHAVE

14XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

RECUPERAÇÃO DO CRESCIMENTO E DO COMÉRCIOHESITANTE E EM DESACELERAÇÃO

FORTE VOLATILIDADE NA POUPANÇA E CONSUMO DAS FAMÍLIAS

TRAJECTTRAJECTÓÓRIAS DE SARIAS DE SAÍÍDA DA CRISEDA DA CRISE

15XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A crise actual resulta também da forte travagem doritmo de crescimento económico no “coração” do mundoindustrializado e urbanizado, sob o impacto das questões

do envelhecimento da população e da insustentabilidadeambiental dos modelos energéticos de produção,consumo e mobilidade, agravando as assimetrias

económicas e sociais, à escala nacional e mundial.

A combinação de “sobreinvestimento”, orientado paraactividades de rendibilidade não sustentável, e de

“sobreconsumo”, alimentado pelo endividamento, gerouum desequilíbrio financeiro global que demorará a corrigir

UMA CRISE DO MODELO DE CRESCIMENTOUMA CRISE DE EFICIÊNCIA E DE EQUIDADE

16XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

AGRAVADO NO CASO DA ECONOMIAPORTUGUESA

Desequilíbrios eDificuldadesCrescentes

17XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA PROGRESSIVA DIVERGÊNCIA NA EUROPAUMA PROGRESSIVA DIVERGÊNCIA NA EUROPA ... E UMA RECESSÃO MITIGADA

A IMPLATAA IMPLATAÇÇÃO DURADOURAÃO DURADOURADE UM CRESCIMENTODE UM CRESCIMENTO ““ANANÉÉMICOMICO””

18XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA INVERSÃO DO QUADRO MACROECONUMA INVERSÃO DO QUADRO MACROECONÓÓMICOMICORELATIVO NO CONTEXTO EUROPEURELATIVO NO CONTEXTO EUROPEU

UM DESEMPREGO QUE SE TORNOU MAIS ALTO...UM DESEMPREGO QUE SE TORNOU MAIS ALTO... ... E UMA INFLA... E UMA INFLAÇÇÃO QUE SE TORNOU MAIS BAIXAÃO QUE SE TORNOU MAIS BAIXA

19XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA CRISE MAIS FORTE, MAIS DESTRUTIVA DE EMPREGOSUMA CRISE MAIS FORTE, MAIS DESTRUTIVA DE EMPREGOSEM CLIMA DE BAIXA INFLAEM CLIMA DE BAIXA INFLAÇÇÃOÃO

PRODUTO INTERNO BRUTO (tvh) TAXA DE INFLAÇÃO (tvh)

TAXA DE DESEMPREGO RENDIMENTO DISPONÍVEL (tvh)EMPREGO (tvh)

T0 correspondeao primeirotrimestre dequeda do PIBem cada umadas três crisesT0 correspondeao primeirotrimestre dequeda do PIBem cada umadas três crises

20XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA CRISE GRAVE NAS FINANUMA CRISE GRAVE NAS FINANÇÇAS PAS PÚÚBLICASBLICASE NO FINANCIAMENTO EXTERNO DA ECONOMIAE NO FINANCIAMENTO EXTERNO DA ECONOMIA

A CRISE DAS FINANA CRISE DAS FINANÇÇAS PAS PÚÚBLICAS...BLICAS... ... E DA POSI... E DA POSIÇÇÃO DE INVESTIMENTO INTERNACIONALÃO DE INVESTIMENTO INTERNACIONALDA ECONOMIA PORTUGUESADA ECONOMIA PORTUGUESA

21XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

PORTUGAL NO CENTRO DA CRISE DAPORTUGAL NO CENTRO DA CRISE DADDÍÍVIDA SOBERANA DA EUROPEA DO SUL ...VIDA SOBERANA DA EUROPEA DO SUL ...

22XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

... COM UMA MATURIDADE DA D... COM UMA MATURIDADE DA DÍÍVIDA EXTERNAVIDA EXTERNAQUE TORNA 2011 UM ANO MUITO DQUE TORNA 2011 UM ANO MUITO DÍÍFICILFICIL

23XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

COMO CHEGAMOS AQUI?QUE DESAFIOS NÃO COMPREENDEMOS

OU NÃO QUISEMOS ENFRENTAR?

Preferência pelo presente, pelodoméstico e pela coesão, quando aGlobalização e a UEM obrigavam a

cuidar do futuro, aumentar acompetitividade e

acelerar a internacionalização

24XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA NOVA GEOGRAFIA DO COMUMA NOVA GEOGRAFIA DO COMÉÉRCIO MUNDIAL ...RCIO MUNDIAL ...

EUA

JAPÃO

ALEMANHA

FRANÇA

REINOUNIDO

CHINA

ÍNDIARÚSSIABRASIL

"NIC" ÁSIA(1ª vaga)

"PECO"

ITÁLIA

EUROPA SUL

"NIC" ÁSIA(2ª vaga)

MAGHREB "MAR NEGRO"

AMÉRICALATINA

ESCANDINÁVIA

HOLANDA

IRLANDA

0,0%

2,5%

5,0%

7,5%

10,0%

-80,0% -60,0% -40,0% -20,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0%Qu

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200

7

Variação da quota nas exportações mundiais de mercadorias entre 1990-92 e 2005-07[As "bolhas" representam as exportações em 2007, em biliões de USD]

Quo

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007

Variação da quota nas exportações mundiais de mercadorias entre 1990-92 e 2005-07(As “bolhas” representam as exportações em 2007 em 10^9 USD)

25XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

... ONDE A ECONOMIA PORTUGUESA SE AFUNDA... ONDE A ECONOMIA PORTUGUESA SE AFUNDA

Quo

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Variação da quota nas exportações mundiais de mercadorias entre 1990-92 e 2005-07(As “bolhas” representam as exportações em 2007 em 10^9 USD)

26XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA MUDANUMA MUDANÇÇA PROFUNDA DA ESPECIALIZAA PROFUNDA DA ESPECIALIZAÇÇÃO DAÃO DAECONOMIA PORTUGUESA DEPOIS DA ADESÃOECONOMIA PORTUGUESA DEPOIS DA ADESÃO ÀÀ UE ...UE ...

27XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

... QUE TAMB... QUE TAMBÉÉM SE MANIFESTOU NAM SE MANIFESTOU NAESPECIALIZAESPECIALIZAÇÇÃO INDUSTRIALÃO INDUSTRIAL

28XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA ECONOMIA QUE NÃO SOUBEUMA ECONOMIA QUE NÃO SOUBEAUMENTAR A SUA ABERTURA INTERNACIONALAUMENTAR A SUA ABERTURA INTERNACIONAL

O RECUO DO SECTOR TRANSACCIONO RECUO DO SECTOR TRANSACCIONÁÁVELVEL

29XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA ECONOMIA QUE ALARGA QUATROUMA ECONOMIA QUE ALARGA QUATRODESEQUILDESEQUILÍÍBRIOS FUNDAMENTAISBRIOS FUNDAMENTAIS

"REGULAÇÃOSOCIAL""HABITAT""CONSUMOFAMÍLIAS"

NÚCLEO-DUROTRANSACCIONÁVEIS

GANHOS E PERDAS NA ESTRUTURA DO VAB, 1995GANHOS E PERDAS NA ESTRUTURA DO VAB, 1995--2005, PONTOS PERCENTUAIS2005, PONTOS PERCENTUAIS

30XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

"REGULAÇÃOSOCIAL""HABITAT""CONSUMOFAMÍLIAS"

NÚCLEO-DUROTRANSACCIONÁVEIS

Saldo das transações correntes em % do PIB

-16

-14

-12

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Portugal Espanha Itália Grécia Irlanda Suécia Austria França Alemanha Zona Euro

A aceleração daglobalização, adegradação da

competitividade e a crisemundial geraram o

caminho para osurgimento, na segunda

metade da primeiradécada do século XXI,

de défices externos muitoimportantes e de sinal

estrututural, na Europa doSul. Portugal, Espanha e

Gréciadestacam-se nesteparticular, acompanhados,

à distância pela Itália epela França

BALANÇA DE TRANSACÇÕESCORRENTES (1998-2008)

(em % do PIB)

UMA ECONOMIA COM UM DÉFICE EXTERNO PERSISTENTE

31XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

COMO SAIR DESTA SITUAÇÃO ?QUAIS SÃO OS VERDADEIROS

DESAFIOS DO DESENVOLVIMENTOECONÓMICO E SOCIAL?

Casar a Eficiência e a Equidade,Promover a Competitividade e

melhorar o padrão de especialização,Participar activamente na Globalização,

Ajustar a economia real para a UEM,Equilibrar e Consolidar as Finanças Públicas,Tornar os territórios e as cidades atractivos.

32XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UM PADRÃO DE ESPECIALIZAUM PADRÃO DE ESPECIALIZAÇÇÃOÃODESFAVORDESFAVORÁÁVEL E EM LENTA EVOLUVEL E EM LENTA EVOLUÇÇÃOÃO

ESPECIALIZAESPECIALIZAÇÇÃO RELATIVAÃO RELATIVAPOR NPOR NÍÍVEIS TECNOLVEIS TECNOLÓÓGICOSGICOS

NO CONTEXTO EUROPEUNO CONTEXTO EUROPEU

20052005

19951995

33XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UM PADRÃO DE ESPECIALIZAUM PADRÃO DE ESPECIALIZAÇÇÃOÃODESFAVORDESFAVORÁÁVEL E EM LENTA EVOLUVEL E EM LENTA EVOLUÇÇÃOÃO

19951995

20052005

ESPECIALIZAESPECIALIZAÇÇÃO RELATIVAÃO RELATIVAPOR NPOR NÍÍVEIS DEVEIS DE

QUALIFICAQUALIFICAÇÇÃO DO TRABALHOÃO DO TRABALHONO CONTEXTO EUROPEUNO CONTEXTO EUROPEU

34XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UM PADRÃO DE ESPECIALIZAUM PADRÃO DE ESPECIALIZAÇÇÃOÃODESFAVORDESFAVORÁÁVEL E EM LENTA EVOLUVEL E EM LENTA EVOLUÇÇÃOÃO

20052005

19951995ESTRUTURA RELATIVAESTRUTURA RELATIVADE ACTIVIDADES PORDE ACTIVIDADES POR

RITMOS DE CRESCIMENTORITMOS DE CRESCIMENTONO CONTEXTO EUROPEUNO CONTEXTO EUROPEU

35XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

UMA EVIDENTE CRISE DE COMPETITIVIDADE ...UMA EVIDENTE CRISE DE COMPETITIVIDADE ...

GermanySpainFranceIrelandItaly

PortugalEU12

GermanySpainFranceIrelandItaly

PortugalEU12

Evolução da Taxa de câmbio real - CTUP sectores concorrenciados[ referencial: União Europeia (UE15), 1999=100 ]

80

90

100

110

120

130

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Portugal Espanha Itália Grécia Irlanda Suécia Austria França Alemanha Zona Euro

ganho de competitividade

perda de competitividade

Na última década,as economias da“Europa do Sul”

destacam-se pelaforte perda de

competitividadeevidenciada pelaevolução da taxade câmbio real nosector exposto à

concorrência, emespecial, e por essa

ordem, Itália,Portugal e Espanha

EVOLUÇÃO DA TAXA DE CÂMBIO REAL(1998-2007)

CTUP Sectores Concorrenciados(referencial UE-15, 1999=100)

36XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

... COM CONSEQUÊNCIAS NEGATIVAS NA RENDIBILIDADE... COM CONSEQUÊNCIAS NEGATIVAS NA RENDIBILIDADE

As perdas derendibilidade

acentuam-se apartir de 2002 em

especial naseconomias maisancoradas emlógicas “price-taker” ou com

menor capacidadede diferenciaçãodos seus produtos

de exportação

Evolução da Rendibilidade do Sector Exportador (Preços vs. Custos)[ referencial: União Europeia (UE15), 1999=100 ]

80

90

100

110

120

130

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Portugal Espanha Itália Grécia Irlanda Suécia Austria França Alemanha Zona Euro

ganho de rendibilidade

perda de rendibilidade

RENDIBILIDADE DO SECTOR EXPORTADOR (1998-2007)Preços vs. Custos (referencial UE-15, 1999=100)

37XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

EMPRESAS

MERCADOS FAMÍLIAS

INSTITUIÇÕES

Regime deRegime deCrescimentoCrescimento

ModeloModeloSocialSocial

Primado do “ECONÓMICO”

Primado do “SOCIAL”

“Bem-estar”

“Legitim

idade”

“Eficiência”

“Rendibilidade”

AS DIMENSÕES DA ORGANIZAÇÃO ECONÓMICA E SOCIAL

38XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

AS GRANDES “FRONTEIRAS” NAS ESTRUTURAS E COMPORTAMENTOS

“Liberalismo”

Regulamentos

Acçãodo

Estado

Iniciativada

SociedadeCivil

SectorPúblico

SectorPrivado

OrientaçãoDoméstica

InserçãoGlobal

AcumulaçãoProdutiva e Financeira

ResponsabilidadeSocial, Fiscal e Ambiental

“Empreendedores”

“Assalariados”

Regras

“Intervencionismo”

MERCADOS FAMÍLIAS

“Eficiência” “Bem-estar”

Primado do “SOCIAL”

Primado do “ECONÓMICO”

INSTITUIÇÕES

“Legitim

idade”

EMPRESAS

“Rendibilidade”

Regime deRegime deCrescimentoCrescimento

ModeloModeloSocialSocial

Risco

Segurança

39XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A EXPERIÊNCIA VIVIDAOS “TERRITÓRIOS” COMO ESPAÇOS DE “LOCALIZAÇÃO”

COMPETITIVIDADECOMPETITIVIDADEVOLUME/valorVOLUME/valor

< dinâmicas de produção,primado da oferta >

(Eficiência Eficácia )

COESÃOCOESÃOCORRIGIR/induzirCORRIGIR/induzir

< lógicas de afectaçãoe redistribuição >

(Equidade condições Acção Pública )

Abertura / PROTECCIONISMOAbertura / PROTECCIONISMO< lógicas híbridas de fecho e abertura internacional

com atractividade parcial e limitada >(“Barreiras” Internacionalização Intermediação )

CooperaCooperaçção / INDIVIDUALISMOão / INDIVIDUALISMO< lógicas de imitação e acção isolada >

(Eficiência Colectiva Ordenamento )

“Fábricas”,“Lojas”

“Casas”

“Orça-mentos”

“Acessos”

“Vulnera-bilidade”

Capital,Capital,Trabalho,Trabalho,Recursos,Recursos,

EquipamentosEquipamentos

Transportes,Transportes,Infraestruturas,Infraestruturas,

IDE (custo)IDE (custo)

HabitaHabitaçção,ão,Saneamento,Saneamento,ServiServiçços nãoos não

TransaccionTransaccionááveisveis

FragmentaFragmentaçção,ão,Escolas,Escolas,

Hospitais,Hospitais,UtilizaUtilizaçção Ambienteão Ambiente

EMPRESAS

MERCADOS

FAMÍLIAS

INSTITUIÇÕES

40XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

A VISÃO NECESSÁRIA:OS “TERRITÓRIOS” COMO ESPAÇOS DE “VALORIZAÇÃO”

COMPETITIVIDADECOMPETITIVIDADEvolume/VALORvolume/VALOR

< dinâmicas de criação deriqueza, resposta à procura >(Eficiência Eficácia )

COESÃOCOESÃOcorrigir/INDUZIRcorrigir/INDUZIR

< dinâmicas de inclusãoe participação >

(Equidade Resultados Iniciativa Civil )

ABERTURA / ProteccionismoABERTURA / Proteccionismo< lógicas de abertura e integração internacional

construindo uma atractividade global >(Globalização Intermediação “Barreiras” )

COOPERACOOPERAÇÇÃO / IndividualismoÃO / Individualismo< lógicas de especialização e acção em rede >

(Eficiência Colectiva Ordenamento )

“Clusters”Especia-lizados

“Consumoe Lazer”

“Gover-nança”

“Concor-rência”

“Sustenta-bilidade”

€

Conhecimento,Conhecimento,Competências,Competências,

Ciência/Tecnologia,Ciência/Tecnologia,ServiServiçços Empresasos Empresas

LogLogíística,stica,Mobilidade,Mobilidade,InformaInformaçção,ão,

ComunicaComunicaçção,ão,IDE (não custo)IDE (não custo)

PatrimPatrimóónio,nio,CulturaCultura

AnimaAnimaçção,ão,ServiServiçços Consumoos Consumo

Governabilidade,Governabilidade,Qualidade,Qualidade,SeguranSegurançça,a,

Gestão AmbienteGestão Ambiente

EMPRESAS

FAMÍLIAS

MERCADOS

INSTITUIÇÕES

41XVIII CONGRESSO DA ORDEM DOS ENGENHEIROS – Os Novos Desafios do Desenvolvimento Económico e Social em Portugal, Augusto Mateus (2010)

AS PRINCIPAIS DIRECÇÕES DAS POLÍTICAS PÚBLICAS

EMPRESAS

MERCADOS FAMÍLIAS

INSTITUIÇÕES

Primado do “ECONÓMICO”

Primado do “SOCIAL”

“Bem-estar”

“Legitim

idade”

“Eficiência”

“Rendibilidade”

“Incentivo”

“Regulação”

“Afectação”(Infraestruturasempresariais

e mistas)

“Afectação”(Infraestruturas

pessoais emistas))

“Afectação”(Serviços)

“(Re)dis-tribuição”

“BensPúblicos”

(globais)

(nacionais)